关于县旅游开发情况的调研报告

1、关于县旅游开发情况的调研报告 为进一步了解我县旅游资源开发情况，推进我县旅游业跨越式发展，从3月26日-28日，副县长杨小平同志牵头，宣传部、政府办、旅游局等部门参与，深入龙高、香庙、炭店、太峪、底店、水口、城关等镇，采取实地考察、听取汇报、座谈讨论等方式，对我县旅游产业发展情况进行了专题调查。现将调研情况报告如下： 一、我县旅游产业发展现状xx县历史悠久，文化灿烂，人文、自然资源丰富。有国家级文保单位2处（xx县大佛寺石窟、开元寺塔），省级文保单位5处（公刘墓、苻坚墓、公孙贺墓、冯晖墓、陶谷墓），县级文保单位21处（姜嫄墓、阎本墓、花果山、城隍庙、侍郎湖、倒流寺、南山寺、原通寺、高庙山、水北

2、戏楼、北芦遗址、净光寺遗址、鲁家庄遗址、连家沟圈遗址、关帝庙、水北仰韶文化遗址、金池老县委遗址、程家川老君庵、南山古城墙、赵御史家族墓、千年高村银杏树、娑罗树），馆藏文物1700余件（套），国家aaa景区2处（大佛寺石窟、侍郎湖自然景区），aa景区3处（金池革命旧址、龟蛇山、程家川）；xx省旅游特色名镇2个（香庙镇、龙高镇），xx省乡村旅游示范村3个（香庙镇程家川村、炭店林家堡村、底店镇二桥村）。2012年接待游客34万人次，创经济综合收入1.42亿元，与去年同期相比分别增长55%、56%，旅游业的发展带动了我县餐饮、住宿、商贸、交通、娱乐、通信、种植和养殖业等相关产业的发展，推动了城乡的统筹

3、发展。xx县被第九届中国区域经济可持续发展高峰论坛授予“2012中国最佳生态旅游县”称号，我县龙高镇、香庙镇分别荣获“2012中国最佳生态休闲旅游景区”称号。 （一）旅游设施初具规模。随着大佛寺景区改扩建、公刘教稼苑景区、金池革命旧址修复、泾河龟蛇山大峡谷漂流、程家川自然风景区、侍郎湖生态休闲景区、诗经文化风情园等项实施，通往各主要景区、景点的路网基本建成，景区内的水、电、路、通讯、网络等基础设施齐全，能够基本满足游客对旅游基础设施的要求。现有旅游服务公司1家，旅行社门市部3家、3星级酒店1家（海鑫大酒店），正在评定4星级酒店1家（彬州大厦）、3星级酒店3家（海鑫国际酒店、达伦开元国际酒店、天

4、悦大酒店），兴建了一批旅游娱乐和购物场所，形成了功能较为齐全的旅游服务体系，具备了一定的旅游接待能力，促进了旅游资源优势向旅游经济优势的转化。 （二）乡村旅游成效显著。近年来，全县始终把旅游业视为县域经济的新增点和群众致富的“钱袋子”，树立“大旅游”意识，把景点建设和民俗村建设结合起来，把旅游产业与特色农业结合起来，把旅游线路和“农家乐”结合起来，大力推进乡村旅游的标准化、规范化管理。采取“送出去，请进来”的办法，提高服务水平，提升服务质量，使乡村旅游发展对农民脱贫致富、建设新农村起到了积极的推动作用。龙高镇旅游商住一条街、金池革命旧址、龟蛇山、东湖、公刘大道及先周主题文化广场，香庙镇程家川，

5、炭店镇林家堡，太峪镇公主湖、南庄垂钓园、陶艺体验等项目的实施，促进全县乡村旅游发展。2012年全县乡村旅游接待上万人次，比上年增长52%，全县乡村旅游从业人员达600多人，“农家乐”60多户。 （三）旅游产品多样化。各镇开发的旅游产品制作精良，构思新颖，具有地方特色。永乐镇的金丝箔唐卡、韩家镇的小杂粮、车家庄社区的金银花茶叶、底点镇的烤鸡蛋、炭店镇的大棚苜蓿、水口镇的石磨面粉、太峪镇的刺绣、城关镇的枣木制品及龙高镇的花粉、食用菌等旅游产品已经逐步形成规模，部分产品在中国旅游商品博览会和陕西旅游商品交易会上获奖，对全县旅游商品的开发建设起到了很好的引导作用。 （四）招商项目有序进行。坚持“招商引

6、资”战略不动摇，不断扩大招商领域。陕煤集团、山东淮坊的董富德、扬州长虹铝业集团等企业，意在xx县投资旅游项目、高端食用菌现代化加工厂等项目，实现旅游项目招商常态化，使中、省、市各级配套资金早日投放xx县。 二、我县旅游产业发展存在的主要问题通过近几年来的努力，我县旅游产业有了长足的发展，但与兄弟县相比，与我们的愿望相比，仍然存在着一些不容忽视的问题： （一）发展思路不清晰。受县域财政力量薄弱等多方面因素的制约，对发展旅游业的信心不足，定位模糊，缺乏创意。我县的旅游开发仍然以政府投资为主，没有真正实现市场化运作，难以与快速发展的形势相适应、相协调。资金投入不足直接导致社会力量难以激活、旅游市场拓

7、展困难，往往是来考察者众多、真正投资者很少，旅游业融资困难较大。 （二）景区建设不成熟。与当前全国、全省范围内旅游业发展的现状相比，我们的景区、景点建设标准不高，规模不大、挖掘不深，呈现出小、平、散的特点，历史底蕴和文化内涵未能得到有效发掘。现在，我县供游客参观的仅有大佛寺、花果山、侍郎湖、程家川、龟蛇山、太极湾等景区、景点，没有真正联成整体、形成链条，且多数还处于正待开发或二次开发的状态。从全县旅游业发展的大格局来看，景点太小、线路偏短、品位不高等问题比较突出，也与西安、咸阳旅游线没有连接起来，游客游而不留、留而不久，对餐饮、娱乐、购物等旅游配套产业的拉动作用十分有限。 （三）产业配套不全面

8、。旅游是一个综合性产业，必须在发展中形成产品体系、产业链条。其中，至关重要的就是别具地方特色的旅游纪念品等小产品。目前，我县缺少旅游纪念品专业市场，旅游产业链条尚不完善，旅游发展抗风险能力较弱。尽管我县土特产品、旅游纪念品种类繁多，但是没有形成规模化生产加工，专门的销售经营门店也少之又少，且知名度不高，难以满足游客的购买鉴赏之需。所以，开发旅游纪念品等地方产品、推出与景区景点相配套的特色文化娱乐活动，着力挖掘文化内涵，充分彰显地方特色，成为我县旅游业发展的迫切需要。另外，吃、住、购、娱等行业价格高、接待次、服务差，没有完全适应旅游业的发展。 （四）管理服务不达标。作为休闲体验性行业，旅游业管理

9、服务相比其它行业标准更高、要求更严。所以，在管理上要规范化、精细化，服务上要便利化、人性化，这是最根本的要求。我县无论是软环境还是硬设施，均没有达到相应的标准和要求，景点的硬件设施不完备，没有专业的旅游公司，没有专门的服务用车等等；接待水平、服务层次还达不到“人人是旅游使者，人人是xx县形象”的行为要求，旅游服务要素的落实还停留在一个较低的层次上。 三、推进我县旅游产业发展建议我县独有的区位优势、充足的客源、发达的商贸以及极富地方特色的物产和人文环境给发展旅游业提供了得天独厚的优越条件。因此，只要准确定位，科学设计，独辟蹊径，扬长避短，科学利用和合理开发现有资源，我县的旅游业一定会实现较大发展

10、。 （一）正确对待困难，抢抓市场转型机遇。我县旅游产业开发以前所未有的力度推进，取得了明显成效。现阶段需要在发展定位上再做功课，在创新思路上再做文章，应该充分认识文化策划在景区开发中的作用，如北京视袭传播中心对大佛寺景区初步策划中提出佛教文化、驿站文化和丝路文化“3个2+1”，值得我们借鉴推广。再如，台湾苗粟县大湖乡发展“一村一品”，提出的理念是“一切关于草莓的，关于草莓的一切”，从草莓种植体验、草莓酒酿造、草莓化妆品研发系列，把农业、商业、旅游业自然融合在一起。 （二）挖掘资源优势，提升产业发展层次。在深入挖掘资源优势，不断加大旅游产业招商引资力度的同时，积极学习南郑做法，做到未雨绸缪、关口

11、前移，在高速路出口这一“咽喉”建立xx县游客接待中心，全天候服务。同时，加强与省内著名旅行社和景区景点协作，充分运用现代化手段，建立xx县旅游信息网络，开拓市场，打出品牌，吸引更多的国内外游客。 （三）实施规范管理，提高旅游服务水平。旅游部门要加大对全县吃、住、行、游、购、娱的综合管理，逐步营造文明、健康、有序的旅游大环境；要加强景区景点的治安整治，强化游客安全意识，确保游客的生命财产安全；要增强为旅游业服务的意识，改进工作方法，简化办事程序，提供优质服务，为旅游业发展创造良好的外部条件。 （四）激活民间潜力，开发特色旅游产品。挖掘xx县旅游文化，开发研制具有地方特色、能吸引游客的旅游小商品、工艺品、纪念品，切实加强旅游商品销售工作；挖掘饮食文化，推出xx县风味小吃宴