关于全县水利工作情况的报告

1、关于全县水利工作情况的报告 主任、各位副主任、各位委员： 根据县人大常委会安排，我就近四年来全县水利工作情况汇报如下，请予审议。 一、主要工作情况 近四年来，在县委、县政府和上级主管部门的正确领导，县人大及其常委会的监督和关心下，局班子带领全系统广大干部职工坚持以人为本，扎实开展水利各项工作，全县水利事业持续快速发展。水利基础设施更加夯实，防汛抗旱实现零伤亡目标，水利经济持续较快增长，依法行政再上新台阶，争资立项取得新突破。四年来，水利各项工作多次评为省市县先进，被评为全省“芙蓉杯”水利建设竞赛十强县、全市“郴江杯”水利建设竞赛第一名、全县综合考评绩效评估先进单位、县人大代表建议办理工作先进单

2、位等。 1、服务民生，水利设施基础地位凸显。为加快水利建设步伐，提高综合抗灾能力，我们始终把水利建设摆在各项工作之首。四年来，投入劳动工日1698万个，移动土石方1546万方，投入水利建设资金26720万元，共完成了各类水利工程9638处，其中新修工程1500处。共完成了永定灌区、茨冲灌区续建配套，小农水重点县竹山项目区建设，永定大坝、渡口水轮泵闸门、永乐渠渠首等水毁工程恢复，莲花江综合治理，xx县城新大桥至松山坝、桥石村、豪山乡金湘河、承坪乡河东村等多处堤防工程，完xx县城河道清障3公里。扎实推进为民办实事工作：一是治理了病险水库39座，其中，中型水库1座，小型水库10座，小型水库28座。新

3、增蓄引提水量886万方，新增灌溉面积7800亩，改善灌溉面积41518亩，恢复灌溉面积13478亩。二是加强农村饮水安全项目建设。共投入资金2400多万元，新建了安平、灵官、龙海、豪山等集中供水工程29处，分散供水工程和打井工程85处，解决了全县21个乡镇72个村56200农村人口和5所中小学的饮水不安全问题，让群众真正喝上了安全水、放心水、长效水，得到了实惠。09年全市农村饮水安全建设现场会在我县召开，该经验受到了与会者的高度好评。 2、抓住关键，项目争取实现历史性突破。四年来，我们始终抓住项目争取这个关键，主动出击，抢抓机遇，积极争取水利项目。四年来，共争取到位水利项目国家资金15580万

4、元，其中小农水3200万元，莲花江治理2300万元，永定灌区续建配套700万元，茨冲灌区续建配套1200万元，农村饮水安全项目资金1930万元，水库除险加固资金4400万元，山洪灾害预警系统建设500万元，城市防洪堤400万元，山塘清淤250万元，中央特大防汛经费、抗旱经费等其他资金700万元。另外，还有渡口大型泵站改造项目8500万元，渡口大型水闸改造项目3800万元，城市防洪堤建设2700万元，水土保持项目1500万元，5座小型（每座450万元）、92座小型水库（每座240万元）、小水电代燃料项目700万元和中小河流治理1亿元已纳入了国家投资计划。这些水利项目的积极争取和实施，为推进全县水

5、利建设事业再上新台阶夯实了坚实基础。 3、力保核心，防汛抗灾取得零伤亡胜利。四年来，我们始终坚持以人为本，强化预报预警，强化主动避险，强化组织领导，层层落实抗灾责任制，警钟长鸣，积极开展防汛抗旱各项工作。建成了全县山洪灾害预警预报系统，是xx市首个利用水情遥测系统为防汛抗灾工作服务的县。四年来，实现了人员零伤亡的防汛抗灾预期目标，确保了工程安全和人们群众生命财产安全，为全县粮食连年丰收做出了贡献。 4、突破难点，水利工程管理走上规范。一是上型号水库实现专人管理。09年来，我们高度重视小型水库管理工作，创新思路，全面推行小型水库管理改革，出台了xx县水库（山塘）安全管理规章制度和xx县小型水库（

6、山塘）巡查管理工作考核办法（试行）。面向社会公开招聘，择优聘用责任心强，吃苦耐劳且有一定管护经验的适龄人员充任水库专职管理员，使107座小型水库座座都有了专管员。争取了县财政对小型水库实行定额补助，标准为小型水库每座每年5000元，小型水库每座每年2400元。为科学管水用水创造了较好的条件。二是水利工程建管并重。严格执行工程建设“四制”，狠抓工程监管，每个项目都明确行政责任人、技术负责人和现场技术人员，随时保持至少一名技术人员蹲守工地，严格执行项目法人制、合同制、招投标制和工程监理制，加强财务和质量监督管理。 5、依法行政，水土保持和水资源管理逐步加强。一是严格执法，狠抓水行政审批、水行政执法

7、和水事违法案件查处。四年来，依法查处和严厉打击各类水事违法案件46件，切实维护了良好的水事环境。2010年，根据县委、县政府的统一安排部署，积极开展全县河道采砂集中整治行动，成立专门班子，严厉打击非法采砂行为。至去年底，全县非法采砂行为得到根治，全县河道采砂行为逐步规范、有序。二是加强水土保持综合治理和执法力度。为强化水土保持监督管理，成立了水土保持局，近年来，共审批水土保持方案30件，治理水土流失面积50km2，查处华王乡大理石厂水保违法案件等11件。 6、关注基层，基层水管队伍逐步稳定。一是想方设法落实政策。近年来，根据国务院、省、市有关文件精神，我们积极汇报，认真争取，嬴得了县委、县人大

8、xx县政府的高度重视，得到了县直有关部门的密切配合，对全县8个基层水管单位进行了全面改革。8个基层水管单位定为准公益性事业单位。核定差额事业编制163名，纳入财政预算。在自身经济十分困难的情况下，局机关年均挤出资金20多万元，帮基层单位垫付上缴社保，使全系统8个水管单位全部按时上缴了社保资金，全系统干部职工全部落实了社保和医疗保险政策。二是加大水费收缴力度。积极向县委、县人大、县政府汇报，争取领导的重视和支持，理顺和协调有关部门、乡、村关系，从而加大了水费收缴力度，基本稳定了水利基层队伍。 7、自觉接受人大监督，其他工作整体推进。认真办理人大代表批评建议。四年来，我们把接受人大代表监督和批评建

9、议，作为加强作风建设，提高自身素质，更好地履行职责的一项重要举措。为了把该项工作落到实处，我们主动邀请人大代表参与和监督水利工作，认真做好人大代表的走访和代表建议的办理工作。做到主要领导亲自抓，明确专人负责，责任到人、任务到人、限期完成。近期内能解决的，全力解决;一时无力解决的，积极争取政策解决;对确实没有政策不能解决的建议，积极主动耐心向代表做好解释工作。2008年以来，共办理人大代表提出的批评建议案104件，其中已解决落实47件，占能够解决的90%以上。 二、存在问题 四年来，我们的工作取得了一些成绩，但与县委、县人大、县政府的要求，还有一定差距，还存在一些问题，主要表现在： 1、水利工程

10、老化失修严重，建设任务艰巨。全县大部分水利工程建于上世纪六、七十年代。运行多年来，设施老化失修严重，加上当时建设标准低，隐患重重。近年来，全县又连续遭受了多次特大洪灾和冰冻灾害，给水利基础设施造成了严重的损害，水利建设的任务十分艰巨。 2、水利建设地方配套资金到位难。近年来，特别是今年中央一号文件下发后，今后五至十年，国家对水利建设资金投入将更多，群众对农田水利基础设施建设的期望也越高，但目前群众对兴修水利等公益性事业的等、靠、要思想却越来越严重，水利投入的渠道呈单一化趋势（主要是国家投入），而国家资金只能用于项目主体工程建设，地方配套资金到位难，项目前期工作经费严重不足，工程建设必将受到影响

11、。 3、基层水管单位收入单一，运转艰难。水费收取好坏仍是目前制约基层水管单位运转最关键的因素。全县基层水管单位除渡口泵站、大源所和大石所外，其他单位唯一的经济来源就是水费，又基本无其他收入项目，收入非常有限，单位运转艰难。全县8个基层水管单位现有干部职工595人，都是按工资的40%-60%发放，生活极其困难，干部职工队伍的稳定难以得到保障。 4、单位编制少，编外人员多，专业技术人员紧缺。目前，局机关有干部职工46人，全额编制22名，差额编制16名，编外人员8名，机关编制少，加上人员结构不合理，专业技术人员严重缺乏，已完全不能适应当前新形势下的水利工作。 三、今后工作打算 1、以中央1号文件为契

12、机，加强以水利为重点的农田水利基础设施建设，不断提升水利工程防灾抗灾能力。认真贯彻落实中央一号文件精神，抢抓国家“小农水重点县”建设和国家对水利全面投入的良好机遇，积极探索农田水利基本建设的新思路、新办法，扎实开展水利建设三年大会战活动，加强水利建设规划和涉水资金整合，加大农田水利基础设施投入。加大争资立项力度，设立驻长沙联络处，加强与省水利厅的沟通和衔接，理顺各级关系，准确掌握国家水利政策和动态，认真做好项目前期准备工作，切实抓好项目的跟踪落实。认真开展水利普查工作。统一规划，分步实施，整体推进，力争用510年时间使全县的水利工程得到有效治理。 2、建立健全水利投入机制。多渠道、多元化筹集资金，发挥政府在水利建设中的主导作用，广泛吸引社会资金投资水利，充分调动农民兴修水利的积极性。 3、加大基层单位工作力度。深化水管体制改革，健全水利工程良性运行机制，力争使工程维修养护费和人员管理经费纳入财政预算。 4、加强水利队伍建设，创新机制。全面提升水利系统干部职工队伍素质，充分调动干部工作积极性。大力引进、培养、选拔各类管理人才、专业技术人才、高技能人才，尽快争取引进810名水利专业技术人才。进一步加大基层水利职工在职教育和继续培训力度， 主任、各位副主任、各位委员，感谢你们对水利工作的重视和关心，恳请你们给水利工作多提宝贵意见和建议，我们深深地知道，尽管我