政府采购存在的问题及建议

1、政府采购存在的问题及建议东乡县政府选购存在的问题及建议目前，我县政府选购工作已全面推行“采管分别，财政局选购办负责履行政府选购监视管理职能，集中选购由选购人托付有资质的社会中介机构代理选购，并实行网上报名、资格后审等新的措施，推动我县政府选购工作逐步走上标准化、制度化和法制化的轨道，但在政府选购的源头、过程、收尾中仍旧存在一些不容无视的问题亟需解决。一、当前政府选购存在的一些问题1、未编制合理的政府选购预算。目前，县财政未编制年度政府选购预算，各单位也无部门选购预算，而是由有选购工程的单位依据需要临时申报选购方案并提出工程资金预算，再填写“东乡县政府选购工程报批表报县财政局选购办批复同意，选购

2、单位提出的资金预算往往未经仔细审核即被定为招标掌握价，增大了财政资金用于政府选购的随便性，临时选购、即审即购的行为给选购工作带来了肯定的盲目性和被动性。如计生委的pvc地塑选购工程招标，未经仔细审核，预算掌握价150元平方米明显高于市场价。2、代理机构从业人员无资质。在我县参加政府选购业务的代理机构都是从抚州市财政局确定的七家政府选购代理机构库中随机抽取确定的，都具有政府选购代理资质，但在参加东乡县政府选购活动中，大局部代理机构委派人员均无相应的个人从业资质证书，有的甚至不是该代理机构正式员工，其专业素养差，业务程度低，在代理选购业务时频繁出错，严峻影响了东乡政府选购工作的正常开展。究其缘由，

3、全市政府选购业务均由以上七家代理机构进展，而代理机构具有相应从业资质的人员又少，为不影响该公司政府选购代理业务而委派无资质人员或非公司员工参加我县政府选购工程。3、未建立县级政府选购“技术专家库。对于金额较大的政府选购工程，实行到市财政局选购评审专家库中现场抽取的方式确定评委。对于金额较小的选购工程那么是由县监察局、政府选购办、选购单位及公共资源交易中心人员在开标前共同打算从相关单位临时通知几名业务熟识的人员作为评委参加评标，出现了评审时“专家不专的问题，影响了评标的公正、公正。究其缘由，一是我县尚未建立“技术专家库；二是政府选购工程涉及面广，专业性强，本县具有相应资质的技术专家较少。4、政府

4、选购竞争性不强。一是参加政府选购工程投标的供给商较少。虽然各个政府选购工程均在政府选购和县公共资源交易中心网站上公开发布，但参加投标的供给商少，有的只有1-2家而挺直标，如三中课桌、办公桌椅、电网扇选购，办公自动化没有协议等选购工程；有的工程有3-4家参加投标报价，但个别供给商投标文件由于资质或技术等缘由作废而导致工程供给商报价异样接近，有同标、串标嫌疑，究其缘由，一是大局部政府选购工程金额较少，外地供给商对参加投标缺乏爱好。二是本地有资质的供给商相对较少且未准时猎取政府选购招投标信息。三是本地供给商为中标而联络几家有资质的供给商参加投标进展围标、串标，以接近掌握价价格中标。5、政府选购验收不

5、到位。政府选购履约验收的责任主体是选购单位，而局部选购单位职责缺失，存在重选购结果轻履约验收的现象，一些供给商为降低供货成本以次充好，选购单位在验收时未严把质量关，不但铺张选购资金，也损害了政府选购声誉。二、对存在问题看法及建议1、标准政府选购预算。政府选购预算是政府选购的源头，预算编制和管理程度好坏挺直影响政府选购的效益和标准程度。政府选购办应加强与各单位的沟通协调，要求各选购单位准时做好全年选购方案，具体制定年度选购工程，资金数额和构成，选购数量和标准，实在编制好年初政府选购预算。选购一经批复须严格执行，对无选购预算或超预算的，财政不于支付选购资金。再者，应完善政府选购报批备案制，由监察审

6、计等部门在工程告知后两个工作日内对选购单位编制的选购预算进展审核修正，尽可能使招标掌握价更科学合理。涉及重点工程的选购工程，由重点办牵头，监察、审计等部门审核确定。2、严格代理人员准入。经财政部门批准的政府选购代理机构今后在参加东乡县政府选购活动时，其人员必需出示本人与该代理机构的劳动关系证明书原件和国家注册选购师资格认证书原件，以杜绝非代理机构人员和无选购资质人员代理政府选购业务的问题，提升代理效劳程度和选购质量。3、考核评定代理机构。对代理机构进展跟踪考核，由县监察局、政府选购办、交易中心以及招标人和投标人对代理机构的效劳看法、效劳质量以及遵纪遵守法律等状况进展半年一次考核打分，排位倒数第

7、一的，暂停其在东乡开展政府选购代理业务资格一年。4、两库建立不断完善。要进步我县政府选购工作质量，必需建立“技术专家库以解决评评委的来源问题，才能科学合理的评标，必需建立“供给商库以解决政府选购招标供给商偏少的问题。建议由县政府选购办负责两库建立，尽快建立并完善“供给商库，使信誉好，有力量的供给商参加到政府选购中，促进主动参加，公正竞争。在今年年底前建立“技术专家库，向县直各单位、团体组织、社会各界广泛征询具有专业技术职称人员并进展严格的资格审查后纳入县“技术专家库。5、尝试引入竞争机制。对金额较大，利润较高的政府选购招标工程，除按正常程序网上发布公告通知供应商投标外，建议由县监察局、政府选购办、选购单位分别隐秘邀请一两家有资质的供给商参加投标，防止投标供给商在开标前得悉其他投标人信息而围标串标。6、建立验收管理制度。严格把关，责任到人，由选购单位牵头，政府选购办参加对每个政府选购工程履约状况进展验收，对选购货物的质量、数量、价格是否符合要求进展签字验收，并将验收资料整理归档。对专业性较强，金额较大的工程，还应成立履约验收专家组参