大连市建筑工程档案编制指南

1、 2006 name of company. all rights reserved. 大连市建筑工程安全档案编制指南二七年十二月 2006 name of company. all rights reserved. 前前 言言 建筑工程安全档案是指导施工现场管理的重建筑工程安全档案是指导施工现场管理的重要依据，是项目部安全管理各种安全行为的真实要依据，是项目部安全管理各种安全行为的真实写照，是项目部搞好安全管理的基础工作和必备写照，是项目部搞好安全管理的基础工作和必备的法定资料。搞好建筑工程安全档案的编制工作，的法定资料。搞好建筑工程安全档案的编制工作，对确保工程各项安全管理资料及时、准确、

2、系统、对确保工程各项安全管理资料及时、准确、系统、完整的归档，及为工程施工组织、安全决策、预完整的归档，及为工程施工组织、安全决策、预知危险、消除隐患、安全达标和处理事故提供依知危险、消除隐患、安全达标和处理事故提供依据都具有重要作用。据都具有重要作用。 2006 name of company. all rights reserved. 自自20022002年编发年编发建筑施工现场安全内业辅导建筑施工现场安全内业辅导资料资料以来，以来，20042004年修改出台了年修改出台了建筑施工现场建筑施工现场安全档案指导安全档案指导，在，在5 5年的执行过程中，已被广大年的执行过程中，已被广大工程技术

3、管理人员熟悉、掌握，它对提高安全技工程技术管理人员熟悉、掌握，它对提高安全技术水平、强化安全管理发挥了很大作用。术水平、强化安全管理发挥了很大作用。 由于由于建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例和和施施工企业安全生产评价标准工企业安全生产评价标准的颁布，及近年来国的颁布，及近年来国家和行业、规范的变化，原家和行业、规范的变化，原建筑施工现场安全建筑施工现场安全档案指导档案指导已失去有效性。为适应今后建筑工程已失去有效性。为适应今后建筑工程安全技术和安全管理的发展，大连市建筑安全监安全技术和安全管理的发展，大连市建筑安全监督管理站重新组织相关专业人员及专家，并广泛督管理站重新组织相关

4、专业人员及专家，并广泛征求各方面的意见，在原征求各方面的意见，在原建筑施工现场安全档建筑施工现场安全档案指导案指导的基础上，再次进行了修订。的基础上，再次进行了修订。 2006 name of company. all rights reserved. 新的新的大连市建筑工程安全档案编制指南大连市建筑工程安全档案编制指南，按照按照建筑施工安全检查标准建筑施工安全检查标准中的十项内容，分中的十项内容，分为安全管理等十一个安全档案，增加了建筑工程安为安全管理等十一个安全档案，增加了建筑工程安全生产其它归档资料，明确了编制、检查、归档和全生产其它归档资料，明确了编制、检查、归档和监督的职能分工。监督

5、的职能分工。大连市建筑工程安全档案编制大连市建筑工程安全档案编制指南指南具有较强的可操作性，是广大工程技术人员具有较强的可操作性，是广大工程技术人员和安全管理人员必备的工具书。和安全管理人员必备的工具书。 加强建筑工程安全档案编制与管理工作，是参加强建筑工程安全档案编制与管理工作，是参建各方实现科学管理的重要内容，也是推动安全生建各方实现科学管理的重要内容，也是推动安全生产文明施工走向正规化、规范化的一项重要工作。产文明施工走向正规化、规范化的一项重要工作。因此，建筑施工企业及项目部都要高度重视建筑工因此，建筑施工企业及项目部都要高度重视建筑工程安全档案编制与管理工作，为建筑施工企业的安程安全

6、档案编制与管理工作，为建筑施工企业的安全健康发展作出贡献。全健康发展作出贡献。目 录1 1 总总 则则2 2 建筑工程安全管理档案建筑工程安全管理档案3 3 文明施工安全档案文明施工安全档案4 4 脚手架工程安全档案脚手架工程安全档案5 5 模板工程安全档案模板工程安全档案 6 6 基坑支护与降水工程安全档案基坑支护与降水工程安全档案7 “7 “三宝三宝”“”“四口四口”安全档案安全档案8 8 施工用电安全档案施工用电安全档案9 9 物料提升机与外用电梯安全档案物料提升机与外用电梯安全档案10 10 塔吊安全档案塔吊安全档案11 11 起重吊装安全档案起重吊装安全档案12 12 施工机具安全档

7、案施工机具安全档案13 13 建筑工程安全生产其它归档资料建筑工程安全生产其它归档资料总总 则则1 1总总 则则1.1 1.1 目的、适用范围和作用目的、适用范围和作用1.1.1 1.1.1 建筑工程安全档案，是工程项目安全管理建筑工程安全档案，是工程项目安全管理所必须的基础工作和必备的法定资料。为使广所必须的基础工作和必备的法定资料。为使广大工程技术人员科学、有序、规范地编写和管大工程技术人员科学、有序、规范地编写和管理安全档案，特制定本指南。理安全档案，特制定本指南。1.1.2 1.1.2 凡在大连市行政区域内施工的工程项目必凡在大连市行政区域内施工的工程项目必须遵照执行。须遵照执行。 1

8、.1.3 1.1.3 建筑工程安全档案是建筑工程安全管理各建筑工程安全档案是建筑工程安全管理各种安全行为的真实写照，其主要作用是：种安全行为的真实写照，其主要作用是：一、为安全咨询、生产指挥、施工组织及安全决策一、为安全咨询、生产指挥、施工组织及安全决策提供信息资料，是指导建筑工程安全生产、文明提供信息资料，是指导建筑工程安全生产、文明施工的重要依据；施工的重要依据；二、预知危险，消除隐患，评定建筑工程项目安全二、预知危险，消除隐患，评定建筑工程项目安全管理、施工现场安全达标的必备档案资料；管理、施工现场安全达标的必备档案资料； 三、考核各单位遵法、守法和施工管理水平，便于三、考核各单位遵法、

9、守法和施工管理水平，便于查找安全责任者、处理生产安全事故的依据。查找安全责任者、处理生产安全事故的依据。1.2 1.2 依据、内容范围和要求依据、内容范围和要求1.2.1 1.2.1 制定本指南的依据是：制定本指南的依据是：中华人民共和国中华人民共和国建筑法建筑法、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例、施工企业安施工企业安全生产评价标准全生产评价标准、建筑施工安全检查标准建筑施工安全检查标准等有关法规、标准。等有关法规、标准。1.2.2 1.2.2 建筑工程安全档案编制内容如下：建筑工程安全档案编制内容如下：一、建筑工程安全管理档案

10、；一、建筑工程安全管理档案；二、文明施工安全档案；二、文明施工安全档案； 三、脚手架工程安全档案；三、脚手架工程安全档案；四、模板工程安全档案；四、模板工程安全档案；五、基坑支护与降水工程安全档案；五、基坑支护与降水工程安全档案；六、六、“三宝三宝”“”“四口四口” ” 安全档案；安全档案；七、施工用电安全档案；七、施工用电安全档案；八、物料提升机、外用电梯安全档案；八、物料提升机、外用电梯安全档案；九、塔吊安全档案；九、塔吊安全档案；十、起重吊装安全档案；十、起重吊装安全档案；十一、施工机具安全档案；十一、施工机具安全档案；十二、建筑工程安全生产其它归档资料十二、建筑工程安全生产其它归档资料

11、1.2.3 1.2.3 建筑工程安全档案管理应做到及时、准确、建筑工程安全档案管理应做到及时、准确、系统、科学、完整。系统、科学、完整。一、及时一、及时 指在施工前进行安全教育、安全技术指在施工前进行安全教育、安全技术交底、采取安全技术措施等；在施工过程中按规交底、采取安全技术措施等；在施工过程中按规定的时间内形成会议记录、验收记录等，定期安定的时间内形成会议记录、验收记录等，定期安全检查，发现事故隐患及时处理，防患于未然。全检查，发现事故隐患及时处理，防患于未然。二、准确二、准确 指如实反映安全管理情况，执行标准指如实反映安全管理情况，执行标准规范准确，不准伪造，不准弄虚作假。规范准确，不准

12、伪造，不准弄虚作假。三、系统三、系统 指档案工作有连续性，建筑工程安全指档案工作有连续性，建筑工程安全档案编制及管理人员不宜更换，资料内容、时间档案编制及管理人员不宜更换，资料内容、时间相互连贯，程序合理。相互连贯，程序合理。四、科学四、科学 指按客观规律办事，一切从安全实际指按客观规律办事，一切从安全实际出发，方案、措施等内容即全面又有针对性，不出发，方案、措施等内容即全面又有针对性，不随意乱编乱凑材料。随意乱编乱凑材料。五、完整五、完整 指各类资料齐全、字迹清晰、程序合指各类资料齐全、字迹清晰、程序合理，各方负责人签字俱全。要将资料分科目装订理，各方负责人签字俱全。要将资料分科目装订成册，

13、进行标识、编目和立卷。成册，进行标识、编目和立卷。 建筑工程安全档案管理，除应符合本规定外，建筑工程安全档案管理，除应符合本规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。1.3 1.3 职责职责1.3.1 1.3.1 建筑工程安全档案是在施工全过程中形成建筑工程安全档案是在施工全过程中形成的材料，应由安全档案员负责制定计划、收集、的材料，应由安全档案员负责制定计划、收集、审查、汇总、管理、保存，直至最后按规定移交。审查、汇总、管理、保存，直至最后按规定移交。施工现场专业工程技术人员负责方案编制、安全施工现场专业工程技术人员负责方案编制、安全交底、验收记录和

14、各种有关安全记录的编写。当交底、验收记录和各种有关安全记录的编写。当不设安全档案员时，应由安全员兼任档案员的全不设安全档案员时，应由安全员兼任档案员的全部工作。项目经理、技术负责人、安全员等应及部工作。项目经理、技术负责人、安全员等应及时按规定对所检项目作出评定或核验意见，并签时按规定对所检项目作出评定或核验意见，并签字盖章。字盖章。 1.3.2 1.3.2 施工单位的安全部门、技术部门负责建筑施工单位的安全部门、技术部门负责建筑工程安全档案的编制审核和业务指导工作，并负工程安全档案的编制审核和业务指导工作，并负责整理完整的建筑工程安全档案向当地建设行政责整理完整的建筑工程安全档案向当地建设行

15、政主管部门报审。材料设备供应部门负责及时将所主管部门报审。材料设备供应部门负责及时将所购的材料、设备、构件的出厂合格证等提供给安购的材料、设备、构件的出厂合格证等提供给安全档案员。全档案员。1.3.3 1.3.3 工程监理单位负责审查施工组织设计中的工程监理单位负责审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，审查后要及时签字盖章。监理单位强制性标准，审查后要及时签字盖章。监理单位对建筑工程安全档案的真实性负有法定责任。监对建筑工程安全档案的真实性负有法定责任。监理单位应将验收情况及验收结果记录在监理档案理单位应将验收情况及

16、验收结果记录在监理档案中。中。1.4 1.4 检查检查1.4.1 1.4.1 公司每月、项目部每半个月进行一次安全公司每月、项目部每半个月进行一次安全档案检查。档案检查。1.4.2 1.4.2 安全档案检查按安全档案检查按安全档案检查评分标准安全档案检查评分标准进行。进行。1.5 1.5 编制中特殊问题的处理规定编制中特殊问题的处理规定1.5.1 1.5.1 施工过程中，项目经理、技术负责人、施施工过程中，项目经理、技术负责人、施工员、安全员、材料员、劳资员、设备员等如有工员、安全员、材料员、劳资员、设备员等如有更换时应及时制表登记，对更换时间、原因、完更换时应及时制表登记，对更换时间、原因、

17、完成工作交接手续等记录清楚。成工作交接手续等记录清楚。1.5.2 1.5.2 安全监督机构和监理单位在安全检查中，安全监督机构和监理单位在安全检查中，下达的整改通知单和企业、项目部整改后的报告，下达的整改通知单和企业、项目部整改后的报告，应完整的保存在本档案中。应完整的保存在本档案中。1.5.3 1.5.3 在本档案各表式中，凡有监理单位验收栏在本档案各表式中，凡有监理单位验收栏内，监理单位的相关人员必须按要求签字盖章。内，监理单位的相关人员必须按要求签字盖章。建筑工程安全管理档案建筑工程安全管理档案2 2 建筑工程安全管理档案建筑工程安全管理档案2.1 2.1 安全生产责任制安全生产责任制2

18、.1.1 2.1.1 术语术语 一、安全一、安全 人员没有受伤或死亡，财物未受到损失的人员没有受伤或死亡，财物未受到损失的状态或条件。状态或条件。二、安全档案二、安全档案 保存的与安全管理问题有关的记录。保存的与安全管理问题有关的记录。三、安全生产三、安全生产 就是指在生产经营活动中为避免发生造成人就是指在生产经营活动中为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。生产经营活动得以顺利进行的相关活动。四、安全管理四、安全管

19、理 管理者对安全生产进行的计划、组织、指导、管理者对安全生产进行的计划、组织、指导、协调和控制的一系列活动。协调和控制的一系列活动。 2.1.2 2.1.2 专职安全生产管理人员的配置要求专职安全生产管理人员的配置要求建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置为：配置为：一、建筑工程、装修工程按照建筑面积一、建筑工程、装修工程按照建筑面积: :（一）（一）1 1万平方米及以下的工

20、程至少万平方米及以下的工程至少1 1人；人；（二）（二）1 1万万5 5万平方米的工程至少万平方米的工程至少2 2人；人；（三）（三）5 5万平方米以上的工程至少万平方米以上的工程至少3 3人，应当设置安人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。生产管理人员。二、土木工程、线路管道、设备按照安装总造价二、土木工程、线路管道、设备按照安装总造价: :（一）（一）50005000万以下的工程至少万以下的工程至少1 1人；人；（二）（二）50005000万万1 1亿元的工程至少亿元的工程至少2 2人；人；（三）（三）1 1亿元以上

21、的工程至少亿元以上的工程至少3 3人，应当设置安全主人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。管理人员。三、工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害三、工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在规定的配置标准上增配。情况，在规定的配置标准上增配。四、劳务分包企业建设工程项目施工人员四、劳务分包企业建设工程项目施工人员5050人以下人以下的，应当设置名专职

22、安全生产管理人员；的，应当设置名专职安全生产管理人员；5050200200人的，应设人的，应设2 2名专职安全生产管理人员；名专职安全生产管理人员；200200人人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的实际情况增配，并不少于企业总人数的55。五、施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班五、施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。组的作业场所进行安全监督检查。2.1.3 2.1.3 安全生产责任制编制说明及要求安全生产责任制编制说明及要求一、企业应根据企业实际自行制定安全生产责任制一、企

23、业应根据企业实际自行制定安全生产责任制及安全生产责任制考核办法。及安全生产责任制考核办法。二、项目经理、技术负责人、安全员、施工员、材二、项目经理、技术负责人、安全员、施工员、材料员的安全生产责任制应上墙。料员的安全生产责任制应上墙。三、项目独立承包的工程在签订承包合同中必须有三、项目独立承包的工程在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。总承包单位对安全生产工作的具体指标和要求。总承包单位对分包单位应进行安全资格审查，并签订安全生产分包单位应进行安全资格审查，并签订安全生产管理协议。管理协议。四、项目部要有完善的安全生产组织机构并上墙，四、项目部要有完善的安全生产组织机构并上墙，并

24、应按建设部和辽宁省建设厅的规定配备与项目并应按建设部和辽宁省建设厅的规定配备与项目规模相适应的一定数量的专职安全员。聘用的安规模相适应的一定数量的专职安全员。聘用的安全员应有聘书，项目经理和安全员要有岗位证书全员应有聘书，项目经理和安全员要有岗位证书和三类人员安全生产考核合格证书。和三类人员安全生产考核合格证书。 2.2 2.2 安全目标管理安全目标管理2.2.1 2.2.1 安全目标管理安全目标管理企业（项目部）在某一时期内，制定出旨在保证生企业（项目部）在某一时期内，制定出旨在保证生产过程中职工的安全和健康的目标和为达到这一产过程中职工的安全和健康的目标和为达到这一目标所进行的计划、组织、

25、指挥、协调等一系列目标所进行的计划、组织、指挥、协调等一系列工作的总称。工作的总称。2.2.2 2.2.2 安全目标管理编制说明及要求安全目标管理编制说明及要求 一、根据企业的实际情况，结合工程项目的生产实一、根据企业的实际情况，结合工程项目的生产实际，制定工程项目安全管理目标。际，制定工程项目安全管理目标。二、针对工程项目的安全目标，结合项目的实际情二、针对工程项目的安全目标，结合项目的实际情况，制定出相应的控制管理和考核办法。况，制定出相应的控制管理和考核办法。三、公司与项目部、项目部与班组签订安全目标责三、公司与项目部、项目部与班组签订安全目标责任状。任状。2.2.3 2.2.3 安全目

26、标管理及考核安全目标管理及考核 项目部安全目标管理基本过程包括目标的制定、项目部安全目标管理基本过程包括目标的制定、目标的实施、成果的评价三个阶段。目标的实施、成果的评价三个阶段。 一、施工现场对安全工作应制定工作目标。安全一、施工现场对安全工作应制定工作目标。安全管理目标包括：管理目标包括： （一）伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，（一）伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，轻伤事故应有控制指标。轻伤事故应有控制指标。 （二）安全达标目标：根据工程特点，按施工形（二）安全达标目标：根据工程特点，按施工形象（基础、主体、装修等）制定安全达标的具体象（基础、主体、装修等）制定安全达标的具体目

27、标。目标。 （三）文明施工目标：根据作业条件的要求，制（三）文明施工目标：根据作业条件的要求，制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。二、目标的实施。目标一旦确定，应从项目部二、目标的实施。目标一旦确定，应从项目部班班组组个人层层分解并签订安全生产责任书。个人层层分解并签订安全生产责任书。三、考核、奖罚。安全管理目标执行的如何应有具三、考核、奖罚。安全管理目标执行的如何应有具体的责任分析和考核办法。分解的责任目标及责体的责任分析和考核办法。分解的责任目标及责任人的执行情况与经济挂勾，每月有考核结果并任人的执行情况与经济挂勾，每月有考核结果并兑现。兑

28、现。3 3施工组织设计施工组织设计 2.3.1 2.3.1 术语术语一、施工组织设计一、施工组织设计 施工组织设计，是指导施工准备和组织施施工组织设计，是指导施工准备和组织施工的全面性的技术、经济文件，是进行安全技工的全面性的技术、经济文件，是进行安全技术交底和实施安全技术措施的依据。术交底和实施安全技术措施的依据。 为确保施工安全，施工单位在组织施工前，为确保施工安全，施工单位在组织施工前，应当按照有关法律法规和技术标准编制施工组应当按照有关法律法规和技术标准编制施工组织设计。织设计。 二、安全技术措施二、安全技术措施 安全技术措施，是指针对建筑安全生产过程安全技术措施，是指针对建筑安全生产

29、过程中已知的或潜在的危险因素，采取的消除或控制中已知的或潜在的危险因素，采取的消除或控制的技术性措施。的技术性措施。 （一）在编制施工组织设计时，施工单位应当根据（一）在编制施工组织设计时，施工单位应当根据工程概况、施工工期、场地环境等条件，以及机工程概况、施工工期、场地环境等条件，以及机械设备、施工机具和变配电设施的配备计划等，械设备、施工机具和变配电设施的配备计划等，编制安全技术措施，并将安全技术措施纳入施工编制安全技术措施，并将安全技术措施纳入施工组织设计中。组织设计中。 （二）施工安全技术措施应包括：防火、防毒、防（二）施工安全技术措施应包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触

30、电、防坍塌、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高处坠落、物体打击、防机械伤害、防溜车、防高处坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。方面的措施。 （三）要在工程开工前编制，按公司（三）要在工程开工前编制，按公司安全技术措安全技术措施制度施制度审批。审批。（四）要有针对性。编制安全技术措施的技术人员（四）要有针对性。编制安全技术措施的技术人员应熟悉安全法规、标准，必须掌握工程概况、施应熟悉安全法规、标准，必须掌握工程概况、施工方法、场地环境、条件等第一手资料。工方法、场地环境、条件等第一手资料

31、。（五）要考虑全面、具体。安全技术措施应把多种（五）要考虑全面、具体。安全技术措施应把多种因素和各种不利条件，考虑周全，有对策措施，因素和各种不利条件，考虑周全，有对策措施，并贯彻于全部施工工艺之中。并贯彻于全部施工工艺之中。 （六）对大型群体工程或一些面积大，结构复杂的（六）对大型群体工程或一些面积大，结构复杂的重点工程除必须在施工组织总设计中编制施工安重点工程除必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施以及季节性施工安全技术措项工程安全技术措施以及季节性施工安全技术措施。施。（七）安全技术措施的制定

32、必须结合工程特点和现（七）安全技术措施的制定必须结合工程特点和现场实际，应全面、细致、有针对性。当施工方案场实际，应全面、细致、有针对性。当施工方案有变化时，安全技术措施也应重新修订并经审批。有变化时，安全技术措施也应重新修订并经审批。方案和措施不能与工程实际脱节，不能流于形式。方案和措施不能与工程实际脱节，不能流于形式。三、安全专项施工方案三、安全专项施工方案 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当编制安全专项施工方案，并附具安全验算结果。单位应当编制安全专项施工方案，并附具安全验算结果。 危险性较大工程是指依据危险性较大工程是指

33、依据建设工程安全生产管理条建设工程安全生产管理条例例第二十六条所指的七项分部分项工程，这些工程主要第二十六条所指的七项分部分项工程，这些工程主要包括：包括：（一）基坑支护与降水工程；（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程他危险性较大的工程 2.3.2 2.3.2 安全专项施工方案编制审核安全专项施

34、工方案编制审核 安全专项施工方案由施工企业的专业工程技安全专项施工方案由施工企业的专业工程技术人员编制的，施工企业的技术和安全等部门的术人员编制的，施工企业的技术和安全等部门的专业人员及以及工程监理单位的专业监理工程师专业人员及以及工程监理单位的专业监理工程师根据各自的职能进行审核，审核合格，由施工企根据各自的职能进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字后方业技术负责人、监理单位总监理工程师签字后方可实施。可实施。2.3.3 2.3.3 建筑施工企业应当组织专家组进行论证审建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程查的工程一、深基坑工程一、深基坑工程 开挖深度超过开

35、挖深度超过5m5m（含（含5m5m）或地下室三层以上）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过（含三层），或深度虽未超过5m5m（含（含5m5m），但地），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。二、地下暗挖工程二、地下暗挖工程 地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。泥、断层等地质复杂的隧道工程。三、高大模板工程三、高大模板工程 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m8m，或跨度超过或跨度超过18m18m，施工总荷载大于，施工总荷载大于10

36、kn/m210kn/m2，或集，或集中线荷载大于中线荷载大于15kn/m15kn/m的模板支撑系统。的模板支撑系统。四、四、30m30m及以上高空作业的工程及以上高空作业的工程五、大江、大河中深水作业的工程五、大江、大河中深水作业的工程六、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程六、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程2.3.4 2.3.4 专家论证审查专家论证审查一、建筑施工企业应当组织不少于一、建筑施工企业应当组织不少于5 5人的专家组，对人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。已编制的安全专项施工方案进行论证审查。二、安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审二、安全专项施工方案专

37、家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。可实施。三、专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工三、专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。照安全专项方案组织施工。2.4 2.4 安全技术交底安全技术交底 安全技术交底应按分部分项进行。分部分项安全技术交底应按分部分项进行。分部分项工程安全技术交底包括基础工程、主体工程、屋工程安全技

38、术交底包括基础工程、主体工程、屋面工程、门窗工程、脚手架工程、临时用电工程、面工程、门窗工程、脚手架工程、临时用电工程、垂直运输工程、施工机具、水暖、通风工程、电垂直运输工程、施工机具、水暖、通风工程、电气安装工程、防火工程、其它工程，以及各工种气安装工程、防火工程、其它工程，以及各工种安全技术交底等内容。安全技术交底等内容。2.4.1 2.4.1 安全技术交底的基本要求如下：安全技术交底的基本要求如下：一、项目部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向一、项目部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向 延伸到班组全体作业人员。延伸到班组全体作业人员。二、技术交底必须具体、明确，针对性强。二、技术交底必须

39、具体、明确，针对性强。三、技术交底的内容应针对分部分项工程中给作业三、技术交底的内容应针对分部分项工程中给作业 人员带来的潜在危险因素和存在问题。人员带来的潜在危险因素和存在问题。四、应优先采用新的安全技术措施。四、应优先采用新的安全技术措施。五、应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技五、应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技 术措施等向施工员、班组长进行详细交底。术措施等向施工员、班组长进行详细交底。六、定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施六、定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施 工的作业队伍进行书面交底。工的作业队伍进行书面交底。七、保持书面安全技术交底签字记录。七、保持书面安

40、全技术交底签字记录。2.4.2 2.4.2 安全技术交底主要内容：安全技术交底主要内容：一、本施工项目的施工作业特点和危险点；一、本施工项目的施工作业特点和危险点；二、针对危险点的具体预防措施；二、针对危险点的具体预防措施；三、应注意的安全事项；三、应注意的安全事项；四、相应的安全操作规程和标准；四、相应的安全操作规程和标准；五、发生事故后应及时采取的避难和急救措施。五、发生事故后应及时采取的避难和急救措施。2.4.3 2.4.3 安全技术交底说明安全技术交底说明一、企业根据自身实际自行制订安全技术交底制度；一、企业根据自身实际自行制订安全技术交底制度；二、工程项目技术负责人对分部分项各分管工

41、长的二、工程项目技术负责人对分部分项各分管工长的安全技术交底；安全技术交底；三、各分部分项工程专业工程技术人员对所管辖的三、各分部分项工程专业工程技术人员对所管辖的作业班组进行安全技术交底；作业班组进行安全技术交底；四、总承包单位对分包单位的进场安全总交底。四、总承包单位对分包单位的进场安全总交底。五、对危险部位、重点部位操作班组进行专项、有五、对危险部位、重点部位操作班组进行专项、有针对性的安全技术交底。针对性的安全技术交底。2.4.4 2.4.4 安全技术交底书应一式三联，一联存根、二安全技术交底书应一式三联，一联存根、二联安全员、三联作业班组。联安全员、三联作业班组。2.4.5 2.4.

42、5 安全技术交底书目录安全技术交底书目录一、土方工程安全技术交底一、土方工程安全技术交底二、脚手架搭设拆除工程安全技术交底二、脚手架搭设拆除工程安全技术交底三、附着式升降脚手架工程安全技术交底三、附着式升降脚手架工程安全技术交底四、模板工程安全技术交底四、模板工程安全技术交底五、钢筋工程安全技术交底五、钢筋工程安全技术交底六、混凝土工程施工安全技术交底六、混凝土工程施工安全技术交底七、防水工程施工安全技术交底七、防水工程施工安全技术交底八、塔吊安装、拆卸安全技术交底八、塔吊安装、拆卸安全技术交底九、外用电梯安装、拆卸安全技术交底九、外用电梯安装、拆卸安全技术交底十、物料提升机安装、拆卸安全技术

43、交底十、物料提升机安装、拆卸安全技术交底十一、砌筑工程安全技术交底十一、砌筑工程安全技术交底十二、抹灰工程安全技术交底十二、抹灰工程安全技术交底十三、砂浆搅拌机操作安全技术交底十三、砂浆搅拌机操作安全技术交底十四、物料提升机操作安全技术交底十四、物料提升机操作安全技术交底十五、电焊工操作安全技术交底十五、电焊工操作安全技术交底十六、气焊工操作安全技术交底十六、气焊工操作安全技术交底十七、水暖工程安全技术交底十七、水暖工程安全技术交底十八、电气工程安全技术交底十八、电气工程安全技术交底十九、塔吊操作安全技术交底十九、塔吊操作安全技术交底二十、木工机械操作使用安全技术交底二十、木工机械操作使用安全

44、技术交底二十一、钢筋机械操作使用安全技术交底二十一、钢筋机械操作使用安全技术交底二十二、厂内机动车辆操作使用安全技术交底二十二、厂内机动车辆操作使用安全技术交底二十三、其它二十三、其它2.5 2.5 安全检查安全检查2.5.1 2.5.1 安全检查安全检查 保持安全环境，改进不安全操作，保持操作保持安全环境，改进不安全操作，保持操作便利，防止事故的一种重要手段。按检查的性质便利，防止事故的一种重要手段。按检查的性质可分为一般性检查、专业性检查、季节性检查、可分为一般性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查等。按检查的方式可分为定期检节假日前后检查等。按检查的方式可分为定期检查、不定期检查

45、、连续检查、突击检查、特种检查、不定期检查、连续检查、突击检查、特种检查等。查等。 安全检查的主要内容包括：查思想、查管理、安全检查的主要内容包括：查思想、查管理、查隐患、查整改。查隐患、查整改。2.5.2 2.5.2 事故隐患事故隐患 能导致伤害事故发生的人的不安全行为，物能导致伤害事故发生的人的不安全行为，物的不安全状态或管理上的缺陷。的不安全状态或管理上的缺陷。2.5.3 2.5.3 安全检查主要由项目部的专职、兼职安全安全检查主要由项目部的专职、兼职安全员和项目监理人员，企业安技部门，安全监督管员和项目监理人员，企业安技部门，安全监督管理部门及有关设备的专职安全工作人员进行。企理部门及

46、有关设备的专职安全工作人员进行。企业管理人员、工程技术人员和工人也应负责自已业管理人员、工程技术人员和工人也应负责自已责任范围内的安全检查工作。责任范围内的安全检查工作。2.5.4 2.5.4 编制说明及要求编制说明及要求一、企业应结合实际制定安全检查制度。一、企业应结合实际制定安全检查制度。二、安全检查记录表应将定期检查、专项检查（包二、安全检查记录表应将定期检查、专项检查（包括防汛施工用电、大型机械、特殊类型脚手架、括防汛施工用电、大型机械、特殊类型脚手架、防暑降温专项检查）、季节性、节假日前后等检防暑降温专项检查）、季节性、节假日前后等检查结果记录在内。查结果记录在内。三、工程项目部应根

47、据各级安全检查中签发的隐患三、工程项目部应根据各级安全检查中签发的隐患整改通知书，制定具体整改方案（措施）。整改通知书，制定具体整改方案（措施）。四、检查中开具的整改通知书，必须附在检查记录四、检查中开具的整改通知书，必须附在检查记录后面；开具的违章处罚单据应附在违章处理登记后面；开具的违章处罚单据应附在违章处理登记表后。表后。五、受检工程项目必须接受各级安全监督机构的安五、受检工程项目必须接受各级安全监督机构的安全检查，切实执行安全监督机构签发的各种安全全检查，切实执行安全监督机构签发的各种安全检查意见，并及时反馈执行情况，所有文件往来检查意见，并及时反馈执行情况，所有文件往来要妥善保存，完

48、工后归档。要妥善保存，完工后归档。2.6 2.6 安全教育安全教育2.6.1 2.6.1 安全教育安全教育 旨在提高各级领导和广大群众对安全生产方旨在提高各级领导和广大群众对安全生产方针的认识，增强搞好安全生产的责任感，提高贯针的认识，增强搞好安全生产的责任感，提高贯彻执行安全法规及各项安全规章制度的自觉性，彻执行安全法规及各项安全规章制度的自觉性，使广大职工掌握安全生产的科学知识，提高安全使广大职工掌握安全生产的科学知识，提高安全操作技能等进行的教育和训练。操作技能等进行的教育和训练。 2.6.2 2.6.2 编制说明及要求编制说明及要求一、企业根据实际制定安全教育培训制度。一、企业根据实际

49、制定安全教育培训制度。二、新入厂的工人，必须接受公司、项目部、班组二、新入厂的工人，必须接受公司、项目部、班组 三级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。三级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。三、在职工入厂三级安全教育记录卡（大建安档表三、在职工入厂三级安全教育记录卡（大建安档表1 1 5 52 2）上，教育者和被教育者均由本人签）上，教育者和被教育者均由本人签 字；三级安全教育试卷与记录卡另存。字；三级安全教育试卷与记录卡另存。四、变换工种时，必须进行新工种的安全教育，并四、变换工种时，必须进行新工种的安全教育，并 记录入卡。记录入卡。五、做好施工管理人员年度安全培训记录。五、做好施工管

50、理人员年度安全培训记录。2.7 2.7 班前安全活动班前安全活动 2.7.1 2.7.1 企业自行制定班前安全活动制度。企业自行制定班前安全活动制度。 2.7.2 2.7.2 班组长根据施工安全技术交底和当天施班组长根据施工安全技术交底和当天施工特点及作业条件，就当天施工过程中应注意安工特点及作业条件，就当天施工过程中应注意安全事项在班前向操作人员交待清楚；相互检查安全事项在班前向操作人员交待清楚；相互检查安全防护用品、用具佩带情况。全防护用品、用具佩带情况。2.8 2.8 特种作业管理特种作业管理2.8.1 2.8.1 特种作业特种作业 特种作业是指对操作者本人，尤其对他人和特种作业是指对操

51、作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。周围设施的安全有重大危害因素的作业。2.8.2 2.8.2 编制说明及要求编制说明及要求一、特种作业人员应按照规定参加上级有关部门进一、特种作业人员应按照规定参加上级有关部门进行的培训并经考核合格，持证上岗，当达到合格行的培训并经考核合格，持证上岗，当达到合格证规定的有效期限时，应进行复审。证规定的有效期限时，应进行复审。二、应将特种作业人员操作证复印件造册，以备查二、应将特种作业人员操作证复印件造册，以备查验。验。2.9 2.9 工伤事故处理工伤事故处理2.9.1 2.9.1 工伤事故工伤事故 工伤事故是指职工在企业生产活动中所涉及工

52、伤事故是指职工在企业生产活动中所涉及到的区域内，由于生产过程中存在危险因素的影到的区域内，由于生产过程中存在危险因素的影响，突然使人体组织受到损伤，或使人体某些器响，突然使人体组织受到损伤，或使人体某些器官失去正常的机能，致使受伤人员立即中断工作官失去正常的机能，致使受伤人员立即中断工作的一切事故。的一切事故。2.9.2 2.9.2 事故档案事故档案 事故档案是指记载事故的发生、调查、登记、事故档案是指记载事故的发生、调查、登记、处理整个过程的全部文字材料的总称。处理整个过程的全部文字材料的总称。2.9.3 2.9.3 编制说明及要求编制说明及要求一、事故的调查处理，必须坚持事故原因没有查清一

53、、事故的调查处理，必须坚持事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，群众不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的的 “ “四不放过四不放过”原则。原则。二、事故档案必须做到完整、准确、系统并加以妥二、事故档案必须做到完整、准确、系统并加以妥善保管和有效利用。善保管和有效利用。三、施工现场凡发生轻伤、重伤、死亡及未遂事故三、施工现场凡发生轻伤、重伤、死亡及未遂事故均应进行登记，并按国家有关规定逐级上报。均应进行登记，并按国家有关规定逐级上报。四、发生的各类事故均应组织调查和配合上级调查四、发生的各

54、类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作。发生轻伤和未遂事故时，项目部应组进行工作。发生轻伤和未遂事故时，项目部应把调查情况和吸取教训及处理结果进行登记。重把调查情况和吸取教训及处理结果进行登记。重伤以上事故，按上级有关调查处理规定程序进行伤以上事故，按上级有关调查处理规定程序进行登记。登记。五、按规定建立符合要求的工伤事故档案，没有发五、按规定建立符合要求的工伤事故档案，没有发生伤亡事故时，也应如实填写生伤亡事故时，也应如实填写建设系统伤亡事建设系统伤亡事故月报表故月报表，并在规定时间内报公司安全管理部，并在规定时间内报公司安全管理部门。门。 （九）发生事故时的工艺条件，操作情况和设计资（

55、九）发生事故时的工艺条件，操作情况和设计资 料；料；（十）处理决定和受处理人员的检查材料；（十）处理决定和受处理人员的检查材料；（十一）有关事故的通报、简报及文件；（十一）有关事故的通报、简报及文件；（十二）注明参加调查组的人员姓名、职务、单位。（十二）注明参加调查组的人员姓名、职务、单位。2.10 2.10 安全标志安全标志 2.10.1 2.10.1 安全标志安全标志 安全标志是用于表达特定信息的标志，由图安全标志是用于表达特定信息的标志，由图形符号、安全色、几何图形（边框）或文字组成。形符号、安全色、几何图形（边框）或文字组成。 安全标志分禁止标志、警告标志、指令标志安全标志分禁止标志、

56、警告标志、指令标志和提示标志。和提示标志。2.10.2 2.10.2 编制说明及要求编制说明及要求一、施工现场应针对作业条件悬挂一、施工现场应针对作业条件悬挂gb2894gb289419961996安全标志安全标志的安全色标，并应绘制施工现场安的安全色标，并应绘制施工现场安全标志布置总平面图。该图记载整个施工现场安全标志布置总平面图。该图记载整个施工现场安全标志牌及标志牌悬挂位置。当多层建筑各层标全标志牌及标志牌悬挂位置。当多层建筑各层标志不一致时，可按各层列表或绘制分层布置图。志不一致时，可按各层列表或绘制分层布置图。二、安全标志布置图应有绘制人签名，并经项目经二、安全标志布置图应有绘制人签

57、名，并经项目经理审批。理审批。2.11 2.11 安全文件安全文件 2.11.1 2.11.1 建筑施工安全法律、法规、标准、规范、建筑施工安全法律、法规、标准、规范、 规程规程 2.11.2 2.11.2 上级文件、公司颁发的文件。上级文件、公司颁发的文件。 2.11.3 2.11.3 公司安全生产规章制度和安全技术操作公司安全生产规章制度和安全技术操作规规 程。程。2.12 2.12 安全生产规章制度安全生产规章制度 2.12.1 2.12.1 公司安全生产管理制度包括：公司安全生产管理制度包括： （一）安全生产责任制（一）安全生产责任制 （二）安全目标管理制度（二）安全目标管理制度 （三

58、）安全生产奖罚规定（三）安全生产奖罚规定 （四）安全生产资金保障制度（四）安全生产资金保障制度 （五）安全教育培训制度（五）安全教育培训制度 （六）安全检查制度（六）安全检查制度 （七）生产安全事故报告处理规定（七）生产安全事故报告处理规定 （八）事故应急救援预案（八）事故应急救援预案 （九）分包单位资质资格及施工现场控制规定（九）分包单位资质资格及施工现场控制规定 （十）供应单位管理办法（十）供应单位管理办法 （十一）危险源控制制度（十一）危险源控制制度 （十二）安全技术措施制度（十二）安全技术措施制度 （十三）安全技术管理规定（十三）安全技术管理规定 （十四）安全技术交底制度（十四）安全技

59、术交底制度 （十五）各工种安全技术操作规程（十五）各工种安全技术操作规程 （十六）机械设备安全管理制度（十六）机械设备安全管理制度 （十七）安全设施、机械设备验收制度（十七）安全设施、机械设备验收制度 （十八）劳动防护用品管理办法（十八）劳动防护用品管理办法（十九）特种作业人员管理规定（十九）特种作业人员管理规定（二十）危险品使用、储存管理规定（二十）危险品使用、储存管理规定（二十一）消防安全管理制度（二十一）消防安全管理制度（二十二）交通安全管理规定（二十二）交通安全管理规定（二十三）环境保护管理规定（二十三）环境保护管理规定（二十四）职业危害防治管理办法（二十四）职业危害防治管理办法（二十

60、五）文明施工管理规定（二十五）文明施工管理规定（二十六）安全生产会议制度（二十六）安全生产会议制度（二十七）安全档案管理规定（二十七）安全档案管理规定2.12.2 2.12.2 项目部安全管理制度项目部安全管理制度 项目部在公司安全管理制度的基础上，应建项目部在公司安全管理制度的基础上，应建立以下管理制度：立以下管理制度：（一）门卫制度（一）门卫制度（二）治安保卫制度（二）治安保卫制度（三）工地生活管理制度（三）工地生活管理制度2.13 2.13 经济承包合同经济承包合同2.13.1 2.13.1 项目经济承包合同中，要有明确的安全指项目经济承包合同中，要有明确的安全指标和奖惩措施。总分包单位