建筑承包合同纠纷案例分析

1、建筑承包合同纠纷案例分析原告：某大厦(以下简称大厦)被告：某建立进展有限公司(以下简称建立公司)年月日，大厦与建立公司签订了装修改造合同(以下简称合同)。合同商定：总工期天，工程承包造价为人民币万元。该合同同时在补充条款中商定：合同为一次包死合同，包括室内外装修、土建改造、新建区域机电。乙方负责本工程工程款总包，其中室内外装修、设计施工为乙方承包范围。土建加建工程、新建区域机电由甲方另行发包给有资质的单位。甲方于年月日供应建筑、机电施工图一式八套予乙方，乙方施工范围内的装修图纸由乙方设计，经甲方批准后用法。合同正式签订后日内甲方支付工程款总额的作为预付款；乙方开头撤除之日内支付工程款总额的作为

2、设备用款；开工后日支付工程款；开工后日支付工程款；两年保修期满日内支付预扣的保修金。同时，合同还对工程质量、材料选购、验收、违约责任等条款进展了商定。合同签订后，大厦于年月日向建立公司支付万元工程款，于月日支付了万元。年月日，大厦与房建公司就撤除工程和网架工程签订合同。合同商定：年月日开工，撤除工程于月日开工，网架工程于月日开工。年月日，大厦与房建公司就新建区域土建加建工程签订合同，商定：年月日开工，月日开工。建立公司于年月日进场开头施工。并与供货商签订了购销合同，为大厦工程订购了大量材料。至年月日建立大厦通知撤场时，工程尚未完工。由于建立公司至年月日未按时完工，大厦遂于年月向北京市某区人民法

3、院提起诉讼，诉称：年月日，我大厦为搞好全国第九次人民代表大会第五次会议的接待工作，与被告签订了装修改造合同。签约后，我方陆续给付被告工程款人民币万元，而被告擅自转包局部工程工程，未按合同商定完工。由此，使我大厦丢失了对人大代表的接待工作，给我大厦造成了严峻的政治影响和经济损失。现起诉要求认定双方合同无效，由被告返还工程款并赔偿损失万元，本案诉讼费由被告担当。建立公司辩称：合同无效是由于原告大厦发包时未进展招投标所致。合同无效的责任在原告，由此造成的损失应由原告担当。原告未能按时办理完毕工程所需的规划手续，供应正式施工图，并由于大厦供应的施工图纸不全以及图纸错误，导致土建工程始终未完工，且未向建

4、立公司供应适合的施工场地，造成我公司无法按进度施工。原告还没有根据合同商定支付工程款。以上缘由挺直造成了工期的延误。我公司虽签订了转包协议，但该协议已经解除并未得到实际履行。因此，造成工程延误的缘由不是我公司的转包行为。因此，合同无效以及工期延误的责任完全在原告大厦。被告恳求法院驳回原告的诉讼恳求。在案件审理期间，人民法院托付北京市房屋修缮工程定额管理处对大厦工程进展了鉴定审核。鉴定结论为：大厦工程按实测时已经安装完成的情况，其造价为人民币元；待定工程总价为人民币元。后再次托付北京市房屋修缮工程定额管理处对工程场外加工局部工程结算状况进展了鉴定审核。鉴定结论为：场外加工材料现存实物价值为人民币

5、元。【审讯】区人民法院审理认为：原告大厦与被告建立公司签订的合同违背了法律有关招投标的规定，是无效合同。大厦作为建立单位应负主要责任，建立公司作为施工单位应赐予建立单位以提示，对无效合同的签订亦有不行推卸的责任。本案争议的焦点：一是建立公司收取的工程款与实际工程量的差距，对于高出局部是否应当予以返还；二是工程延误所导致的损失由谁担当。鉴于合同无效不是导致工期延误的缘由，故在本案计算由于工期延误造成的实际损失时，应从导致工期延误的挺直缘由入手。房建公司未按合同商定工期完工，致使建立公司在局部工程工程中不能按方案进展。大厦作为与房建公司的发包方有不行推卸的责任。由此，大厦对工期延误应担当次要责任。

6、建立公司擅自将工程转包别人属违法行为，并且是导致工期延误的主要缘由。故建立公司对工期延误应担当主要责任。鉴于双方议定工程款未经过法定招投标程序，而事实上经过鉴定建立公司现已收取的工程款明显已经高于其已完成的工作量，故应将超出局部返还大厦。对于建立公司订购的材料，已经用于工程的，由原、被告共同担当。建立公司撤场之日未付款，供货商仍未供货到场的建筑材料由本院认为建立公司尚未获得该局部建筑材料的全部权，对于此局部建筑材料应由其自行处理。对于其他付款并已交货的规格材料和通用材料，建立公司作为建筑施工专业单位，有收存并移做它用的可能性，故该局部建筑材料归建立公司全部。大厦要求被告建立公司赔偿工期延误所造

7、成的经济损失，由于原告大厦就此未向本院提交证据，本院对此不予支持。根据中华人民共和国招投标法第条、中华人民共和国合同法第条第款、第条、中华人民共和国建筑法第条之规定，于年月日作出判决：一、原告大厦与被告建立公司所签订的装修改造合同无效。二、本判决生效后七日内，被告建立公司返复原告大厦工程款人民币万元。三、驳回原告大厦其他诉讼恳求。【评析】本案是一起原被告违背国家法律强迫性规定，签订无效合同，且在合同执行过程中产生违约的房地产建筑承包纠纷的案件。如何适用法律有关规定进展合同无效后的法律处理应当是本案的焦点问题。遗憾的是两级法院作出的判决在案件的事实认定以及如何正确适用法律上均出现了较大偏向，使本

8、案的处理结果背离了法律所崇尚的公正、公正的原那么。一、合同无效原那么的法律适用范围我国合同法第条规定：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。第条规定：“合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。依据该两条规定，在合同被认定为无效合同后，该合同除“有关解决争议方法的条款外都应当是无效的，并且应当是公平的，自始对合同双方都无法律约束力。不应出现有的合同条款没有约束力，而有的合同条款有约束力，更不应出现合同条款对一方当事人没有约束力，而对另一方当事人又具有约束力的现象。如此，将使合同双方当事人处于不公平的地位。本案的原告大厦和被告建立公司签订的建筑装修

9、改造合同因未根据招投标法的规定进展招投标而被两级法院认定为是无效合同后，两级法院均未根据上述合同法原那么对案件进展处理，而在认定合同无效的状况下，一方面认定大厦不用根据合同条款中关于承包价格的商定支付工程款。另一方面，又根据合同中关于工期的商定判令建立公司担当误工损失。明显，法院作出此判决时适用了不同的法律标准。二、合同无效后的法律处理合同无效后又如何处理合同当事人的权利、义务?如何公正、公正地将合同双方当事人从合同的束缚中解脱出来呢?我国合同法第条对此作出了诠释。该条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同获得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿

10、对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自担当相应的责任。本条对于合同无效双方都有过错的状况，规定“应当各自担当相应的责任。该规定有两层含义：其一，合同当事人对造成合同无效都有过错的，都应当担当由于合同无效所造成的损失；其二，对于损失担当的份额，应当依据各自的责任大小予以安排。对于造成合同无效过错较大的一方，应担当较大的责任，而对于造成合同无效过错较小的一方，就应当担当较小的责任。责任的担当，应当主要表达在对损失的分担上，应表达“责任大小与担当损失相对等的原那么。本案中，由于合同的标的物为不动产，属于不能返还和没有必要返还的财产，因此，大厦应当对建立公司折价补偿。在两级法院的判决中，对于折

11、价补偿问题，两级法院均根据审讯惯例，以鉴定机关作出的已完工程现值的评估价值作为补偿的根据。此种计算方式外表看是较为公正的，但由于鉴定本身的弊端，造成了实际中的不公正。目前，鉴定机关对于建筑工程的价值评估根据的是国家19年发布的关于工程概算方面的法规和统一的价格指数作出的。即未考虑市场改变因素，造成的原材料，人工费上涨的因素，亦未考虑不同工程之间的特性差异。因此，鉴定结论得出的工程价值往往比工程的实际价值低许多。其法律后果就使工程的发包方大厦以极低的价格获得了其实际价值远远高出评估价值的工程，而承包方建立公司，在我国目前建筑市场中常常进展垫资施工的一方，只能以远远低于实际支出本钱的价格获得补偿。

12、两种结果的此消彼长，无论从本质正义，还是法律正义来看，对于承包方的建立公司都是极为不公正的。再看责任的分担。本案“建筑装修改造合同无效是因该合同违背了招投标法有关“全部或者局部用法国有资产或者国家融资的工程，必需进展招标的法律强迫性规定。所以，在确定无效责任时，就应当考虑在招投标中谁处于主导地位，谁就应当担当未进展招投标的主要责任。在建筑工程工程的招投标中，建筑行业的卖方市场因素打算了工程甲方，即发包方总是处于主导地位。是否进展招投标，如何招投标、评标以致最终的定标、开标，无不是根据发包方的意志进展，只有发包方进展招标，才有承包方的投标，两者的地位是不能转变的。承包方的市场地位打算了在此过程中

13、，其不行能在招投标的决策中发挥更多的作用。因此，在发包方大厦打算不进展工程招投标的状况下，要求承包方建立公司根据法律规定进展投标，否那么就不应当签订合同，即不现实，也不公正。笔者认为，工程未进展招投标的根本责任方应当是发包方。合同无效应由发包方担当全部责任或者退一步说担当主要责任。既然确定了发包方的全部责任或者说主要责任，那么就应当由发包方大厦担当合同无效造成的全部损失或者全部损失的主要局部。但是，在本案中两级法院在确定合同无效应由大厦担当主要责任后，即未认定损失的大小，又未确定损失如何分担。从判决效果来看发包方大厦以微小的本钱获得了工程成果，可以说在案件中毫发无伤。而承包方建立公司却担当了合

14、同无效的全部损失，可以说是遍体鳞伤。这种结果，明显违反了权利义务对等、责任与后果相全都的法律公正原那么，法院如此判决的确值得商榷。三、为工程订购的材料应如何处理承包方依据合同商定为工程工程购置的材料，订购的物品其全部权应当归发包方全部。因为在承发包法律关系中，承包人的一切行为都应是为发包人的利益而进展的。购置材料时，因为承包人是以自己的名义与供给商签订购销合同，所以外表看承包人应当是购销合同的权利义务担当者。但是，由于建筑承包法律关系的特别性，由于所购商品的最终用法者和受益者是发包人。完全可以认为，承包人的购置行为是一种托付关系，即其在履行承包合同过程中承受发包人的托付进展材料的购置。无论是承

15、包人挺直向供给商支付，还是发包人通过承包人支付，所购商品的资金来源应当是发包人，所购货物的风险也应当由发包人担当。因此，购销合同的实际权利义务人应当是发包人。在本案中，购置材料的合同内容合同签订的时间和商定的交货时间完全是依据大厦工程进度所确定的；材料的交货地点在大厦工地，购置材料的数量完全是根据大厦施工图纸计算的；材料的品质、颜色、规格等技术标准与建立公司供应、大厦确认的物料清单中确定的技术标准完全吻合，完全可以确定建立公司对外签约所购置的材料是为大厦工程所特地定制。因此，可以认为建立公司通过签订购货合同定制的材料完全是根据大厦工程的设计购置的，是大厦工程专用的，其全部权应当归于大厦。鉴于上述材料是为大厦特地制作购置的事实确实定，且在交货过程中，正是由于大厦的过错造成工期延误，致使交货期限到来时工地现场尚未具备接收货物的条件。为了不使货物造成不必要的损坏给大厦造成损失。目前仍有局部货物放于供货商处。所以，大厦不但应当接收货物并支付全部货款。而且还应担当由此产生的供货商向建立公司追索的仓储费等拖延收货的违约责任。在诉讼期间，大厦将本案涉及的工程另行承包给其他公司连续施工。在施工中，大厦完全应当连续接收已经订购的材料，并用于工程。但是，大厦在建立公司供应了大量证据证明材料是为工程订购，完全可以用于工程的状况下，仍旧回绝用法该材料，使为其订购的材料