制定长期规划年度计划和专项方案

1、1.制定长期规划、年度计划和专项工作方案为了认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法，强化安全生产意识，落实安全生产责任，实现安全生产目标，保障员工生产安全，为生产创造一个安全稳定的发展环境，特拟定2011年安全生产工作计划。一、总体要求 按照集团公司安全生产工作会议的部署安排，以及安全生产目标要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，强化对安全生产工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，推动服务区加强基础工作，依法强化监督管理，努力实现安全生产状况的进一步稳定好转。二、主要目标一是安全生产状况稳

2、定好转，火灾事故为零，重大伤亡事故为零，伍佰元以上工伤率为零，伍佰元以下工伤率在1%以，治安案件发生率1%以下。 二是重点部门的安全状况明显改善，发生损失在1万元以上的事故为零，食物中毒率为零，商品过期发生率为零。 三是进一步建立健全服务区安全生产监督管理体制和工作机制，安全生产工作建设取得新的进展。 三、具体安排 1.第一季度:制定2011年安全生产工作计划 调整安全生产领导小组成员，完善各成员职责 开展第一季度安全生产工作检查 搞好春节期间节假日值班，加强安全巡查管理 2.第二季度:召开服务区安全生产工作会议，明确目标任务 明确安全生产监管员，明确安全生产管理员 完善服务区各项安全生产应急

3、预案； 做好“五一”节期间消防、防盗等安全检查； 开展“安全生产月”活动，制定具体实施方案 开展第二季度安全生产工作检查。 3.第三季度:加强食品安全管理，重点加强对餐厅、超市安全和消防安全的检查、 整治工作 开展防事故保平安，保畅通，交通安全夏季战役工作 开展第三季度安全生产工作检查 4.第四季度:开展火灾隐患普查整治工作 做好“国庆、中秋”期间安全生产和稳定工作 开展第四季度安全生产工作检查及年终考核 安排春节期间各项安全生产检查工作2011年工作年度计划根据 公司“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以及区安全管理部门2011年安全生产工作安排部署，为确保公司全年无重大事故安全

4、生产，实现公司董事会下达的安全生产责任指标，公司领导对今年的安全生产工作提出了新的要求，我们要抓住机遇，负重自强，团结登攀，锐意进取，依据 下达的安全承诺书及考核方法及标准，认真组织开展安全生产管理、监督和考核等工作，并力争在生产安全、人身财产安全、资金安全等管理工作上有重大突破。使安全标准化体系正常有效运行，2011年我们应重点做好以下几方面的工作。一、确立指导思想，明确管理目标1、以科学发展观为指导，用安全发展科学理念引领安全工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的

5、监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念，为公司稳定发展服务。2011年我们工作的原则是：“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化监管”。2、安全目标a、无重大火灾、工伤设备、沟通事故，无影响社会和集团稳定事件。b、千人重伤率：0.15c、千人负伤率：2d、争创各级文明、标准化安全生产现场二、完善管理制度，健全安保体系1、完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段，是搞好安全生产的基础。2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求，对安全

6、教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平，也是企业长期发展的需要。3、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制，激励先进，鞭策后进。4、完善职工伤亡事故管理办法。是为了进一步规范公司生产安全事故的报告制度和处理办法。5、充实加强安全生产领导小组成员，在总经理的领导下开展各项安全管理工作，配备专职安全员负责日常安全监督检查管理工作，安全重点部门应指定兼职人员负责安全工作。三、加强学习宣传，全面提高认识1、各级领导要进一步学习和贯彻中华人民共和国安全生产法和安全生产管理条例等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准

7、;提高认识，在工作中做到依法办事。2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习，理解和掌握相关条款，明确自己的安全职责。3、各岗位员工要了解安全生产的各项规章制度和操作规程，提高安全意识，完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。四、搞好教育培训，提高员工素质1、根据国家有关规定，明确各职能部门的安全职责，制定培训计划，并适时组织实施。2、组织各岗位员工学习中华人民共和国安全生产法和安全生产管理条例等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准中的针对性条款，以便明确职责。3、各部门今年安全工作的重点内容是：健全完善安全管理制度，落实安全责任，加强对员工的

8、安全知识培训。4、严格执行安全生产管理条例第三十七条第一款的规定：作业人员进入新的岗位或者新的工作现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。五、加强监督管理，减少事故发生1、建立健全安全生产管理机构，落实安全生产责任制度。制定安全生产奖惩办法是监督管理的基础;配备高素质的专职安全管理人员，是国家的要求，也是加强监督管理，落实各项安全生产规章制度的重要保证。2、公司安全监督管理的重点是生产过程中设备和人身事故、防火、防爆中毒等项目，监管的重点是设备和人身安全。3、各部门特别生产、库管部门应加大对自管项目监督检查的力度，遏止安全事故的发生，各部门每月

9、应按时上报安全月报表。六、加强自身建设，不断持续改进1、重视完善安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员队伍的建设，培养一批素质高、责任心强、具有一定专业知识的安全管理干部。2、按公司生产要求和发展的需要，有计划，有步骤地进行安全人力资源的配备。3、建立安全管理信息反馈制度，虚心接受改进意见，及时总结经验教训，认真督促落实整改措施，将好的建议、好的方法应用到管理实践中，不断提高安全管理水平，更好地为公司的发展服务。安全生产工作任重道远，全体干部员工要更清醒地认识到“隐患险于明火，责任重于泰山”，一定要用心抓好抓实安全工作，不断增强安全保障能力，努力实现安全生产与发展。专项工作方案为全面贯彻

10、落实国家及省安全生产电视 会议精神，严格执行有关建筑施工安全生产法律、法规、标准、规范，不断强化建筑施工安全生产监督管理，预防和遏制建设工程施工安全事故的发生，结合我省安全生产实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，认真落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，通过全面深入开展预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升全省建设工程施工安全管理水平。二、整治目标规范塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、高大模板

11、支撑系统的监督管理，贯彻落实建筑起重机械安全监督管理规定和建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则，排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生，特别是群死群伤事故的发生。三、整治内容（一）建筑起重机械设备1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位（或租赁单位）签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务。2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同（安装单位必须具有相应的安装资格，并在资质范围内从事安装拆卸业务），明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与

12、管理。3、安装单位在起重机械设备安（拆）作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。5、起重机械设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。7、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程。8、建筑

13、起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，应及时告知设备使用单位、并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。（二）基坑开挖和支护1、施工企业要制定基坑开挖和支护专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施。涉及深基坑等危险较大的，要按照相关规定组织专家论证。2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方

14、案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后组织相关人员进行验收，并派专人进行基坑的变形监控和监测。（三）高大模板支撑系统    1、对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/，或集中线荷载大于20kN/m）专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后，按照相关规定组织专家论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求

15、的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座，纵、横向间距按照专项方案要求搭设，立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。3、高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员、项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。5、模板

16、拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员，禁止无关人员进入作业区。四、整治重点重点区域：城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域的工程。重点企业：对近几年来发生过事故的安全管理薄弱企业进行重点监控，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。五、整治步骤第一阶段：全面宣传发动阶段。3月底前，各设区市、县及施工企业和施工现场根据实际制定本地区、本企业、本现场的专项整治方案。第二阶段：重点整治阶段。4-8月份，施工单位、施工现场全面自查、全面整治。第三阶段：整顿提高阶段。9-11月份，各市、县建设行政主管部门、安全监督机构全面检

17、查督导，省住房和城乡建设厅组织重点抽查。第四阶段：总结提高阶段。12月份，全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。各设区市建设主管部门结合省厅安全生产工作部署，认真组织开展本辖区安全生产专项整治，做到有布置、有检查、有总结。分别 在7月初及12月份报送上半年和全年的专项整治工作总结。六、有关要求（一）提高认识，加强领导。各级建设主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地区实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的、要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完

18、善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。（二）突出重点，注重实效。各级建设主管部门要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。（三）督促落实主体安全责任。建设各方责任主体要切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规章制度，保证必要的安全生产投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求；监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理，发现事故隐患，要及时督促施工单位整改。各级建设主管部门要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治消除行业监管的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。（四）加强安全生产培训教育工作。要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，开展建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则和建