控制性规划编制技术规定

1、南京市控制性规划编制技术规定羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄

2、薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄

3、薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂

4、膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃

5、芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄

6、芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂

7、芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂

8、莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀

9、莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁

10、蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁

11、蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿

12、蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀

13、薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀

14、膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈

15、膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿

16、芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀

17、节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇

18、莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈

19、莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿

20、莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇

21、蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇

22、葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈

23、蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆

24、薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆

25、腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄葿肄羅芄蚄羀羄莆蒇袆肃蒈蚃螂肂膈蒅蚈肂芀蚁肆肁蒃蒄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿膆腿螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄薆薇肅膃芆蒀羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿芀节蒆羈艿莄蚂袄芈蒇蒄螀芇

26、芆蚀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁芄薃薁袇芄芃螇螃羀莅蕿虿罿蒈螅羇羈膇薈羃羇莀袃衿羇 南京市控制性规划编制技术规定（讨论稿）南京市规划局2005年2月191.总则1.0.1控制性规划是南京市规划局根据现阶段规划编制和规划管理实际提出的以满足规划管理需求为导向、重点解决规划管理中必须落实的“六线”控制和城市必须保证的各类公共设施用地控制的实用型规划。控制性规划是以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内局部地区土地使用、人口分布、公共设施、城市基础设施进行的具体安排及对各项建设进行的规划引导，是城市规划实施、详细规划和城市设计编制的依据。1.0.2控制性规划主要任务包括：落实和深化城市总体规划、新市区新城

27、总体规划、分区规划内容，整合已编制规划相关内容；在专项规划基础上落实土地利用性质，合理安排各类公共设施和基础设施用地；完成六线控制内容；划定规划管理单元，制定规划管理单元图则，确定其控制内容和地块规划引导要求，实现“规划落地”和“一张图”管理。1.0.3控制性规划应按照控制性规划单元组织编制。控制性规划单元是为满足控制性规划编制的全覆盖和无缝衔接，根据南京城市总体规划确定的“多中心、开敞式”空间布局结构，在全市范围内参照行政区划界线、主要河道、交通干道、生态走廊等划分的若干个规划编制工作单元（以下简称“规划单元”），是研究和开展控制性规划的基本空间单位。规划单元边界可以根据实际情况进行调整，涉

28、及的相邻规划单元边界应同时作调整并备案。规划单元可以根据实际情况进一步划分为“规划次单元”，次单元应是规划单元的子单元。1.0.4控制性规划成果包括控制性规划总则（以下简称“总则”）、规划管理单元分则（以下简称“分则”）和附件三部分。控制性规划总则是南京市城市规划管理的法定性指导文件。规划管理单元分则是把控制性规划内容综合落实到每个管理单元和地块中，是城市规划管理部门的工作图则。附件包括现状资料分析汇总和规划说明两个部分。1.0.5控制性规划总则由南京市人民政府审批；规划管理单元分则由南京市城市规划行政主管部门审批。1.0.6控制性规划要着重落实保障城市基本功能的强制性内容，主要包括：“六线”

29、规划控制要求和公共设施、市政设施规划控制要求。具体规定见2.3、2.5.1、2.5.2 有关条款要求。1.0.7在实施管理中，有关强制性内容和指导性内容可在规定的范围内按规定程序进行调整，执行南京市控制性规划报批、执行、调整规定。1.0.8编制控制性规划应依据南京市城市规划条例实施细则、江苏省城市规划管理技术规定及相关法律、法规进行编制，并符合南京市有关技术标准（包括公共设施配置、市政道路交通规划、轨道交通站点周边用地控制等有关标准与准则）要求。规划可根据地区实际提出高于法律、法规、规范、标准的规划要求；因特殊情况须低于的，应作出重点说明。1.0.9控制性规划编制应严格执行南京市计算机辅助制图

30、规范及成果归档数据标准，确保控制性规划计算机数据的规范化、标准化。2 控制性规划内容和深度要求控制性规划内容深度应达到1:2000。2.1目标、性质和规模2.1.1发展目标和主要性质分析本规划单元的区位和用地构成,提出本规划单元最主要的城市功能和在城市中承担的特殊职能。2.1.2人口规模、用地规模根据用地构成情况，提出规划城市建设用地规模以及居住人口规模、就业规模。2.1.3空间结构、形态及功能分区分析提出规划单元内的城市空间结构、形态及功能分区。2.2土地利用规划按南京市城市用地分类表（附件1）中城市用地分类的中类和部分小类（表中标注“”的用地类别）原则确定各类用地的界线、土地使用性质及相容

31、性规定。统计各类用地规模，列出规划用地汇总表。2.3专业专项规划“六线”线位（城市支路的线位、110kv以下高压线线位、街头绿地位置除外）、界定的用地性质（高压走廊、城市紫线和部分文物紫线除外）、规模及所附属的控制要求属强制性指标（内容）；公益性公共设施（含居住社区中心、基层社区中心）、市政设施用地的性质和规模属强制性指标（内容）。其余内容（包括公共设施市政设施用地位置）属指导性指标（内容）。2.3.1 居住区及配套设施规划阐明各类居住用地的规划原则、规划内容和控制要求。2.3.1.1新建地区按照南京新建地区公共设施配套标准规划指引组织建立居住社区和基层社区，并安排相应的配套设施，除中小学等需

32、独立设置的设施外，集中布置形成居住社区中心和基层社区中心。2.3.1.2城市已建成区可参照南京新建地区公共设施配套标准规划指引划分居住社区和基层社区，无条件集中布置的，可因地制宜布局，但内容不得缺项。2.3.1.3确定中小学、基层社区中心、公共绿地的用地规模、用地位置及设置要求。2.3.2 城市公共设施规划阐明各类公共设施尤其是公益性公共设施的规划原则、布局情况和规划控制要求，并确定其分布、规模及其用地范围。2.3.2.1城市公共设施包括教育设施、医疗卫生设施、文化娱乐设施、体育设施、社会福利与保障设施、行政管理与社区服务设施、商业金融服务设施、邮政电信设施。其中易受市场力侵蚀的公益性公共设施

33、须按配套要求重点落实。2.3.2.2按照市级、地区级、居住社区级（街道、镇）三个级别落实各类公共设施用地规模、用地位置及设置要求。在城市新建地区,根据南京市新建地区公共设施配套标准规划指引的原则，确定居住社区中心用地规模、用地位置及设置要求。2.3.3 绿地系统规划阐明绿地系统规划原则、内容以及规划控制要求，各种建设地块的绿化指标控制。2.3.3.1参照城市绿地分类标准，结合实际情况，重点进行公共绿地（含公园和街头绿地）、生产防护绿地（含园林生产绿地以及铁路、道路、沿江沿河、高压走廊、防护林、城市组团隔离带绿地）和其它绿地（风景名胜区、郊野公园）的规划。2.3.3.2除城市级公园以外，新建地区

34、应结合居住社区中心和基层社区中心布置居住社区绿地和基层社区绿地。其他地区应满足居民步行 5 分钟达到一块绿地的要求。2.3.3.3落实的“绿线”控制：确定各类绿地边界及相关控制要求。2.3.4 历史文化资源保护与旧城更新规划全面调查及汇总规划范围内各类历史文化资源，重点阐明历史文化资源保护范围、建设控制地带界线并限定各类范围内建（构）筑物的建设条件。2.3.4.1按照文物、地区整体格局风貌和历史文化保护区、其他历史文化资源三个层次进行：（1）文物包括市级以上文物保护单位；（2）地区整体格局风貌体现在历史轴线、明代城垣、道路街巷、河湖水系和环境风貌五个方面；历史文化保护区分历史街区、古遗址区（地

35、下文物保护区）、古建筑群和传统风貌区四种类型；（3）其他历史文化资源包括区级文物保护单位、近现代优秀建筑、区控文物、有价值的历史建筑、古树名木。还包括重大历史事件发生地、名人故居等。2.3.4.2按文物保护法、城市紫线管理办法规定落实“紫线”控制内容，包括：（1）市级以上文物的文物保护范围及建设控制地带的边界线和相关控制要求，为一类“紫线”；（2）建设部城市紫线管理办法所规定的国家历史文化名城的历史文化街区和省人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线，及线所附属的相关控制要求，为二类“紫线”。2.3.4.2提出其他历史文化资

36、源保护要求。2.3.5综合交通规划2.3.5.1、对外交通规划深化总体规划、分区规划确定的对外交通设施的控制要求。确定铁路、公路、机场、港口、管道等对外交通设施站场、线路、设施的用地控制。确定对外交通和城市交通，尤其是长途客运的联运衔接机制、站场用地控制。协调对外交通与城市道路交通的关系。2.3.5.2、道路系统规划深化总体规划、分区规划确定的路网结构，根据所处城市区位、功能、土地利用性质和强度，增加支路网密度。完善和落实总体规划、分区规划对道路和交通设施的控制要求。落实“红线”控制内容，包括：确定各级城市道路的红线宽度、位置、路幅分配、控制点坐标（和标高）、转弯半径、平面交叉口渠化、公交港湾

37、停靠站、道路缘石半径、公交站场、行人过街通道及其出入口位置、控制要求；确定立交等主要交叉口、交通广场形式、位置、控制要求。保障城市优先发展公共交通，为公交行驶道路、站场设置提供优先条件。确定公交首末站、公交停靠站、公交停车场和公交车辆保养场、修理厂的规模、位置和用地控制范围。确定城市公共停车场、加油站的规模、位置和控制要求。规定地块交通出入口方位和数量，对禁止开口路段提出控制要求，及地块配建停车位的控制要求。2.3.5.3、轨道交通规划深化城市轨道交通线网规划确定的线型走向和站点、场站的控制。确定站点周边用地控制范围及换乘的动静态交通组织。轨道交通站点设置宜和各类地区中心、社区中心相结合。落实

38、城市轨道交通控制“橙线”控制：具体轨道线位和站位、线位和站点控制范围及有关控制要求。2.3.5.4、道路交通影响分析和评价2.3.6 市政公用设施规划2.3.6.1、给水工程规划预测总用水量、选择水源或供水引入方向、明确线路走向；划定水厂及水源保护区用地位置、规模和范围，确定增压泵站、调节水池的位置、规模和用地范围。确定中水利用原则、水量、水源及供水设施，明确线路走向、确定增压泵站等设施的位置、规模和用地范围。2.3.6.2、排水工程规划明确排水体制、预测排水量；确定雨水泵站、污水泵站、污水处理厂等相关设施位置、规模、用地范围和卫生安全防护距离； 确定雨、污水管管线走向，确定重要污水截流管位置

39、。落实 “蓝线”控制内容：河湖水面水体规划位置、断面、河底和水位（内河）控制标高、护坡（驳岸）设置设想、保护范围及控制要求。2.3.6.3、电力工程规划预测总用电负荷、选择电源引入方向、确定电压等级，确定110kv以上变电站、开闭所等供电设施的位置、容量用地范围；明确线路敷设方式。落实高压走廊“黑线”控制：35kv以上高压走廊保护范围及控制要求。2.3.6.4、电信工程规划预测通讯需求总量、选择通讯接入方向；确定局所位置及容量、（用地范围）；明确线路敷设方式及重要通讯干线（含微波、军通等）保护原则。2.3.6.5、燃气工程规划预测用气总量、明确气源、选择气源引入方向；确定天然气门站、储配气站位

40、置、容量及保护范围；明确线路布置走向及重要燃气管线走廊保护范围。2.3.6.6、环卫设施规划确定环卫设施配置标准和垃圾集运、处理方式；确定垃圾处理厂、垃圾中转站等主要环境卫生设施的数量、位置和规模；明确公共厕所、环卫工人作息场等的配套标准和原则；明确环卫设施的隔离与防护措施及范围。2.3.6.7管线综合及共同沟提出管线综合的原则，对城市重点地区设置共同沟提出控制要求。确定大中型共同沟走向及影响用地。2.3.7 防灾规划防洪规划要明确防洪排涝标准、设计洪水位和防洪墙（堤）顶标高；确定排水设施规模、布局、位置、用地控制范围；消防规划要明确消防站布局要求和服务范围，确定消防站位置、用地范围；落实消防

41、用水和消防通讯要求。2.3.8 环境保护规划进行环境功能区划，划定各级环境保护区；制定环境质量目标，提出环境保护措施和要求。2.3.9 其它专项规划针对每个地区的特点，确定本项内容，如：人口与就业岗位规划、旅游规划、商贸规划等。2.4城市设计引导2.4.1 特定意图区划定特定意图区是指因城市景观塑造、城市特色塑造、历史风貌保护及生态保育等有特别开发意图而需要提出特殊规划控制和规划编制要求的区域。应用城市设计的思路和方法，在进行地区三维空间环境分析的基础上，进一步划定城市总体规划确定的城市特色展示区和景观敏感区的边界。2.4.2特定意图区主要控制要素确定城市特色展示区内的特征要素、景观敏感区的控

42、制要素；提出特色保护和塑造的原则和要求，提出拓展并组织认知路径的方案；在凸现特色的同时，保证城市景观的整体性、延续性和协调性。2.4.3 高度分区及控制确定规划单元内重要视线走廊控制要求，确定单元内规划高度分区。2.4.4 重要城市景观节点及界面确定城市重要景观节点、界面及控制要求。2.5 规划管理单元及地块控制2.5.1规划管理单元划定及地块划分规划管理单元边界属强制性指标（内容）；地块边界属指导性指标（内容）。2.5.1.1规划管理单元划定规划管理单元是为了保证片区规划强制性内容落实、兼顾规划实施管理可操作性、方便规划管理查阅而划分的功能结构单元，也是规划实施管理的工作单元。 规划管理单元

43、划分原则：（1）居住社区（新区）、行政街道（旧区）界限范围；（2）明确的四至及围合界线（如主次干道、重要河流、铁路等）；（3）土地使用性质的同一性和功能内在的关联性；（4）合理的公共设施服务半径；（5）适度的用地规模（旧城中心区以0.20.3平方公里为宜，新区以0.81.5平方公里为宜）。2.5.1.2地块划分在规划管理单元中进一步划分规划地块。 地块划分的原则：（1）保持用地性质的完整性和协调性；（2）与土地权属相关；（3）便于土地出让。2.5.2规划管理单元的控制指标（内容）确定各规划管理单元控制内容，包括主导属性、人口规模、净用地面积、开发用地总建筑面积、绿地广场、配套设施项目、高度控制

44、。其中净用地面积、开发用地总建筑面积、城市公园属强制性指标（内容）；街头绿地、配套设施的数量和用地规模属强制性指标（内容），位置属指导性指标（内容）；其余属指导性指标（内容）。2.5.2.1主导属性主导属性是对规划管理单元主导性质的概括与描述。具体指：综合发展区、居住区、商业区、公共服务设施区、历史风貌保护区、对外交通设施区、市政设施区、文化娱乐区、工业区、仓储区、生态景观区、村镇发展区等。2.5.2.2净用地面积规划管理单元内除主次干道以外的建设用地面积（包括村镇建设用地，但不包括水域、山地、林地等其它用地）。2.5.2.3开发用地总建筑面积规划管理单元内可供开发用地的总建筑规模。主要为居住

45、用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地内的建筑开发总量，不含居住用地内配套的公共服务设施和市政基础设施的建筑面积。（注：居住用地内公共服务配套设施和所有市政基础设施的建筑面积，如中小学、变电站、邮政支局等可依据行业标准进行控制，其建筑面积不纳入总建筑面积。）2.5.2.4配套设施配套设施是区级和居住区级公共服务设施和市政设施的项目内容和规模。是依据上层次规划和本分区的人口规模综合确定的各规划管理单元服务的必不可少的基本设施，不得减少数量或压缩用地规模。2.5.2.5绿地广场城市公园外、街头绿地的数量和规模。是供居民休闲娱乐的开放空间，不得减少数量或压缩用地规模。2.5.2.6高度控制高度控制是

46、规划管理单元内的规划控制高度。2.5.2.7人口规模规划管理单元内的规划控制人口数量。2.5.3分地块控制指标（内容）分地块控制内容是控制性规划的核心内容之一，属指导性指标。对地块具体规划控制和要求以表格形式的表达，应包含地块编码、用地性质、用地面积、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、人口毛密度、现状用地性质、规划建设状况、实施建设、配套设施、相关详细规划、城市设计要求以及备注等方面的内容。2.5.3.1用地性质某一地块按南京市城市用地分类表（附表5-1）中城市用地分类的中类和部分小类（表中标注“”的用地类别）内容划分的土地利用的类别。2.5.3.2用地面积地块的净面积。2.5.3.3容积率

47、地块内总建筑面积与地块用地面积的比值。分则中所提供的容积率为上限值，即需小于或等于。2.5.3.4建筑密度地块内所有建筑物基底面积之总和与地块用地面积的比率。分则中所提供的建筑密度一般为上限值，即需小于或等于。2.5.3.5建筑控制高度地块内所有建筑物的高度上限值，即需小于或等于。2.5.3.6绿地率地块内各类绿地面积的总和与地块用地面积的比率。绿地面积的计算包括：公共绿地、宅旁绿地、公共服务设施附属绿地，但不包括屋顶、天台和垂直绿化。分则中所提供的绿地率一般为上限值，即需大于或等于。2.5.3.7人口毛密度每公顷居住用地上容纳的规划人口数量。2.5.3.8现状该地块当前实际建设情况的说明，包

48、括单位名称、设施名称等内容。2.5.3.9规划建设状况该地块建设情况的说明，分为未建、已建、部分已建等情况。2.5.3.10实施建议对地块规划建设实施情况的说明。2.5.3.11配套设施地块内具体的配套建设项目，包括公共服务设施与市政公用设施两部分。2.5.3.12相关详细规划对该地块所涉及的已审批相关详细规划的说明,规划建设除遵循本控制性规划要求外，还需遵循相关详细规划的具体内容。2.5.3.13城市设计要求根据需要对地块提出有关城市设计应到要求，包括建筑风格、色彩、界面、开敞空间等。2.5.3.14备注主要为土地使用相容性规定和其他内容的补充说明。3 控制性规划成果要求控制性规划成果分总则

49、和分则两部分，总则是本地区控制性规划的内容总述，包括保证地区持续健康发展、需严格执行的规划强制性内容，分则是规划管理单元和地块控制要求和图则，是指导具体规划管理的工作图则。3.1控制性规划总则成果内容控制性规划总则包括总则文本和总则图件。3.1.1总则文本总则文本是对控制性规划各项目和内容提出强制性要求的文件，应以法律条文形式编写，作为法定性文件以便于管理工作中引用。主要内容包括：阐明规划范围、发展性质、人口用地规模、使用范围、解释权属及其他事项；根据控制性规划内容和深度要求以条文的方式分别阐述土地利用规划和专业专项规划、六线控制、城市设计引导、规划管理单元控制。并结合各管理单元确定六线控制内

50、容和管理单元控制指标（内容）。文本格式参见附件5控制性规划总则范本。3.1.2总则图件总则规划图纸规划精度不少于1:5000，具体包括：(1)规划分区位置图标明规划区的地理位置、与周边地区的关系及交通联系。(2)土地利用现状图按南京市城市用地分类表（附件1）中城市用地分类的中类和部分小类（表中标注“”的用地类别）原则画出各类用地范围，道路网络、公共配套设施现状，市政设施及管网现状，必要时可分别绘制。(3)土地利用规划图按南京市城市用地分类表（附件1）中城市用地分类的中类和部分小类原则划出各类使用性质用地范围，道路网络。(4)六线规划控制图分别标明六线规划控制界限及相关控制要求，并绘制六线综合图

51、。(5)规划管理单元划分示意图标明规划管理单元的界限及编号。(6)特定意图区划分图标明特定意图区划分的界限。(7)高度分区图标明高度分区的界限和控制要求。(8)综合交通规划图标明铁路、公路、港口、空港等对外交通设施以及公交站场、客运站、货运站、加油站等重要交通设施的位置及用地范围。(9)公共服务设施规划图标明各类公共服务设施的位置与用地范围。(10)市政公用设施规划图标明各类市政公用设施的位置与用地范围。(11)给水工程管线规划图标明供水来源，水厂、加压泵站、高位水池的容量、平面的位置及供水标高，供水干管走向和管径。(12)电力电信工程管线规划图标明电源来源，110kv及以上变电站平面位置和容

52、量规模，高压线走廊平面位置和控制宽度，电缆沟走向和开闭所位置。标明电信来源，电信局所的平面位置和容量，电信管道走向、管孔数，确定微波通道的走向、宽度和起始点限高要求。(13)燃气工程管线规划图标明气源来源，储配气站平面位置、容量规模及天然气长输气管的保护范围。(14)排水工程管线规划图标明排水流域分水线，雨水泵站的规模和平面位置，雨水管的走向、管径控制标高和出水口位置。标明污水处理厂、污水泵站的规模和平面位置，污水干管的走向、管径、控制标高和出水口位置，截流管线的保护范围。(15)防灾规划图标明防洪设施位置、用地范围、控制标高；标明消防设施位置、用地范围。(16)管线综合规划图标绘各类工程管线

53、平面位置、管径、控制点坐标和标高。各类工程管网相互关系。附道路断面上管线布置图。(17)其他专项规划图按照各区特色确定所需的专项规划图，例如文物保护、旅游规划等。(18)其它图纸3.2规划管理单元分则成果内容规划管理单元分则成果包括：分则文本及图则两部分。3.2.1分则文本对规划分则有关情况的说明，包括分则使用执行规定和专有名词解释等。其内容和格式参见附件6规划管理单元分则范本。3.2.2 图则总则规划图纸规划精度不少于1:2000，具体包括：图则应包括：规划管理单元划分示意图、各规划管理单元规划图则。规划管理单元规划图则内容是分则的核心内容之一，包括规划管理单元控制内容、分地块控制内容、规划

54、控制条文、规划详图等。4 控制性规划工作要求规划编制单位应按以下工作阶段和有关要求开展工作，并向组织方进行分阶段成果汇报。4. 1规划编制工作阶段要求4.1.1现状调查与分析阶段收集、研究规划地区自然条件及历史资料；人口分布、土地利用、重要企事业单位情况等技术经济资料；现有重要公共设施、市政基础设施和园林绿地、风景名胜等城市重要现状情况；城市历史、环境及其它资料；城市上层次规划对该地区的要求；城市建设用地划拨资料；收集整理、研究与本分区有关的已审批规划和规划管理动态更新的信息等。详细分析现状存在问题。现状调查与分析工作要求需符合附件4的要求。4.1.2构思与初步方案阶段分析地区发展的机遇与条件

55、，在进行有针对性专题研究基础上，明确地区发展目标和定位，提出空间布局初步方案。在初步方案阶段应进行23个不同方案的比选。同时根据情况补充现状调查内容。成果注明“初步方案”。4.1.3深化方案阶段在比选方案基础上深入开展各专项规划研究，整合各有关规划和专项规划内容，形成土地利用总体方案。成果注明“深化方案”。4.1.4论证方案阶段征求组织方和有关专业部门意见，修改完善土地利用方案，编制规划管理单元控制内容和图则，形成论证方案，供专家论证和局技术委员会审查。成果注明“论证成果”。4.1.5报批成果阶段根据专家论证意见、局审查意见、市民公示意见进一步修改完善规划成果，根据控制性规划内容要求将成果整理

56、成总则、分则和附件两部分，形成报批成果。成果注明“报批成果”。4.1.6成果验收归档阶段根据批复意见和局要求制定批复成果，成果注明“批复成果”。按有关要求归档。在成果通过验收并归档后规划编制工作才算结束。4.2汇报及征求意见要求4.2.1在每一工作阶段，规划编制单位需向组织方汇报工作情况，听取有关意见和建议。组织方在听取规划编制单位各阶段规划成果会报后，应整理汇总有关意见并形成书面修改和完善意见。4.2.2现状调查与分析阶段需广泛征求和听取意见：征求规划单元内大单位意见，包括现状建设、使用、效益情况，现状存在问题，单位发展设想。征求市政设施和公共设施专业主管部门意见，包括现状建设、使用情况，现

57、状存在问题，行业发展设想和规划，近期建设计划。征求地区政府（区政府、管委会、乡镇）意见，包括现状情况和存在问题，地区发展设想，招商引资情况。4.2.3征求地区政府、市政设施和公共设施专业主管部门意见原则上不少于两次，可在深化方案阶段、论证方案阶段征求地区政府和市政设施和公共设施专业主管部门意见。由组织方牵头组织有关会议或发出书面函的方式征求意见。要求有关部门返回书面意见不少于一次。4.3有关责任4.3.1现状调查和信息收集编制单位对现状调查资料的真实性、现实性负责。在调查过程中，组织方应根据需要为编制单位开展工作提供协助。其中，规划管理动态信息由组织方在现状调查工作阶段及时提供规划编制单位。在现状调查阶段以后的编制过程中，组织方在审批规划范围内的建设项目时，应听取规划编制单位对该项目的意见和建议，并将审批结果及时反馈编制单位。如因组织方没有提供有关管理动态信息，而导致规划编制不能按合同完成、或成果质量有问题的，组织方应对此负责（到底负什么责）。如组织方已提供有关信息（包括有关规划成果和审批情况），编制单位没有认真阅读并进行合理考虑而出现规划成果质量问题的，由编制单位负责，组织分可根据合同采取有关惩罚措施。4.3.2 已有规划的吸收与调整规划编制单位应本着科学的态度认真理解、分析和落实上位规划、周边规划、专项规划、项目审批结果（包括在有效期内