旅游景区开发与经营行为管理

1、旅游景区开发与经营行为管理旅游景区开发与经营行为管理n旅游景区资源管理方法旅游景区资源管理方法n旅游景区项目开发程序的管理旅游景区项目开发程序的管理n自然风景区的开发管理自然风景区的开发管理n历史文化名城（镇）的开发管理历史文化名城（镇）的开发管理n历史文化景区的开发管理历史文化景区的开发管理n世界遗产的开发管理世界遗产的开发管理n旅游景区服务网点的管理旅游景区服务网点的管理ne时代旅游景区管理科技化时代旅游景区管理科技化n借鉴：临安市青山湖风景区管理办法借鉴：临安市青山湖风景区管理办法n案例阅读：一座主题公园的崛起案例阅读：一座主题公园的崛起（一）旅游景区资源管理方法（一）旅游景区资源管理方

2、法n法规管理：法规管理：文物保护法文物保护法、森林法森林法、渔业法渔业法、环境保护法环境保护法、野生动物保野生动物保护法护法、风景名胜区管理暂行条例风景名胜区管理暂行条例等等n规划管理：总体规划、详细规划、专题规划规划管理：总体规划、详细规划、专题规划n技术管理：技术管理：rs（遥感）；（遥感）；gis（地理信息系统）（地理信息系统）对生物资源的抚育管理、自然风景资源的监控对生物资源的抚育管理、自然风景资源的监控管理、人文古迹的维护管理；管理、人文古迹的维护管理；t-erpn行政管理行政管理（二）旅游景区项目开发程序的管理（二）旅游景区项目开发程序的管理n一个项目的提出和执行应当在符合景区总体

3、规一个项目的提出和执行应当在符合景区总体规划的前提下划的前提下n确定项目主题和布局、体量、风格确定项目主题和布局、体量、风格n筛选项目，做好预可行性分析筛选项目，做好预可行性分析n规划项目，同时进行可行性分析规划项目，同时进行可行性分析n筹集项目资金，同时办理各种审批手续筹集项目资金，同时办理各种审批手续n实施项目实施项目n经营项目经营项目（三）自然风景区的开发管理（三）自然风景区的开发管理n风景名胜区、森林公园、自然保护区、世界自然遗产风景名胜区、森林公园、自然保护区、世界自然遗产n清晰界定保护区范围清晰界定保护区范围n合理分区，并制定分区客容量合理分区，并制定分区客容量n区内游，区外住区内

4、游，区外住n小团队小团队n游客行为引导与季节性收费调整游客行为引导与季节性收费调整n低干扰旅游活动设计低干扰旅游活动设计n设施少而精设施少而精n对生态敏感点和生态敏感季节实行特殊管理对生态敏感点和生态敏感季节实行特殊管理n禁止机动车长驱直入禁止机动车长驱直入n以生态形象进行促销以生态形象进行促销黄果树瀑布还能维持多久？黄果树瀑布还能维持多久？ n当我们来到这心仪已久的国家级风景名胜区黄果树当我们来到这心仪已久的国家级风景名胜区黄果树瀑布时，感觉到的却是深深的失望。作为中国第一大瀑布时，感觉到的却是深深的失望。作为中国第一大瀑布，它本应有瀑布，它本应有“飞流直下三千尺飞流直下三千尺”的壮美，可如

5、今，的壮美，可如今，它的宽阔的瀑布带已不是一块整它的宽阔的瀑布带已不是一块整“布布”，而像一匹锦，而像一匹锦缎被从中间生生地撕开，大块大块没有流水飞溅的裸缎被从中间生生地撕开，大块大块没有流水飞溅的裸露岩石凸现在瀑布中间，景观受到了严重破坏。据当露岩石凸现在瀑布中间，景观受到了严重破坏。据当地旅游部门介绍，前段时间这里还水量充沛。由于近地旅游部门介绍，前段时间这里还水量充沛。由于近来没有下雨，仅七八天水量锐减。这是上游严重的水来没有下雨，仅七八天水量锐减。这是上游严重的水土流失导致森林涵养水源能力下降的结果。土流失导致森林涵养水源能力下降的结果。除此之外，除此之外，各部门都和大瀑布争水资源是造

6、成它水量不足的另一各部门都和大瀑布争水资源是造成它水量不足的另一重要原因。众所周知，瀑布水量越大就越具有观赏价重要原因。众所周知，瀑布水量越大就越具有观赏价值，没有白水河的水就没有大瀑布，白水河可以说是值，没有白水河的水就没有大瀑布，白水河可以说是黄果树瀑布之母。黄果树瀑布之母。 黄果树瀑布还能维持多久？黄果树瀑布还能维持多久？n但一个时期以来，白水河丰富的水能资源被流经之地但一个时期以来，白水河丰富的水能资源被流经之地当成可借以迅速致富的当成可借以迅速致富的“钱袋钱袋”，白水河在形成大瀑，白水河在形成大瀑布之前就被分了流。那是镇宁县建的一座小水电站，布之前就被分了流。那是镇宁县建的一座小水电

7、站，在白水河中拦腰筑起一道堤坝，丰水期尚可在白水河中拦腰筑起一道堤坝，丰水期尚可“坝下留坝下留情情”淌走一部分水形成瀑布，而到了枯水期，有限的淌走一部分水形成瀑布，而到了枯水期，有限的资源水几乎都被专门修建的渠道截留。于是，造化出资源水几乎都被专门修建的渠道截留。于是，造化出大瀑布群奇观的白水河螺丝滩瀑布一段已不再成其为大瀑布群奇观的白水河螺丝滩瀑布一段已不再成其为河河即使丰水季节，也只见河床里岩石裸露，岩缝即使丰水季节，也只见河床里岩石裸露，岩缝间穿行的水流稀稀疏疏；雪上加霜的是，省水电厅一间穿行的水流稀稀疏疏；雪上加霜的是，省水电厅一座半拉子座半拉子“宾馆宾馆”突兀其间，破败凄凉之相大刹风

8、景。突兀其间，破败凄凉之相大刹风景。据介绍，黄果树大瀑布枯水期已从据介绍，黄果树大瀑布枯水期已从20世纪世纪80年代的每年代的每年两个月延长到现在的年两个月延长到现在的5个月，最严重的时候，甚至出个月，最严重的时候，甚至出现断流。白水河沿河地区现断流。白水河沿河地区“父母官父母官”们不知是否想过，们不知是否想过，黄果树瀑布还能维持多久？黄果树瀑布还能维持多久？n当大家都盯着这一泓极其有限的水资源，是不是该掂当大家都盯着这一泓极其有限的水资源，是不是该掂一掂：到底谁更一掂：到底谁更“干渴干渴”？如果地方上人人都向国家？如果地方上人人都向国家级风景名胜区伸手，久而久之，黄果树还能剩下什么？级风景名

9、胜区伸手，久而久之，黄果树还能剩下什么？况且，贵州省有丰富的电力资源，黄果树景区及其周况且，贵州省有丰富的电力资源，黄果树景区及其周边都在大电网覆盖区内，无论关岭还是镇宁，或其他边都在大电网覆盖区内，无论关岭还是镇宁，或其他什么县，都没有任何必要以破坏景观资源为代价来发什么县，都没有任何必要以破坏景观资源为代价来发展自己的小水电。展自己的小水电。 1982年，黄果树即被国务院审定年，黄果树即被国务院审定为首批国家级风景名胜区。为首批国家级风景名胜区。1992年，黄果树申报世界年，黄果树申报世界自然遗产时，因其森林植被差，人工化、城市化现象自然遗产时，因其森林植被差，人工化、城市化现象严重等原因

10、而未获批准。有关方面本应就此警醒，携严重等原因而未获批准。有关方面本应就此警醒，携手同心，尽快解决存在问题。手同心，尽快解决存在问题。 黄果树瀑布还能维持多久？黄果树瀑布还能维持多久？n可事实却不然：早在可事实却不然：早在1980年，黄果树就成立了瀑布风年，黄果树就成立了瀑布风景区管理处；景区管理处；1999年，管理处被撤销，成立了具有县年，管理处被撤销，成立了具有县级政府职能的管理委员会，但景区管理权和门票收取级政府职能的管理委员会，但景区管理权和门票收取权被划出，交给黄果树旅游投资公司负责经营；该公权被划出，交给黄果树旅游投资公司负责经营；该公司司2000年改制后，享有部分政府职能。这样一

11、来，黄年改制后，享有部分政府职能。这样一来，黄果树就有了两个果树就有了两个“政府政府”，体制不顺给原本就管理不，体制不顺给原本就管理不善的景区带来了更多矛盾：双方因职权划分、门票收善的景区带来了更多矛盾：双方因职权划分、门票收益等问题，或忙于向上反映，或忙于相互争吵，甚至益等问题，或忙于向上反映，或忙于相互争吵，甚至当着记者团的面都大骂出口，而真正需要解决的问题当着记者团的面都大骂出口，而真正需要解决的问题却无暇顾及，以致景区内旅游秩序混乱，房屋、摊点却无暇顾及，以致景区内旅游秩序混乱，房屋、摊点杂乱无章，坑害游客现象时有发生。杂乱无章，坑害游客现象时有发生。 黄果树瀑布还能维持多久？黄果树瀑

12、布还能维持多久？n望着黄果树景区周边上望着黄果树景区周边上10万亩的荒山，我们不由得为万亩的荒山，我们不由得为黄果树资源品位因绿化率太低而受严重影响深深地感黄果树资源品位因绿化率太低而受严重影响深深地感叹叹黄果树景区的森林覆盖率黄果树景区的森林覆盖率1980年至今，仅由年至今，仅由3上升到上升到103，区区，区区73竟花去了整整竟花去了整整20年时年时间。按这种发展速度计算，要达到国务院间。按这种发展速度计算，要达到国务院黄果树风黄果树风景名胜区总体规划景名胜区总体规划要求的要求的55的森林覆盖率简直遥的森林覆盖率简直遥不可及。不仅如此，由于资金投入没有保障，黄果树不可及。不仅如此，由于资金投

13、入没有保障，黄果树生态环境目前反而呈现日益恶化的趋势生态环境目前反而呈现日益恶化的趋势植被稀少，植被稀少，荒山连片，石漠化突出，水土流失严重，说黄果树生荒山连片，石漠化突出，水土流失严重，说黄果树生态状况已到了态状况已到了“最危险的时候最危险的时候”都不为过。有识之士都不为过。有识之士警告：如果照此继续下去，不远的将来，黄果树瀑布警告：如果照此继续下去，不远的将来，黄果树瀑布群将从我们眼前消失！群将从我们眼前消失！ （四）历史文化名城（镇）的开发管理（四）历史文化名城（镇）的开发管理n中国城市正变得千篇一律？中国城市正变得千篇一律？n北京、沈阳北京、沈阳消失的古城？消失的古城？n改造并不等于拆

14、迁改造并不等于拆迁n模仿并不等于保护模仿并不等于保护n高楼并不等于现代化高楼并不等于现代化前车之鉴前车之鉴n1993年，四川历史文化名城宜宾为建设轮船客运站大年，四川历史文化名城宜宾为建设轮船客运站大楼，拆除一段楼，拆除一段100米长的元明时期的古城墙米长的元明时期的古城墙n1995年，国家历史文化名城成都市的推土机连干三天年，国家历史文化名城成都市的推土机连干三天三夜，将长三夜，将长100米、总面积米、总面积4000平方米的明蜀王府城墙平方米的明蜀王府城墙及城门拆除及城门拆除n1999年，国家历史文化名城襄樊为了建设名城形象工年，国家历史文化名城襄樊为了建设名城形象工程汉江大道，将仅存的宋城

15、墙拆除程汉江大道，将仅存的宋城墙拆除n2000年，福州市仅存的历史街区朱紫坊和年，福州市仅存的历史街区朱紫坊和“三坊七巷三坊七巷”街区格局被拆除改造为现代化商业街街区格局被拆除改造为现代化商业街n2000年，舟山市以年，舟山市以“旧城改造旧城改造”之名，大面积拆除定之名，大面积拆除定海古城的历史街区和古宅老巷。海古城的历史街区和古宅老巷。n2000年，历史文化名城福建漳州在旧城改造中将誉为年，历史文化名城福建漳州在旧城改造中将誉为闽南文化活标本的明清古街拆除，古城历史街区不存。闽南文化活标本的明清古街拆除，古城历史街区不存。后世之师后世之师n中国平遥古城中国平遥古城n黄山屯溪老街黄山屯溪老街n

16、云南丽江古城云南丽江古城n杭州的清河坊街杭州的清河坊街n江西龙虎山的上清古镇江西龙虎山的上清古镇n湖南湘西凤凰城湖南湘西凤凰城（五）历史文化景区的开发管理（五）历史文化景区的开发管理n保护历史的真实性。修旧如旧，原材原貌保护历史的真实性。修旧如旧，原材原貌n保护风貌的完整性。要保存整体的环境风貌，保护风貌的完整性。要保存整体的环境风貌，包括建筑物及道路、街巷、古树、小桥、院墙、包括建筑物及道路、街巷、古树、小桥、院墙、河溪、驳岸等构成环境风貌的各个要素河溪、驳岸等构成环境风貌的各个要素n维护当地民俗生活的延续性维护当地民俗生活的延续性（六）世界遗产的开发管理（六）世界遗产的开发管理n面临的矛盾

17、：面临的矛盾：n有限的世界级旅游资源正在承受着游人数量激有限的世界级旅游资源正在承受着游人数量激增的巨大压力增的巨大压力n不合理的开发和利用加重了生态系统的破坏和不合理的开发和利用加重了生态系统的破坏和资源的失衡资源的失衡n部分游人不高的文化品位使民族文化的独特性部分游人不高的文化品位使民族文化的独特性和多样性受到冲击和多样性受到冲击n科技水平不高，制约了遗产的有效保护科技水平不高，制约了遗产的有效保护我的论文n少数民族山区居民对旅游影响的感知和态度nthe development of community tourism a relational view of development ec

18、onomicsn发展经济学视角下的社区旅游发展一种解决方案一种解决方案n目前全国风景名胜区有目前全国风景名胜区有691处，其中国家级的有处，其中国家级的有119处，处，但世界遗产地全国只有但世界遗产地全国只有28处，世界双遗产地全国仅有处，世界双遗产地全国仅有4处，这是国家级景区中的顶级品牌。近年来，景区大幅处，这是国家级景区中的顶级品牌。近年来，景区大幅度提高外围交通设施，方便游客前来观光游览；加大对度提高外围交通设施，方便游客前来观光游览；加大对外宣传力度，出台一系列优惠办法，以提高旅游资源和外宣传力度，出台一系列优惠办法，以提高旅游资源和设施的产出水平，取得了不少成绩。但我们也应该看到，

19、设施的产出水平，取得了不少成绩。但我们也应该看到，这样的经营管理毕竟还停留在较为简单的层面上，尤其这样的经营管理毕竟还停留在较为简单的层面上，尤其是人为扩大某些旅游稀缺资源，以人海战术来增加收入，是人为扩大某些旅游稀缺资源，以人海战术来增加收入，就更有粗放之嫌。就更有粗放之嫌。是否有必要考虑与大众旅游区别开来，是否有必要考虑与大众旅游区别开来，走精品景区的发展道路走精品景区的发展道路。 一种解决方案一种解决方案n从保护角度来讲，开发与保护是风景区管理工作中的一对突从保护角度来讲，开发与保护是风景区管理工作中的一对突出矛盾。要使景区保护得更好，需要投入更多的财力，同时出矛盾。要使景区保护得更好，

20、需要投入更多的财力，同时当地政府要求景区上缴的财政收入数额往往有增无减，这两当地政府要求景区上缴的财政收入数额往往有增无减，这两方面资金的需求越来越大，迫使景区管委会想方设法提高旅方面资金的需求越来越大，迫使景区管委会想方设法提高旅游效益，增加收入。按粗放式经营的作法，景区要想增加收游效益，增加收入。按粗放式经营的作法，景区要想增加收入必须最大限度地吸引游客前来观光游览，而游客过于拥挤入必须最大限度地吸引游客前来观光游览，而游客过于拥挤也会一定程度上破坏景区的生态、风貌等，从长远来看，得也会一定程度上破坏景区的生态、风貌等，从长远来看，得不偿失；若为保护限制游客数量，又会减少收入，而没有财不偿

21、失；若为保护限制游客数量，又会减少收入，而没有财力基础，保护也无从谈起。力基础，保护也无从谈起。所以，要解决保护与开发相互矛所以，要解决保护与开发相互矛盾的问题，应该走精品道路，增加景区的内在价值，提高景盾的问题，应该走精品道路，增加景区的内在价值，提高景区的品位与档次，有选择的细分客源市场，按精品进行定价、区的品位与档次，有选择的细分客源市场，按精品进行定价、服务，使保护与效益相互协调统一起来服务，使保护与效益相互协调统一起来。 一种解决方案一种解决方案n从游客角度来讲，从游客角度来讲，大众化旅游已无法满足不同层次的旅游需大众化旅游已无法满足不同层次的旅游需要要，遗产地走精品景区的发展道路，

22、从精品角度进行宣传，遗产地走精品景区的发展道路，从精品角度进行宣传，按精品进行管理、定价、服务，就可满足收入与文化层次较按精品进行管理、定价、服务，就可满足收入与文化层次较高的游客的需求高的游客的需求。 走精品景区的发展道路时，应反对那种单纯提高价格的作走精品景区的发展道路时，应反对那种单纯提高价格的作法。有些景区在条件不具备的情况下，试图将门票价格一下法。有些景区在条件不具备的情况下，试图将门票价格一下拔高许多，遭到旅游界各方面的反对，其教训不可谓不深刻。拔高许多，遭到旅游界各方面的反对，其教训不可谓不深刻。 走精品景区的发展道路要在营销上将市场定位在国外、国内走精品景区的发展道路要在营销上

23、将市场定位在国外、国内大中城市及一些收入与文化层次较高的特殊群体；要不断完大中城市及一些收入与文化层次较高的特殊群体；要不断完善旅游基础设施，丰富旅游内涵，提高遗产地的现代化管理善旅游基础设施，丰富旅游内涵，提高遗产地的现代化管理水平，提高遗产地的品位和档次水平，提高遗产地的品位和档次，最终水到渠成，实现精品，最终水到渠成，实现精品景区的发展战略，使保护与效益相互协调统一起来。景区的发展战略，使保护与效益相互协调统一起来。 问问 题题n你是否认同这种解决方案？说说你的看法。你是否认同这种解决方案？说说你的看法。九寨沟的解决方案九寨沟的解决方案n走进九寨沟，不时可见的环保垃圾桶、环保厕所以及穿梭

24、的走进九寨沟，不时可见的环保垃圾桶、环保厕所以及穿梭的环保汽车，显示出九寨沟景区管理部门强烈的环保理念与追环保汽车，显示出九寨沟景区管理部门强烈的环保理念与追求。九寨沟因求。九寨沟因“童话世界童话世界”般的优美环境，被载入般的优美环境，被载入“世界自世界自然遗产名录然遗产名录”。近年来，慕名前往九寨沟的中外游客年均增。近年来，慕名前往九寨沟的中外游客年均增长达长达1010万人次。去年，景区游客总量首次突破百万人次。九万人次。去年，景区游客总量首次突破百万人次。九寨沟风景名胜区自寨沟风景名胜区自19841984年成立以来，始终把自然保护、生态年成立以来，始终把自然保护、生态保护和环境保护放在各项

25、工作的首位。九寨沟管理局邀请国保护和环境保护放在各项工作的首位。九寨沟管理局邀请国内外专家学者对九寨沟的生态环境进行了多次考察、调研，内外专家学者对九寨沟的生态环境进行了多次考察、调研，在此基础上制定了在此基础上制定了森林防火扑救预案森林防火扑救预案、九寨沟科研项九寨沟科研项目规划目规划、九寨沟自然保护区总体规划九寨沟自然保护区总体规划以及以及九寨沟风九寨沟风景名胜总体规划景名胜总体规划等有关环保和生态保护的规章，等有关环保和生态保护的规章，九寨沟的解决方案九寨沟的解决方案n为九寨沟的保护、开发与旅游发展确定了重点、方向和原则。为九寨沟的保护、开发与旅游发展确定了重点、方向和原则。保护九寨沟丰

26、富的野生动植物资源，是九寨沟自然保护区和保护九寨沟丰富的野生动植物资源，是九寨沟自然保护区和风景名胜区建设的重要原则。为此，景区内专门修建了风景名胜区建设的重要原则。为此，景区内专门修建了5050多多公里的公里的“黑色化黑色化”环保道路，以减少尘埃和游人活动对水质环保道路，以减少尘埃和游人活动对水质和植被的影响。为解决汽车尾气对景区大气的污染，景区内和植被的影响。为解决汽车尾气对景区大气的污染，景区内开通了以石油液化气为燃料的绿色观光车。九寨沟还先后关开通了以石油液化气为燃料的绿色观光车。九寨沟还先后关闭了景区内所有宾馆，每年拨专款闭了景区内所有宾馆，每年拨专款800 800 万元作为景区居民

27、的万元作为景区居民的生活保障费，同时安排生活保障费，同时安排600 600 多名景区内居民从事保护、环卫多名景区内居民从事保护、环卫和相关服务工作，有效地解决了和相关服务工作，有效地解决了“保景保景”与与“富民富民”问题。问题。九寨沟还在全国同行业中率先实施了九寨沟还在全国同行业中率先实施了“限量旅游限量旅游”管理，把管理，把每日进景区游客限制在每日进景区游客限制在1.21.2万人以内万人以内。 九寨沟的解决方案九寨沟的解决方案n今年，景区还将投入今年，景区还将投入1 1亿多元全部更新区内亿多元全部更新区内200 200 辆观光车，辆观光车，大规模引入电子监控、自动更换保洁用袋、排泄物自动打包

28、大规模引入电子监控、自动更换保洁用袋、排泄物自动打包并配有生化处理设施的并配有生化处理设施的“绿色生态旅游厕所绿色生态旅游厕所”。投资。投资10001000多多万元的全景区统一的排污、治污系统工程的前期工程已经全万元的全景区统一的排污、治污系统工程的前期工程已经全面展开。面展开。2323年前还是一个林场砍伐区的九寨沟，自建立自然年前还是一个林场砍伐区的九寨沟，自建立自然保护区后以惊人的速度发展，成为举世瞩目的旅游胜地，其保护区后以惊人的速度发展，成为举世瞩目的旅游胜地，其旅游收入目前已占当地财政收入的近旅游收入目前已占当地财政收入的近80 %80 %。建立在。建立在“保护性保护性开发、规范性建

29、设和科学性利用开发、规范性建设和科学性利用”基础上的可持续发展举措，基础上的可持续发展举措，开创了九寨沟保护与旅游事业的大好局面，使这颗镶嵌在川开创了九寨沟保护与旅游事业的大好局面，使这颗镶嵌在川西北高原上的明珠更加璀璨夺目。西北高原上的明珠更加璀璨夺目。 （七）旅游景区服务网点的管理（七）旅游景区服务网点的管理n案例：道观河案例：道观河“摩的摩的”闯关逃票闯关逃票n“摩的摩的”蜂拥牌坊车站蜂拥牌坊车站n闯关闯关n给风景区算帐：一天损失数千元给风景区算帐：一天损失数千元n管理人员疲于管理管理人员疲于管理存在的问题存在的问题n数量多数量多n人员杂人员杂n布局乱布局乱n欺、宰、打游客欺、宰、打游客

30、管理的困难管理的困难n景区面积大景区面积大n管理人员不到位管理人员不到位n“地下游击队地下游击队”，防不胜防，防不胜防n多头审批和布置经营网点多头审批和布置经营网点n要解决当地农民的转业问题要解决当地农民的转业问题借鉴庐山的成功管理经验借鉴庐山的成功管理经验n20002000年出台了年出台了庐山风景区景区经营服务网点暂行规定庐山风景区景区经营服务网点暂行规定n按功能分区的原则，合理布局，统一管理按功能分区的原则，合理布局，统一管理n实行总量控制。实行总量控制。n景区内餐饮业或者有污染的经营点逐步外迁，特殊需要保景区内餐饮业或者有污染的经营点逐步外迁，特殊需要保留的餐馆，不准烧煤，改烧液化气，沼

31、气和用电留的餐馆，不准烧煤，改烧液化气，沼气和用电n景区经营服务网点同所在景区管理所依据景区经营服务网点同所在景区管理所依据规定规定签订经签订经营合同，合同中明确社会治安综合治理、森林防火责任，营合同，合同中明确社会治安综合治理、森林防火责任，签订相关责任状。经营点按承包金额的签订相关责任状。经营点按承包金额的5 5向景区管理所向景区管理所缴纳质量保证金缴纳质量保证金借鉴庐山的成功管理经验借鉴庐山的成功管理经验n经营点不得擅自扩大经营项目和范围；室内经营点一律经营点不得擅自扩大经营项目和范围；室内经营点一律在室内经营，室外经营点一律在室外规定范围内经营，在室内经营，室外经营点一律在室外规定范围

32、内经营，不得扩大经营场所范围，否则终止经营合同不得扩大经营场所范围，否则终止经营合同n统一制作经营摊位，要求经营人员佩证上岗，文明用语，统一制作经营摊位，要求经营人员佩证上岗，文明用语，规范服务规范服务n为保护生态环境和景观协调性，未经批准，经营者不得为保护生态环境和景观协调性，未经批准，经营者不得在景区内做商业广告在景区内做商业广告旅游景区的旅游景区的e化管理化管理 n旅游景区的旅游景区的e e化管理是充分利用现代计算机技术、通讯技术化管理是充分利用现代计算机技术、通讯技术等高科技手段，建成一个高效、稳定、安全的计算机网络等高科技手段，建成一个高效、稳定、安全的计算机网络系统，使旅游消费者通

33、过本系统能得到完美的服务；旅游系统，使旅游消费者通过本系统能得到完美的服务；旅游目的地管理者及时、准确、完整地采集各景点和服务机构目的地管理者及时、准确、完整地采集各景点和服务机构的原始数据，进行汇总、统计和科学分析，实现网络互联、的原始数据，进行汇总、统计和科学分析，实现网络互联、信息共享；并对全区实施监控，对车辆实施准确定位和有信息共享；并对全区实施监控，对车辆实施准确定位和有序调动；景区决策层和相关职能部门能全面、及时、准确序调动；景区决策层和相关职能部门能全面、及时、准确地掌握整个景区的所有状况，便于合理调度和分配资源，地掌握整个景区的所有状况，便于合理调度和分配资源，及时发现并处理各

34、种突发事件。及时发现并处理各种突发事件。 旅游景区的旅游景区的e化管理化管理n旅游景区旅游景区e化管理的手段包括：化管理的手段包括：nterp（tourism- enterprise resource planning）旅游景区资源管理系统；）旅游景区资源管理系统；ntgis （tourism-geography information system） 景区旅游地理信息系统；景区旅游地理信息系统；ne-business 旅游景区电子商务。旅游景区电子商务。 terp旅游景区资源管理系统旅游景区资源管理系统nenterprise resource planning（erp）是）是 gartner

35、 group 公公司司1990年初提出的一个概念，它是在年初提出的一个概念，它是在mrp基础上发展起来基础上发展起来的，以供应链思想为基础，融现代管理思想为一身，以现代的，以供应链思想为基础，融现代管理思想为一身，以现代化的计算机及网络通信技术为运行平台，集企业的各项管理化的计算机及网络通信技术为运行平台，集企业的各项管理功能于一身，并能对供应链上所有资源进行有效控制的计算功能于一身，并能对供应链上所有资源进行有效控制的计算机管理系统。机管理系统。 nterp旅游景区资源管理系统，即旅游服务综合信息咨询旅游景区资源管理系统，即旅游服务综合信息咨询与显示系统平台。通过计算机的网络管理使景区的职能

36、管理与显示系统平台。通过计算机的网络管理使景区的职能管理能全面、及时、准确地掌握整个景区的所有情况，便于资源能全面、及时、准确地掌握整个景区的所有情况，便于资源的合理调度和分配、及时发现和处理各种突发事件，便于管的合理调度和分配、及时发现和处理各种突发事件，便于管理、反应迅速，进一步提高景区的现代化管理水平。理、反应迅速，进一步提高景区的现代化管理水平。 terp的数字化门禁监控系统的数字化门禁监控系统概念设计概念设计 n数字化门禁监控系统数字化门禁监控系统是旅游景区是旅游景区t-erp系统工作的基本数系统工作的基本数据来源之一，也是景区实施据来源之一，也是景区实施t-erp工程的关键步骤。数

37、字工程的关键步骤。数字化门禁监控系统安置在旅游景区（包括景区内的每一个分化门禁监控系统安置在旅游景区（包括景区内的每一个分区）的每一个出入口，通过局域网与景区管理调度中心联区）的每一个出入口，通过局域网与景区管理调度中心联结，与结，与景区磁卡式门票景区磁卡式门票配合使用。配合使用。 terp的数字化门禁监控系统的数字化门禁监控系统概念设计概念设计n当游客进出旅游景区（包括景区内的每一个分区）时，都当游客进出旅游景区（包括景区内的每一个分区）时，都将通过数字化门禁并刷卡，数据就会即时传输到景区管理将通过数字化门禁并刷卡，数据就会即时传输到景区管理调度中心，这时，景区管理调度中心就能即时了解到景区

38、调度中心，这时，景区管理调度中心就能即时了解到景区（包括景区内的每一个分区）的游客的流量和流向，并根（包括景区内的每一个分区）的游客的流量和流向，并根据这些实时信息，发布指令让景区管理人员或导游员通过据这些实时信息，发布指令让景区管理人员或导游员通过改变游览路径对景区（包括景区内的每一个分区）内的人改变游览路径对景区（包括景区内的每一个分区）内的人流进行调节，使景区内游客的流量和流向保持平衡，避免流进行调节，使景区内游客的流量和流向保持平衡，避免游客的过挤或过疏从而影响观赏质量和游览安全，同时可游客的过挤或过疏从而影响观赏质量和游览安全，同时可通过这些实时信息对分散于景区各个部分的管理人员进行

39、通过这些实时信息对分散于景区各个部分的管理人员进行合理配置，以实现人力资源的最优化。合理配置，以实现人力资源的最优化。 t-erp技术在武夷山景区的应用技术在武夷山景区的应用 n武夷山为了提升景区管理水平，采用目前全国第一家集预武夷山为了提升景区管理水平，采用目前全国第一家集预订票、售票、调度、服务、休闲娱乐等一卡通的智能化管订票、售票、调度、服务、休闲娱乐等一卡通的智能化管理系统。完工后的武夷山景区实现全封闭智能化管理，景理系统。完工后的武夷山景区实现全封闭智能化管理，景区的管理水平将达到世界一流水平，这将促使景区管理更区的管理水平将达到世界一流水平，这将促使景区管理更规范、环境更优美，旅游

40、更便捷。规范、环境更优美，旅游更便捷。 t-erp技术在峨眉山景区的应用技术在峨眉山景区的应用 n峨眉山景区拟用峨眉山景区拟用3年时间，投资年时间，投资3000万打造景区万打造景区t-erp系系统。该系统计划分为统。该系统计划分为风景区无线网络系统、风景区无线网络系统、风景区门禁系风景区门禁系统、统、风景区旅游车辆定位管理系统、风景区旅游车辆定位管理系统、办公自动化管理系统、办公自动化管理系统、移动指挥中心与移动指挥中心与gps全球定位系统、景区酒店管理系统、全球定位系统、景区酒店管理系统、旅行社管理系统等旅行社管理系统等7大模块。大模块。 n届时，智能化的管理将有效杜绝逃票、随时监控景区内的

41、届时，智能化的管理将有效杜绝逃票、随时监控景区内的车辆运行情况以及调配酒店客源，实现打造世界旅游精品车辆运行情况以及调配酒店客源，实现打造世界旅游精品的目标。的目标。 t-erp技术在昆明世界园艺博览会的技术在昆明世界园艺博览会的应用应用 n99“昆明世界园艺博览会采用昆明世界园艺博览会采用t-erp思想，建立了一套基思想，建立了一套基于于t-erp技术的指挥调度电脑管理系统。技术的指挥调度电脑管理系统。 n该指挥调度电脑管理系统围绕世博会所有资源（八类资源：该指挥调度电脑管理系统围绕世博会所有资源（八类资源：人员、车辆、驾驶员、会馆场所、休息室、宾馆饭店、景人员、车辆、驾驶员、会馆场所、休息

42、室、宾馆饭店、景区、餐饮设施）与各个活动区、餐饮设施）与各个活动/事务的关系或在活动事务的关系或在活动/事务中事务中的应用，来建立指挥调度所需的数据来源，完成有关活动的应用，来建立指挥调度所需的数据来源，完成有关活动安排、日程表和综合查询的具体功能。系统由安排、日程表和综合查询的具体功能。系统由全日程安排、全日程安排、领导日程、贵宾日程、活动安排、宾馆饭店、车队交通、领导日程、贵宾日程、活动安排、宾馆饭店、车队交通、礼仪迎送、客流控制、票务管理、综合查询、办公系统、礼仪迎送、客流控制、票务管理、综合查询、办公系统、系统维护、数据通讯及接口定义系统维护、数据通讯及接口定义等等13个功能模块组成。

43、个功能模块组成。 tgis 景区旅游地理信息系统景区旅游地理信息系统n如果我们想去某一个地方，通常需要找人问路，但通过语言如果我们想去某一个地方，通常需要找人问路，但通过语言来报位，往往会出现位置上的偏差。其实，这种情形一再的来报位，往往会出现位置上的偏差。其实，这种情形一再的在人们的日常生活中重演。位置、距离、相邻与否、地形等在人们的日常生活中重演。位置、距离、相邻与否、地形等多种空间因素，早已是生活中常常需要思考的问题。于是人多种空间因素，早已是生活中常常需要思考的问题。于是人们不断的寻求、探讨，便出现了一种可用与描述并分析空间们不断的寻求、探讨，便出现了一种可用与描述并分析空间关系的事物

44、关系的事物地图。其实早在文字发明以前，人类使用图案地图。其实早在文字发明以前，人类使用图案来代替文字的时代地图的观念就已经存在，只是没有作进来代替文字的时代地图的观念就已经存在，只是没有作进一步的更深入的应用。一步的更深入的应用。n而在今天的信息时代，许多以往都需靠文字记载成册的资料，而在今天的信息时代，许多以往都需靠文字记载成册的资料，例如例如:姓名、地址、年龄等数字或文字，大都通过计算机建姓名、地址、年龄等数字或文字，大都通过计算机建立成文件加以管理，甚至广泛采用多媒体的技术，加入影像、立成文件加以管理，甚至广泛采用多媒体的技术，加入影像、声音及动画等，以更为生动的表达方式将死板的文字或数

45、字声音及动画等，以更为生动的表达方式将死板的文字或数字资料展现出来，这就出现了资料展现出来，这就出现了gis，即地理信息系统。，即地理信息系统。 gis的基本特征的基本特征 ngis，即地理信息系统，是将地理环境的各种要素，包括，即地理信息系统，是将地理环境的各种要素，包括它们的空间位置、形状及分布特征和与之有关的社会、经它们的空间位置、形状及分布特征和与之有关的社会、经济等专题信息以及这些信息之间的联系等，进行获取、组济等专题信息以及这些信息之间的联系等，进行获取、组织、存储、检索分析并在管理、规划与决策中应用。简言织、存储、检索分析并在管理、规划与决策中应用。简言之，是对空间数据进行分析的

46、信息系统。之，是对空间数据进行分析的信息系统。ngis具有以下特征具有以下特征: n采集、管理、分析和输出多种地理空间信息，具有空间性采集、管理、分析和输出多种地理空间信息，具有空间性和动态性；和动态性； n地理研究和地理决策为目的，以地理模型方法为手段，具地理研究和地理决策为目的，以地理模型方法为手段，具有区域空间分析和动态预测的能力；有区域空间分析和动态预测的能力； n由计算机系统支持实施空间数据管理，并模拟常规或专门由计算机系统支持实施空间数据管理，并模拟常规或专门的地理分析方法，作用于空间数据，产生有用信息。的地理分析方法，作用于空间数据，产生有用信息。 tgis概念的提出概念的提出

47、nt-gis景区旅游地理信息系统是一套运用景区旅游地理信息系统是一套运用gis技术进行景区技术进行景区资源介绍及管理的方法，它借助资源介绍及管理的方法，它借助gis强大的地学分析与空间强大的地学分析与空间数据管理功能，通过空间分析与操作提供一个景区景点的丰数据管理功能，通过空间分析与操作提供一个景区景点的丰富、生动的图像、声音资料及电子地图，同时提供相应的统富、生动的图像、声音资料及电子地图，同时提供相应的统计、分析、规划管理功能，为来访的游客提供各种信息查询计、分析、规划管理功能，为来访的游客提供各种信息查询服务。服务。 tgis技术在旅游景区管理中的应用技术在旅游景区管理中的应用 n为咨询

48、者提供旅游指南。建立整个景区的电子平面图为咨询者提供旅游指南。建立整个景区的电子平面图，有相，有相关景区的图片及文本说明，使咨询者对景区景点有一个感性关景区的图片及文本说明，使咨询者对景区景点有一个感性认识。认识。 n为咨询者提供任意景点问路查询及景区图中多个景点的最佳为咨询者提供任意景点问路查询及景区图中多个景点的最佳访问路线查询访问路线查询。当咨询者选择了景点后，通过查询系统能在。当咨询者选择了景点后，通过查询系统能在电子地图上或以文本的方式输出路线信息。游客可能打算在电子地图上或以文本的方式输出路线信息。游客可能打算在旅行中访问不止一个景点时，系统能够提供多个景点的最优旅行中访问不止一个

49、景点时，系统能够提供多个景点的最优路线，以节省时间和开销。路线，以节省时间和开销。 tgis技术在旅游景区管理中的应用技术在旅游景区管理中的应用n为咨询者提供全方位的服务。不同的景区有其不同为咨询者提供全方位的服务。不同的景区有其不同的特点，旅游者不仅想看到景区的自然风光，也关的特点，旅游者不仅想看到景区的自然风光，也关心其历史渊源、风土人情，因此在本系统中要附加心其历史渊源、风土人情，因此在本系统中要附加景区的历史、现状及将来的规划。另外景区周边大景区的历史、现状及将来的规划。另外景区周边大环境的介绍如宾馆饭店、购物中心、汽车站等方面环境的介绍如宾馆饭店、购物中心、汽车站等方面信息也是必不可

50、少的。信息也是必不可少的。 n通过数据的输入、编辑、建库，对空间数据进行查通过数据的输入、编辑、建库，对空间数据进行查询、漫游、管理和分析。询、漫游、管理和分析。 n对旅游数据对旅游数据(客源、客流、游客需求客源、客流、游客需求)进行分析，为进行分析，为管理者提供决策依据管理者提供决策依据。 tgis技术在旅游景区管理中的应用技术在旅游景区管理中的应用n可以与景区建筑、道路管理系统建立相互间的联系，集成可以与景区建筑、道路管理系统建立相互间的联系，集成于统一界面下，构成完整的景区系统，辅助规划管理人员于统一界面下，构成完整的景区系统，辅助规划管理人员进行决策。进行决策。 n对于一些大面积的自然

51、景区，利用对于一些大面积的自然景区，利用gis技术可为景区提供技术可为景区提供科学管理，可有效的保护景区的环境质量。科学管理，可有效的保护景区的环境质量。 n在景区内各个主要入口及游客中心设置电子触摸屏，以此在景区内各个主要入口及游客中心设置电子触摸屏，以此作为作为t-gis的游客操作界面，方便旅游者使用。的游客操作界面，方便旅游者使用。 e-business在旅游景区的应用在旅游景区的应用 n旅游电子商务网运作模块包括旅游电子商务网运作模块包括b2c订单管理模块、订单管理模块、b2b订订单管理模块、单管理模块、rfq(自助旅游自助旅游)订单管理模块、网上支付模订单管理模块、网上支付模块、交易

52、查询模块、交易统计模块、月末统计处理模块、块、交易查询模块、交易统计模块、月末统计处理模块、交易接口模块、财务接口模块、资源调度模块等交易接口模块、财务接口模块、资源调度模块等10大运作大运作模块模块 。n采用在线实境仿真虚拟旅游网，在网络中和现实旅游所见采用在线实境仿真虚拟旅游网，在网络中和现实旅游所见所闻均无差异。所闻均无差异。 n完善的留言簿功能，在线下定单，快速反馈。完善的留言簿功能，在线下定单，快速反馈。 更多了解更多了解n我的论文我的论文the innovation of information management based on erp and gis in the scen

53、ic 旅游景区的旅游景区的e e化管理化管理n发表于发表于20032003旅游目的地管理国际研讨会上旅游目的地管理国际研讨会上nistpistp全文收录全文收录峨眉山：峨眉山：it的味道的味道n山之所以惹人亲近，气息总是重要的：众多野花的芬芳，绿草与树叶山之所以惹人亲近，气息总是重要的：众多野花的芬芳，绿草与树叶的清香，甚至深涧的水流散发出的凉意的清香，甚至深涧的水流散发出的凉意当然在这里，我们还可以当然在这里，我们还可以嗅得到一种特别的味道嗅得到一种特别的味道峨眉山有一种很峨眉山有一种很it的味道。的味道。n对于不少游客而言，这可能都是一种始料不及的、新鲜有趣的味道。对于不少游客而言，这可能

54、都是一种始料不及的、新鲜有趣的味道。在山下的游客中心，一个女大学生发了一封长长的在山下的游客中心，一个女大学生发了一封长长的“伊妹儿伊妹儿”，向同，向同学描述她所亲历的学描述她所亲历的“洪椿晓雨洪椿晓雨”。她说，峨眉山给了她许多惊喜，包。她说，峨眉山给了她许多惊喜，包括在这里上网，括在这里上网，“居然是一件居然是一件分分钟搞定分分钟搞定的事情的事情”。下榻在海拔。下榻在海拔3070米的金顶大酒店，一位来自西半球的旅行家，用笔记本电脑轻米的金顶大酒店，一位来自西半球的旅行家，用笔记本电脑轻松接入宽带网，将刚刚拍到的金顶日出照片，发往他遥远的家乡，他松接入宽带网，将刚刚拍到的金顶日出照片，发往他遥

55、远的家乡，他兴奋地告诉我们，没有想到家人能够以滞后实际日出不超过半小时的兴奋地告诉我们，没有想到家人能够以滞后实际日出不超过半小时的速度，和他速度，和他“共享辉煌时刻共享辉煌时刻”。 峨眉山：峨眉山：it的味道的味道n有一件让我们惊奇的事发生在下山途中。在半山腰一处简易的茶棚歇有一件让我们惊奇的事发生在下山途中。在半山腰一处简易的茶棚歇脚，邂逅一位年轻的脚，邂逅一位年轻的“滑竿客滑竿客”。闲聊时，他一口气说出了好几种电。闲聊时，他一口气说出了好几种电子信箱和子信箱和qq防止黑客骚扰的办法。看着他津津乐道的神情，一同聊天防止黑客骚扰的办法。看着他津津乐道的神情，一同聊天的几位都觉得难以置信：这个

56、刚才还在热情招徕滑竿生意的山民，怎的几位都觉得难以置信：这个刚才还在热情招徕滑竿生意的山民，怎么一下子就变成了如此时尚的么一下子就变成了如此时尚的“网络青年网络青年”？！？！ 后来，当峨眉山管委后来，当峨眉山管委会的一位人士问及我们的感受时，我们的回答几乎是脱口而出：很灵会的一位人士问及我们的感受时，我们的回答几乎是脱口而出：很灵秀，很古典，也很秀，很古典，也很it。 n信息峨眉智能峨眉信息峨眉智能峨眉 2001年年10月月23日，北京。日，北京。 由中国航天科工集团、北京网络中心、北京由中国航天科工集团、北京网络中心、北京大学、清华大学、信息产业部、机械部设计研究院等单位专家教授组大学、清华

57、大学、信息产业部、机械部设计研究院等单位专家教授组成的评审委员会，对成的评审委员会，对峨眉山风景区信息化、智能化建设项目规划峨眉山风景区信息化、智能化建设项目规划进行了评审。进行了评审。 峨眉山：峨眉山：it的味道的味道n最终，这项规划赢得了评审委员会的高度评价：该规划体现了最终，这项规划赢得了评审委员会的高度评价：该规划体现了21世纪世纪国际信息化建设的主流方向，与国家国际信息化建设的主流方向，与国家“金旅工程金旅工程”总体设想相一致，总体设想相一致，符合我国旅游景区管理的实际情况；思路严谨、考虑周全，具有先进符合我国旅游景区管理的实际情况；思路严谨、考虑周全，具有先进性与创新意义；建设目标

58、明确，建设项目完整可行；既考虑了节约投性与创新意义；建设目标明确，建设项目完整可行；既考虑了节约投资，又考虑到了整体技术的先进性和可拓展性。该规划结合实际引入资，又考虑到了整体技术的先进性和可拓展性。该规划结合实际引入了国际、国内先进的信息技术、通讯技术和管理技术，可以在峨眉山了国际、国内先进的信息技术、通讯技术和管理技术，可以在峨眉山旅游景区管理上发挥巨大作用，对我国旅游景区的信息化建设具有示旅游景区管理上发挥巨大作用，对我国旅游景区的信息化建设具有示范意义。范意义。 n从某种意义上说，从某种意义上说，规划规划的通过是一个标志，标志这一老牌景区不的通过是一个标志，标志这一老牌景区不再仅仅固守

59、昔日的荣耀，而要借助最现代的科技手段更上一层楼，增再仅仅固守昔日的荣耀，而要借助最现代的科技手段更上一层楼，增强造血能力，以求魅力永存。峨眉山的管理者要的是一座永远的峨眉强造血能力，以求魅力永存。峨眉山的管理者要的是一座永远的峨眉山、常新的峨眉山。山、常新的峨眉山。 峨眉山：峨眉山：it的味道的味道n事实上，分五期进行的峨眉山信息化建设在事实上，分五期进行的峨眉山信息化建设在2000年就开始了，今天我年就开始了，今天我们可以看到，们可以看到，规划规划所确立的建设目标所确立的建设目标“充分利用现代计算机充分利用现代计算机技术、通讯技术等高科技手段，建成一个高效、稳定、安全的计算机技术、通讯技术等

60、高科技手段，建成一个高效、稳定、安全的计算机网络系统，使游客在峨眉山通过本系统能得到完美的服务；及时、准网络系统，使游客在峨眉山通过本系统能得到完美的服务；及时、准确、完整地采集各景点和服务机构的原始数据，进行汇总、统计和科确、完整地采集各景点和服务机构的原始数据，进行汇总、统计和科学分析，实现网络互联、信息共享；对全山景区实施监控，对车辆实学分析，实现网络互联、信息共享；对全山景区实施监控，对车辆实施准确定位和有序调动；景区决策层和相关职能部门能全面、及时、施准确定位和有序调动；景区决策层和相关职能部门能全面、及时、准确地掌握整个景区的所有状况，便于合理调度和分配资源，及时发准确地掌握整个景