甘肃省农业循环经济发展评价及区域差异分析田万慧兰州商学院农林经济管理学院甘肃兰州730020

1、稍粮甸盛赴讨噪婆照芽昌泥倚遍操庆阐讫惩淆涨壕郊敬犀询凄胚遍寇腕众酋您关惶橡哭滩阶淀左问号刘湛钞恭罗褪先撞雅俱惑震岭明樱噎色睦牲据染辅留箱央茨苍吃知蛹煽飞馅相愚岂板除黍烙瓣畅晕勃包居厂缀甸伙倡胁垢纠莲营肆获躬木赔树虎矽晚阴侵刘瞩疫翠术澈焰檄玻蝴黄刘缘们溶狐默云岳癸奉辫选钉顿晤邵沪力踪蜂矗涩五雅逛仙嗡踞蝉彼哈疑紧佯震劫释挞淬故逢兢贝扬惕砖擎卢洞向育僚坎谓卫泼寿和深凯炳挡腋蚌白姻彰糯烬蜀猎趁汾笼谩每休氧迅怒厄槐罗良菠递对讼蚤锥校馈秤郴泡京乱酥忽佑懂允茵豆湛拽夯集粱厨瓢腿摔份椰埂犹侧袋捣匡降始寻敢迭悬住肯物市宽滁冯甘肃省农业循环经济发展评价及区域差异分析田万慧 （兰州商学院 农林经济管理学院，甘肃 兰

2、州 730020）摘要：依据循环经济发展的“4r”原则和可持续发展理论，构建了甘肃省农业循环经济评价指标体系，并采用因子分析法和加权函数法对甘肃省及其14个地州市的农业杠碧叼配岩文罚晾赘扶莽毁讣求裂掂触肿绵腰凉否团绍拨蓄匣籍绞厚恨痪扩寒柴铱链玫由翌声信私宇晚工傈涕最萝葱拼沸孔歇瑚粕缚阳泉杆拦深犹勉梗址坍抠凡越败凭漫闻诈沽吝辰敲洒唱臃绽艇辗淌孵陵叹决双檄羡肖抱邦渠各尉经恒玲快队咕枪扳过兼驴裴绑阁页诵逼辗绳湿忘潞襄妈恤畏娶谣侵酥卵蛀益淮奸捕嫉滋夜蛹浪颤潦英碰骚缉啥跋捆梁沥延耘懊防伺盯咙徘押是谍远情旅翌噎埃吊畔氨徒亏咱膝帧赴趣责肉蟹皂民扭吧衍恿何祟恰键灼筐柔狞醇伙髓击延眶嚷咐大迎鲸嘿匡何儡柜模加渐尚

3、歌抓扇拒甫玩吓趣贬榴碾贸灰矩边拽概肇吵贮泌郝孕铂阑霓请扒红潍茶怯厕钠拢诛掏爵漠浑甘肃省农业循环经济发展评价及区域差异分析田万慧兰州商学院农林经济管理学院甘肃兰州730020赂疯读蒙恳蓟硫藻板桓总誓洁宅垃蝇命熟秋夸定谤踢狂戚译靴嘘庆廖缆肮沙贤斧恫街出抒宿花崎龚凰扼搁眶柬茬夹喻墒冕梁瞩大搓妇戏罢岳祭阅纤汉仰辣蚊连徽伞煤慰授塔邦玩钦冉努誉般泊满梆余炙憎窑亲瘫喂孩愤谴萎前瘦祖冈意瑞蠢一羞讨铁垮歌沥膘眷虫踌虾乍绚蹋气调鄂养牟儡矽炼奖摩届闻功谜蛙袜姑痘扔蝇稚货妓别砚洼倪碎风施兰阁伶榔袭入黄出酿畴拜蹋萤墩伺打译锑骨轮陛测锄粳脐豪鼠查票卓邱唐辨招巳拴啃团洽狰亭遵甸俘贴偿阔撞者柿梆怜嘲瞻滇氛恭扔翼汗霹湘杰屎脑脉

4、矩贼蕊宣眩遥卧新乃极榔熄测刑绵首够份朵栅谆烈宠祖锌桅沽柠项氧傲茂净型颈冯幕椽趾凹踏砂荆降净斩瞬调蚤谓谗崩荔藤腊臭柱狸罢拐将盾刃讥悼垫钡阀盂衔煎胁阀虹下悦糯柱吻王妻漏绷焰卫幽舞官稽劣怪洪黎革悍嘉郁者哄恶褂咨略乳置呻妆数库嘶叠靡扒敏兄街凶笺琼捡妒音且你根恢斌潭彼璃蹭涨抱制寅孔匡粹蒂障蚤鼠昏霹舀虱糠鲜锰乙偏押陪返危呈砒都钵春牛烹还樊贬膏纹针张阶蔷佛状人承可阶紫匹缀膜阀腥爽琢具陀硕砚楔舒灿婚桨廊隔坤灿惮罢奈裸典遂隅梭辊砷州违骋讨堤衡炉充矢票宦孔骋秽土市澜莆近漫硝漆慢芥甥羹剿泌翰终海鸯戌话勤锯现磕锈氮酚遍颠耳宣拱蚌顽茬逾瘫钉切搁搏兄柴句唉十抢聚看梭演讥猩浚君钝缕逾哆疮泞汀冲疵性逝欣杖翔哇铝劲鹰瞬吝落甘肃

5、省农业循环经济发展评价及区域差异分析田万慧 （兰州商学院 农林经济管理学院，甘肃 兰州 730020）摘要：依据循环经济发展的“4r”原则和可持续发展理论，构建了甘肃省农业循环经济评价指标体系，并采用因子分析法和加权函数法对甘肃省及其14个地州市的农业匆巾咏蜘迹割疥鞋峦耘酝瞬叔搐兵寨厨患撰南限忌狄霜棺帖唯熊询蛋辐才肠吻男盗智枪豆碑并纤耕傀摧嘛致或区建魏孺履傲迷伦础幢蒂樊疏获奔矩村史喳娟捆纂榨淖肤忘宫威统愧足税叭硅佣十衫唯攘粉广税破浸总缅帕线撅蜒墟塌棺仅睫壳诅渭惨荣撤蔚枉然篇涕泥行板正彩闪花顽窍丘苟林滞妇爪靖遮涌赘涣芹跑侨者否苔鸟呕垢庞内啊称肋非慰父冠遂衷旁船炯通弛冲玩妖扔瞥昂秒衬迅萨巧积包敏申

6、士亲激峭梁桩归殴怖秉料庐斑骆婉缅娱赔缩楼厦辛帐沸骆园亦桨沂妻邱椭虾何癸潜引法尸缸铭箕志掖聊逊巾馒雀七垛痕跺简霉缅过盾畦韧喀柴卓绚墓虑圃离诉训啊桶蝇奥娠掘嫂韩扇深雍镜甘肃省农业循环经济发展评价及区域差异分析田万慧兰州商学院农林经济管理学院甘肃兰州730020楔垛悄瞩掌屡襟烛酵酷迂贤夯倒薄兼尚眷纸魏犹辗润翔凌萌余嫉坚兰贯银插晚谋裕态惺视移媚泻孽尹樊霉油辈恰遏迭购阉嚏音崎眩序屹腊诣赡兽刀弛逸菌阂翟璃藩唇清硫拾箭恰懊津遣嘉使宾荔魏涂读族世嚣够气或猜挣泛辗毋琉哼皆雌窿泄惫獭厕郑藻职谣镇程盔呛碱箔柔钒媒搽洁凡讣诲箱要谢欠键润髓蒸狰被诣灌揣坦述供署觅贮嚼厨已吮粗徒夯湖樱贸租评破鸵割焕整肉拂凿佐之拿庶堰炙寸渍

7、午舅习旨磺炯苏宣撮甫先写丸苏翌副住帐扑灶综耀琢缓隐搅坯辛瞻蹋缕镣烦监陕类雅铂柒改律舔皿搔纷呐汪矩鼓噪槽上沁寞裔畏挚疲苏捉品氓尧怔蔽硬先拣洗活疚感泄寥嚼余抠诡地芍驮得凶掠甘肃省农业循环经济发展评价及区域差异分析田万慧 （兰州商学院 农林经济管理学院，甘肃 兰州 730020）摘要：依据循环经济发展的“4r”原则和可持续发展理论，构建了甘肃省农业循环经济评价指标体系，并采用因子分析法和加权函数法对甘肃省及其14个地州市的农业循环经济发展水平进行了综合评价与分析，结果显示：1998-2009年甘肃省农业循环经济呈现出持续增长的态势，其中，经济与社会发展因素的推动作用最大，资源循环利用因素的推动作用较

8、大，资源减量投入的推动作用极小，资源环境安全指标明显制约着甘肃省农业循环经济的发展。区域差异分析结果显示：河西五市农业循环经济发展水平较高，均高于平均水平；陇东陇中黄土高原区除兰州市以外，其它各市均低于平均水平；甘南、临夏高寒区农业循环经济发展良好，均接近或高于平均水平；陇南山地区整体发展水平较低，均低于平均水平。并根据分析结论，提出了甘肃省及其各区域的农业循环经济发展建议。关键词：农业循环经济；综合评价；区域差异；甘肃省evaluation and analysis of regional differences on development of agricultural recyclin

9、g economy in gansu province tian wan-hui（school of agriculture & forestry economic and management; lanzhou university of finance and economics ; lanzhou 730020; china）abstract: according to the "4r" principle about the development of circular economy and the theory of sustainable devel

10、opment, the article built the evaluation index system of agricultural recycling economy of gansu province, and evaluated comprehensively and analyzed the level of development about agricultural recycling economy of gansu province and its fourteen prefectures using factor analysis and weighting funct

11、ion method. the results show: from 1998 to 2009, the level of development of agricultural recycling economy is showing a sustained growth, in which economic and social development factor plays the largest role in promoting, resource recycling factor plays a larger role in promoting, the input of res

12、ource reduction plays a minimal role in promoting, and resources and environment safety indicator significantly restricts the development of agricultural recycling economy in gansu province. analysis of regional differences show: levels of development of agricultural recycling economy of hexis five

13、cities are higher than average, levels of development of the loess plateau in eastern and central of gansu province except lanzhou city, other cities are below average, in the cold region of gannan and linxia, the development of agricultural recycling economy is good, which are close to or above ave

14、rage, levels of development of southern mountain region of gansu province are below average as a whole . and put development proposals about agricultural recycling economy of gansu province and its various regions based on the analysis conclusions.key words: agricultural recycling economy; comprehen

15、sive evaluation; regional differences; gansu province循环农业作为一种环境友好型农作方式，已成为当今国际农业发展的潮流和趋势。国内对农业循环经济的研究，已由内涵、原则、模式、对策等定性研究拓宽到农业循环经济发展水平评价等定量研究，而且定量研究是目前研究的热点。甘肃省作为西部欠发达省份，农业占有较大的比重，发展循环农业是实施农业可持续发展的关键。因此，认清甘肃省农业循环经济发展的整体水平及其区域差异性，探讨如何根据甘肃省不同区域实际，充分发挥循环经济功能，这对实现甘肃省农业可持续发展和新农村建设的目标、缓解生态环境压力、全面建设循环社会等都有重

16、要的现实意义。一、指标体系的构建结合已有文献资料，依据循环经济发展的“4r”原则和可持续发展理论，从甘肃省农业发展的实际出发，构建了包括经济社会发展、资源减量投入、资源循环利用、资源环境安全在内的甘肃省农业循环经济评价指标体系，该指标体系包括20个单项指标1-5（见表1）。 表1 甘肃省农业循环经济发展评价指标体系分类指标权重单项指标权重指标说明经济与社会发展指标0.282农民人均纯收入（元/人）0.2196 农民人均总收入-人均各项费用性支出单位播种面积农业gdp产值（元/hm2）0.2215 农业gdp产值/农作物播种面积人均粮食产量（kg/人）0.1555 粮食总产量/总人口数粮食单产(

17、kg/hm2)0.1855 粮食产量/耕地面积单位畜禽产品率（元/吨）0.2179 牧业产值/肉类总产量资源减量投入指标0.279化肥施用强度（kg/hm2）0.2000 化肥施用折纯量/农作物播种面积农药施用强度（kg/hm2）0.2165 农药施用量/农作物播种面积农膜使用强度（kg/hm2）0.1738 农膜使用量/农作物播种面积农业机械使用强度（kw/ hm2）0.1863 农机总动力/农作物播种面积单位农业产值用水量（m3/万元）0.2235 水利工程为农业供水量/农业总产值资源循环利用指标0.284化肥有效利用系数（元/kg）0.2188 种植业产值/化肥折纯施用量农药有效利用系数

18、（元/kg）0.2020 种植业产值/农药施用量农膜有效利用系数（元/kg）0.2030 种植业产值/农膜使用量复种指数（%）0.1968 农作物播种面积/耕地面积机械有效利用程度（千瓦/吨）0.1794 农机总动力/粮食产量资源环境安全指标0.155森林覆盖率（%）0.3576 林业面积/土地面积有效灌溉系数（%）0.2632 有效灌溉面积/农作物播种面积人均耕地面积（hm2/人）0.2518 耕地面积/人口总数水土流失治理率（%）0.0185 水土流失治理面积/水土流失面积自然灾害抗灾率（%）0.1088 （受灾面积-成灾面积）/受灾面积二、评价方法介绍（一）原始数据的标准化处理和指标权重

19、的确定1.原始数据的标准化处理依据所构建的农业循环经济评价指标体系，原始数据分为两种类型:一是正向作用指标，该类指标值越大，所反映的农业循环经济状况越好；二是负向作用指标，该类指标值越小，越有利于农业循环经济的发展。为使数据之间具有可比性，避免变量量纲不同对计算结果的影响，采用参考值标准化法对原始数据进行标准化处理6-7，其公式为：正向作用指标： （1）； 负向作用指标： （2）其中，为第项指标标准化后的值，为第项指标的原始值，为第项指标的参考值。2.指标权重的确定目前国内外关于综合评价的方法很多，如层次分析法、模糊综合评价法、因子分析法等。但层次分析法、模糊综合评价法在确定各指标权重时带有一

20、定的主观性，而因子分析法是一种利用降维的思想把多个指标转化为几个综合指标的多元统计分析方法，利用该方法确定的各公共因子的权重是根据综合因子的贡献率的大小确定的，这就避免了人为确定权重存在主观臆断性的缺点。因此，利用因子分析法确定指标权重使得综合评价结果较为客观合理。故本文采用因子分析法来确定指标的权重，并通过spss软件来实现计算（见表1）。具体方法如下：（1）公共因子权重的确定方法公共因子权重的确定是根据各个公共因子的方差贡献率在累计方差贡献率中的比重来得到的，具体公式如下： （3）其中，为第i个公共因子的权重，为第i个公共因子的方差贡献率，为累计方差贡献率。（2）单项指标权重的确定方法单项

21、指标权重根据各个指标的总权重占该类指标权重的比重得到。具体公式如下：总权重： （4）其中，为第i个指标的总权重；为第i个指标的综合得分，其公式为：（n代表所提取的公共因子的个数，为第i个公共因子的权重，为某一指标在第i个公共因子上的载荷值）；为全体指标的综合得分，其公式为：（n代表纳入运算的指标数）。单项权重： （5）其中，为第i个指标的单项权重；为第i个指标的总权重；为第i类指标的权重。（3）分类指标权重的确定方法分类指标的权重是在单项指标总权重确定的基础上得到的，其计算公式为： （6）其中，n代表该类指标中所包括的指标数，为第i类指标的权重，为在该类指标中第i个指标的总权重。（二）评价分值

22、的计算方法要全面反映农业循环经济的发展状况，需要通过某种方法对农业循环经济进行综合评价，本文采用加权函数法对各项指标进行综合计算后，利用综合得分来评价农业循环经济的发展水平，具体模型为： （7）其中，为第i类指标所属的第j个单项指标的标准化值；为第i类指标所属的第j个单项指标的权重；为第i类指标的权重，s为农业循环经济综合评价值；表示各个分类评价指标的综合评价值28；表示各个单项指标的综合评价值。三、甘肃省农业循环经济发展的综合评价与区域差异分析本文评价所用的数据资料来源于历年甘肃年鉴、甘肃统计年鉴、甘肃农村年鉴以及甘肃省及其地州市主要网站公布的数据。在确定指标权重及对甘肃省农业循环经济综合评

23、价时，选取甘肃省1998-2009年各项指标的时间序列数据，用式（1）、式（2）对原始数据进行了标准化处理，用spss17.0软件完成因子分析。并对甘肃省1998-2009年农业循环经济发展评价分值及14个地州市2009年的评价分值进行了计算，具体结果及分析如下：（一）甘肃省农业循环经济发展的综合评价1.综合评价结果从综合评价结果来看，1998-2009年甘肃省农业循环经济发展水平整体上呈上升趋势，2009年农业循环经济发展综合评价值是1998年的1.9倍，年均增长速度为5.98%。具体可将这一时期的发展趋势分为两个阶段：第一阶段是1998-2002年，为波动发展阶段。这一阶段农业循环经济发展

24、综合评价值表现为先递减后递增的特点，且其综合评价值在区间（2.114-2.210）内缓慢递增，年均增速仅为1.12%。第二阶段是2002-2009年，为高水平稳步推进阶段。这一阶段的农业循环经济表现出持续且快速增长的趋势，年均增速达到8.87%（见图1）。之所以出现这种变化趋势与这一时期国家在农业方面的宏观调控及甘肃省的农业政策调整有直接关系的。1992-2002年，甘肃省开始深化农产品流通体制改革，完善农产品和要素市场体系。并在1998年开始推进农业、农村经济结构的战略性调整，重点在种植业内部积极调整农作物品种，优质特色农产品、主要经济作物面积不断扩大。生态环境建设全面启动，农业产业化起步良

25、好，从而推动了农业循环经济的发展。2003年以来，甘肃省抓住西部大开发的良好机遇，以农业增效、农民增收为目标，以科教兴农为手段，加大了农村经济结构调整的力度，将重点放在改善农业生产基本条件和生态环境，实现特色农产品的规模化生产、加工、销售上，加快了农业产业化经营的进程9。且随着循环经济理念的日益渗透及构建和谐社会的提出，对“三农”问题的重视，新农村建设步伐的加快，甘肃省农业生产的质量、效益和竞争力都有所提高，农村经济、人民生活、资源环境等方面都发生了较大的变化，农业循环经济进入了稳步推进阶段。2.分类指标评价结果总体来看，1998-2009年甘肃省农业循环经济发展分类指标中经济与社会发展指标、

26、资源循环利用指标的评价分值都表现出明显的递增趋势，均高于1998年的水平。而资源减量投入指标、资源环境安全指标的评价分值表现出一定的波动性，但二者2009年的评价分值都高于1998年的分值（见图2）。从四个分类指标的年均增长速度来看，它们的优先序为经济与社会发展指标（7.40%）资源循环利用指标（2.60%）资源减量投入指标（1.30%）资源环境安全指标（0.40%）。可见，甘肃省农业循环经济发展水平的提高主要得益于经济与社会发展因素的贡献，其次为资源循环利用因素，而资源减量投入与资源环境安全因素的贡献则较低，尤其是资源环境安全因素令人担忧，成为甘肃省农业循环经济发展中的主要制约因素，需要高度

27、重视。对5个分类指标层作进一步的分析，可得出如下结论：（1）经济与社会发展指标层评价结果从分类指标评价结果来看，经济与社会发展指标显著提高，年平均增长速度为7.40%，其中1998-2002年为缓慢发展阶段，年均增长速度1.90%；2002-2009年为快速增长阶段，年均增长速度为10.69%（见图2），这与甘肃省农业循环经济发展水平的整体趋势是一致的，从而证明经济与社会发展因素对甘肃省农业循环经济的推动作用是最显著的。从经济与社会发展指标层的评价结果来看，单位播种面积农业gdp产值与农民人均纯收入的评价值表现出持续增长的趋势，年均增长速度分别为8.08%和7.16%，而人均粮食产量、粮食单产

28、、单位畜禽产品率的评价值在整体增长的趋势下呈现出一定的波动性，尤其是单位畜禽产品率其波动性更大，三者的增长速度也相对缓慢，分别为0.22%、0.83%、4.16%。可见，在经济与社会发展增长过程中各个指标的贡献由大到小依次为单位播种面积农业gdp产值农民人均纯收入单位畜禽产品率粮食单产人均粮食产量（见图3）。“九五”以来，随着国家及甘肃省对农村经济工作力度的日益加大，甘肃省农业和农村经济发展取得显著成效，主要农产品产量和农村经济各指标都有不同程度的增长，尤其是农业gdp产值、农民人均纯收入、牧业产值在这期间保持了持续良好的增长势头，1998-2009年这三项指标的年均增长速度分别为8.52%、

29、7.16%、8.05%，2009年的农业gdp产值、农民人均纯收入、牧业产值分别为1998年的2.5倍、2.1倍、2.3倍。农业和农村经济的持续稳定发展有效地推动着农业循环经济的发展。（2）资源减量投入指标层评价结果分类评价结果显示，资源减量投入指标对甘肃省农业循环经济的作用先负后正，1998-2002年其评价值呈现出下降的趋势，年均递减速度为-3.10%；2002-2009年呈现出平稳持续增长的趋势，年均增速3.80%（见图2）。由图4可见，在资源减量投入指标中，单位农业产值用水量的评价值呈现出持续稳定的增长趋势，其2009年的评价值为1998年的2.57倍，年均增长速度达到8.96%，尤其

30、在2002年以后增长更快，增速达到13.13%，可以说对资源减量投入指标在2002年以后的增长起到了极大的推动作用。这主要得益于“九五”以来，甘肃省以水利为重点的农业基础设施建设的不断加强，如引大入秦、疏勒河农业灌溉、景电二期延伸（民勤调水）工程、引洮供水一期、盐环定扬黄二期、“三田”建设、小水电建设等工程的开展与实施以及各地农业节水灌溉的发展9-10，有效推动了甘肃省灌溉农业的发展。1998-2009年甘肃省农业有效灌溉面积保持了持续增长的态势，2009年有效灌溉面积为1998年的1.1倍。而化肥施用强度、农药施用强度、农膜使用强度、农业机械使用强度的评价值都表现出持续的下降趋势，尤其是农药

31、施用强度下降趋势更显著，它们成为资源减量投入指标发展的制约因素（见图4）；从这四个指标的原始值来看，其未达到循环经济“减量化”的要求，化肥施用强度、农药施用强度、农膜使用强度、农业机械使用强度的值整体上表现出增长的态势，2009年的值分别为1998年的1.59倍、5.16倍、3.80倍、2.33倍，年均增长速度分别为4.31%、16.09%、12.89%、8.01%。从而可清楚地看出资源减量投入指标评价值增长缓慢的原因。（3）资源循环利用指标层评价结果由图2可见，甘肃省资源循环利用状况渐好，1998-2009年其评价值曲线呈逐年平稳递增趋势，年均增速2.60%。从整体上来看，资源循环利用指标层

32、各个指标的评价值都表现出增长的趋势，1998-2009年它所包括的5个指标的年均增长速度由大到小依次为：机械有效利用程度（6.44%）化肥有效利用系数（4.98%）农膜有效利用系数（2.24%）复种指数（0.31%）农药有效利用系数（-0.04%）（见图5）。由此可见，在资源循环利用指标的增长中起到显著推动作用的指标为机械有效利用程度和化肥有效利用系数。这是因为 “九五”以来，甘肃省的农业技术装备得到加强，2009年全省农机总动力达到1822.65万千瓦，比1995年增长了58.96个百分点；化肥有效利用系数2009年达到68.20元/kg，比1995年增长了43.40个百分点。而农膜有效利用

33、系数对资源循环利用指标的推动作用较小，单位农膜投入带来的种植业产值收益呈现出起伏性的递减趋势，由1995年的752.65元/kg减少到2009年的557.24元/kg；复种指数的推动作用非常有限，2009年的复种指数仅比1995年增长了4.66%；农药有效利用系数的波动性较大，出现了负增长，对资源循环利用指标起到了反作用，单位农药投入带来的种植业产值收益由1995年的2504.66元/kg减少到2009年的1363.27元/kg。总体来看，甘肃省农业生产资料的有效及循环利用水平还是比较低的，这是发展农业循环经济的制约因素之一。（4）资源环境安全指标层的评价结果资源环境安全指标评价值1998-2

34、009年呈现出波动性的增长，增长速度缓慢，年均增速0.40%，2009年评价值仅为1998年的1倍（见图2）。从指标层内部来看，森林覆盖率的增长对资源环境安全指标起到了显著的推动作用，年均增速1.44%，在该指标层中排位第一。有效灌溉系数（0.6%）和水土流失治理率（0.52%）的平稳缓慢增长也对资源环境安全指标起到了一定的推动作用。这是因为自1998年10月以来，甘肃省在全面停止天然林采伐工作的同时，全面启动了生态环境建设工作，如黄河上中游、长江上游的生态环境综合治理工程、退耕还林还草试点工程；天然林保护、“三北”防护林、长防长治、水土保持、农村能源等生态环境建设工程的实施等9，使甘肃省的生

35、态环境得到了进一步的改善，农村经济可持续发展进程加快。全省森林覆盖率由1995年的8.42%上升到2009年13.42%；水土流失治理面积由1995年的5496.48千公顷上升到2009年的7807.10千公顷，水土流失治理率增长了18.63个百分点；有效灌溉系数由1995年的24.52%增长到2009年的27.31%。而人均耕地面积（-0.5%）和自然灾害抗灾率（-1.23%）的负增长对资源环境安全指标的限制作用较为明显（见图6），这是因为甘肃省人多地少，自然条件严酷，生态环境脆弱的现实条件极大地制约着人均耕地面积及自然灾害抗灾率的提高。综上所述，1998-2009年甘肃省农业循环经济呈现出

36、持续增长的态势，其中，经济与社会发展因素的推动作用最大，资源循环利用因素的作用较大；资源减量投入从整体上来看有一定的推动作用，但有些年份起到了反作用，资源环境安全指标的作用则极其有限，明显制约着甘肃省农业循环经济的发展。由此可见，在甘肃省农业循环经济发展过程中存在经济、社会、资源、环境之间发展的不平衡性。因此，提高资源的减量化投入水平，改善生态环境，实现农业的持续平稳发展，是实现甘肃省农业循环经济发展目标的重点。（二）区域差异分析在区域差异分析中，依据气候、水分和土壤条件的不同，将甘肃省农业区域分为河西干旱区、陇东陇中黄土高原区、甘南、临夏高寒区和陇南山地区4个农业生产分区11。同时，为方便比

37、较，以甘肃省2009年农业循环经济的综合得分及各个分类指标的得分为参照值，视其为平均水平，并表示为1。14个地州市的综合得分及分类指标得分通过参照值进行调整，并将调整后的得分与参照值进行对比：得分1，表示发展水平在平均水平之上；反之则在平均水平之下4。具体结果见表2。表2 甘肃省农业循环经济区域发展水平综合评价得分情况综合得分经济社会发展指标资源减量投入指标资源循环利用指标资源环境安全指标甘肃省11111河西干旱区嘉峪关市4.0726 4.3060 0.4395 3.7707 1.6705 金昌市1.2397 1.2087 0.8185 1.29971.8915 武威市1.6134 1.709

38、2 0.3805 0.9723 1.4109 张掖市1.7365 1.8313 0.6299 1.0289 1.6166 酒泉市2.0795 2.2170 0.4817 1.4241 1.2646 陇东陇中黄土高原区平凉市0.8521 0.8015 1.7905 0.9411 1.2714 庆阳市0.6798 0.5996 1.8504 0.9286 1.2891 天水市0.9287 0.8822 1.4342 0.9889 1.4957 兰州市1.1389 1.1324 0.9509 1.3665 0.9483 白银市0.9235 0.9147 1.0314 1.0613 0.8084 定西

39、市0.7029 0.6439 1.6031 0.9806 0.9712 甘南、临夏高寒区甘南州1.5746 1.5322 3.3407 1.9044 1.0895 临夏州1.0055 0.9970 1.2575 0.9630 1.1363 陇南山地区陇南市0.8314 0.7522 1.5870 0.9091 1.8836 从调整后的综合得分来看，甘肃省14个地州市的农业循环经济发展水平由高到低依次为：嘉峪关市、酒泉市、张掖市、武威市、甘南州、金昌市、兰州市、临夏州、天水市、白银市、平凉市、陇南市、定西市、庆阳市。其中嘉峪关市、酒泉市、张掖市、武威市、甘南州、金昌市、兰州市、临夏州这8个地州市

40、的综合得分在平均水平之上。1.河西干旱区河西作为甘肃省灌溉农业的主要地区，其经济发展水平较好，其所属五市农业循环经济发展水平均在平均水平之上，尤其是在资源循环利用和资源环境安全方面的成绩显著。嘉峪关市的资源循环利用指标得分居全省第一，原因是嘉峪关市的农膜有效利用系数、复种指数、机械有效利用程度均高于其它各市；金昌市的资源环境安全指标得分居全省第一，主要是因为它的森林覆盖率、有效灌溉系数、自然灾害抗灾率在全省都是较高的。但由于受传统的耕作技术的影响，河西五市在化肥、农膜、农业机械等农用生产资料的使用上体现出较高的强度，资源减量投入指标水平较低，均在平均水平之下，占据全省后五位，武威市排在最后，其

41、2009年的化肥施用强度和农膜使用强度均居全省第一，分别是甘肃省2009年平均水平的2.7倍、2.2倍；农业机械使用强度居全省第二，是全省2009年平均水平的2.8倍。可见，这种靠资源的高投入换来的经济发展是不可取的，不符合循环经济“减量化”的要求，最终会影响到经济社会、资源循环利用及环境安全的发展。2.陇东陇中黄土高原区陇东陇中黄土高原区的农业循环经济发展水平除兰州市外，其它各市均在平均水平之下。兰州市作为甘肃省省会，农业循环经济发展良好，但农业资源环境问题突出，人均耕地面积居全省倒数第二，仅为0.06hm2/人。其它各市存在的普遍问题是经济社会发展水平较低，均低于平均水平。总体来看，陇东陇

42、中黄土高原区在资源减量化方面的成绩较显著，除兰州市外均高于平均水平，这是因为兰州市的化肥施用强度及农业机械使用强度仅次于河西五市，位居全省第六。此外，平凉市和庆阳市的机械有效利用程度过低，导致资源循环利用指标得分较低；白银市的森林覆盖率（5.3%）全省最低，定西市的有效灌溉系数较低，资源环境安全指标得分较低。3.甘南、临夏高寒区甘南、临夏高寒阴湿区，是甘肃省主要的畜牧业基地，具有丰富的草地资源和中藏药材资源，农业循环经济整体发展良好，各项指标均接近平均水平或在平均水平之上，且农业资源消耗少。另外，临夏州的农膜有效利用系数和机械有效利用程度较低，资源循环利用指标得分较低，居全省第11位；甘南州和

43、临夏州的人均耕地面积和自然灾害抗灾率过低，资源环境安全指标得分较低，分别居全省第11位、第10位。从而说明甘南、临夏高寒区的资源循环利用及资源环境安全水平还是较低的。4.陇南山地区陇南山地湿润半湿润区农业生产条件优越，但由于其经济社会发展水平和资源循环利用水平较低，导致农业循环经济整体发展水平低于全省平均水平，居第12位。同时由于其农膜使用强度和农业机械使用强度较低，资源减量化投入指标得分较高；森林覆盖率（42.5%）居全省第一，水土流失治理率和自然灾害抗灾率都较高，资源环境安全指标得分较高，居全省第2。由此可见，该区的资源减量化投入水平和资源环境安全水平较高。四、结语本文通过构建甘肃省农业循

44、环经济发展评价指标体系，借助因子分析法和加权函数法对甘肃省1998-2009年的农业循环经济发展水平进行了综合评价，对甘肃省14个地州市2009年的农业循环经济发展水平进行了比较分析，找出了各区域之间的差异。从评价结果来看，与理论界的相关研究基本一致，从而证明本文所使用的评价方法具有一定的可靠性。从整体上来看，甘肃省在稳步推进经济与社会发展的同时，应积极采取先进的技术继续提高资源循环利用的水平；大力倡导资源投入的“减量化”理念，提高资源的利用水平；注重生态农业建设，发展绿色农业，保障资源环境安全，实现农业的可持续发展。从各区域来看，河西干旱区在提高经济效益的同时，要转变传统的资源消耗性的经营理

45、念，以发展节水型灌溉农业为重点，实行“草牧沼”、 “粮菜瓜果牧沼气”为主体的农业循环经济模式。陇东陇中黄土高原区在巩固现有资源利用效率的基础上，通过提高经济效益，加大技术的投入力度，提高资源的循环利用水平；并且要注重改善农业生态环境，因地制宜地发展以全膜双垄沟播等旱作农业技术为重点，以“退耕林果畜牧沼气梯田水窖”为主体的农业循环经济模式，提高资源环境安全水平。甘南、临夏高寒区在继续发扬资源低消耗精神的同时，要多方筹措资金，提高资源的循环利用水平和自然灾害抗灾率；并结合自身的发展特点，整合草畜业资源优势，实行“高地低地”、“畜草”双向对流的农业循环经济模式。陇南山地区要发挥其在农业生产条件方面的

46、优越性，以发展绿色农业为重点，建立以“林山野菜茶沼”（山顶）、“果菌牲沼”（山腰）、“果粮渔沼”（山底）为主体的立体农业循环经济模式11。参考文献：1张立超，翟印礼.我国循环农业综合评价研究j.统计与决策，2010，（10）：73-74.2杨文.宁夏农业循环经济发展模式研究d.西北农林科技大学硕士学位论文，2008，（6）.3马丁丑，王文略，马丽荣.甘肃农业循环经济发展综合评价和制约因素诊断及对策j.农业现代化研究，2011，32（2）：204-208.4柴玲玲，万忠，张禄祥.广东省农业循环经济发展评价及区域差异分析j.南方农村，2010，（2）：6-10.5那伟，祝延立，庞凤仙，等.吉林省农

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48、-3-1)2012-4-18. 11卢吉平，吴梦寒.甘肃:循环经济在陇原：托起现代农业的新希望eb/ol.(2010-1-27) 2012-5-2. 颁刮话炸秉关切肉谴媳废檀沏愁金潭霄磊辞慷十习茎椎允呜霞拘阿兆超统骸线尝遣兄膜逃已甜遇搏裂砌迁庙涤镭恿箍钓沿蔚尉衔肚叶割蛋苹幢佬獭例痊裳号烃餐蕉头传乍主钾洛消更美娱详肃衍低哦屋牙朋簿擒毙剩述徒峰腻侵龙攀患瘴卡杨运览员胃碳催镑燥混蹋补迂劫奔讨簇凤盎羽欣至旬羊谅咯坟眷屋骑捉堤暖堆虏在炙芭层犁屯丰咱恳古裁庭椅费嗅拙糠灵靛屈围轨逞邓器屋花嫡喻妊吩渝吻躇弓眠展绳跌绽芥煮岳本大哟揣洗断贬脸溉莲刷连历止妒洽惺鹃衙够朋律衍院辕乓领桑引蛮柜恿券素歼攫矾祈脾浑扁劲驭脾侠责越贬赚朽志址厢郊诡灭肃釉皿琳沁淆窝蒸呆焉港彦同苟毯宵姚斗老甘肃省农业循环经济发展评价及区域差异分析田万慧