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1、2021-7-411第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第三节第三节 加速施工引起的索赔加速施工引起的索赔 加速施工:加快工程实施的进度。一、加速施工的类型 1.指示的加速施工 2.推定的加速施工 适用条件: 1)发生了可原谅的延误; 2)向业主发出可原谅延误的通知,要求延长工期; 3)业主未能在合理的时间内给予工期延长的许可; 4)业主方发出了明示的或者暗示的加速施工令; 5)承包商实际采取了加速施工措施。 2021-7-422第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第三节第三节 加速施工引起的索赔加速施工引起的索赔 加速施工:加快工程实施
2、的进度。二、加速施工的成本开支 1)采购或租赁原施工组织设计中没有考虑的新的施工机械和有关设备; 2)增加施工的工人数量,或采取加班施工; 3)增加材料供应量和生活物资供应量; 4)采用奖励制度,提高劳动生产率; 5)现场管理费增加等。 2021-7-433第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第三节第三节 加速施工引起的索赔加速施工引起的索赔 加速施工:加快工程实施的进度。三、加速施工的处理 1.明确工期延误的责任 (1) 业主原因或客观原因造成的工程延误,加速施工费用可补偿。(2)承包商原因引起的工期延误,则无权获得加速施工的费用补偿。 2.明确加速施工的费用计算
3、 (1)按照工程变更的估价方法进行处理 (2)“加速施工奖金” 方式支付2021-7-444第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第三节第三节 加速施工引起的索赔加速施工引起的索赔背景和综述背景和综述: 某工程承包公司中标某国道路工程。工程项目按美国工程师合同文件联合会 制定的合同条件实施,中标合同价15,287,500美元,工期18个月。 在工程实施过程中,不幸遇到特大暴雨,洪水淹没了一段道路,可能使该道路工程不 能按合同规定的工期竣工。在洪水过后的工地会议上,工程师口头提出,希望承包商加快 施工速度,把洪水造成的工期延误挽救回来,使工程仍能按期建成。当时,承包商也
4、同意 这个意见,希望在冬季到来之前完成道路工程,以免越冬施工时工效降低、施工成本提 高。承包商以为这样已经达成了加速施工的谅解,故投入更多资源按期完成了道路工程。 为此,承包商要求支付加速施工的额外费用,但业主不给予支付,声称加速施工系承 包商自愿,业主并没有书面的加速施工指令。 这一索赔争端报到索赔法院。法院裁定,口头要求足以表明业主希望承包商加速施 工,形成了推定的加速施工,因此承包商应得到付款。 2021-7-455第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第三节第三节 加速施工引起的索赔加速施工引起的索赔案例评述案例评述: 1.承包商遇到的特大暴雨引起的工期延误属
5、于可原谅的延误。 2.工程师的口头指示表达了业主希望按期完成工程、进行加速施工的意愿,并且与 承包商取得了一致的意见,这实际上已经有效地指令承包商加速施工,形成了推定的加速 施工指令。 3.承包商按期完工表明其已经加速施工,并投入了更多的资源,因此有权得到增加 费用的补偿。 2021-7-466第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第四节第四节 物价调整与汇率变化索赔物价调整与汇率变化索赔 一、价格调整公式 世界银行推荐的价格调整公式如下:世界银行推荐的价格调整公式如下: (7-1)2021-7-477第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第
6、四节第四节 物价调整与汇率变化索赔物价调整与汇率变化索赔 一、价格调整公式式中:式中:p价格调整系数价格调整系数x固定系数固定系数a,b,k可变系数,且可变系数,且xabk = 1EL外来工人的现时工资,即进行价格调整的工资外来工人的现时工资,即进行价格调整的工资EL0外来工人的基础工资,即投标报价书中的工资外来工人的基础工资,即投标报价书中的工资LL,PL,FU,BI,CE,RS,SS,TI,MT,MI分别代表当地工分别代表当地工人、施工设备、燃料、沥青、水泥、应力钢筋、结构钢筋、木材、人、施工设备、燃料、沥青、水泥、应力钢筋、结构钢筋、木材、海运及其他调整项目的现时价格;海运及其他调整项目
7、的现时价格;LL0,PL0,MI0分别表分别表示它们的初始价格,即投标文件中的价格。示它们的初始价格,即投标文件中的价格。2021-7-488关于关于a,b,k等可变系数是各个调整项目的比重,根据等可变系数是各个调整项目的比重,根据工作性质的不同相应有变化,在确定时应该适应该工作的性工作性质的不同相应有变化,在确定时应该适应该工作的性质。世界银行推荐的可变系数见表质。世界银行推荐的可变系数见表7 4。表表7 4 可变系数表可变系数表工种工种系数系数合计合计xabcdefghijk土方工程土方工程0.100.130.100.380.150.000.020.020.000.000.050.051.
8、00结构工程结构工程0.100.160.140.240.050.000.090.060.000.000.080.081.00装修工程装修工程0.220.120.150.320.100.000.000.000.000.000.000.091.002021-7-499在求出价格调整系数在求出价格调整系数p以后,即可根据原合同价以后,即可根据原合同价P0,计算出调整后的合同价,计算出调整后的合同价P,即:,即:调整后合同价调整后合同价P=P0价格调整系数价格调整系数p2021-7-41010第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第四节第四节 物价调整与汇率变化索赔物价调整与
9、汇率变化索赔 二、价格来源 在价格调整公式中使用的价格 , 应是由政府部门或合同条款所指国家中正式认可的机 构定期公布的价格。 如果有关国家公布的上述某项价格不止一个 , 或者不是由一个正式认可的机构公布的 , 则所选用的价格应由监理工程师审查后报业主批准。 基本价格 , 应为投标截止日期所在月份的前一个月通行的价格。 信息价格 , 应为出具期中支付证书前一个月通行的价格。 承包人雇用的外籍人员工资的价格 (FL), 应为承包人原住国土木工程技术人员费用的价格。 进口材料的价格, 应为材料售出国土木工程通用的价格 , 这些国家应为投标书附件中列明的外币的发行国。2021-7-41111第第 七
10、章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题二、价格来源 如果承包人不是从合同条款所述国家购买材料 , 而监理工程师认为其价格不合理时 , 则合同中使用的价格应是合同条款中规定的国家的价格。 进口施工机械的折旧与维修费用的价格, 是指在承包人的所在国或在承包人施工 机械的主要部件产地的土木工程中折旧与维修施工机械费用的官方价格 , 施工机械包括车辆、 机械、工具备件等 ( 包括移动式与固定式的 ) 。如果未获得此价格 , 则采用一定时间内提供各类 混合施工机械的代价格。2021-7-41212第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第四节第四节 物价调整与汇
11、率变化索赔物价调整与汇率变化索赔 二、物价上涨价格调整的起点 在许多工程的合同中,对物价上涨引起的合同价调整提出了幅度限制。 例如,在合同 条件中规定,如果物价上涨幅度小于投标报价书中价格的5%,不进行价格调整。这样, 5%的物价上涨的风险就由承包商承担;而上涨幅度大于5%时物价上涨的风险由业主承 担。对于限制调整上涨幅度的合同条件,承包商在签订合同时应慎重考虑。 2021-7-41313第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第四节第四节 物价调整与汇率变化索赔物价调整与汇率变化索赔 案例7-8 我国某国际工程公司,承包国外一座水电站的施工,协议合同额12,857,0
12、00美元, 工期18个月。 在施工过程中,由于所在国物价上涨,但业主一直未按合同规定进行价格调整,导致 承包公司面临亏损。 在工程将近建成时,承包商要求价格调整,收回物价上涨引起的成本增加,并收回拖期支付的利息。 该合同采用下列调价公式计算价格调整系数: 2021-7-41414第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第四节第四节 物价调整与汇率变化索赔物价调整与汇率变化索赔 案例7-8该合同采用下列调价公式计算价格调整系数: 2021-7-41515第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第四节第四节 物价调整与汇率变化索赔物价调整与汇率变化索
13、赔 案例7-82021-7-41616 上述物价上涨索赔款计算出来后,由于业主付款拖后4.5月。根据合同文件中规定,拖付款按年利率9.5计算利息。故业主应补偿拖付利息为: 1,073,560(0.095/12)4.5=38,246美元 故业主共付物价上涨调整款及其拖付利息共计为: 1,073,56038,246=1,111,806美元 上述两项索赔款额占原合同额的比例为: 1,111,806/12,857,000=8.65%2021-7-41717第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第四节第四节 物价调整与汇率变化索赔物价调整与汇率变化索赔 案例7-9 某项目199
14、8年9月完成工程价款为100万元。其组成为:土方工程费10万元,占10%;砌体工程费40万元, 占40%;钢筋混凝土工程费50万元,占50。这三个组成部分的人工费和材料费占工程价款 85%, 人工材料费中各项费用比例如下 :土方工程 : 人工费 50%, 机具折旧费 26%, 柴油 24%。(2)砌体工程 : 人工费 53%, 钢材 5%, 水泥20,骨料 5%, 片石 12 , 柴油 5%。(3) 钢筋混凝土工程 : 人工费 53%, 钢材 22%, 水泥 10%, 骨料 7%, 木材 4%, 柴油 4%。2021-7-41818第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问
15、题案例7-9人工费:(5010%+53%40%+53 50%)85%45% 2021-7-41919第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题案例7-9人工费:(5010%+53%40%+53 50%)85%45% 2021-7-42020三、汇率变化索赔三、汇率变化索赔 国际工程项目中,业主向承包商的支付一般采用合同中国际工程项目中,业主向承包商的支付一般采用合同中规定的固定汇率。规定的固定汇率。 采用固定汇率一般不存在汇率变化索赔的问题,但采用采用固定汇率一般不存在汇率变化索赔的问题,但采用浮动汇率对合同双方都存在较大的风险,因此可能带来浮动汇率对合同双方都存在较大的
16、风险,因此可能带来关于汇率变化的索赔问题。关于汇率变化的索赔问题。 【案例【案例7 8】汇率损失索赔成功的范例】汇率损失索赔成功的范例2021-7-42121第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第五节第五节 工效降低引起的索赔工效降低引起的索赔 一、工效降低的原因1)气候恶劣,如飓风、暴雨、大雪、洪水或超高温等; 2)工程变更,如工程大幅度增减、工序变更、加班加速施工或工地拥挤等; 3)地基出现问题,如发现断层软弱带、淤泥层或流砂层或被迫改变施工方法; 4)施工准备不够,如征地工作进展缓慢、施工通道未及时建成或临建工程拖后等;5)施工供应不善,如施工机械进场日期拖后
17、、材料供应不及时或现场人员生活供应未安排好等; 6)外界社会因素,如政局动荡、罢工罢市或传染病流行等。 2021-7-42222第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第五节第五节 工效降低引起的索赔工效降低引起的索赔 二、工效降低的工期计算 实际所需工期 = 计划工期*1十(原定效率一实际效率)/原定效率) 式中: 原定效率投标文件中所列的施工效率; 实际效率施工时实际达到的施工效率, 可以由施工现场的记录数据计算出来。 注意:1.承包商在投标报价书中必须列入工效数据,或在合同中约定正常工 效参考依据; 2.在现场必须详细记录实际的工效数据,否则就无法确切算出需要延
18、长的工期。 2021-7-42323第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第五节第五节 工效降低引起的索赔工效降低引起的索赔 三、工效降低索赔应注意的问题 1.承包商在投标报价书中必须列入工效数据,或在合同中约定正常工 效参考依据; 2.工效降低的原因是多方面的,对于每一项引起工效降低的事由,都应做详细的具体记录,还可以利用照相机或录像机将一些事故或干扰记录下来,详细论证工效降低的原因; 3.在现场必须详细记录实际的工效数据,对现场的施工机械、劳动力的数量、工作时间、工作内容和完成 工程量等数据,进行详细的登记,这些都可以作为索赔的证据; 4.工效降低索赔的计价方法很
19、多,应该根据具体事由选用有说服力的方法。 2021-7-42424第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第五节第五节 工效降低引起的索赔工效降低引起的索赔 四、工效降低的计价方法 1.总费用法 工效降低索赔款额=整个工程实际开支的人工费 报价估算的人工费 2.修正的总费用法 工效降低索赔款额=某项工作实际开支的人工费 该项工作报价估算的人工费 3.审判裁定法 法院根据现有的证据计算出一个公正合理接近实际情况的损失数额。 2021-7-42525第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第五节第五节 工效降低引起的索赔工效降低引起的索赔 四、工效降
20、低的计价方法 4.专家证词法 专家提供效率损失的计算方法时,必须证明其计算方法是根据承包商的实际成本数据得出的。专家必须证明承包商的实际费用是合理的,并且其未受到干扰时的费用也是根据预期计算得出的。 5.基准生产率法 它是通过比 较在受影响的期间承包商的活动和未受影响下承包商相同的或相似的活动来计算损失, 是一种以时段工效比较的计价法。公式如下: 工效降低索赔款额=工效降低期间的人工费 正常状态下的人工费 【案例【案例7 9】工效降低引起的工期索赔】工效降低引起的工期索赔2021-7-42626某高速公路施工中的一段土方开挖工作,预计开挖量为1250000 m3,计划在两个月内完成,承包商的施
21、工机械为:D9推土机 4台,MS230履带挖掘机 4台,投标书中指明,施工机械的工作系数为79%,每月工作日为22天,每天工作8小时。投标书中资源投入的工作效率如下:推土机: 4台8小时22日2月410马力=577280马力*小时履带式挖掘机: 4台8小时22日2月135马力=190080马力*小时在施工过程中发现,由于土质较招标文件中描述的远为坚硬,且杂以砾石,使开挖效率下降,且开挖实际量多达1672500 m3。为此业主指令承包商增加施工机械在第2个月的第一天开始增加一台D9推土机和MS230履带挖掘机,并在每月工作28天,每天工作10小时,同时批准了0.5个月的工期延长,试求这样实际总共
22、需要多长时间才能完成该开挖任务?2021-7-42727(1)第一个月共投入383680马力*小时推土机: 4台8小时22日410马力=288640马力*小时履带式挖掘机 4台8小时22日135马力=95040马力*小时(2)第二个月共投入1144500 马力*小时推土机 1.5 5台10小时28日410马力=861000马力*小时履带式挖掘机: 1.5 5台10小时28日135马力=283500马力*小时(3)整个施工期投入资源总量为383680+1144500=1528180马力*小时(4)整个施工期内的实际施工效率:1672500 m3/1528180马力*小时=1.09m3/(马力*小
23、时)整个施工期内的原定施工效率:1250000 m3/767360马力*小时=1.63m3/(马力*小时)实际所需工期=计划工期*【1+(原定效率-实际效率)/原定效率】=2*【1+(1.63-1.09)/1.63】=2.66月 2021-7-42828第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第五节第五节 工效降低引起的索赔工效降低引起的索赔 案例 7-10 工效降低引起的费用索赔 背景和综述: 某土建承包商向一位房建总承包商分包一段道路的土方挖填工作,挖填方总量为 1,750m3,管理费率 :13%(其中:现场管理费率:9.5,总部管理费率:3.5),利润率 :5%。
24、 计划用工 : 推土机: 8个台班,850元/台班, 人 工: 65个工日, 35元/工日。 在施工过程中,由于总承包商施工的干扰,使这项工作在10天内完成,而每天出勤 的设备和工人均未减少。 2021-7-42929第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第五节第五节 工效降低引起的索赔工效降低引起的索赔 案例 7-10 工效降低引起的费用索赔 索赔要求: 土建分包商向房建总包商提出了附加开支的索赔要求,即超过计划的2天的施工费用补偿如下: 2天的设备台班费 : 2*850=1,700元 2天的人工费 : 2*8人*35元=560元 2,260元 管理费(9.5%):
25、 2,260元*9.5 215元 2,475元 利润 (5): 2,475元 *5 124元 工效降低索赔款: 2,599元 2021-7-43030第第 七章七章 国际工程常见典型索赔问题国际工程常见典型索赔问题第五节第五节 工效降低引起的索赔工效降低引起的索赔 案例 7-11 工效降低引起的费用索赔 索赔要求: 土建分包商向房建总包商提出了附加开支的索赔要求,即超过计划的2天的施工费用补偿如下: 2天的设备台班费 : 2*850=1,700元 2天的人工费 : 2*8人*35元=560元 2,260元 管理费(9.5%): 2,260元*9.5 215元 2,475元 利润 (5): 2,
26、475元 *5 124元 工效降低索赔款: 2,599元 2021-7-43131 一、暂停施工一、暂停施工 二、两种不同的终止合同二、两种不同的终止合同第七章第七章第第6节暂停施工或终止合同引起的索赔节暂停施工或终止合同引起的索赔2021-7-43232一、暂停施工一、暂停施工 1. 暂停施工的原因暂停施工的原因 1)施工过程中出现紧急状况,如战争、内乱、强烈地震、)施工过程中出现紧急状况,如战争、内乱、强烈地震、毁灭性水灾、传染病流行等。毁灭性水灾、传染病流行等。 2)工程在规划设计上出现严重问题,需要修改设计。)工程在规划设计上出现严重问题,需要修改设计。 3)业主在工程款支付方面出现严
27、重困难,原定的资金计划)业主在工程款支付方面出现严重困难,原定的资金计划不能实现等。不能实现等。 4)由于承包商的原因而使业主下令暂时停工,如工程质量)由于承包商的原因而使业主下令暂时停工,如工程质量不符合技术规范的要求等不符合技术规范的要求等。 第七章第七章第第6节暂停施工或终止合同引起的索赔节暂停施工或终止合同引起的索赔2021-7-433332. 暂停施工的时限暂停施工的时限 对于暂停施工合同双方应该设置一个具体时限,否则对承对于暂停施工合同双方应该设置一个具体时限,否则对承包商来说是十分不利的。包商来说是十分不利的。 (1)如果是由于承包商的原因而暂停施工,则在经过整顿)如果是由于承包
28、商的原因而暂停施工,则在经过整顿改进以后,应允许承包商复工。改进以后,应允许承包商复工。 (2)如果是业主要求的暂停施工,则应在合同规定的时间)如果是业主要求的暂停施工,则应在合同规定的时间内恢复施工;如果承包商屡次要求复工,而业主不予理睬内恢复施工;如果承包商屡次要求复工,而业主不予理睬时,如果是部分工程,则应按时,如果是部分工程,则应按“工程变更工程变更”处理,如果是处理,如果是整个工程,即可按整个工程,即可按“终止合同终止合同”处理。处理。第七章第七章第第6节暂停施工或终止合同引起的索赔节暂停施工或终止合同引起的索赔2021-7-4343434 如果雇主未能及时支付工程款,或者雇主自身发
29、生破产,暴乱等重大变化,或者工程师未能在规定时间内确认发证,那么承包商可以暂停工作,直到上述问题解决.承包商有权对暂停工作所带来的工期及费用提出索赔.暂停施工引起的索赔可能索赔:暂停施工引起的索赔可能索赔:()2021-7-4353535暂停施工索赔的费用构成暂停施工索赔的费用构成索赔事索赔事件件 可能的费用项可能的费用项目目 说说 明明 工工程程中中断断1.人工费增加人工费增加 如留守人员工资,人员的遣返和重新招如留守人员工资,人员的遣返和重新招雇费,对工人的赔偿等雇费,对工人的赔偿等 2.机械使用费机械使用费 设备停置费,额外的进出场费,租凭机设备停置费,额外的进出场费,租凭机械的费用等械
30、的费用等 3.保函、保险费、保函、保险费、银行手续费银行手续费 4.贷款利息贷款利息 5.总部管理费总部管理费 6.其他额外费用其他额外费用 如停工、复工所产生的额外费用,工地如停工、复工所产生的额外费用,工地重新整理等费用重新整理等费用 2021-7-4363636索赔事项索赔事项: 某承包商与业主签订了一某承包商与业主签订了一座办公大楼的施工合同。座办公大楼的施工合同。可是,在施工过程中,可是,在施工过程中,业业主拖期支付四个月的工程主拖期支付四个月的工程款达款达400400万元万元。承包商按照。承包商按照合同规定,向业主发出暂合同规定,向业主发出暂停施工的通知,将主体施停施工的通知,将主
31、体施工停了下来,只继续进行工停了下来,只继续进行内间墙的砌筑。就此暂停内间墙的砌筑。就此暂停施工,承包商向业主提出施工,承包商向业主提出工期延长的索赔和由此造工期延长的索赔和由此造成的工人窝工费、机械闲成的工人窝工费、机械闲置费,以及增加的工地管置费,以及增加的工地管理费和总部管理费等费用理费和总部管理费等费用补偿的索赔。补偿的索赔。案例案例: :暂停施工引起的索赔暂停施工引起的索赔2021-7-4373737索赔依据索赔依据依据条款依据条款索赔原因索赔原因承包商行动承包商行动索赔内容索赔内容16.116.1款款承包商暂停承包商暂停施工的权利施工的权利如果工程师未能如果工程师未能按照第按照第1
32、4.614.6款款 期中支付证书期中支付证书的颁发的颁发 开具支开具支付证书,或者雇付证书,或者雇主未能按照第主未能按照第2.42.4款款 雇主的雇主的资金安排资金安排 或第或第14.714.7款款 支付支付 的规定执行的规定执行承包商可在提前承包商可在提前2121天以上通知雇天以上通知雇主,暂停工作主,暂停工作(或降低工作速(或降低工作速度),除非并且度),除非并且直到承包商收到直到承包商收到了支付证书,合了支付证书,合理的证明或支付理的证明或支付(视情况而定并(视情况而定并且遵守通知的指且遵守通知的指示)。示)。 如果承包商根据本款规定暂停工如果承包商根据本款规定暂停工作或降低工作速度而造
33、成拖期和作或降低工作速度而造成拖期和(或)导致发生费用,则承包商(或)导致发生费用,则承包商应通知工程师,并根据第应通知工程师,并根据第20.120.1款款 承包商的索赔承包商的索赔 承包商有权:承包商有权: (a)(a)根据第根据第8.48.4款款 竣工时间的延竣工时间的延长长 的规定,的规定,就任何此类延误获就任何此类延误获得延长的工期,如果竣工时间已得延长的工期,如果竣工时间已经(或将要)被延误经(或将要)被延误,以及,以及 (b) (b) 获得任何此类费用加上合理获得任何此类费用加上合理的利润,并将之加入在合同价格。的利润,并将之加入在合同价格。 2021-7-4383838 经过协商
34、,业主同意分期支付拖欠的款项,并且按照当时的商业银行贷款利率支付拖欠利息,承包商恢复施工,继续履行合同.索赔结果索赔结果2021-7-43939索赔索赔原因原因依据合同条款依据合同条款承包商行动承包商行动索赔内容索赔内容业主业主的责的责任造任造成承成承包商包商暂停暂停施工施工FIDICFIDIC8.8,8.9,8.10,8.118.8,8.9,8.10,8.11款款暂时停工暂时停工16.1 16.1 承包商暂停工作的承包商暂停工作的权利权利承包商可在提前承包商可在提前2121天以天以上通知雇主,暂停工作上通知雇主,暂停工作工期索赔工期索赔费用加合理的利润索赔费用加合理的利润索赔建设工程施工合同
35、建设工程施工合同(1999)(1999)12 12 暂停施工暂停施工承包人停止施工,并妥承包人停止施工,并妥善保护已完工程善保护已完工程由发包人承担所发生的追加合由发包人承担所发生的追加合同价款,赔偿承包人由此造成同价款,赔偿承包人由此造成的损失,相应顺延工期的损失,相应顺延工期我国建设工程施工合同我国建设工程施工合同(1999)(1999)与与FIDICFIDIC施工施工合同条件合同条件(1999)(1999)比较:比较:2021-7-44040二、两种不同的终止合同二、两种不同的终止合同 1. 违约终止合同违约终止合同 所谓违约终止合同所谓违约终止合同(Termination for De
36、fault),是指合同双方中的某一方严重违约,由非违约是指合同双方中的某一方严重违约,由非违约的一方按照合同条件给予的权利,向违约方提的一方按照合同条件给予的权利,向违约方提出终止合同。出终止合同。 第七章第七章第第6节暂停施工或终止合同引起的索赔节暂停施工或终止合同引起的索赔2021-7-441412. 业主自便终止合同业主自便终止合同 所谓业主自便终止合同所谓业主自便终止合同(Termination for Convenience),就是业主有权主动向承包商就是业主有权主动向承包商提出终止合同。提出终止合同。 第七章第七章第第5节暂停施工或终止合同引起的索赔节暂停施工或终止合同引起的索赔2
37、021-7-44242 根据根据FIDICFIDIC施工合同条件施工合同条件(1999)(1999)业主承包商在一定条件下都有选业主承包商在一定条件下都有选择终止合同的权利择终止合同的权利, ,这时可以根据双方的责任分配这时可以根据双方的责任分配, ,进行索赔进行索赔. .索赔原因索赔原因依据条款依据条款索赔内容索赔内容业主的需要业主的需要, ,选择终止合同选择终止合同15.5 15.5 业主终业主终止的权利止的权利a.a.已完成工作的合理支出已完成工作的合理支出.b.b.已完成工作的合理已完成工作的合理利润利润.c.c.终止合向的费用,包括安置员工、分包终止合向的费用,包括安置员工、分包商的
38、费用,以及承包商为工程支付的成本商的费用,以及承包商为工程支付的成本.d.d.业业主付款以前的按国家规定利率的利息主付款以前的按国家规定利率的利息. .承包商违约承包商违约, ,业主终止合同业主终止合同15.2 15.2 由业主由业主终止终止a.a.扣留向承包商支付的进一步款项,直至业主确扣留向承包商支付的进一步款项,直至业主确定了施工、竣工和修补任何工程缺陷的费用、误定了施工、竣工和修补任何工程缺陷的费用、误期损害赔偿费期损害赔偿费( (如果有时如果有时),),以及雇主花费的所有以及雇主花费的所有其它费用,以及其它费用,以及( (或者或者)b.)b.自承包商处收回雇主由自承包商处收回雇主由此
39、招致的任何损失以及为完成工程所导致的超支此招致的任何损失以及为完成工程所导致的超支费用。费用。业主违约业主违约, ,承承包商终止合同包商终止合同16.2 16.2 由承包由承包商终止商终止a. a. 承包商收回履约保证承包商收回履约保证b.b.根据第根据第19.619.6款【可选款【可选择的终止、支付和返回】要求雇主进行支付择的终止、支付和返回】要求雇主进行支付. c. . c. 承包商因终止合同遭受的任何利润的损失或其他承包商因终止合同遭受的任何利润的损失或其他损失或损害的款额损失或损害的款额终止合同引起的索赔终止合同引起的索赔2021-7-44343合同终止的费用索赔合同终止的费用索赔费用
40、项目费用项目内容说明内容说明计算基础计算基础人工费人工费 机械费机械费 材料费材料费 其他附加其他附加费用费用遣散工人的费用,给工人的赔遣散工人的费用,给工人的赔偿金,善后处理工作人员的费偿金,善后处理工作人员的费用用 已交付的机械租金,为机械运已交付的机械租金,为机械运行已作的一切物质准备费用,行已作的一切物质准备费用,机械作价处理损失(包括未提机械作价处理损失(包括未提折旧),已交纳的保险费等折旧),已交纳的保险费等 已购材料,已订购材料的费用已购材料,已订购材料的费用损失,材料作价处理损失损失,材料作价处理损失 分包商索赔分包商索赔已交纳的保险费,银行费用等已交纳的保险费,银行费用等开办
41、费和工地管理费损失开办费和工地管理费损失 按实际损按实际损失计算失计算2021-7-4444444 某项水利工程,计划进行河道拓某项水利工程,计划进行河道拓宽,并修建两座小型水坝。通过宽,并修建两座小型水坝。通过竞争性招标,业主于竞争性招标,业主于19901990年年1111月月与中标的承包公司签订了施工合与中标的承包公司签订了施工合同,合同额约同,合同额约40004000万美元,合同万美元,合同工期工期2 2年。年。 由于该河流上游是一个大湖由于该河流上游是一个大湖泊,属于自然保护区,大量的动泊,属于自然保护区,大量的动植物在这块潮湿的地区繁育生长。植物在这块潮湿的地区繁育生长。河道拓宽后,
42、从湖泊向下游的泄河道拓宽后,从湖泊向下游的泄水量将大大增加,势必导致湖水水量将大大增加,势必导致湖水水位下降,对生态环境造成不良水位下降,对生态环境造成不良影响。因此,国际绿色和平组织影响。因此,国际绿色和平组织不断向该国政府及有关人员施加不断向该国政府及有关人员施加压力,要求终止此项工程,取消压力,要求终止此项工程,取消已签订的施工合同。已签订的施工合同。业主自便终止合同引起的索赔业主自便终止合同引起的索赔案例案例: :终止合同引起的索赔终止合同引起的索赔2021-7-4454545依据的合同依据的合同条款条款索赔原因索赔原因承包商行动承包商行动索赔内容索赔内容15.515.5款款雇主终止的
43、雇主终止的权利权利雇主有权雇主有权在对他方在对他方便的任何便的任何时候,通时候,通过向承包过向承包商发出终商发出终止通知,止通知,终止合同终止合同. .(a)(a)停止一切进一步的工作,停止一切进一步的工作,但应负责工程师为保护生命但应负责工程师为保护生命或财产或为了工程的安全可或财产或为了工程的安全可能指示进行的此类工作,能指示进行的此类工作, (b)(b)移交承包商已得到付款的移交承包商已得到付款的承包商的文件、永久设备、承包商的文件、永久设备、材料及其他工作,以及材料及其他工作,以及 (c)(c)撤离现场上所有其他的货撤离现场上所有其他的货物(为了安全所需的货物除物(为了安全所需的货物除
44、外),而后离开现场。外),而后离开现场。1.1.已完成工作的合理已完成工作的合理支出支出. .2.2.已完成工作的合理已完成工作的合理利润利润. .3.3.终止合向的费用,终止合向的费用,包括安置员工、分包包括安置员工、分包商的费用,以及承包商的费用,以及承包商为工程支商为工程支付的成本付的成本. .4.4.业主付款以前的按业主付款以前的按国家规定利率的利息国家规定利率的利息. .索赔依据索赔依据2021-7-44646 业主国政府最终接受业主国政府最终接受国际绿色和平组织的请国际绿色和平组织的请愿愿,于,于19911991年年1 1月解除月解除此项水利工程施工合同。此项水利工程施工合同。承包商对此提出了索赔,承包商对此提出了索赔,要求业主补偿已发生的要求业主补偿已发生的所有费用,
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