2013年度顺义区新增森林资源—临空经济核心区空港物流基

1、2013年度顺义区新增森林资源临空经济核心区（空港物流基地、空港工业开发区）平原造林管护项目招标文件招 标 人：北京临空经济核心区管理委员会 日 期： 2019 年 02 月 28 日 目 录第一部分 投标人须知3第一章 总则5第二章 招标文件的编制8第三章 投标文件的编制9第四章 开标与评标11第五章 投标文件说明16第二部分 合同条款18第三部分 投标文件格式29第四部分 技术规格45第五部分 评分实施细则48第一部分 投标人须知投标须知前附表序号内 容说明与要求1项目名称2013年度顺义区新增森林资源临空经济核心区（空港物流基地、空港工业开发区）平原造林管护项目2招标采购单位北京临空经济

2、核心区管理委员会3招标代理机构北京恒生元工程管理咨询有限公司4项目概况工程名称：2013年度顺义区新增森林资源临空经济核心区（空港物流基地、空港工业开发区）平原造林管护项目地 点：北京市顺义区服务质量要求：合格招标范围：北京市顺义区2013年度顺义区新增森林资源临空经济核心区（空港物流基地、空港工业开发区）平原造林管护项目服务,共150亩，期限三年。4投标人资格1、必须具有独立法人资格，具有独立承担民事责任能力；2、对投标人资格要求：具备工商行政机关核发的注册资本金不低于100万元的有效营业执照且经营范围应包含园林绿化施工等园林相关经营许可； 3、项目负责人资格条件：具有园林绿化相关专业初级（

3、含）以上技术职称证书；4、施工负责人和专业技术人员资格条件：应具备有专业资格证书且具有园林绿化施工的从业经历，并经过专业培训；5、外地进京企业应具有有效的进京备案手续； 6、具有类似项目的工程施工经验，具有合同履行能力，包括具有专业、技术资格和能力，设备和其他物质设施，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；7、企业信誉和财务状况良好，有足够的资金能力来承担本项目的实施； 8、没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。9、通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询信用记录（截止时点为投标截止前一天的时间），不是被列

4、入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。5资金来源财政资金6服务期限 三年，具体时间以最终订立的养护合同期限为准。7投标保证金金额20000元8投标保证金支付方式支票、电汇（或网银）、银行汇票电汇信息：备注栏注明项目名称。开户名全称：北京恒生元工程管理咨询有限公司开户银行：交通银行顺义支行帐号：110061162018800023976注：须在开标前提前到北京恒生元工程管理咨询有限公司财务部换取投标保证金收据，将收据复印件放入投标文件中。9招标有效期90天（日历天）10投标文件提交地点及截止时间地点：北京市顺义区仓上街2号AMB大厦东楼11层开标室

5、时间：2019年 03 月 22 日 09 时 00 分11开标日期与地点开标时间：2019年 03 月 22 日 09 时 00 分开标地点：北京市顺义区仓上街2号AMB大厦东楼11层开标室12投标书份数正本壹份，副本贰份，投标文件电子档一份（采用U盘的形式提交）13评审办法综合评分法14招标文件每套售价500元，售后不退。15招标代理服务费参考国家计委印发的计价格20021980号关于招标代理机构服务费管理暂行办法、发改办价格2003857号文国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知、发改价格【2011】534号文收费标准，国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通

6、知（发改价格2015299号）。第一章 总则一、工程项目概况 （一）项目名称：2013年度顺义区新增森林资源临空经济核心区（空港物流基地、空港工业开发区）平原造林管护项目 （二）服务内容：2013年度顺义区新增森林资源临空经济核心区（空港物流基地、空港工业开发区）平原造林管护项目服务。 （三）服务范围：北京市顺义区2013年度顺义区新增森林资源临空经济核心区（空港物流基地、空港工业开发区）平原造林管护项目服务,共150亩，期限三年。 （四）服务质量要求：合格 （五）主要法律、法规及依据：北京市人民政府关于完善本市绿化隔离地区和“五河十路”绿色通道生态林用地及管护政策的通知（京政发201535号

7、）、北京市平原生态林管护技术导则、关于顺义区平原生态林地管护管理办法（试行）的通知（顺绿财发20167号）、顺义区园林绿化局、顺义区财政局关于顺义区平原生态林地管护管理办法（试行）的通知（顺绿财发20167号）等文件。北京市平原地区造林工程建设总指挥部关于印发关于加强平原地区造林工程新增森林资源管护工作的意见的通知（市总指发20134号）、北京市园林绿化局关于印发北京市平原地区造林工程林木资源养护管理办法（试行）的通知（京绿造发20147号）、北京市顺义区人民政府办公室转发区园林绿化局关于顺义区新增森林资源养护实施方案（试行）（顺政办发201427号）文件精神等要求开展科学经营管护。二、投标单

8、位的要求（一）投标单位要求：1、必须具有独立法人资格，具有独立承担民事责任能力；2、对投标人资格要求：具备工商行政机关核发的注册资本金不低于100万元的有效营业执照且经营范围应包含园林绿化施工等园林相关经营许可；3、 项目经理资格条件：受聘于投标申请人具有园林绿化相关专业初级（含）以上技术职称证书；4、 施工负责人和专业技术人员资格条件：应具备有专业资格证书且具有园林绿化施工的从业经历，并经过专业培训；5、外地进京企业应具有有效的进京备案手续；6、具有类似项目的工程施工经验，具有合同履行能力，包括具有专业、技术资格和能力，设备和其他物质设施，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；7、企业信誉和

9、财务状况良好，有足够的资金能力来承担本项目的实施；8、没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。9、 通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询信用记录（截止时点为投标截止前一天的时间），不是被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。（二）投标保证金：1、投标人应提供 20000元 作为投标保证金。2、投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金将被没收：2.1在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；2

10、.2中标人不按规定与甲方签订合同的；2.3中标人不按规定提交履约保证金的。3、投标保证金可采用下列形式之一：支票、电汇（或网银）、银行汇票。4、投标保证金票据的出票单位应为参加投标的投标人本身，接受单位为北京恒生元工程管理咨询有限公司。注：a、投标保证金如为电汇，应于投标截止时间前3日汇至招标代理机构指定账户，并在电汇说明中写明项目名称，将电汇底单传真至北京恒生元工程管理咨询有限公司，并换取收据，将收据复印件放入投标文件中；b、投标保证金须以项目为单位分别电汇（不能将几个项目的投标保证金合并在一起，一笔电汇）。开户名全称：北京恒生元工程管理咨询有限公司开户银行：交通银行北京顺义支行帐号：110

11、061162018800023976 5、凡没有根据本须知第1、第3、第4条的规定，随附有效投标保证金的投标，将被视为非实质性响应的投标而予以拒绝。6、中标人的投标保证金，在与甲方签订合同、提交履约保证金（如适用）并向招标代理机构交纳了中标服务费后5个工作日内办理无息退还手续。未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还投标人。7、办理退投标保证金手续时须持中标通知书或招标代理机构开具的投标保证金收据、退投标保证金单位的财务部门开具的收据（未中标单位开具的退投标保证金金额即投标时的保证金金额；中标单位开具的退投标保证金金额为投标时的保证金金额减去需要交纳的中标服务费后

12、的金额；如果投标保证金金额不足以支付中标服务费，请补交差额）到招标代理机构办理。投标保证金不退现金。三、报价要求：1、所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国价格法” 。2、投标人应在投标分项报价表上标明相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签字并盖章。3、投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被视为无效投标。4、每个投标人只能有一个投标方案和报价，否则其该包投标将被视为无效。5、投标人的投标价格应当是招标人严格按照国家、本区有关法律及顺义区园林绿化局、顺义区财政局关于顺义区平原生

13、态林地管护管理办法（试行）的通知（顺绿财发20167号）文件进行投标报价。本项目设置招标控制价，120.06万元，面积150亩，每亩667平方米，服务期为三年。特别提醒：投标人必须按照本招标文件规定进行报价，报价不按照的投标文件将交由评标委员会作废标处理。四、结算原则（一）本工程结算原则以中标人与招标采购单位谈判达成的合同价。 （二）若发生养护项目变更或增加必须经招标人按相关程序批准。其变更部分的价款先由中标人根据招标最高限价编制原则编制预算，再按增加或减少的平米数进行报价，经有关部门按上述原则审核后，按审核的金额办理结算。（三）合同约定的其他费用按合同约定执行。（四）以相关审计单位审定的金额

14、为本工程支付的最终结算总价。五、合同款支付办法乙方同甲方签订承包范围合同，乙方进场，且甲方收到相关财政部门拨付的本合同工程款项15日内，甲方视拨款额度占全部工程款的比例向乙方适当支付工程款；甲方接到承包人依据绿化养护合同约定提出的绿化工程资金支付申请以后，应当派专职人员审核进度并签字。确认资金拨付申请后，由甲方呈报相关财政部门拨款。甲方收到相关财政部门拨付的资金后，依乙方提供的符合国家规定的发票向乙方支付项目款（进度款） 。六、投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。七、招标代理服务费本次招标的招标代理服务费由中标单位

15、支付，费用参考国家计委印发的计价格20021980号关于招标代理机构服务费管理暂行办法、发改办价格2003857号文国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知、发改价格【2011】534号文收费标准，国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299号）标准费率计取。交纳时间为中标通知书发放的同时，交纳方式为支票、汇票、现金。第二章 招标文件的编制一、招标文件构成（一）招标文件包括第一部分：投标人须知第二部分：合同条款第三部分：投标书格式第四部分：技术规范要求第五部分：评分实施细则（二）投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和要求。二、招标文件

16、的澄清要求任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对投标人在购买招标文件后七个工作日内提交的澄清要求，应在收到澄清要求后七个工作日内以书面形式予以答复，必要时对招标文件进行澄清或修改。三、招标文件的澄清和修改1、招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在原公告媒体上发布澄清（更正）公告。 澄清或修改不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求的投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。2、招标文件的澄清或修改为招标文件的组

17、成部分，对所有投标人均具有约束力。投标人在收到澄清或修改的书面通知后，应在一个工作日内向采购代理机构回函确认，否则招标人将视为其已完全知道并接受此澄清或修改的内容。第三章 投标文件的编制一、投标文件的编写要求及构成（一）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编写投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性。（二）投标人编写的投标文件应包括以下二个部分，各部分包括的文件内容如下：第一部分：商务标部分。包括文件如下：（1）投标一览表（表式1）；（2）投标分项报价表（表式2）（此表不适用本项目）；（3）投标函（表式3）；（4）法定代表人资格证明（表式4）；（5）投标文件签署

18、授权委托书（表式5）；（6）投标申请人基本情况表（表式6）；（7）项目管理机构配备情况（表式7）；（8）企业营业执照（复印件加盖投标人公章）（表式8）；（9）组织机构代码（复印件加盖投标人公章）（表式9）；“如三证合一，无须提供”（10）税务登记证书（复印件加盖投标人公章）（表式10）；“如三证合一，无须提供”（11）企业近三年绿化管理服务的业绩（表式11）。第二部分：技术标部分。包括文件如下：编制绿化服务方案包括但不限于以下内容：（1）养护技术方案（2）质量保证体系及措施（3）安全文明措施（4）养护计划二、投标文件提交及要求1、投标文件壹份正本，贰份副本，投标文件电子档一份，必须采用WORD

19、形式；2、投标人提交的书面投标文件的实质内容应与提交的电子文档的实质内容完全一致。如果评标委员会发现两者的实质内容不一致，将按不利于投标人的原则予以处置，因此产生的一切责任均由投标人承担。三、投标文件的格式要求1、投标人提交的投标文件须使用招标文件所提供的投标文件格式，招标文件中没有提供投标文件格式的部分，请投标人自拟格式。2、投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。四、投标文件的签署1、投标文件应根据投标文件格式要求加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章

20、。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书应符合投标文件格式投标函部分的要求。2、投标文件中的 “封面签字盖章页”必须经投标人拟派出的项目经理签字认可；商务标书“封面签字盖章页”必须经项目经理签字认可。3、签字的项目经理对其签章部分的投标文件的真实性、合法性承担个人执业责任(但并不因此免除投标人应承担的法律责任)。4、除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或增删，如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。五、投标文件的密封和标记1、投标文件中的商务标、技术标分别装订成一册，投标时，投标人应将投标文件正本和

21、所有的副本密封装在单独的信封中，投标文件的电子文档密封在单独的信封中，且在信封正面标明“投标文件”“电子版文件”字样，并分别注明工程名称、投标人名称。2、封包装好的投标文件、投标文件的电子文档统一密封包装在一个外密封袋中，并在外密封袋上注明“投标文件”、工程名称、投标人名称，并按规定注明开标时间以及“在此之前不得开封”字样。3、为方便核查投标保证金，投标人应在投标截止时前单独递交投标保证金收据复印件（盖章）致招标代理公司（如有要求）。4、有密封袋的封口处均应贴封条并骑缝加盖投标人公章。5、如果未按上述规定进行密封和标记，招标采购单位对投标文件的误投或提前拆封不负责任。六、投标有效期1、投标应在

22、规定的开标日后的90天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。2、招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。七、投标截止期1、投标人应在规定的投标截止日期和时间前，将投标文件密封送达至招标单位，送达地点应是招标文件中规定的地址。招标单位收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标

23、人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期送达、未密封或密封不完好的投标文件，招标采购单位应当拒收。2、招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，招标单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。八、投标文件的修改与撤回1、投标人在提交投标文件后，可在投标截止时间前对其投标文件进行修改、补充或撤回，但必须有修改、补充或撤回的书面通知并由法定代表人或正式授权的投标人代表签字并加盖公章。2、投标人对投标文件的补充或修改通知还须进行密封和标记（注明项目名称、招标编号、“补充或修改通知”等）。3、在投标截止期之后，投标人不得修改、

24、补充或撤回其投标文件（评标委员会要求的澄清除外）。4、在投标有效期内，投标人不得撤销其投标 。5、投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 第四章 开标与评标一、开标1、招标采购单位应当按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表、采购人和有关方面代表参加，评标委员会成员不得参加开标活动 。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。投标人因故不能派代表出席开标活动，事先应书面（信函、传真）通知采购代理机构，并承诺认可开标结果

25、，否则视同认可开标结果。2、开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标采购单位当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。投标人不足3家的，不得开标。3、除了原封退回投标截止期后收到的投标文件、未密封或密封不完好的投标文件之外，开标时不得拒收任何投标文件。4、招标采购单位将对唱标内容做开标记录，由投标人代表和相关工作人员 签字确认。5、投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标采购单位相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申

26、请。招标采购单位对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 6、开标结束后，招标采购单位应当依法对投标人的资格进行审查（见本章第三条和第四条相关要求）。合格投标人不足3家的，不得评标。 二、组建评标委员会评标委员会由招标采购单位根据招标采购项目的特点进行组建，并负责评标工作。三、投标文件的初审与澄清1、投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。1.1资格性审查指依据法律、法规和招标文件的规定，由招标采购单位在开标后对投标文件中的资格证明等文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。1.2符合性检查：符合性检查是指评标委员会依据招标文件的规定，对符合资格的投标人的投标文件进行审查，以确定其

27、是否满足招标文件的实质性要求。 1.3只有资格性检查、符合性检查合格的投标才属于实质性响应的投标。2、投标文件的澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2澄清文件将作为投标文件内容的一部分。2.3算术错误将按以下方法更正：（1）开标时，“投标一览表”内容与投标文件中投标分项报价表内容不一致的，以“投标一览表”为准；

28、（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序进行修正。修正后的报价按照第2.1条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。四、投标偏离与非实质性响应1、对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。2、在比较与评价之前，根据本须知的规定，招标采购单位/评标委员会要审查投标人是否符合规定的资格条件、每份投标文件是

29、否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部实质性要求相符。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴税、付款 等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。招标采购单位/评标委员会决定投标人是否符合资格、投标文件是否对招标文件作出了实质性响应只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据（购买招标文件信息查询、信用查询除外）。3、不符合资格要求的投标或没有进行实质性响应的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效投标。如发现下列情况之一的，投标人的投标将被视为无效投标：（1） 未按规定要求交纳投标保证金的；（2） 投标

30、文件未按照招标文件规定要求签字、盖章的；（3） 不符合合格投标人条件的，包括通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）进行查询（截止时点为投标截止前一天的时间），发现有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单供应商的（保留查询记录网页打印件）；（4） 未按照要求提供资格证明文件的； （5） 投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（7） 投标人串通投标的；（8） 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。有下列情形之一的，属于投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）

31、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。五、比较与评价1、经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。2、评标严格按照招标文件的要求和条件进行。3、采用综合评分法：指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分由高到低的顺序进行排序，排名第一的投

32、标人推荐为预中标供应商。排名第二的为备选中标供应商。六、废标、停止评标及招标终止 1、 在招标采购中，有包号出现下列情形之一的，该包应予废标：1.1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；1.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；1.4 因重大变故，采购任务取消的。2、废标后，招标采购单位应将废标理由通知所有投标人。3、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，违反透明、公平竞争、公正和诚实信用原则而影响投标结果的，应当停止评标工

33、作，与招标采购单位沟通并作书面记录。招标采购单位确认后，应当修改招标文件后重新招标。4、 招标采购单位在发布招标公告后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。终止招标的，招标采购单位应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，招标采购单位应当在终止采购活动后5个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。七、评标过程及保密原则1、开标之后直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资

34、料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。2、在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。第五章 确定中标一、中标候选人的确定原则及标准确定实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为中标人。评委独立评审、打分，按总平均分由高到低顺序排列。总平均分最高的投标人为中标侯选人，次之作为备选中标人。二、确定中标人1、采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送招标人，招标人应当自收到评标报告之日起个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定每包中标人。出现第一中标候选人并列的情形，以技术部分得分高的投标人为中标人；

35、技术部分得分相同的，由招标人采取随机抽取的方式确定中标人。招标人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 2、中标人拒绝与招标人签订合同的 ，招标人可以与排位和中标人并列的中标候选人签订合同，如无排位并列的中标候选人，招标人可以和排位在中标人之后第一位的中标候选人签订合同，以此类推。招标人亦有权重新进行公开招标。3、招标人有权根据投标人递交投标文件中的资格证明文件等资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行真实性审查。如果审查中发现虚假问题，招标人将保留追究投标人法律责任的权利。 三、

36、中标通知书1、投标有效期内，中标人确定后，招标采购单位应当在政府主管部门指定的信息发布媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。招标采购单位应同时以书面形式向中标人发出中标通知书，向未中标的投标人发出落标通知书。对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。2、中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标，否则 应当依法承担法律责任。3、中标通知书是合同的组成部分，对招标人和中标人具有同等法律效力。四、签订合同1、中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定

37、，与招标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改，采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 2、招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等， 均为签订合同的依据。五、履约保证金1、中标人在签订合同后7天内，按甲方可以接受的形式向甲方提交 / 万元的履约保证金。2、如果中标人没有按照上述第四条或1条的规定执行，招标人将取消该中标决定，在此情况下，招标采购单位可安排序确定下一个投标人为入围候选中标人。六、其它1、如果被推荐的中标候选人被认为在本招标过程的竞争中有腐败和欺诈行为，则被拒绝授予合同。1.1 “腐败行为”是指通过提供、给予、接受、索

38、取任何有价值的东西来影响招标人在招标过程中或合同实施过程中的行为；1.2 “欺诈行为”是指为了影响招标过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标人和公共利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺了招标人从竞争中所获得的利益。2、本招标文件的解释权属于招标人及招标代理机构。第二部分 合同条款（参考文本） 编号 北京市顺义区平原造林管护合同甲方（委托方）： 乙方（管护方）： 丙方（监管方）：北京市顺义造林工程建设办公室 年 月北京市顺义区平原造林管护合同甲方（委托方）： 乙方（管护方）： 丙方（监管方）： 经当事人各方友好协商，遵循平等、自愿的原则，订立本合同

39、。一、管护对象1.管护面积（注清小班号）： 2.管护地点： 3.林木现状： 面积（亩）：共计 亩（合 平方米）。详见“北京市顺义区平原造林管护单元详细情况表”和“北京市顺义区平原造林管护地块分布图”。二、管护期限从 年 月 日起，至 年 月 日止，共 年。三、管护要求1、保障和维护管护区域内林木资源安全，确保平原造林的数量不减少、质量不降低。2、根据北京市平原地区造林工程建设总指挥部关于印发关于加强平原地区造林工程新增森林资源管护工作的意见的通知（市总指发20134号）、北京市园林绿化局关于印发北京市平原地区造林工程林木资源养护管理办法（试行）的通知（京绿造发20147号）、北京市顺义区人民政

40、府办公室转发区园林绿化局关于顺义区新增森林资源养护实施方案（试行）（顺政办发201427号）文件精神等要求开展科学经营管护。3、保持管护区域内森林资源的可持续健康发展，森林生态效益得到明显提升。四、管护资金数额及用途1、合同金额采取固定总价形式，金额为人民币（大写）: （￥： 元）。合同经费用于顺义区平原造林的日常管护，包括管护人员工资、园林机具购置维护，以及林木抚育、补植补造、改造更新、林木有害生物防治、森林防火等日常管护活动。2、管护资金按 （季度/半年/年度）拨付。五、管护资金的拨付1、在本 (季度/半年/年度)期末，甲方应当会同丙方共同经检查验收，经甲方、丙方共同确认验收、合格，拨付当

41、期管护资金。2、如丙方认定结论为不合格，甲方应当将该期资金暂缓拨付。3、乙方按丙方要求完成整改且经甲方会同丙方复查合格后，甲方补拨该期资金。4、如乙方在规定时间未整改或两次以上整改不合格，暂缓拨付的资金予以核减，不再补拨，而且，甲方有权单方解除合同。5、非经丙方参与检查、验收并确认合格，甲方自行拨付管护资金的，丙方有权向甲方提出书面改正意见。甲方无正当理由，拒绝改正的，丙方有权报请顺义区政府责令甲方改正。五、权利与义务1.甲方权利与义务（1）向乙方提供确定的管护区域范围，包括面积、四至界线等相关图表和数据资料。（2）向乙方明确管护内容及标准。（3）按合同约定，按期足额支付合同资金。（4）向乙方

42、提供或协调提供开展林木管护所必需的水电配套等基础条件。甲方的生产性基础设施(如供水管、排水渠、电缆、作业道等)可由乙方无偿使用，但需负责管理维修，并承担相应费用。其他基础设施，如各类标示标牌，乙方应负责管理维修，并承担相应费用。生活性基础设施，如管理用房等，甲方可 （无偿/有偿）提供给乙方，如有偿，则租金计算方式为： 。 2.乙方权利与义务（1）按照北京市平原生态林管护技术导则、实施细则的要求组织开展管护作业。不许进行其它与林木管护无关的作业，不许擅自自行或准许他人进行危害或可能危害林地、林木资源及生态环境的行为。（2）对管护区域内林木资源安全、基础设施安全、生态环境安全负总责，遇有区域内突发

43、性或灾害性情况应及时报告甲方。（3）对管护区域内的安全生产负总责。接受甲方、丙方对林地管护的指导、监督、检查和考核。（4）建立完善的管护班组、岗位职责、岗位规范、操作规程、管护制度，并交甲方备案。专业技术人员比例不得少于专业管护人员总数的5%；管护员应优先招聘本地农民，且比例不得少于专业管护人员总数的60%。（5）组织制定科学的年度管护方案，报请甲方同意并报丙方备案后，作为实施依据。管护方案执行中如有调整，应征得甲方书面同意。 （6）按照市及区县园林绿化局有关要求开展平原造林资源调查监测，做好管护范围内平原造林固定监测样点的维护和有关监测事项。 （7）科学编制管护区域的森林防火应急预案、有害生

44、物防治应急预案，配备必要的管护设施设备，按要求及时提交季、月度管护报告及相应进度统计表等。（8）建立和健全养护管理档案，按要求及时采集填报各类专业信息。 （9）严格制定和遵守安全生产作业的有关法规、规范，接受甲方及行业安全检查人员的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除安全隐患。因乙方作业不当（如蛀干害虫未及时防治引起枝条折落、未按规定使用药剂或公告等情况）或管理不善而造成人身伤害或财产损失，责任和相关费用由乙方承担。（10）依据合同约定获得相应管护资金。3、丙方权利与义务（1）加强政府投资绩效监管，依法组织对管护区域内的生态林资源进行动态监测监管，对生态林资源数量和质量情况实施年度评价。（2

45、）组织开展年度生态林管护绩效考核评价，对生态林管护工作的组织管理、专业化水平、管护实效、应急处置、资金应用等方面进行综合考核评价。六、其他约定1.因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方延迟履行后发生严重后果的，不能免除责任。2.甲乙双方因不可抗力不能履行合同的，需提前30天书面通知对方，共同协商决定解决方案并报丙方备案。甲乙双方因单方面问题造成违约，违约方应支付对方相当于3个月管护费的资金作为经济赔偿。 3.合同发生争议，各方应友好协商解决，如协商不成，由合同履行地人民法院裁决。4.本合同未尽事宜，由合同缔约方协商解决。5.本合同一式六份，各缔约方各执两

46、份，经三方签字盖章后生效。甲方：（盖章） 乙方：（盖章）授权代表： 授权代表：日期： 日期：丙方：（盖章）授权代表：日期：注：本合同为参考文本，最终以实际签订为准。附件管护技术标准具备管护组织制度健全，管护措施科学，管护档案齐全，管护资金使用规范，配套设施完善等管理制度，是做好养护管理的先决条件。具体管护技术标准如下：一、浇水和排水防涝1、根据当地墒情和苗木习性做好适时浇水工作。浇水时间夏季宜早、晚进行，早春、冬前宜在中午进行。浇水确保浇足浇透。树盘髙度不低于10 cm,树盘直径以树干胸径10倍左右或树冠垂直投影的二分之一为宜。为了保证苗 木正常生长，一般春天浇水23次，生长季节视墒情酌定，入

47、冬前要灌足冻 水1次，具体浇水时间在确保苗木良好生长态势情况下根据实际自行掌握。2、做好低洼地块的排水防涝工作。雨季大雨过后，应立即巡查并及时排除低洼积水区域积水。原则上做到排水系统完整畅通，确保积水不超过24小时。二、中耕除草适时中耕，保持土壤疏松、通气良好，松土深度6-9cm为宜；林地除草工作要适时进行，尤其在杂草生长旺盛的季节，要防止草荒。有人工种植地被的区域，杂草数量不超过30%，高度不超过地被10cm。根据杂草的生长情况，在夏、秋两季进行除草23次，釆取人工或机械割灌除草方法，一般保留草的高度为510cm。除草不应使用化学除草剂。三、施肥对于立地条件较差、土壤比较贫瘠、管护要求较高的

48、林地要进行施肥，一般每年要进行2次施肥。施用基肥应于落叶后至发芽前的休眠期进行；追肥应于萌芽后到秋季前的生长期进行。提倡施用充分腐熟后的有机肥。一般情况下，树木在新梢迅速生长期需要一定数量的氮肥；在花芽分化和形成期需要一定量的磷肥；在开花、坐果和果实发育期需要一定量的钾肥。花灌木春长后，应对之进行追肥。乔木和灌木均应先挖好施肥环沟，其外径应与树木的冠幅相适应，深度和宽高均为25-30 cm。施肥量一般常绿树高2.5-3.5 米施肥10公斤，3.5米以上施肥20-30公斤；落叶乔木胸径在15cm以下的。每3cm施肥2公斤，在15cm以上的，每3cm施肥2-3公斤；灌木每株施肥5-10公斤。四、修

49、枝、整形为保持树型，强化园林树木生长优势，调节树木通风透光和肥水分配，促进健康生长，增加观赏性，改善林分结构，树木的整形修枝以自然树形为主。乔木无明显枯枝、主干端直；针叶树应剪除基部垂地枝条并逐步提高分枝点；灌木应剪除干扰树型并影响通风透光的过密枝、弱枝、枯枝和病虫枝，应使树型内高外低、自然丰满；行道树应及时剪除影响车辆及行人安全的枝条。修剪可在树木休眠期和生长期进行。每年应在春季和秋季落叶后分树种 适时进行剪枝工作，观赏灌木修剪整形、落叶乔木（除银杏等不易修剪树种外）修枝后干冠比维持在1：2左右，新植树木要随时去除萌蘖，以保证树木 正常生长和景观效果。一般树木每年修剪1一2次；灌木每年修剪2

50、3次。枝条修剪时，剪口应平滑，靠近分枝点处剪去，基本与干平，不留残桩。乔木剪口直径大于5cm应涂专用保护剂，避免枝干劈裂。修剪下来的枝条，应充分利用，严禁乱堆乱放。病虫枝应及时销毁，防止病虫扩散蔓延。五、补植补造为保持林分结构完整，对于枯死木和被害木要及时清理，并进行补植补造（对当年绿化的新植幼树，如果成活率低于95%，必须进行补植)。尤其是景点地段枯死的花灌、乔木，要做到及时清理及时补栽。补植苗木要选择冠形优美、规格相当的良种壮苗，并做好林业有害生物检疫工作。六、林业有害生物防治要重视林业有害生物防治工作，应贯彻“预防为主，综合防治”的方针。根据上年秋季生产情况，结合现状，在3月初应广普打一

51、次石硫合剂（常绿树除外)，以降低虫卵病疫基数，为园林树木正常生长打下良好基础。并加强虫情预测预报，发现病情、虫情及时采取措施，发现重大情况及时上报主管部门，建立重点林业有害生物的防治档案。创造有利于苗木生长，抑制林业有害生物发生的环境条件，因地制宜地应用生物、物理和化学方法进行综合防治。不能因林业有害生物防治不利，影响植物景观效果或造成植物死亡。一般每年应进行林业有害生物防治35次。七、涂白对于落叶乔木树种每年至少要进行涂白2次，要求涂白高度1.2米、着色明显牢固。一方面可防止牛羊啃食和林业有害生物的危害，另一方面又可保证树木整齐一致。时间安排在五一、十一前。八、依法加强监督检查、严禁滥砍滥伐

52、等损害树木行为为保护新增森林资源的绿化成果，各管护单位要认真执行森林法、森林资源保护条例实施方法等法律法规规定，建立严格的森林资源保护管理制度。认真组织学习相关保护知识，培训及安排专人从事此项工作。路边、道口设立护林警示牌，张贴、悬挂护林标语。禁止放牧，严禁挖沙取土、盗伐林木、毁林围栏占地、蚕食林地、乱放滥养牲畜等破坏林地行为。禁止在林木绿地内种植高杆作物，禁止在林地内私搭乱建、堆放垃圾、毁林开垦、毁林挖沙、乱捕滥猎。并对林木绿地进行常年专人看护。九、森林防火管护单位要制定森林防火措施，设置警示标志，防火设备充足有效，防火通道安全通畅；加强林地巡查看护，不留死角，设置防火警示牌，禁止林地内焚烧枯枝落叶及其他引发森林火灾的行为；防火期之前及时组织队伍清除林地内可燃物，消除火灾隐患，预防森林火灾的发生。十、林地清洁，发展林下经济为了保持新增森林资源景观效果。管护单位