教育经济学第一章绪论

1、教育经济学前言教育经济学前言 有这样一个调侃经济学家的幽默：经济史学家就如同在漆黑的屋子里追一只老鼠的猫；经济学家就如同在一间没有老鼠的屋子里说一定要追到老鼠的猫；而计量经济学家是在一间没有老鼠的屋子里追老鼠却声称自己已经抓到了老鼠的猫。 那么教育经济学呢？!“歪念歪念”教育经济学教育经济学教育何来经济之功能与责任教育何来经济之功能与责任 教育何来经济之功能与责任？质疑教育经济学？教育这种特殊行业也讲经济是否有悖公正和效率法则？首先，视教育为人的天赋人权似乎才真正合乎道德公正法则。因为买不起汽车国家不提供资助正常，而如果上不起学就不能接受教育，这正常吗？！第一章第一章 绪论绪论 绪论部分，主要

2、研究学科的一般性理论问题，包括这门学科的性质、研究对象、体系结构、研究方法，以及学习和研究该学科的任务与意义。一、学科性质一、学科性质 教育经济学这门学科从总体上讲属于社会科学范畴，介于教育学与经济学两门社会学科之间的新兴交叉学科。这一点没有争议。然而，具体分析该学科的属性，有四种不同的意见：第一种意见第一种意见 认为教育经济学属于经济科学体系中的一个新领域，是经济学的一个分支，称之为部门经济学，属于建构在物质生产部门之中非物质生产领域里的部门经济学。第二种意见第二种意见 认为教育经济学是属于教育科学群体中的一个新领域，属于教育范围研究的问题，是一门新兴的教育学科。第三种意见第三种意见 认为教

3、育经济学既不是部门经济学，也不是教育科学分支，它是一门新兴的独立学科，主要研究经济与教育相重合部分的特殊规律。第四种意见第四种意见 认为教育经济学是一个多学科相交叉的科学，具有多学科交叉性质，可以从不同学科、不同角度进行观察和研究。我们的观点我们的观点 上述四种看法虽仍没有完全取得共识，但是从这门学科实际研究情况和发展趋势来看，它应隶属于经济科学体系，属于部门经济学性质的学科。二、学科研究对象二、学科研究对象 每一门学科，不管是自然科学，还是人类社会科学，都要揭示客观事物或现象某一方面的特殊的矛盾运动规律。对学科研究对象的不同看法与表述对学科研究对象的不同看法与表述 在确定教育经济学这一学科的

4、研究对象上，存在着不同的看法与表述。 欧美、日本学者认为，教育经济学是研究人力资本理论的一门学科； 前苏联、东欧学者强调生产关系，认为教育经济学是研究在一定生产关系条件下，教育与劳动生产力关系的学科。我们的看法与表述我们的看法与表述 教育经济学是研究教育与经济相互关系及教育领域内经济现象及其规律的一门学科。其中，阐明整个教育与整个经济的相互作用与关系，属于宏观角度；微观角度，具体阐明教育领域内的各种经济现象与问题。 通俗地说，就是解决有限的教育资源如何“付出”和“获得”的问题，当付出给定时，如果尽可能多的追求“获得”；当获得给定时，如何尽可能少的“付出”。这就是教育经济学的理性。三、学科研究的

5、理论基础三、学科研究的理论基础 （一）马克思主义教育经济思想（一）马克思主义教育经济思想 （二）（二） 人力资本理论人力资本理论四、学科基本概念及研究内容 教育资源 教育服务 教育产权 教育投资 教育经济效率 教育经济效益 教育成本 学校经营主要研究内容主要研究内容 关于教育与经济的相互关系和作用 关于教育生产的运营分析 关于教育财政问题的研究 关于教育经济学的研究方法 关于教育技术经济学的研究 五、学科研究任务与意义五、学科研究任务与意义 （一）（一） 对宏观和微观教育决策的作用对宏观和微观教育决策的作用 研究教育的社会经济价值，说明教育的经济意义，论述教育在国民经济增长和发展中的地位，以及

6、在社会主义市场经济体制建立中的作用。如：在一定经济发展水平下，政府应该为教育分配多少公共资源？在初等、中、高如何分配？采取那种制度才能有效的管理和使用现有资源？采取什么工资制度才能有效开发与管理人力资源？ （二）对宏观和微观学校管理作用（二）对宏观和微观学校管理作用 现代教育管理至少应该包括两方面的内容：一是教育教学过程的管理，注重教书育人。另一方面是校内人、财、物、时间、空间等资源如何有效配置，注重的是效率、效益和分配公平。教育经济学许多研究成果提供了经济管理的方法论基础和经济规律方面的认识论基础，可以为学校管理者直接采用，从而提高教育管理的效率和效益。 对企业及非企业单位人力资源开发与管理

7、对企业及非企业单位人力资源开发与管理的作用的作用 研究教育发展与劳动力再生产的相互关系,探讨人力资源开发,劳动力培养、训练和储备的经济价值，预测社会再生产对各种规格人才和劳动力再生产的社会需求，计算各种专门人才和不同教育程度的劳动力对企业及非企业单位增长的贡献及其经济报酬。对受教育者及其家庭教育投资决策的对受教育者及其家庭教育投资决策的作用作用 个人与家庭应该花费多少资源用于教育活动？应该选择什么类型的教育活动？为此必须分析教育或专业的成本与未来收益。指导人们在就业与受教育之间，在接受何种程度与何种专业类型的教育之间做出正确的选择。促进其他学科的发展促进其他学科的发展 作为一门应用性很强、政策

8、参与性很强的交叉学科，教育经济学的发展固然要以经济科学和教育科学为基础，同时，它的发展也丰富并促进了教育管理科学和经济科学。教育经济学的研究和发展无论在理论上，还是在实践上都有着重要意义。教育和经济发展的现实，会不断向教育经济学提出新的研究课题，推动这门学科不断向前发展。学科意义学科意义 观念上的改变。提高人们对教育战略地位的认识，改变人们把教育仅仅看作是“消费事业”、“福利事业”、“行政事业”等陈腐观念，树立起教育发展观念、教育改革观念、教育产业观念、教育市场观念，以及竞争意识、效益原则等观念；认识“教育资本”、“智力投资”所具有的特殊意义；改变传统的、陈旧的行政管理观念。意义之二意义之二

9、教育经济学具有相当大的实用性。其可以在诸如在民办教育是否营利问题、公立学校收费收多少等问题上，为政府、个人教育、受教育决策提供理论依据和实证资料。六、学科体系与研究方法六、学科体系与研究方法 一门学科的建立，必须有内在的逻辑关系和结构，才能形成一个完整的逻辑体系，才能构成一个完整的科学体系。我国社会主义教育经济学的体系结构我国社会主义教育经济学的体系结构 我国社会主义教育经济学的体系结构，必须以马克思主义经济学与教育理论为学科理论基础，同时吸取西方人力资本理论的合理内核。第一部分第一部分 绪论部分，是学科的一般性理论问题。主要阐述该学科研究的对象、内容和方法，以及该学科产生、形成和发展的历史过

10、程。第二部分第二部分 阐述教育经济学学科确立所依据的理论基础，包括马克思主义的教育经济思想和西方人力资本理论。第三部分第三部分 是本学科的基本理论问题，主要从宏观层面阐述教育与经济的关系，包括从教育与经济的相互联系与作用、现代教育与知识经济、劳动力价值与报酬、教育结构改革与市场经济体制等角度，论述宏观微观上教育对经济的依存性和教育对经济的经济作用。第四部分第四部分 是教育经济学的核心组成部分教育投资和教育成本。包括教育投资的概念、性质、比例结构、投资的效率、效益、教育成本的分析核算、国际比较等。七、学科发展的历史七、学科发展的历史 教育经济学产生与形成于西方社会，它在西方萌芽于20世纪20年代

11、，产生于50年代，形成于60年代，70年代和80年代后又有了新的发展。（一）学科产生的时代背景社会条件（一）学科产生的时代背景社会条件 教育经济学的产生，是以现代生产发展和科学技术进步为其社会条件的。现代生产由于科学技术同生产的紧密结合，从而导致了产业结构和劳动结构的深刻变化，进而对劳动力素质，以及劳动就业结构提出了新的更高的要求。提高教育程度，提高劳动生产技术，重视对人的智力投资，追加教育投资成为发展现代生产和加速经济发展的关键。 美国经济理论学者舒尔茨运用“集合生产函数分析法”，把生产的增长看作由土地、人力、资本增长的集合表现。其具体公式：（在土地不变的情况下）l1- ， 若1则为，。 式

12、中：为产出； 为科技、管理（常量）；为资本投入量； 为劳动投入量（劳动者人数）； 为资金产出弹性； 为劳动产出弹性。 即：生产增长=人力人数增长工资比重+资本增长物质投资比重。 这个计算公式在分析美国19291957年国民经济增长额时，只能求得物的投资增加和劳动力人数增加，所获得总产值额的67%，而剩余下的33%的余额，应是劳动力质量因素带来的剩余因子。 西方教育经济学的诞生有其政治背景，与此联系的还有阶级原因。西方教育经济学的研究与建立，反映了资本集团的经济利益和要求。国际间的经济竞争，就是技术竞争，而技术竞争就是教育竞争。发展教育，追加教育投资，不仅是经济发展的需要，而且也是政治斗争的需要

13、。 学科发展历史阶段一：早期思想阶段学科发展历史阶段一：早期思想阶段 英国古典政治经济学的创始人配第提出，“技艺”是除了土地、资本、劳动之外的第四生产要素。英国古典政治经济学的奠基人亚当 斯密在他的代表作论国民财富的性质及其原因的研究一书中，首次把人的经验、知识、能力视为国民财富的主要内容和生产要素。 19世纪40年代德国历史学派的先驱李斯特，在他的代表作政治经济学的国民体系中，提出与“物资资本”相对应的“精神资本”的概念。他还把教师列为生产者，因为教师“能够使下一代成为生产者”；英国新古典经济学家马歇尔，在经济学原理中，也看到了教育的经济价值。 之二萌芽时期之二萌芽时期 1标志着现代教育经济

14、学学科萌芽起点的研究，是前苏联斯特鲁米林于1924年写的国民教育的经济意义学术论文。这是世界上最早用数量化的语言论述教育经济意义的论文。 2西欧北美各国最早讨论教育经济意义的论文，首属美国哈佛大学教授沃尔什于1935年写的一篇人力的资本观。萌芽时期的第一大特点：萌芽时期的第一大特点： 有了论文和专著，而且数量在不断增加。在这些著作与论文中有了数量化的计算方法，但是还没有“教育经济学”名称；萌芽时期的第二大特点：萌芽时期的第二大特点： 研究主要是从观察在业劳动者身上论述与讨论教育的经济意义和价值，还没有更多的涉及教育财政、教育规模、教育规划等问题。之三形成时期之三形成时期 关于教育经济学学科形成

15、的标志，目前仍无统一说法。一般主要认为英国韦锥于1962年写了一本教育经济学著作，为教育经济学初步形成的标志。代表人物代表人物 对教育经济学形成作出重大贡献的当代著名学者，首推美国学者舒尔茨和丹尼森。舒尔茨的代表著有由教育形成资本、人力资本投资、教育的经济价值等。丹尼森著有美国经济增长的资料和我们的选择。形成时期的特点形成时期的特点 1有了以“教育经济学”命名的著作； 2.有了评价教育经济学研究成果的著作； 3.有了学科理论基础的专门著作； 4.有了较为细致的计算方法的著作及评价； 5.与萌芽时期相比，形成时期学科所研究的范围与内容有了很大扩展，大量涉及教育规划、教育财政等方面的关系。同时涌现了一大批教育经济学学者和专家。之四发展时期之四发展时期 进入20世纪70年代以后，教育经济学进入平稳发展时期。这一时期的主要特征有：特征之一特征之一 1研究的内容及范围有了很大拓展。如研究教育的生产性；研究社会对教育需求的预测；研究教育收支的预测；研究教育改革的制定与社会需求之间的联系等。特征之二特征之二 2出现了许多新的研究课题，重视研究教育对社会需求和职业岗位的适应问题，如人口增长与普及义务教育问题，老少边穷地区、少数民族及流动性人口与普及义务教育问题，经济发展与人