企业安全生产托管服务计划书

1、企业安全生产托管服务第一章项目定义和内容第一章项目实施的背景和优势第二章项目实施的依据纂四章项目实施的具体方案第五幸项目收费标准纂八阜项目实旄的期望效果摹七幸总结第一章 项目定义和内容1、定义 企业安全生产托管服务是指安全中介服务机构及其执业人员为 接受委托的企业提供安全生产的日常管理服务或其它形式服务。企业安全生产托管服务的方式多样化， 目前主要采用的是中介机 构派遣相关专家进驻企业， 对企业在安全生产方面的硬件建设、 软件 建设、人员安全素养建设等方面存在的隐患或不足开展排查活动， 并 向企业提出反馈意见， 协助企业不断改善安全生产条件， 实现安全生 产。2、内容(1) 贯彻执行有关安全生

2、产的法律、法规和方针、政策，推行 安全生产标准化工作， 指导、 促进委托企业达到安全生产标准化达标 标准；(2) 建立、完善委托企业的安全生产责任制度、安全生产管理 卅度、安全生产工作档案、安全操作规程、作业现场安全检查表，拟 定年度安全生产工作计划和安全技术措施计划，并检查和督促落实；(3) 掌握委托企业安全生产状况，根据企业实际制定生产安全 搴故应急救援预案，并指导演练、落实；(4) 履行现场安全生产检查职责，对检查发现的事故隐患，提 出整改意见， 并及时报告委托企业的安全生产责任人， 督促委托企业落实整改；(5) 协助委托企业对员工进行安全生产宣传教育和培训工作， 督促执行作业人员持证上

3、岗制度、员工上岗前及轮岗前培训教育制 度：(6) 指导和督促委托企业按国家规定为从业人员发放劳动防护 用品，并监督教育从业人员按规定使用；(7) 指导企业完善应配备的与企业生产实际相匹配的安全设施。(8) 指导和协助委托企业及时报告其发生的生产安全事故，组 织或积极配合事故调查及善后处理工作；(9) 指导、协助委托企业开展张贴安全画报、设立安全生产宣 传栏、举办安全知识竞赛等形式多样的安全文化活动。第二章 项目实施的背景和优势l、背景近年来，我国经济发展迅猛，合资企业、私营企业及个体经济组 织大量产生。实体经济企业为繁荣城乡经济，增加财政收入，扩大人 员就业，优化经济结构，促进经济发展起到了十

4、分重要的作用，已成 为国民经济的重要组成部分。但是，企业在为国民经济持续快速发展做出巨大贡献的同时， 安 全生产闷怒也日益突出，伤亡事故多发，职业危害严重。据国家安全 监管总局统计， 近年来非公有制工矿商贸企业事故起数占当年年度工 矿商贸企业事故总数的一半以上，而且事故起数和死亡人数逐年上 升。企业的安全生产问题已经成为当前安全生产领域的突出矛盾， 也 严重阻碍着企业的健康发展。自 2000 年起，国家安监总局为了贯彻“安全第一、预防为主、 综合治理一的安全生产方针，先后提出了“安全评价' '和“安全标 准 化弦的概念 安全评价和安全标准化已经开展了十余年时间， 通过努 力，国

5、内的安全形势总体来说有了明显好转，事故数量逐步下降，企 业的现场硬件建设和软件资料建设有所改观， 安全评价和安全标准化 取得的成就有目共睹。虽然我们通过开展安全评价和安全标准化取得了一些成绩， 但是 仍然不能解决企业安全生产的根本问题一 持续改进和人的安全素养问题。事故的发生，通常由物、环境和人三个因素决定，物的因素和环 境因素都是容易受控制的，只有人是最活泼且最不容易受控制的因 素。因此，要切实解决企业的安全生产问题，就必须要求企业对 硬件 建设、软件建设、人员安全素养建 设实行齐抓共管。企业要实现对 硬件建设、 软件建设、 人员安全素养建设 这三个方 面的齐抓共管， 除了配备专业能力非常强

6、的专业安全管理部门或人员 外，另外一个非常有效的方法就是委托中介机构对其进行安全生产托 管服务。目前企业安全生产管理的混乱现状， 也使得安全生产托管服务成 为大趋势：(1) 安全生产工作无人管目前许多企业由于规模较小， 其负责人在主观上不重视安全， 未 配备专职的安全生产管理人员， 安全生产方面的投入不足， 使得整个 企业安全生产处于无约束的真空状态。有些企业虽然配有兼职的安全管理人员， 但配备的安全管理人员 的专业能力层次不齐， 且大多只是流于形式， 只是为了应付地方政府 职能部门的检查，并未对企业的安全管理工作起到实质性的推进作 用。(2) 安全生产工作不会管一些企业目前仍没有摆脱个人管理

7、或家族式的管理模式， 没有形 成科学健全的管理体制和管理制度，虽然认识到了安全生产的重要 性，但缺乏安全生产相应的知识结构和技术能力， 对国家的安全生产 法律、法规和标准、规范也不够熟悉，在实际生产中并不能对安全管 理工作进行有效的指导和监控。(3) 安全生产工作不好管 由于在企业中安全生产存在无人管和不会管的情况， 也就会使安 全生产管理难以有效的推进，造成安全生产不好管的结果。例如：安 全管理规章制度不健全， 安全技术措施不完善， 岗位安全操作规程不 全面，安全生产责任制落实不够，使从业人员无章可循或有章不循， 违章作业、 事故隐患得不到整改， 这种安全工作管不好的结果必然会 造成伤亡事故

8、的发生。另外，安监部门工作人员、专业人才配备的不足、企业多监管困 难，也是安全生产托管服务应积极推行的原因之一。2、优势多年来我公司一直从事安全咨询服务工作， 近期在研究企业安全 生产管理时， 深入分析了企业安全生产托管服务的模式和内容， 在开 展企业安全生产托管服务时，具备以下优势：(1) 人才优势我公司配备有一批具备注册安全工程师、 注册安全评价师、 各类 行业评审员等执业资格的员工，有中、高级职称的员工十余名。我公司在安全管理、 安全教育、安全技术、安全检查、 政策咨询、 隐患整改等各方面均可以为企业提供帮助， 协助企业解决在生产实际 中遇到的一些安全问题， 针对企业出现的事故隐患， 提

9、出行之有效的 整改措施，使安全管理不在流于形式，使企业的安全管理有人管，管 的好，处于良好的受控状态。(2) 丰富的经验能为企业建立企业文化， 建立健全各项安全管理制度、 结合不同 企业安全生产实际编写各岗位操作规程、 建立安全责任制， 为企业建 立一套完整规范的安全管理体系， 并进行规范化的管理， 使企业的安 全生产管理工作做到体制化、规范化、标准化运行，做到处处有章可 循，时时刻刻有安全规范可用。(3) 建立信息化平台通过建立信息化平台进行服务， 利用强大的技术支持和信息化管 理平台， 为企业建立健全安全培训考核系统， 安全生产管理信息化系 统，利用信息平台有助于更好的追踪企业的安全生产管

10、理状况， 提高 安全管理工作的效率。 也能更好的对企业进行安全管理的监控， 提供 远程的安全咨询服务和安全教育工作，使安全管理工作实现可视可 控，保障企业安全生产。(4) 现场咨询我公司会定期派遣安全工程师到现场进行检查和指导， 提供全方 位的安全管理和安全咨询工作， 能够达到更好的效果， 降低事故发生 率，实现安全生产，为企业的生产经营提供了一个安全生产的氛围。 这不仅可以改变企业自身的安全生产状况， 有利于提升企业的社会形 象和市场竞争，实现效率与成本的最大化。3、安全托管服务与其它服务的区别企业安全生产托管服务与其它服务形式有着本质区别，详见下表（仅以中小型企业为基准）项目名称成本对比技

11、术力量对比持续改进对比备注安全评价 现状评价费用一般在 36万不等； 若是“三同时”项目，则预评价和验 收评价的总费用一般在 10万以上（这 还不包括评审会议的会务费用）。一般为1人可以完成以出具评价报告备案稿为服务截 止日，服务期限一般为13个月， 不具备持续改进作用仅为行政审批服务安全标准化三级达标费用一般在1.55万不等一般为一2人完成以企业通过标准化评审为服务截 止日，服务期限一般为36个月， 持续改进作用不明显仅为行政审批服务企业配备的专职 安全生产管理人 员若招聘一名具备 4年以上工作经验且 持有国家注册安全工程师的人员作为 专职安全员，其每年的最低薪酬为6万元单打独斗根据目前现状

12、，能力强、责任心强 的注安师不多，这一类注安师一般 新酬较咼存在人员离职风险委派外部专家外委专家一般按次收费，一次进场费用 较咼一般不会越过3人完全不具备持续改进作用专家能力有咼有低，责任心 也有强弱之分ISO体系根据国内行情，费用一般在 5万以上一般为23人可以完 成以完善体系资料为主，若企业不自 主严格落实，则完全没有持续改进 的作用体系文件资料中仅少部分与 安全工作相关安全托管服务最贵的托管服务套餐也只有2.4万兀（详见第五章：项目收费标准）！项目组成员最低配置为 3人，若项目比较复杂， 我公司会适当增加项目 组成员数量！服务周期长（最长为 12个月）， 含有检查、培训、咨询、指导等多

13、项工作内容，且服务周期越长，对 企业的安全生产现状促进作用越 大，持续改进作用也越明显！ 项目组成员均持有相关执业资格证书，安全工作 经验丰富，一责任心强！ 为安监部门便于辖区企 业的统筹管理提供技术 支撑！第三章 项目实施的依据为使安全中介服务机构能有效地帮助企业促进安全生产， 国家和 地方政府出台了一系列的法律、 法规， 本计划书将项目实施的主要依 据介绍如下：1 、中华人民共和国安全生产法 （国家主席令第 13 号）第十 三条规定： 依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照 法律、 行政法规和执业准则， 接受生产经营单位的委托为其安全生产 工作提供技术、管理服务。2 、中牟人民

14、共和国安全生产法 （国家主席令第 13 号）第二 十四条规定：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具 备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、 储存单位以及矿山、 金属冶炼单位应当有注册 安全工程师从事安全生产管理工作。 鼓励其他生产经营单位聘用注册 安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管 理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、 国务院安全生产监 督管理部门会同国务院有关部门制定。3 、中华人民共和国安全生产法 （国家主席令第 13 号）第二 十五条规定： 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培 训，保证从业人员具

15、备必要的安全生产知识， 熟悉有关的安全生产规 章制度和安全操作规程， 掌握本岗位的安全操作技能， 了解事故应急 处理措施， 知悉自身在安全生产方面的权利和义务。 未经安全生产教 育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。4、湖南省安全生产条例 （湖南省第 11 届人民代表大会常务 委员会公告（第 38 号）第十四条规定： 从业人员超过三百人的生 产经营单位， 应当设置安全生产管理机构， 或者按照不低于从业人员 千分之三的比例配备专职安全生产管理人员； 从业人员在三百人以下 的生产经营单位， 应当配备专职或者兼职安全生产管理人员， 也可以 委托具有资质的安全生产中介服务机构或者注册安全工程师提供安

16、全生产管理服务。第四章项目实施的具体方案湖南展通智能科技有限公司制定了安全技术和安全管理服务外包试点工作方案，方案介绍如下：一、工作步骤安全生产托管服务的工作流程详见下图:企业有委托意向现场考察服务方案送达服务前准备服务合同签订企业的准备工作：1、基本资料的提供2、公司员工的动员文件体系建设现场硬件建设合同实施人员安全素养建设其它相关工作企业认同满意合同完成安监部门验收合格二、工作内容我公司的安全生产托管服务总体分为五大块，其介绍如下：1、信息化平台的建立(1) 远程在线教育信息测览信息化平台上传了很多安全生产方面的 PPT、视频、案例等课件, 以及国家、地方及各部门发布的安全生产相关的法律、

17、法规及标准和规范，企业可以随时在平台上进行学习、观看和下载。我们公司定期 对在线教育信息进行更新和充实。(2) 企业安全工作情况上传信息化平台提供了上传模块，企业可以将其开展安全生产的培 训、会议、检查、演练等各方面工作情况上传到信息化平台上面，若 委托我公司进行托管服务，我公司也会将托管服务相关的工作信息上 传到平台上面。我公司会针对企业上传的信息进行反馈和相关协助，帮助企业解 决实际困难。(3) 安监部门信息掌量的简单化和全面化通过在信息化平台上上传的相关信息，为各安监所(站)提供一 站式查询系统，使安监部门足不出户即可对辖区企业的安全生产现状实现全面化掌握。 信息化平台对安监部门的工作可

18、以起到一定的支撑 作用。2 、安佥生产教育培训(1) 建立远程安全培训公共服务平台，实现生产经营单位全员 安全培训工作的正常化、制度化、低成本和广覆盖，使各类企业全员 安全培训工作落实到实处并产生实效，为企业安全发展提供基础保 障。(2) 在合同期内，我公司至少安排一场专家现场培训讲座，讲 课内容根据企业实际需要确定， 也可以由我公司针对企业的安全生产 现状的实际情况确定，通过培训不断提高员工的安全素养。3 、安全隐患的排查(1) 作业现场的隐患排查 项目组对企业作业现场实现全方位的排查， 按照生产工艺、设备、 电气、仪表、危险化学品管理、 消防、工业卫生等专业的标准、 规范、 制度等要求，检

19、查生产、储存、施工现场是否落实，是否存在隐患。(2) 安全管理体系的隐患排查 对企业现有的安全管理责任制、安全管理制度、安全操作规程等 方面的安全管理体系资料进行隐患排查， 检查其是否完善， 并检查安 全管理体系是否有效运行。(3) 员工安全素养的检查通过对企业员工进行抽查， 通过提问的方式， 检查其员工危险性 认知能力、应急处理能力等方面的程度。4 、免费赠送软件一套我们公司目前开发了企业内部管理系统、 财务管理系统、 进销存 管理系统等软件， 我们免费赠送一套， 企业可以根据实际需要进行选 择。5 、24 小时免费网上咨询服务信息化平台上留有 24 小时咨询服务的联系方式，企业可以通过 Q

20、Q 、电话、微信等方式进行业务、技术等各方面的咨询服务，公司 会安排相关专家或人员及时对企业提出的问题进行解答。三、其它方面的服务（1）应急能力的提升 协助企业按照制定的应急预案有针对性地制定演练方案，协助企 业进行演练活动，指导企业完善应配备的应急物资，并协助企业对演 练之后的效果进行评估或预案的编制和修订等工作，不断加强企业的 应急处置能力。（2）各类报告的编制 我公司与其它安全生产行业的相关机构有长期的合作，可以编制 各类报告，报告类型如下：1）安全条件论证、可行性研究报告或初步设计2）安全设施的设计或安全隐患诊断报告3）三大类的安全评价报告4）安全生产标准化达标服务5）安全生产事故应急

21、救援预案6) 事故后评价、试生产方案、环保预案等其它类型的报告(3) 协助事故调查1) 企业发生重伤、死亡、火灾爆炸等各类事故后，我公司委派 专人去企业现场协助企业进行事故的调查工作。2) 协助企业进行事故调查报告的编制工作。3) 协助企业进行事故后的处理工作。(4) 安全环保等工程 对于安全、环保、职业卫生等方面的设施的设计、购买、安装和 施工，我公司可以提供相关的信息服务，为企业能够正确选择与生产 实际相适应的安全、环保、职业卫生等设施提供帮助。(5) 其它若企业需要我公司提供其它相关服务，我公司也会积极响应。第五章项目收费标准通过分析本行业的实际情况，我公司指定了 2种托管服务套餐, 拟

22、定的收费标准详见下表：套餐名称收费标准进场次数服务内容套餐A18000 元不少于10次详见安全生产托管服务A套餐实施方案套餐B24000 元不少于18次详见安全生产托管服务B套餐实施方案注: 1、专家培训可以是全员培训，也可以是其它形式的培训，企业根据需要选定。2、所有接受托管的企业，我公司均免费赠送企业管理软件一套。3、 所有接受托管的企业，我公司均提供24小时免费网上咨询服务。第六章项目实施的期望效果通过对企业实行安全生产托管服务， 我们希望期望能达到以下效果：、服务套餐效果套餐名称得到的效果套餐A 帮助企业完善体系资料，使企业进行安全管理时有章可循、有据可查 通过对作业现场和体系资料的隐

23、患排查，指导企业如何进行隐患整改，使企业减少作业现场和安全管理体系的事故触发风险 通过培训，使员工深入了解安全知识，提升安全素养套餐B除套餐A具备的效果外，还具备： 增加对人员安全素养的检查，得出企业员工安全意识的高低层次，并 为其开展针对性的培训等服务 进场次数和培训次数的增加，能进一步加强企业的安全管理水平 希望能帮助企业培养安全知识全面、责任心强的专职安全管理人才 通过参加公司组织的安全俱乐部活动，可以增长企业安全管理人员的见识，增加其社交活动范围，拓宽安全管理能力 企业的安全生产现状大大改观，持续改进效果极其明显一、综合效果1、对企业(1) 我们希望让企业以低的投入达到提升企业安全生产

24、管理水 平的目的，且让一些没有配备专职安全生产管理人员的企业从无人管 安全到有人管安全。托管项目投入少、收益多，符合企业追求利益最 大化的原则。(2) 力争在服务期限的4-6个月内，可以使企业初步形成一套完 善的安全管理体系，使企业基层员工的安全素质得到很大程度的提 升。(3) 力争在服务期限的一年及一年以上，使企业的安全生产基础、安全管理水平和安全保障能力得到明显加强，将安全文化建设上 升到一定的高度，初步形成企业独特的安全文化，将安全生产文化理 念植根到每一个员工心里，使员工从“要我安全”逐步转化到“我要 安全”，在企业内部建立起持续改进的安全管理长效机制12、对安全生产监管部门(1) 中

25、介机构安全信息量大面广，了解掌握安全生产的动向， 可以随时与政府安全监督管理部门进行交流沟通，征询安全监管部门的要求，并可按政府监管的要求对企业进行管理， 使政府安全监管部 门管理要求在中小企业中得到很好的落实，政府部门的监管工作可以得到有效实施。(2) 企业在托管后，可促使其安全生产从无序失控变为有序可 控，从而达到控制事故多发的目的。 这不仅可以改变企业自身的安全 生产状况， 有利于提升企业的社会形象和市场竞争力， 同时也极大地 促进了安监部门辖区内的安全生产工作。第七章 总 结安全是一个永恒的主题， 对于企业而言， 安全生产是发展的基础 和重要保障。使用安全生产托管模式加强企业的安全生产

26、管理工作， 不是一朝 一夕之间可以完成的事，是一项基础性、长久性、日常性的工作，需 要各方的积极参与配合。社会化安全外包服务是落实企业主体责任的技术支撑， 有了完整 的安全管理、生产系统，从管理层到员工的安全防范意识也得到加强， 提升本质安全水平的有效补充， 扮演的是补缺'的角色。根据新安 全生产法，无论企业采取何种社会化服务方式，其主体责任都不得转移到“补缺者”身上，决不能“一包了事' '，安全生产的责任主体 还是企业。在实际的管理工作中也有需要改进的空间， 需要秉承一颗“安全 第一”的责任心， 利用各方的人才和技术力量在安全托管方面积极为 企业服务， 结合企业实际情

27、况进行创新， 保证企业安全生产的顺利进 行！合同附件：安全生产托管服务（A 套餐）湖南展通智能科技有限公司安全生产托管服务 A 套餐实施方案根据安全生产托管服务 A 套餐的特点，特制定本实施方案， 其内 容如下。一、服务时限服务时限定为 12 个月，若因甲方重要生产工艺、设备、物料发 生变动或相关人员岗位变动时，或者出现不可抗力（地震、洪水灾害等原因），则双方通过沟通后签订书面协议，适当延长服务时限二、委托方应提供的基础资料1、公司的基本情况（包括公司的主要经营范围、主营业务产业 情况、生产规模企业人数、年生产时间等。2、公司的基本组织架构体系3、主体生产设备、设施明细（名称+数量+型号+用途

28、等）4、生产原、辅料和产品情况（名称+最大储存量+存在地点等）5、主体生产工艺简介（建议有框图+介绍）6、营业执照和组织机构代码7、行业相关许可证复印件（如工业产品生产许可证、食品卫生 许可证、标准化达标证书等）8、总平面布置图及企业四周情况描述9、企业建构筑物情况（名称+层数+占地面积+用途等）10、其它相关的资料三、工作步骤安全生产托管服务的工作流程详见下图:确定实施方案企业的准备工作：1、基本资料的提供2、公司员工的动员基础性资料的收集服务前准备托管服务小组建立现场隐患的排查制度体系的完善合同实施人员安全素养建设其它相关工作编制总结报告，合同完成四、具体服务内容分解按照12个月的服务时限

29、，将服务内容进行细分，详见下表:时间服务内容内容分解服务验收标准备注第1个月 至第3个月文件体系 建设根据甲方生产实际，指导、协助甲方确定 安全生产方针，并以红头文件下发，公司主 要负责人签署发布，并将其张贴在厂区宣传 栏。安全生产方针发布并在厂区宣 传栏张贴。结合国家的安全生产方针，并根 据甲方厂区生产实际，确定甲方 厂区的安全生产方针。根据甲方生产实际，指导、协助企业确定 年度安全生产目标，并以红头文件下发，公 司主要负责人签署发布。生产目标由厂区主要负责人签 署发布。从火灾事故发生数量、人员重伤 和死亡人数、财产损失数量等方 面宣化确定年度的安全生产目 标。指导、协助甲方建立、健全各部门

30、、人贝 的安全生产责任制，明确部门和企业人员的 安全职责。查阅安全生产责任制是否装订 成册。根据成立的安全生产管理机构， 对企业的第一责任人、各部门负 责人及从业人员有针对地制定安 全生产责任制，明确各部门和人 员在安全生产方面的职责和义 务。现场硬件 建设对生产作业现场进行了不少于一次的隐患 排查，其排查的内容主要是针对总平面布置 及定置管理方面。进行了隐患排查并出具现场隐 患整改通知书。 对厂区各建构筑物的总平面布 置的安全间距、分流等方面进行 检杳； 对厂区的定置管理进行检查， 检查其各工位、物料、设备等是 否分类、分区摆放，作业现场是 否整洁有序等。人员安全素养建设根据甲方实际，派遣专

31、家进行一次安全知 识培训。专家根据企业实际和行业特点， 编制课件并进行安全知识培训。安全知识培训内容主要是针对安 全的定义、安全意识等方面的培 训。第4个月 至第6个月文件体系 建设根据甲方生产实际，指导、协助甲方建立、 健全安全目标管理、安全教育培训、作业安 全管理、安全隐患排查等安全管理制度。查阅安全管理制度，制度应编纂 成册。根据厂区的行业特点，有针对性 地协助甲方建立安全生产责任制 管理制度、法律法规和标准规范 管理制度、安全投入管理制度等 制度。根据甲方生产实际，指导、协助甲方建立、 健全各岗位、重要设备设施的安全操作规 程。查阅安全操作规程，安全操作规 程应有下发到每个工作岗位。根

32、据厂区的行业特点，有针对性 地协助甲方建立各岗位安全操作 规程。现场硬件 建设对生产作业现场进行一次排查，其排查内容 主要是针对监视监控管理、安全设施管理、 特种设备管理等方面。进行了隐患排查并出具现场隐 患整改通知书。检验前3个自然月隐患排查的整 改情况。针对监视监控、安全设施等方面 的内容，如视频监控、消防、获 救标语等方面进行隐患排查。人员安全素养建设在甲方的积极配合下，对厂区在职员工进 行安全知识的抽查，分析厂区从业人员的安 全素质层次。查阅安全素质抽查记录。制定员工安全知识抽查表，抽查5 名左右的从业人员，分析其安全 素质层次，为后续工作做铺垫。根据四方实际，派遣专家进行一次安全知

33、识培训。专家根据企业实际和行业特点， 编制课件并进行安全知识培训。安全知识培训内容主要是针对安 全技能、企业安全生产实际等方 面的培训。第7个月 至第9个月文件体系建设根据甲方实际，指导、协助厂区建立、完 善事故应急救援预案。查阅事故应急救援预案，事故应 急救援预案应编纂成册。协助甲方根据行业的特点建立事 故应急救援预案。现场硬件 建设对生产作业现场进行一次综合性隐患排查， 内容涵盖总平面布置、安全间距、建构筑物 情况、定置管理情况、监视监控管理、安全 设施管理、特种设备管理等方面。进行了隐患排查并出具现场隐 患整改通知书。对厂区进行综合性的现场隐患排 查，并检验前6个自然月隐患排 查的整改情

34、况。第10个月 至第12个月文件体系建 设对甲方及厂区建立的安全管理制度、安全操作规 程、事故应急预案等文件体系资料进行最终的检 查、梳理、修订和完善。查阅文件体系资料。对厂区已经建立的文件体系进行综合 性、系统性的检查和梳理，如有必要， 则协助甲方对其进行修订和完善。现场硬件建 设与甲方一冋对生产作业现场进行一次系统性的隐 患大排查，其内容涵盖总平面布置、安全间距、 建构筑物情况、定置管理情况、监视监控管理、 安全设施管理、特种设备管理等各方面。进行了隐患排查并出具现场隐患整 改建议书。对厂区进行一次系统性的现场隐患排 查，并检验前 9个月隐患排查的整改 情况及整改效果。其它根据服务结果，编

35、制安全生产托管服务总结报告。服务期结束时，编制安全生产托管服 务总结报告。四、目标及效果 通过对甲方实行安全生产托管服务，期望达到以下目标：(1) 甲方形成一套比较完善的安全管理体系和安全组织管理架 构，使安全管理有章可循。(2) 甲方企业员工的安全素质得到一定幅度的提升，安全知识 技能增加，员工安全生产意识增强，观念得到转变。(3) 企业的安全管理能力、安全保障能力有一定提升。(4) 通过整改，厂区安全隐患大大减少，削弱事故的发生率， 安全预防能力有所加强， 使厂区发生安全事故 “三不放过” 成为铁规。(5) 初步形成甲方独有的安全文化氛围。(6) 整体实现甲方厂区安全事故为“零”的目标。合

36、同附件：安全生产托管服务（ B 套餐）湖南展通智能科技有限公司安全生产托管服务 B 套餐实施方案根据安全生产托管服务 B 套餐的特点， 特制定本实施方案， 其内 容如下。一、服务时限服务时限定为 12 个月，若因甲方重要生产工艺、设备、物料发 生变动或相关人员岗位变动时，或者出现不可抗力（地震、洪水灾害 等原因），则双方通过沟通后签订书面协议，适当延长服务时限。二、委托方应提供的基础资料1、公司的基本情况（包括公司的主要经营范围、主营业务产业 情况、生产规模企业人数、年生产时间等。2、公司的基本组织架构体系3、主体生产设备、设施明细（名称 +数量 +型号 +用途等）4 、生产原、辅料和产品情况

37、（名称 +最大储存量 +存在地点等）5 、主体生产工艺简介（建议有框图 +介绍）6、营业执照和组织机构代码7、行业相关许可证复印件（如工业产品生产许可证、食品卫生许可证、标准化达标证书等）8、总平面布置图及企业四周情况描述9、企业建构筑物情况（名称+层数+占地面积+用途等）10、其它相关的资料三、工作步骤安全生产托管服务的工作流程详见下图:企业有委托意向现场考察服务合同签订基础性资料的收集确定实施方案企业的准备工作：1、 基本资料的提供服务前准备2、公司员工的动员托管服务小组建立现场隐患的排查制度体系的完善合同实施人员安全素养建设其它相关工作编制总结报告，合同完成四、具体服务内容分解按照12个

38、月的服务时限，将服务内容进行细分，详见下表:时间服务内容内容分解服务验收标准备注第1个月 至第3个月文件体系 建设根据甲方生产实际，指导、协助甲方确定 安全生产方针，并以红头文件下发，公司主 要负责人签署发布，并将其张贴在厂区宣传 栏。安全生产方针发布并在厂区宣 传栏张贴。结合国家的安全生产方针，并根 据甲方厂区生产实际，确定甲方 厂区的安全生产方针。根据甲方生产实际，指导、协助企业确定 年度安全生产目标，并以红头文件下发，公 司主要负责人签署发布。生产目标由厂区主要负责人签 署发布。从火灾事故发生数量、人员重伤 和死亡人数、财产损失数量等方 面宣化确定年度的安全生产目 标。根据甲方生产实际，

39、指导、协助甲方按照 “横向到边、纵向到底”的原则，与各部门、 各员工签订年度的安全生产责任状。每个部门、每个员工签订了本年 度的安全生产责任状。 部门的责任状由部门负责人 和公司签订； 员工的责任状由员工和部门 负责人签订。根据甲方管理架构情况，指导甲方设置安 全生产管理机构（或安全生产委员会），确 定企业专职安全生产管理人员，并以红头文 件下发。设置了安全生产管理机构或安 全生产委员会，确定了企业专职 安全生产管理人员，以红头文件 下发。按照最高管理者为第一责任人、 安全生产直接管理者为直接责任 人、各部门负责人为组员成立安 全生产管理机构或安全生产委员 会。指导、协助甲方建立、健全各部门、

40、人员 的安全生产责任制，明确部门和企业人员的 安全职责。查阅安全生产责任制是否装订 成册。根据成立的安全生产管理机构， 对企业的第一责任人、各部门负 责人及从业人员有针对地制定安 全生产责任制，明确各部门和人员在安全生产方面的职责和义 务。现场硬件 建设对生产作业现场进行了不少于一次的隐患 排查，其排查的内容主要是针对总平面布置 及定置管理方面。进行了隐患排查并出具现场隐 患整改通知书。 对厂区各建构筑物的总平面布 置的安全间距、分流等方面进行 检杳； 对厂区的定置管理进行检查， 检查其各工位、物料、设备等是 否分类、分区摆放，作业现场是 否整洁有序等。人员安全素养建设指导、协助企业完善内部安

41、全教育培训台 账及相关记录资料。企业内部建立了 “三级”安全教 育、培训等台账或记录资料。对于新入职的员工，分别对其进 行公司级（厂区）、车间级、岗位 级的安全教育，并保留其培训台 账或记录资料。根据甲方实际，派遣专家进行一次安全知 识培训。专家根据企业实际和行业特点， 编制课件并进行安全知识培训。第一次安全知识培训内容主要是 针对安全的定义、安全意识等方 面的培训。第4个月 至第6个月文件体系 建设指导、协助甲方建立安全生产费用提取和 使用台账。查阅安全生产费用提取和使用 台账。协助厂区管理单位建立安全生产 费用台账，台账涉及设备设施、 培训教育、演练演习等方面。根据甲方生产实际，指导、协助

42、甲方建立、 健全安全目标管理、安全教育培训、作业安 全管理、安全隐患排查等安全管理制度。查阅安全管理制度，制度应编纂 成册。根据厂区的行业特点，有针对性 地协助甲方建立安全生产责任制 管理制度、法律法规和标准规范管理制度、安全投入管理制度等 制度。根据甲方生产实际，指导、协助甲方建立、 健全各岗位、重要设备设施的安全操作规 程。查阅安全操作规程，安全操作规 程应有下发到每个工作岗位。根据厂区的行业特点，有针对性 地协助甲方建立各岗位安全操作 规程。根据甲方实际和需要，指导、协助甲方编 制综合检杳表、专业检杳表、季节性检杳表、 日常检查表等各类安全检查记录表格，并指 导企业相关人员定期开展安全检

43、查。查阅各类安全检查表，并查阅相 关人员是否按照安全检查表进 行了安全检查。根据厂区的行业特点，有针对性 地协助甲方建立各类安全检查 表，如消防类、各岗位、电气方 面等方面。现场硬件 建设对生产作业现场进行一次排查，其排查内容 主要是针对监视监控管理、安全设施管理、 特种设备管理等方面。进行了隐患排查并出具现场隐 患整改通知书。 检验前3个自然月隐患排查的 整改情况。 针对监视监控、安全设施等方 面的内容，如视频监控、消防、 警示标语等方面进行隐患排查。人员安全素养建设在甲方的积极配合下，对厂区在职员工进行 安全知识的抽查，分析厂区从业人员的安全 素质层次。查阅安全素质抽查记录。制定员工安全知

44、识抽查表，抽查5 名左右的从业人员，分析其安全 素质层次，为后续工作做铺垫。安全文化 建设指导、协助甲方建立安全宣传专栏，指导安 全生产画报、海报或画册等用品的选购。查看安全宣传专栏的建设情况。协助甲方在厂区适当位置建立一 个安全宣传专栏，专栏上可以张 贴安全生产方针、各类安全生产 画报、海报等。第7个月 至第9个月文件体系 建设针对极端咼温或低温季节的安全事故咼 发期，乙方适当增加进场服务次数。在极端咼温或低温季节，乙方增 加进场次数，开展安全检查、文 件梳理等工作。根据甲方实际，指导、协助厂区建立、完 善事故应急救援预案。查阅事故应急救援预案，事故应 急救援预案应编纂成册。协助甲方根据行业

45、的特点建立事 故应急救援预案。根据厂区实际，指导、协助厂区开展应急 演练或演习。指导、协助厂区进行了应急演练 或演习。协助甲方组织一场以消防或疏散 等内容为主题的演练。现场硬件 建设对生产作业现场进行一次综合性隐患排查， 内容涵盖总平面布置、安全间距、建构筑物 情况、定置管理情况、监视监控管理、安全 设施管理、特种设备管理等方面。进行了隐患排查并出具现场隐 患整改通知书。对厂区进行综合性的现场隐患排 查，并检验前6个自然月隐患排 查的整改情况。人员安全素养建设在甲方的积极配合下，对厂区在职员工进 行安全知识的抽查，分析厂区从业人员的安 全素质层次。查阅安全素质抽查记录。制定员工安全知识抽查表，

46、抽查5 名左右的从业人员，分析其安全 素质层次，为后续工作做铺垫。根据甲方实际，派遣专家进行第二次安全 知识培训。专家根据企业实际和行业特点， 编制课件并进行安全知识培训。第二次安全知识培训内容主要是 针对安全技能、企业安全生产实 际等方面的培训。安全文化 建设根据甲方需要，指导和协助厂区开展多种形 式的安全文化活动，如安全知识竞赛等。开展了安全文化活动（此条根据 企业需求确定）。文化活动的场地、奖品等活动会 务费用由甲方统筹安排和负责。第10个月 至第12个月文件体系建 设对甲方及厂区建立的安全管理制度、安全操作规 程、事故应急预案等文件体系资料进行最终的检 査、梳理、修订和完善。查阅文件体

47、系资料。对厂区已经建立的文件体系进行综合 性、系统性的检查和梳理，如有必要， 则协助甲方对其进行修订和完善。现场硬件建 设与甲方一冋对生产作业现场进行一次系统性的隐 患大排查，其内容涵盖总平面布置、安全间距、 建构筑物情况、定置管理情况、监视监控管理、 安全设施管理、特种设备管理等各方面。进行了隐患排查并出具现场隐患整 改建议书。对厂区进行一次系统性的现场隐患排 查，并检验前 9个月隐患排查的整改 情况及整改效果。人员安全素 养建设在甲方的配合下，对厂区员工进行最后一次安全 知识的抽查。查阅安全素质抽查记录。制定员工安全知识抽查表，抽查810名左右的从业人员，分析其安全素 质层次，并检验安全培

48、训的效果。其它根据服务结果，编制安全生产托管服务总结报告， 并根据企业需要确定是否召开安全生产托管服务 总结大会。服务期结束时，编制安全生产托管服 务总结报告。四、目标及效果 通过对甲方实行安全生产托管服务，期望达到以下目标： (1)甲方形成一套比较完善的安全管理体系和安全组织管理架 构，使安全管理有章可循。(2)甲方企业员工的安全素质得到一定幅度的提升，安全知识 技能增加，员工安全生产意识增强，观念得到转变。(3) 企业的安全管理能力、安全保障能力有一定提升。(4) 通过整改，厂区安全隐患大大减少，削弱事故的发生率， 安全预防能力有所加强， 使厂区发生安全事故 “三不放过” 成为铁规。(5)

49、 初步形成甲方独有的安全文化氛围。(6) 整体实现甲方厂区安全事故为“零”的目标。合同附件:安全生产托管服务（综合定制套餐）湖南展通智能科技有限公司安全生产托管服务综合定制套餐实施方案根据安全生产托管服务综合定制套餐的特点，特制定本实施方 案，其内容如下。一、服务时限服务时限定为 12 个月，若因甲方重要生产工艺、设备、物料发 生变动或相关人员岗位变动时，或者出现不可抗力（地震、洪水灾害 等原因），则双方通过沟通后签订书面协议，适当延长服务时限。二、委托方应提供的基础资料1、公司的基本情况（包括公司的主要经营范围、主营业务产业 情况、生产规模企业人数、年生产时间等。2、公司的基本组织架构体系3

50、、主体生产设备、设施明细（名称 +数量 +型号 +用途等）4 、生产原、辅料和产品情况（名称 +最大储存量 +存在地点等）5 、主体生产工艺简介（建议有框图 +介绍）6、营业执照和组织机构代码7、行业相关许可证复印件（如工业产品生产许可证、食品卫生许可证、标准化达标证书等）8、总平面布置图及企业四周情况描述9、企业建构筑物情况（名称+层数+占地面积+用途等）10、其它相关的资料三、工作步骤安全生产托管服务的工作流程详见下图:企业有委托意向现场考察服务合同签订基础性资料的收集确定实施方案企业的准备工作：1、 基本资料的提供服务前准备2、公司员工的动员托管服务小组建立现场隐患的排查制度体系的完善合

51、同实施人员安全素养建设其它相关工作编制总结报告，合同完成四、具体服务内容分解按照12个月的服务时限，将服务内容进行细分，详见下表:时间服务内容内容分解服务验收标准备注第1个月 至第3个月文件体系 建设根据甲方生产实际，指导、协助甲方确定 安全生产方针，并以红头文件下发，公司主 要负责人签署发布，并将其张贴在厂区宣传 栏。安全生产方针发布并在厂区宣 传栏张贴。结合国家的安全生产方针，并根 据甲方厂区生产实际，确定甲方 厂区的安全生产方针。根据甲方生产实际，指导、协助企业确定 年度安全生产目标，并以红头文件下发，公 司主要负责人签署发布。生产目标由厂区主要负责人签 署发布。从火灾事故发生数量、人员

52、重伤 和死亡人数、财产损失数量等方 面宣化确定年度的安全生产目 标。根据甲方生产实际，指导、协助甲方按照 “横向到边、纵向到底”的原则，与各部门、 各员工签订年度的安全生产责任状。甲方单位的每个部门、每个员工 均签订了本年度的安全生产责 任状。 部门的责任状由部门负责人 和公司签订； 员工的责任状由员工和部门 负责人签订。根据甲方管理架构情况，指导甲方设置安 全生产管理机构（或安全生产委员会），确 定企业专职安全生产管理人员，并以红头文 件下发。设置了安全生产管理机构或安 全生产委员会，确定了企业专职 安全生产管理人员，以红头文件 下发。按照最高管理者为第一责任人、 安全生产直接管理者为直接责

53、任 人、各部门负责人为组员成立安 全生产管理机构或安全生产委员 会。指导、协助甲方建立、健全各部门、人员 的安全生产责任制，明确部门和企业人员的 安全职责。查阅安全生产责任制是否装订 成册。根据成立的安全生产管理机构， 对企业的第一责任人、各部门负 责人及从业人员有针对地制定安 全生产责任制，明确各部门和人员在安全生产方面的职责和义 务。现场硬件 建设对生产作业现场进行了不少于一次的隐患 排查，其排查的内容主要是针对总平面布置 及定置管理方面。进行了隐患排查并出具现场隐 患整改通知书。 对各建构筑物的总平面布置的 安全间距、分流等方面进行检查； 对定置管理进行检查，检查其 各工位、物料、设备等

54、是否分类、 分区摆放，作业现场是否整洁有 序等。人员安全指导、协助企业完善内部安全教育培训台 账及相关记录资料。企业内部建立了 “三级”安全教 育、培训等台账或记录资料。对于新入职的员工，分别对其进 行公司级、车间级、岗位级的安 全教育，并保留其培训台账或记 录资料。素养建设根据甲方实际，派遣专家进行一次安全知 识培训。专家根据企业实际和行业特点， 编制课件并进行安全知识培训。第一次安全知识培训内容主要是 针对安全的定义、安全意识等方 面的培训。第4个月 至第6个月文件体系 建设指导、协助甲方建立安全生产费用提取和 使用台账。查阅安全生产费用提取和使用 台账。协助管理单位建立安全生产费用 台账，台账涉及设备设施、培训 教育、演练演习等方面。根据甲方生产实际，指导、协助甲方建立、 健全安全目标管理、安全教育培训、作业安 全管理、安全隐患排查等安全管理制度。查阅安全管理制度，制度应编纂 成册。根据行业的特点，有针对性地协 助甲方建立安全生产责任制管理 制度、法律法规和标准规范管理 制度、安全投入管理制度等制度。根据甲方生产实际，指导、协助甲方建立、 健全各岗位、重要设备设施的安全操作规 程。查阅安全操作规程，安全操作规 程应有下发到每个工作岗位。根据行业的特点，有针对性地协 助甲方建立各岗位安全操作规 程。根据甲方实际和需要，指导、协助甲方编 制综合检杳表、专业检杳