建设项目竣工环保验收技术方法案例

1、“建设项目竣工环建设项目竣工环 保保 验验 收收”中国环境监测总站中国环境监测总站“建设项目竣工环建设项目竣工环 保保 验验 收收”a、技术方法、技术方法1、手段、手段 验收监测验收监测 调查调查 现场检查现场检查2、依据、依据 环评报告书、报告表、登记表环评报告书、报告表、登记表 各级环评批复各级环评批复分析、评价、结论分析、评价、结论3、验收重点、验收重点分类：分类：污染项目：工业类、饮食服务、房地产污染项目：工业类、饮食服务、房地产生态影响项目：水利、水电、旅游、农林生态影响项目：水利、水电、旅游、农林二者皆有项目：油田、交通、矿山二者皆有项目：油田、交通、矿山项目大小验收不同项目大小验

2、收不同3、验收重点、验收重点重点确定依据及判断重点确定依据及判断建设内容、规模及产品、工程及占地建设内容、规模及产品、工程及占地文件要求及落实文件要求及落实设施、效果设施、效果以新带老、污染负荷增减以新带老、污染负荷增减浓度、总量浓度、总量环境质量环境质量敏感区域、法律、法规敏感区域、法律、法规4、验收标准、验收标准 环评批复标准环评批复标准 标准分类与选用原则标准分类与选用原则 时段、总量、浓度时段、总量、浓度 新标准参照新标准参照 国外标准（外资项目）国外标准（外资项目）5、验收调查内容、验收调查内容（1）核查与检查）核查与检查 环保设施运行效率、效果、内部污控水平环保设施运行效率、效果、

3、内部污控水平 物料、产品消耗、监测期间工矿物料、产品消耗、监测期间工矿 管理制度，人员，自我监测管理制度，人员，自我监测 水土流失、噪声防治、生态保护水土流失、噪声防治、生态保护 排污口规范化，在线监测设备、方法排污口规范化，在线监测设备、方法 生态恢复生态恢复 宏观生态调查宏观生态调查验收调查中主要生态问题关注程度验收调查中主要生态问题关注程度项目类型项目类型生态问题生态问题土利土利开发开发交通交通运输运输水库水库和水坝和水坝建没建没矿产开采工程矿产开采工程(地表矿地表矿/地下矿地下矿)森林森林开采开采海洋和海洋和海岸带海岸带开发开发旅游旅游资源资源开发开发生物多样性损失生物多样性损失/土地

4、资源占用土地资源占用/生态格局破坏生态格局破坏/生态功能改变生态功能改变/农业生产损失农业生产损失/视觉景观重建视觉景观重建/环境化学污染环境化学污染/水土流失危害水土流失危害/备注：在表中，表示严重关注，备注：在表中，表示严重关注，表示正常关注，表示正常关注，表示一般关注。表示一般关注。 该表仅供参考，在实际调查中还应根据项目所处区域环境特点进行适当调整。该表仅供参考，在实际调查中还应根据项目所处区域环境特点进行适当调整。 涉及空间区域的其它项目参照土地开发利用项目，涉及线型区域的其它项目参照涉及空间区域的其它项目参照土地开发利用项目，涉及线型区域的其它项目参照 交通运输项目。交通运输项目。

5、（2）验收监测）验收监测 项目确定原则项目确定原则 点位布设、频次点位布设、频次采样与制样采样与制样源、无组织排放、质量源、无组织排放、质量 监测方法与仪器选择监测方法与仪器选择 数据判断、统计与处理数据判断、统计与处理6、验收程序（主要工作内容）、验收程序（主要工作内容）环境影响评价文件设计文件其他基础材料资料收集、现场初步调查环境保护要求自然生态背景工程基础情况环保设施、措施情况编制调查方案调查因子调查方法质量保证质量控制调查重点调查范围文件核实调查调查与监测生态监测遥感调查公众意见调查编制调查报告工程实际环境影响环保措施落实情况生态补偿措施建议实施现场调查建设项目竣工环境保护验收调查工作

6、程序建设项目竣工环境保护验收调查工作程序（1）验收监测方案）验收监测方案 依据：环评、批复文件依据：环评、批复文件 项目概况：来源、位置、区域状况、项目投资、环保份额项目概况：来源、位置、区域状况、项目投资、环保份额 概况分析：生产流程、污染物产生与处理概况分析：生产流程、污染物产生与处理 监测项目（水、气、声、废物、振动、电磁）监测项目（水、气、声、废物、振动、电磁） 点位布设（含排污，与无组织排放，环境质量）点位布设（含排污，与无组织排放，环境质量） 监测方法、仪器、检测限监测方法、仪器、检测限 质控质控 调查与检查，规章、制度，人员，风险防范调查与检查，规章、制度，人员，风险防范 公众调

7、查公众调查 经费预算经费预算 总量统计总量统计（2）方案审查、批复）方案审查、批复方案实施方案实施 （3）验收报告（技术要求）验收报告（技术要求） 以现场监测、调查、检查结果为依据以现场监测、调查、检查结果为依据 通过分析，评价实际环境影响、环保设施落实、效果通过分析，评价实际环境影响、环保设施落实、效果 提出减缓环境影响的建议提出减缓环境影响的建议 区域环境影响区域环境影响 社会社会 生态生态 污染污染结论结论 重大环境影响重大环境影响 环评批复落实环评批复落实 环保设施运行及效果环保设施运行及效果 工程本身设计、施工是否符合要求工程本身设计、施工是否符合要求 环境影响问题解决环境影响问题解

8、决 公众意见公众意见 总量与浓度实况（统计表）总量与浓度实况（统计表） 建议建议 环保验收案例分析环保验收案例分析 一、电厂一、电厂1、验收范围、验收范围项目所在区域、周围环境相关：项目所在区域、周围环境相关：污染源：污染源：废气废气烟尘黑度、烟尘黑度、so2、nox 、参数、参数废水废水ph、do、ss、cod、水温、水温、 生活生活bod、油类、油类、nh3-n、 las等等 废渣废渣粉煤灰及相关水粉煤灰及相关水噪声噪声冷却塔、风机、厂界冷却塔、风机、厂界环境质量：环境质量：气气无组织排放（与燃料相关）无组织排放（与燃料相关）水水受纳水体（河、海）、排水中项目、受纳水体（河、海）、排水中项

9、目、 地方标准地方标准地下水地下水灰场渗滤灰场渗滤噪声噪声敏感点、扰民敏感点、扰民 环评、初设涉及内容环评、初设涉及内容批复要求，要解决的问题批复要求，要解决的问题 民众调查民众调查 2、验收标准、验收标准环评、批复标准环评、批复标准标准分类与适用原则标准分类与适用原则分清时段、浓度、总量分清时段、浓度、总量新标准参照比对新标准参照比对国外标准（外资项目）国外标准（外资项目） 西部电厂验收标准（气）西部电厂验收标准（气）项 目 单 位 gb 13223-1996 （ 时 段 ） db 44/27-2001 （ 时 段 ） gb 13223-2003 （ 时 段 ） 环 评 复 核 （ 批 复

10、标 准 ） 烟 尘 mg/m3 200 150 200 200 s o2 mg/m3 t/h 2100 1300 1200 1200 0.27 n ox mg/m3 650 650 650 650 烟 气 黑 度 1 1 1 标 准 性 质 初 设 地 方 现 行 验 收 3、布点原则、点位布设、布点原则、点位布设环保设施运行情况，处理效率环保设施运行情况，处理效率(进口、出口进口、出口)、 代表性、准确性、优化、代表性、准确性、优化、频次（频次（23天、天、34次次/天）天） 废气：废气： 烟气除尘烟气除尘 烟气脱硫烟气脱硫 低氮燃烧低氮燃烧 排气筒（烟囱）排气筒（烟囱） 排速（算排放速率）

11、排速（算排放速率） 煤质分析恒算判断（防止误差过大）煤质分析恒算判断（防止误差过大） 排水：排水： 初期雨水初期雨水 水平衡水平衡 冲灰水、冲灰水、 灰场排水灰场排水 生产排水（按处理流程布点）：生产排水（按处理流程布点）： 酸碱水、含油水、含煤水、酸碱水、含油水、含煤水、 生活污水、脱硫水、冷却水生活污水、脱硫水、冷却水 项目：项目：ph、ss、bod、cod、油类、油类、 nh3-n、氟化物、硫化物、水量、氟化物、硫化物、水量 噪声：发电机组、磨煤机、引风机噪声：发电机组、磨煤机、引风机 送风机、送风机、 增压泵、源周围增压泵、源周围 厂区内、厂界厂区内、厂界粉煤灰：随工艺粉煤灰：随工艺

12、空气质量（无组织排放）空气质量（无组织排放）4、验收调查重点：、验收调查重点： 生产负荷生产负荷 物料来源、运、储物料来源、运、储 环保设施建设（含变更报批手环保设施建设（含变更报批手续）续） 清洁生产清洁生产 环保机构设置、管理规章制度、环保机构设置、管理规章制度、 落实情况落实情况 人员及培训、资质人员及培训、资质 监测（含在线）仪器设备购置、使用、监测（含在线）仪器设备购置、使用、检定、校零、定标检定、校零、定标 设备设施维护、运行情况设备设施维护、运行情况 固废利用率、处理、处置固废利用率、处理、处置 厂区绿化厂区绿化 防范措施，生产。安全、环保设施防范措施，生产。安全、环保设施 民众

13、调查民众调查 环评批复与落实（结论：浓度、环评批复与落实（结论：浓度、 总量、无组织）总量、无组织） 二、石化二、石化原材料不同、工艺不同、产品各异、变数很原材料不同、工艺不同、产品各异、变数很大。大。讲义中讲义中“上海石化上海石化”是技改项目。是技改项目。增加：聚乙烯、聚丙烯、乙烯联合、增加：聚乙烯、聚丙烯、乙烯联合、 制苯等六套、延迟焦化，加氢裂化制苯等六套、延迟焦化，加氢裂化 脱硫醇、制氢、干气脱硫、脱硫醇、制氢、干气脱硫、 硫回收硫回收1、验收范围、验收范围体现本身特点。体现本身特点。改扩建项目，生产、装置、规模改扩建项目，生产、装置、规模 水平衡水平衡环保设施（水、气、声、绿化）环保

14、设施（水、气、声、绿化）无组织排放（原有项目）无组织排放（原有项目）工艺、生活、清净水；工艺、生活、清净水；裂解、焚烧、过热炉：裂解、焚烧、过热炉： so2、nox、烟尘、烃类、烟尘、烃类工艺废气、尾气、烃、烯类、芳烃类工艺废气、尾气、烃、烯类、芳烃类固废（危、普）固废（危、普）噪声噪声 2、验收标准、验收标准同发电厂、按环评、批复标准、特殊性、同发电厂、按环评、批复标准、特殊性、 有机污染物有机污染物 水水:苯系物、挥发酚、氰化物苯系物、挥发酚、氰化物 气气:非甲烷烃（苯系物、聚烯类）非甲烷烃（苯系物、聚烯类） 声声: 固废：工艺产生、催化剂（固废：工艺产生、催化剂（co、ni、zn cr、

15、fe、mo）我国项目少、）我国项目少、 参照国外（源、质量）参照国外（源、质量） 无组织排放：非甲烷烃、其它？无组织排放：非甲烷烃、其它？ 废水：上海废水：上海db31/199-1997db31/199-1997二级二级废气：加热炉、裂解炉、加氢、脱废气：加热炉、裂解炉、加氢、脱硫醇，工业炉窑硫醇，工业炉窑gb9078-1996gb9078-1996新源二级；新源二级；焚烧烟囱，焚烧烟囱，gb16297-1996gb16297-1996综合二级。综合二级。无组织排放：无组织排放：gb16297-1996gb16297-1996二级，二级，排气筒出口；上风向、下风向。排气筒出口；上风向、下风向。

16、3、布点原则、点位布设：、布点原则、点位布设： 代表性、真实反映情况、频次、代表性、真实反映情况、频次、 可加大至可加大至3天，每天天，每天34次。次。 效率（有的生产设施只有排放）、效率（有的生产设施只有排放）、 恒算原材料利用率（？）恒算原材料利用率（？） 4、调查重点、调查重点 工程是否与环评、批复相同工程是否与环评、批复相同 环保设施及运行情况、去除率环保设施及运行情况、去除率 环保机构设置、规章制度环保机构设置、规章制度 绿化绿化 清洁生产清洁生产 安全生产、预警系统、应急措施安全生产、预警系统、应急措施 排污总量统计排污总量统计厂区、界外敏感点（噪声、无组织排放）厂区、界外敏感点（

17、噪声、无组织排放）主体、辅助设施（如储运途径等）主体、辅助设施（如储运途径等） 环评及批复要求。环评及批复要求。b、案例分析（工业类）一、验收范围 1、监测范围、监测范围废水、污水、地表水？地下水（渣场）；废水、污水、地表水？地下水（渣场）；气（有组织、无组织）、烟尘、粉尘；气（有组织、无组织）、烟尘、粉尘；噪声（以厂界为主）；噪声（以厂界为主）；固废（固、液、半固、气）、监测？调查？固废（固、液、半固、气）、监测？调查？ 对水、气影响？对水、气影响？2、调查内容、调查内容综合、行业、地方标准综合、行业、地方标准环评、批复环评、批复标准更新：时段，严格化标准更新：时段，严格化二、验收监测与调查

18、标准处理效果：出口处理效果：出口处理效率：进口、出口处理效率：进口、出口总量：总量：so2、烟尘、粉尘、氨氮、烟尘、粉尘、氨氮、cod、 固废总量固废总量浓度、流量、流速浓度、流量、流速无组织排放无组织排放三、监测布点原则及布设风险防范、应急方案及落实；风险防范、应急方案及落实；环保设施是否齐全：运行率、效果、效率、管理水环保设施是否齐全：运行率、效果、效率、管理水平；平；验收时工况（验收时工况（75%，水泥，水泥80%）；）；物料、水平衡情况；物料、水平衡情况；环保管理规章、制度，人员配置及素质；环保管理规章、制度，人员配置及素质；固废去向；固废去向；排污口规范化，自动监测；排污口规范化，自

19、动监测；稳定的浓度，总量达标，区域消减等；宏观生稳定的浓度，总量达标，区域消减等；宏观生态态公众调查。公众调查。四、调查重点与内容除尘、脱硫、降氮设施及运行情况；除尘、脱硫、降氮设施及运行情况；浓度、总量达标，总量消减完成；浓度、总量达标，总量消减完成；敏感点、无组织排放；敏感点、无组织排放；原料储地，运输途径原料储地，运输途径产品（水泥、钢铁）；产品（水泥、钢铁）；钢铁炼焦的多环芳烃。钢铁炼焦的多环芳烃。（1）火电、水泥、钢铁等）火电、水泥、钢铁等1）验收监测范围）验收监测范围 以气、声为主，水、固废也有。以气、声为主，水、固废也有。 气气五、具体案例（1）火电、水泥、钢铁等）火电、水泥、钢

20、铁等控制措施；控制措施；厂界；厂界；界外敏感点；界外敏感点；原材料运输（煤、石灰石）。原材料运输（煤、石灰石）。 噪声噪声五、具体案例（1）火电、水泥、钢铁等）火电、水泥、钢铁等取水与排水；取水与排水；处理方法、处理能力、效果、效率是否是污染处理方法、处理能力、效果、效率是否是污染物达标、总量？物达标、总量？生活污水；生活污水；水资源回用，清污分流；水资源回用，清污分流；受纳水体（江河、海、排污沟不同）；受纳水体（江河、海、排污沟不同）；渣场对地下水影响；渣场对地下水影响；为何电厂有挥发酚，钢铁有多环芳烃。为何电厂有挥发酚，钢铁有多环芳烃。 水水五、具体案例（1）火电、水泥、钢铁等）火电、水泥

21、、钢铁等除尘灰（危废？普废？）；除尘灰（危废？普废？）；渣及渣场，综合利用；渣及渣场，综合利用；防尘措施（含原材料储场及运输）；防尘措施（含原材料储场及运输）； 固体固体安全、防范；安全、防范；清洁生产；清洁生产；以新带老，总量消减。以新带老，总量消减。 其他其他五、具体案例（1）火电、水泥、钢铁等）火电、水泥、钢铁等验收监测结论及建议；验收监测结论及建议；数据分析与判断；数据分析与判断；回答浓度与总量问题；回答浓度与总量问题；环保设施处理能力、效率、效果；环保设施处理能力、效率、效果；回答环评及批复的问题；回答环评及批复的问题；提出建议与整改方案（必要时）。提出建议与整改方案（必要时）。2）

22、验收标准（见技术方法）验收标准（见技术方法）3）点位布设（见技术方法）点位布设（见技术方法）五、具体案例（1）火电、水泥、钢铁等）火电、水泥、钢铁等产污环节，处理效果及效率；产污环节，处理效果及效率；有机无组织；有机无组织；储罐安全防范、应急预案；储罐安全防范、应急预案；水、气、声、固废（危废）；水、气、声、固废（危废）；城市污水厂污泥（鉴别后确定）。城市污水厂污泥（鉴别后确定）。（2）石化、炼油、化工、造纸、城镇污水处理厂等）石化、炼油、化工、造纸、城镇污水处理厂等1）验收范围）验收范围以水的监测验收为主，石化气的无组织排放，以水的监测验收为主，石化气的无组织排放，造纸氯气。环保风险与应急预

23、案重要。造纸氯气。环保风险与应急预案重要。五、具体案例环评、批复、新标准、接管；环评、批复、新标准、接管；分析方法，采、制样，分析方法，采、制样，qa/qc。 2）验收标准）验收标准水量大的地表水；水量大的地表水；受纳管网接管；受纳管网接管；气、无组织；气、无组织；恶臭（污水厂、化工、造纸）恶臭（污水厂、化工、造纸）3）点位）点位五、具体案例（2）石化、炼油、化工、造纸、城镇污水处理厂等）石化、炼油、化工、造纸、城镇污水处理厂等水处理能力水处理能力水、气处理效果、排放浓度、总量；水、气处理效果、排放浓度、总量；安全防范、事故预警；安全防范、事故预警；规章制度、人员素质；规章制度、人员素质；原材料、中间体、产品、副产品。原材料、中间体、产品、副产品。4）重点）重点五、具体案例（2）石化、炼油、化工、造纸、城镇污水处理厂等）石化、炼油、化工、造纸、城镇污水处理厂等汽车喷涂、涂装有机废气、吸收焚烧汽车喷涂、涂装有机废气、吸收焚烧 效果？冶金粉尘、铝厂的氟（无效果？冶金粉尘、铝厂的氟（无 组织）、氟本底、重金属。组织）、氟本底、重金属。固废皆为危废。固废皆为危废。（3）汽车宝马、有色金属、电解铝等）汽车宝马、有色金属、电解铝等五、具体案例气：有机、尘氟、气氟、重金属尘；气：有机、尘氟、气氟、重金属尘；水：有机、重金属、氟化物（水：有机、重金属、氟化物（f f- -