冬季移动通信保障预案

1、冬季移动通信保障预案目 录1 总则1.1 制定目的1.2 制定依据1.3 适用范围1.4 工作原则2、 组织指挥体系及职责2.1 应急组织机构与职责2.2.1 项目部通信保障应急指挥办公室的组成和职责2.1.2 各工作站通信保障机构职责3、 应急响应 3.1 响应分级 3.2 信息共享和处置 3.2.1 突发事件信息上报和处理 3.2.2 信息共享 3.3 应急保障任务下达流程 3.4 通信保障应急工作要求4 、 应急通信保障工作准备 4.1.1 加强重点保障基站巡检4.1.2、确保动环设备监控正常运行：4.1.3、对13年雪灾期间受灾严重的外电、光缆杆路进行加固4.1.4、工具仪表及备件准备

2、4.1.5、油机的检查和保养4.1.6、油机转换箱的检查4.1.7、抢修车辆的安全检查42、 应急物资准备421 发电所需物料和其它物资422应急抢修光缆提前储备423油料的储存424资金5 、 附则5.1 预案管理与更新5.2 预案制定与解释部门5.3 预案生效 附件一 项目部应急通信保障人员名单附件二 指挥机构流程图附件三 应急处置流程图1 总则1.1制定目的为提前做好09年冬季应急通信保障工作，防范于未然，促进应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障应急和通信恢复工作的需要，制定本预案。1.2 制定依据 依据移动公司冬季保障指导意见及根据项目部自身维护实际情况制

3、定1.3 适用范围本预案适用于项部维护区域内，下述可能发生或已经发生的通信保障或通信恢复工作。1、通信事故;2、自然灾害、事故灾害。1.4 工作原则在移动动领导下，通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责，严密组织、密切协调、快速反应、平战结合、保障有力的原则。2 组织指挥体系及职责2.1 应急组织机构与职责项目部设立通信保障应急指挥办公室，负责领导、组织和协调项目部整个维护区域内的通信保障和通信恢复应急工作。工作站设立应急协调小组。2.1.1 项目部的应急通信保障指挥部的组成和职责通信保障应急指挥办公室总指挥由项目部经理，副总指挥由 担任，成员 组成，其主要职责是：（1）贯彻公司及移动公

4、司应急通信工作的方针、政策，研究制定项目部的应急预案；（2）组织学习移动公司下发<<冬季保障指导意见>>，项目部下发对工作站应急要求，并督促各工作站抓好落实；（3）掌握整个项目部维护信息，拟定09年冬季应急通信保障计划，组织相关的人员及设备为工作站提供有关保障和技术支持；（4）按照移动公司有关规定，制定和落实项目部人员、备品备件储备计划（5）遇突发事件，启动应急预案，下达通信保障应急任务，指挥通信保障应急工作，并及时向上级部门报告有关情况；（6）根据上级部门的指示，决策突发事件的通信保障应急方案，并向上级部门汇报实施和进展情况；（7）组织项目部应急通信技术及其成果推广、

5、应用；（8）完成公司及移动公司赋予的其他任务。2.1.2 工作站应急通信保障职责各工作站设置应急管理协调小组，负责本工作站内应急通信指挥调度工作。工作站应急通信管理协调小组接受当地移动公司及项目部双重领导。具体人员安排如下： （1）项目部：组长： 副组长： 组员：（2）工作站：组长： 副组长： 组员： 主要职责是：（1）贯彻落实项目部通信保障应急指挥办公室有关及移动公司应急通信工作的规定；（2）按照“平战结合”的原则，制定符合工作站切实可行的通信保障预案，完成在特殊情况下的通信保障工作；（3）拟定并落实工作站的应急通信预案，并报项目部应急指挥部备案；（4）完成上级下达的重要基站及线路统计和保障

6、计划，落备品备件储备、及相关维护仪器、仪表等工具的完好性；（5）遇突发事件，启动本级应急方案，并及时向移动公司及项目部报告有关通信保障进展情况；（6）负责组织完成项目部及移动公司部署的其他相关任务。3 应急响应 3.1 响应分级突发事件发生时通信保障应急工作和通信恢复工作，按照情事、机动、灵活的原则，根据移动公司的安排及内部响应的级别划分为四级。级（红色）：州移动公司下达的通信保障任务和突发事件引发的，有可能造成多县、市通信事故或大面积骨干网中断、通信枢纽楼遭到破坏等情况，及需要通信保障应急准备的重大情况；通信网络故障可能升级造成多县、市通信故障或大面积骨干网中断的情况。根据州移动公司指导及要

7、求，由项目部通信保障应急指挥办公室负责组织和协调，各工作站实施。级（橙色）：县移动公司下达的通信保障任务和突发公共事件引发的，有可能造成区内多个基础移动网络通信故障的情况，及需要通信保障应急准备的情况，根据县移动公司指导及要求，由项目部通信保障应急指挥办公室负责组织和协调，各工作站实施。级（黄色）：突发事件引发的，有可能造成本市某个区域移动通信网络通信故障的情况，启动项目部通信保障应急预案。由项目部通信保障应急指挥办公室负责组织和协调，各工作站实施。级（蓝色）：因一般突发公共事件引发的，有可能造成县某个移动网络局部通信故障的情况，由维护工作站启动工作站通信保障应急预案。由项工作站自己组织和协调

8、工作实施，项目部通信保障应急指挥办公室负责指导及配合。 3.2 信息共享和处置 网管值班中心，在收到相关告警信息后，要求在10分钟内通知项目部通信保障应急指挥办公室和相关工作站。项目部通信保障应急指挥办公室同时根据故障抢修情况及时向移动公司汇报，需要移动公司支援时，要提供详细的报告。 3.2.1 突发事件造成较大通信事业信息上报和处理1、项目部要求公司网管中心及各工作站在发生下列情况之一时，必须限时报告项目部通信保障应急指挥办公室：（1）有恶劣天气并持续时间较长，导致大面积停电告警超过工作站维护基站数量的三分之一时；10分钟内上报（2）在干线及10G、2.5G光缆中断时。即时上报（3）市县移动

9、公司要求所在工作站启动应急预案时。即时上报（4）移动公司要求其他事项时。根据要求上报2、灾害汇报要求如下：（1）工作站急需支援应急通信备件、车辆、人员执行通信任务的，由工作站书面向通信保障应急指挥办公室提出报告，紧急情况下也可口头提出报告，但事后必须补报书面报告；（2）需要大量费用及其他物资时，应事先经项目部维护主管及商务审核，由项目部经理批准后实施，但遇紧急情况，可先行借用，并报项目部通信保障应急指挥办公室备案，在事后补办相关手续；（3）发生灾害时，各工作站应在灾害发生后立即向通信保障应急指挥办公室报告；3、各工作站的灾害报告内容应包括灾害发生时间、地点、预计影响范围、灾害原因的初步判断、已

10、经或即将采取的措施。书面报告的内容应包括灾害发生的时间、地点、状况、影响范围、灾害原因、处理结果、未来防范措施等。 3.2.2 信息共享通信事故发生后，项目部通信保障应急指挥办公室将相关信息及时通报与事故影响有关的工作站、工作站及时通知所有维护人员。 3.3 应急保障任务下达流程发生通信故障时，应急通信指挥调度按如下程序进行：（1）州移动公司下达的，由项目部通信保障应急指挥办公室通知工作站按要求落实（2）县移动公司下达的，由工作站汇报项目部，工作站按要求落实，项目部给予指导、协调及支援。（3）由项目部通信保障应急指挥办公室下达的，汇报移动公司的同时，通知工作站落实。（4）工作站的抢修任务完成后

11、，要通知项目部通信保障应急指挥办公室；（5）项目部通信保障应急指挥办公室将任务完成情况向移动公司汇报，同时通知支援及配合单位返回。 3.4 通信保障应急工作要求项目部通信保障应急指挥办公室下达通信保障应急命令后，相应的各工作站及相关人员立即进入紧急状况。具体要求如下：1、通信保障及抢险应遵循先城区、后乡镇；先重点、后一般；先急后缓；在任何情况下，都必须确保干线及传输节点站通信畅通。具体保障顺序如下：（1）干线、10G、2.5G光缆线路；（2）传输节点站；（3）VIP基站及其它需要保障的重要通信基站。；（4）乡镇基站（5）边远基站2、应急通信保障保持高度警戒，实行24小时值班，主要负责和管理及特

12、殊岗位人员必须有第二联系方式,所有人员必须的手机24小时开机，保证能随时联系。事态严重时，所有人员应坚实工作岗位待命；3、对于应急通信保障，在紧急情况下，上级可以越级指挥调度或口头下达指挥调度命令，下级也可以越级上报或口头进行汇报；4、当移动公司与项目部在领导指挥上出现交叉时，应以移动公司领导指挥为主；但在执行的同时要向项目部汇报情况。5、现场应急通信指挥负责人在组织执行任务过程中，应及时上报阶段性任务执行情况，使上级及时了解进展情况，便于决策。 4、通信保障工作准备为保证战时和特殊情况下通信保障工作的需要，建立应急物资储备。机动通信设备、器材必须长期处于良好状态：4.1.1、加强重点保障基站

13、巡检：A确定冬季重点保障基站（传输节点、VIP基站）B检查和排除重点保障基站的隐患C重新对管理人员和协管员落实通信第二方式D重点站资料放网管一份，此类站有故障或者险情时，同时向项目部汇报，项目部安排专人配合跟踪处理。4.1.2、确保动环设备监控正常运行：A统计基站动环监控情况。及时排除相关故障，领取相关备件B根据网管中心动环监控提供信息对有问题的基站分等级依计划完成修复工作。4.1.3、对13年雪灾期间受灾严重的外电、光缆杆路进行加固：对13年雪灾期间受灾严重的电力线路及传输杆路路进行统计，重点检查这部分基站的外电及传输杆路，对存在隐患的进行加固，特殊路由可以采取电力电缆地埋。按以下表格填写上

14、报。序号13年受灾电力线路检查详细情况存在问题的解决措施是否解决1234567891011序号13年受灾传输线路检查详细情况存在问题的解决措施是否解决123注：传输线路需写明从哪段到哪段。4.1.4、工具仪表及备件准备： A检查备品备件情况并将坏的备品备件送修B领取相关备件C工具仪表准备如上表4.1.5、油机的检查和保养：油机是冬季保障的重要物资，各单位要提前对油机进行检查和保养，对有故障的油机要尽快维修，确保油机的可用。集中维护中心也需对应急油机的可用性进行检查。A准备好油机的机油及易坏配件，提前与维护厂家联系，要求厂家提供到具体维护工程师（至少3名），要求记录联系电话，请厂家协助做好油机应

15、急抢修工作。B请厂家协助检查所有油机的运行情况，提前做好保养工作。项目部及工作站油机运行情况统计表，修复坏的油机，C对各工作站的油机运行情况进行抽查4.1.6、油机转换箱的检查：A统计安装油机转换箱的基站转换箱完好情况，B统计高山基站油机转换箱安装情况4.1.7、抢修车辆的安全检查。（1）应急车辆必须保证车况良好，启动电池充足，储油在油箱容量的3/4以上；（2）车载设备必须电气性能完好，无故障；（3）统计项目部车辆运行检查情况42、 应急物资准备421、 发电所需物料和其它物资，根据移动公司精神由各分公司购买；序号物资清单单位数量1大铁油桶个82小铁油桶个703发电电源线米200425#电源线

16、米505军用棉大衣件186手套双367大功率照明灯个48雨衣件189防滑靴双1810防滑链副4422应急抢修光缆提前储备：8芯、16芯、24芯光缆传输数据中心对仓库光缆物资进行清理，在备品备件管理系统中录入，根据实际需求提前申领备品备件；423油料的储存：可分区域、驻点或乡镇进行油料储存放置，每个油料储存点各储存5000左右的油料，油料的购买由代维公司负责。考虑其安全因素，油料放置点建议采用加油站代为储存，分公司需帮代维单位协调；序号物资清单1油料储备地点12油料储备地点23油料准备点联系1电话4油料准备点联系2电话5油料准备点联系1储备油料金额6油料准备点联系2储备油料金额424资金：根据移

17、动公司的指示精神，在移动公司请财务部为各维护单位准备购买应急物资及应急发电流动资金；同时要落实工作站冬季保障期间要有2万多元流动资金。需为各县市预留的资金清单如下：县市移动预留流动资金(万）项目部(万）合计4.2.5故障多为电源故障，故对电源方面进行深入检查和进行预防性维护保障电源是保证移动通信畅通的基础，加强对基站设备的电源及相应监控系统的设备运行维护管理，保障电源系统稳定、可靠地运行和优质供电对保障设备工作有重要意义。电源维护工作的基本任务：1) 保证向移动通信设备不间断地供电，供电质量符合标准。2) 保证电源系统设备的电气性能、机械性能、维护技术指标符合标准。3) 合理调整系统设备配置，

18、提高设备利用率，延长电源系统设备使用时间，发挥其最大效能。4) 迅速准确地排除故障，尽力减少故障造成的损失。5) 在保证通信畅通的前提下，降低能耗，节约维护费用。6) 改进维护方式，提高工作效率。7) 针对线业、宣恩、利川、咸丰、来凤存在暴雪的可能性，为防止暴雪引起电力杆路、光缆垮台和倒杆，利川制作了一些干竹竿，用来敲打电力杆路和光缆杆路，避免因雪承重过大，引起杆路故障。8) 对所有节点站、重要基站的一二次下电进行检查；动力电源保障性维护严格所列项目进行维护（详见下表）动力环境监控系统1验证空调遥控、遥信、遥测功能2验证开关电源遥控、遥信、遥测功能3验证蓄电池监控功能4检查局房环境监控功能（门开关、烟感、水情、温湿度、红外线）5设备清