课题=收入分配与社会公平

1、职职工工科科长长不一样的薪酬不一样的薪酬社会公平涉及哪些领域？社会公平涉及哪些领域？讨论话题：当前我国有否存在收入分配不公讨论话题：当前我国有否存在收入分配不公平的现象？请举例说明。平的现象？请举例说明。 经济领域经济领域政治领域政治领域文化领域文化领域社会领域社会领域机会公平机会公平竞争公平竞争公平结果公平结果公平（收入分配公平）（收入分配公平）城乡间收入差距城乡间收入差距地区间收入差距地区间收入差距行业间收入差距行业间收入差距单位内收入差距单位内收入差距社会保障方面存在的差距社会保障方面存在的差距因权力而产生的差距因权力而产生的差距1 1、怎样才能算是收入分配公平？怎样才能算是收入分配公平

2、？（收入分配公平的主要表现收入分配公平的主要表现 ） 收入分配的收入分配的相对平等相对平等，即要求社会成员，即要求社会成员间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。的基本生活需要。绝对的平均分配绝对的平均分配与收入差距悬殊都属于与收入差距悬殊都属于分配不公平分配不公平。 注：基尼系数是国际上普遍采用的定量注：基尼系数是国际上普遍采用的定量测定测定收入分配差异收入分配差异程度的指标。程度的指标。 低于低于0.2表示收入十分平均；表示收入十分平均； 0.20.3表示收入比较平均；表示收入比较平均； 0.30.4表示收入相对合理；表示收入相对合理；

3、0.4是差距过大的警戒线是差距过大的警戒线; 0.40.5表示收入表示收入差距较大差距较大; 0.6以上表示收入以上表示收入悬殊悬殊年度基尼系数基尼系数19780.1819940.3720030.4520060.4620080.4820100.492 2、确保收入分配公平的意义、确保收入分配公平的意义社会主义分配原则的体现社会主义分配原则的体现有助于协调人们之间的经济关系有助于协调人们之间的经济关系实现经济发展，社会和谐实现经济发展，社会和谐结论：结论：实现经济、社会和谐发展必须重视促进实现经济、社会和谐发展必须重视促进“公平公平”讨论话题：结合这些收入分配不公平现象的存在讨论话题：结合这些收

4、入分配不公平现象的存在会带来的负面影响？谈谈收入分配公平的意义。会带来的负面影响？谈谈收入分配公平的意义。 2008年年2009年年2010年年2011年上半年年上半年GDP300670亿亿（9.0%）340507亿亿（9.1%）401202亿亿（10.4%）204459亿亿（9.6%）财政收入财政收入61330亿亿（19.5%）68476亿亿（11.7 %）83080亿亿（21.3%）56875亿亿（31.2%)城市居民城市居民收入收入15789（8.4%）17175（9.8%）19109（7.8%）11041（7.6%）材料一材料一我国我国GDPGDP、财政收入及城市居民收入的变化情况、财

5、政收入及城市居民收入的变化情况（红字体是增长率、单位：元）（红字体是增长率、单位：元） 思考：比较上述增长率情况，分析我国在收入分配上思考：比较上述增长率情况，分析我国在收入分配上还有哪些方面可以完善的？还有哪些方面可以完善的？提高居民收入的增长率，提高居民收入在国民提高居民收入的增长率，提高居民收入在国民收入中的比重；收入中的比重；材料二：材料二： 据统计，我国居民劳动报酬占据统计，我国居民劳动报酬占GDP的比重，的比重，在在1983年达到年达到56.5%的峰值后，就持续下降，的峰值后，就持续下降，2005年年已经下降到已经下降到36.7%，22年间下降了近年间下降了近20个百分点。而个百分

6、点。而从从1978年到年到2005年，与劳动报酬比重的持续下降形成年，与劳动报酬比重的持续下降形成了鲜明对比的，是资本报酬占了鲜明对比的，是资本报酬占GDP的比重上升了的比重上升了20个个百分点。百分点。 近些年来我国出现了一些由劳动关系矛盾引发部分近些年来我国出现了一些由劳动关系矛盾引发部分地区地区“出租车停运事件出租车停运事件”的群体性极端事件，招工难的群体性极端事件，招工难等问题，对此，今年全国就有等问题，对此，今年全国就有12个省区市调整了最低个省区市调整了最低工资标准。从年工资标准。从年4月月1日起，浙江省开始实施新的最低日起，浙江省开始实施新的最低工资标准，每月从工资标准，每月从1

7、100元调整到元调整到1310元。浙江超过了元。浙江超过了一直高居榜首的上海，成为目前全国最低工资标准最一直高居榜首的上海，成为目前全国最低工资标准最高的省份。高的省份。 思考：材料反映出什么经济现象？应采取什么措施思考：材料反映出什么经济现象？应采取什么措施改变这种现状？改变这种现状？劳动报酬在劳动报酬在初次分配初次分配中所占比重过低，工资增幅不明中所占比重过低，工资增幅不明显。显。 应提高劳动报酬在初次分配中的比重；提高最低工应提高劳动报酬在初次分配中的比重；提高最低工资标准；制定工资正常增长机制和支付保障机制。资标准；制定工资正常增长机制和支付保障机制。材料三：国家取消农业税，公共财政向

8、农村倾斜，材料三：国家取消农业税，公共财政向农村倾斜，大力发展农村新型合作医疗，逐步实现城乡居民公大力发展农村新型合作医疗，逐步实现城乡居民公共服务均等化；修改义务教育法，农村义务教育免共服务均等化；修改义务教育法，农村义务教育免费从西部向全国覆盖；调整个人所得税起征点由费从西部向全国覆盖；调整个人所得税起征点由20002000元元/ /月到月到35003500元元/ /月。月。思考：分析上述国家政策，说明国家是从哪方面入思考：分析上述国家政策，说明国家是从哪方面入手实现收入分配公平的？手实现收入分配公平的？ 国家是从国家是从再分配再分配上采取有力措施实现收入分配公上采取有力措施实现收入分配公

9、平的。平的。 再分配要更加注重公平。具体有：保护合法收入，再分配要更加注重公平。具体有：保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；通过财政转移支付制调节过高收入，取缔非法收入；通过财政转移支付制度，增加对度，增加对“三农三农”、教育、社保等的投入；通过税、教育、社保等的投入；通过税收调节，控制收入差距。收调节，控制收入差距。3 3、如何实现收入分配公平如何实现收入分配公平 （一个制度两个举措）（一个制度两个举措）分配制度分配制度 坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，的分配制度，制度保证制度保证。两个举措：两个举措： 保证居民收入在国民

10、收入分配中占合理比重、劳保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重动报酬在初次分配中占合理比重（初次分配，提高（初次分配，提高“两个比重两个比重”）；具体措施：提高低收入者的收入，逐步具体措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。保障机制。 再分配再分配更加注重公平更加注重公平.具体有：保护合法收入，调节过具体有：保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；通过财政转移支付制度，增加对高收入，取缔非法收入；通过财政转移支付制度，增加对“三三农农”、教育、社保等的投入；

11、通过税收调节，控制收入差距。、教育、社保等的投入；通过税收调节，控制收入差距。收入分配公平收入分配公平是什么？是什么？为什么？（意义）为什么？（意义）如何实现如何实现？一个制度保证一个制度保证两个举措两个举措1、收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平、收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求等，即要求 社会成员之间的收入差距不能过于悬殊社会成员之间的收入差距不能过于悬殊 保证人们的基本生活需要保证人们的基本生活需要 社会财富在整个社会中平均分配社会财富在整个社会中平均分配 实行多种分配方式实行多种分配方式 A B C D2 2、排除、排除+ +比较比较 2 2、胡锦涛指出，要、

12、胡锦涛指出，要“着力提高低收入者收入水平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。员收入分配差距扩大的趋势。”这主要是（这主要是（ ） A A由国家通过税收进行由国家通过税收进行 B B在初次分配范围内进行在初次分配范围内进行 C C在再分配范围内进行在再分配范围内进行 D D由先富起来的个人和地区进行由先富起来的个人和地区进行 结合上述材料，运用结合上述材料，运用经济生活经济生活的有关知识回答下的有

13、关知识回答下列问题：列问题：(1)解决收入差距过大，实现社会公平有何意义？解决收入差距过大，实现社会公平有何意义？4分分(2)说明国家如何解决收入差距过大的问题，从而实现社说明国家如何解决收入差距过大的问题，从而实现社会公平（会公平（10分分) 十七届五中全会指出：近年来，政府、企业和居民十七届五中全会指出：近年来，政府、企业和居民三者之间分配关系呈现较为明显失衡状况，城乡之间、三者之间分配关系呈现较为明显失衡状况，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有扩大的趋势，收入地区之间、行业之间的收入差距都有扩大的趋势，收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。因此，要分配问题已经到了必须下大力

14、气解决的时候。因此，要再坚持基本分配制度的前提下，尽快提高居民的劳动报再坚持基本分配制度的前提下，尽快提高居民的劳动报酬、财产性收入，切实保护公民合法收入和私有财产，酬、财产性收入，切实保护公民合法收入和私有财产，同时尽快扭转城乡、地区和不同行业之间的收入差距过同时尽快扭转城乡、地区和不同行业之间的收入差距过大趋势，逐步形成中等收入占多数的大趋势，逐步形成中等收入占多数的“橄榄型橄榄型”分配格分配格局。为此，将会加大税收在二次分配中的调节作用。局。为此，将会加大税收在二次分配中的调节作用。主观题解析题步骤主观题解析题步骤 1、审设问、审设问,审材料，找出关键词、句，概括审材料，找出关键词、句，

15、概括出中心，即抓住题眼出中心，即抓住题眼 2、联想书本知识，根据设问和材料取舍知识、联想书本知识，根据设问和材料取舍知识点点 3、组织答案，做到理论、组织答案，做到理论+分析有机统一分析有机统一 （分（分值；分点值；分点 ）（2）答：1、坚持和完善按劳分配为主体，多种分配坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，方式并存的分配制度，制度保证制度保证。2、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，动报酬在初次分配中占合理比重，尽快提高居民的劳尽快提高居民的劳动报酬、财产性收入，动报酬、财产性收入，3、再分配更加

16、注重公平、再分配更加注重公平.具体有：保护合法收入，调具体有：保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；通过税收调节，控制收节过高收入，取缔非法收入；通过税收调节，控制收入差距。入差距。4、大力发展生产力，提高经济发展水平，使社会总财富不断增、大力发展生产力，提高经济发展水平，使社会总财富不断增加，这是解决收入分配问题的一个重要前提。加，这是解决收入分配问题的一个重要前提。5、发挥财政和税收的调节作用，加强宏观调控，统筹城乡、区、发挥财政和税收的调节作用，加强宏观调控，统筹城乡、区域发展。域发展。初次分配初次分配是指在创造国民收入的物质生产部是指在创造国民收入的物质生产部门（包括农、工、建、运

17、、商等）内部进行的门（包括农、工、建、运、商等）内部进行的分配。主要包括以下三方面：分配。主要包括以下三方面：1、以税金和利润的形式上缴给、以税金和利润的形式上缴给国家国家；2、以工资等方式分配给生产部门中的、以工资等方式分配给生产部门中的劳动者劳动者；3、企业或集体企业或集体的自留部分。的自留部分。再分配再分配是指国家把其以税收等形式得到是指国家把其以税收等形式得到的这部分收入面向全社会进行的这部分收入面向全社会进行再次分配再次分配，分配给那些不能自己直接生产物质养活自分配给那些不能自己直接生产物质养活自己的部门（如行政、教育、科研、国防等己的部门（如行政、教育、科研、国防等部门）、老少边穷

18、地区、需要帮助的人们部门）、老少边穷地区、需要帮助的人们等。等。 国国民民收收入入国家国家企业、企业、集体集体劳动者劳动者初次分配初次分配财政、财政、保障等保障等在全社会范在全社会范围内分配围内分配再分配再分配税收税收 保证居民收入在国民收入分配中占合保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的是实现社会公平的重要举措重要举措。具体措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工资具体措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。机制。居民收入居民收