生产变化管理制度

1、鄂尔多斯市华兴能源有限责鄂华兴能字201597号关于印发生产变化管理制度的通知各部门、区、队，各驻矿项目部、施工单位、监理单位：生产变化管理制度已审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。生产变化管理制度为加强矿井安全生产变化的管理，掌握现场变化情况，实现主动超前预测变化、 科学减少变化、有效控制变化，真正把变化 应对措施落实到基层和现场， 提高安全管理力度、 精度，构建透 明、简洁、高效的安全生产体系，实现变化条件下的安全生产， 特制定本制度。一、变化管理的内容（一）掘进迎头水文、地质条件发生变化1、遇到断层、陷落柱、大的褶曲构造；2、巷道掘进前探钻异常、矿井水或瓦斯涌出量增大；3、工作面顶板

2、破碎及矿压显现明显等影响安全生产的情况。（二）巷道拨门、贯通以及巷道贯通后的通风系统调整；（三）井下作业地点出现重大隐患停产整改及其它特殊变化 情况等；（四）瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶板事故等突发性事故和 人身伤害事故等；（五）生产工艺改变；（六）运输系统调整；（七）大型机电设备的更换；（八）工程设计变化等。二、变化条件下的分级规定根据变化情况影响性质、影响范围将变化分为两级，上述（一）（四）类变化为一级，（五）（八）类变化为二级， 分别启动不同的响应体制和处理措施。三、变化条件下的上报规定（一）对在生产过程中遇到的特殊情况（作业环境、地质条件重大变化等），作业现场的班队长或跟班人员必须及时向

3、矿调度室进行汇报。（二）对于一般性变化情况（影响安全生产的机电设备事故、 生产工艺调整、打探钻异常等），当班班队长必须向矿调度室汇 报。（三）调度员在接到变化情况汇报后， 要问清变化的具体情况，按照汇报程序向值班矿领导、有关领导汇报。对于特殊变化情况，由总工程师或分管副总经理组织召开现场会，由调度通知相关部门现场查看并制定处理措施。对于一般性变化情况，由矿值班领导直接安排相关部门现场处理。（四）处理变化情况期间各作业场所的通讯电话，必须安排专人值守，做到电话接听及时，信息传达准确，确保信息的有效 传递和反馈。四、变化条件下的现场管理规定（一）条件变化时，一级变化由总工程师或分管副总经理组织各相

4、关专业和施工单位召开现场会，二级变化由分管副总工程师组织相关专业和施工单位召开现场会，根据现场条件，制定科学的施工安全技术措施和施工方案。（二）现场会内容由机关主管部门做专项记录，并以会议纪 要的形式下发给相关单位和责任人。各部门必须做好超前预控， 对变化条件下的工作必须及时跟踪落实。（三）变化条件下，由各头、 面负责人和施工单位副经理以 上人员进行跟班，现场贯彻落实安全技术措施及会议纪要安排事 项。（四）变化条件下，相应级别、专业的领导和管理人员进行 跟班指挥、协调生产。作业时施工单位必须安排专人进行跟班作 业。（五）对生产条件、施工工艺、技术参数发生变化的项目， 必须制定专项技术措施。（六

5、）变化条件下，现场跟班人员必须参加施工单位班前会，管理人员必须在班前会上贯彻措施要求，根据实际情况，合理安排工作任务和工作量， 对生产和劳动组织有明确要求，详细讲解安全注意事项。五、变化条件下的响应制度（一）成立变化管理小组：组长：总工程师、分管副总经理、安全副总经理副组长：各专业副总、安全副总成员：相关专业负责人、分头包面负责人及施工单位管理人 员。管理小组要对各项变化管理工作进行检查落实，确保变化管理工作的扎实开展。（二）响应制度相关专业、各区队根据生产计划、临时工作安排、外界影响和作业现场收集资料等信息进行分析、研究、判断进行预测，掌握可能发生变化的地点、时间、影响范围及程度，并根据变化

6、情况提前制定控制措施。对已掌握的变化情况，要进行变化汇报，并上报矿相关单位， 同时执行矿调度室、主管部门、施工项目部、班组四级联运机制， 确保变化项目管理工作顺利进行。在变化控制环节，对可预期、 有计划发生的变化，要求业务主管部门要建立预警机制，在发生变化前启动预警机制；对未预测到、不可预见的突发性重大变化， 要坚决执行 发生-汇报-响应-处理-恢复正常作业”的标准化管 理流程。六、变化管理措施工程管理中存在工序、工艺、环境、设备、人员变化等五个 变化，具体如下：（一）作业人员的变化1、 同班次、同一岗位作业人员新调入5人及以上原来非本 队、非本岗位、非本作业地点的人员进行作业的；2、一个班次

7、有20%及以上新工人初次上岗作业的；3、因安全生产需要，矿（或口）临时安排多个队（或班组） 集中在同一作业地点不同区域进行会战作业的；4、 因节假日、停产检修或其他原因人员集中放假3天以上 后复工生产的；出现以上变化时，相关单位必须提前向生产技术部和安监部汇报，严禁擅自开工作业。第一班作业时，施工单位必须安排副经理以上管理人员现场 跟班，分管领导、专业科室作为跟带班重点，安监处安排小班安监员全程监督。经施工单位跟班管理人员、专业科室跟班人员、 班长和安监员对现场安全环境和工程质量进行联合检查评估，隐患整改完毕后方可开工。（二）生产工艺的变化1、工作面遇断层需要放炮松动回采的变化；2、工作面采用

8、非常规措施，如煤层注水、注浆、注化学材 料、工作面面内架棚支护、两巷支护方式变更等施工工艺的变化；3、炮掘、综掘之间的转换；4、出货工艺调整；5、锚杆支护（含喷浆、锚索等其他组合形式）和架棚支护 之间的转换；6、其他新工艺首次使用的变化（包括小改小革带来的工艺变化）；现场生产工艺变化时，由分管副总工程师组织相关科室和施 工单位召开现场会，形成施工方案及会议纪要， 施工单位根据会 议要求，编制针对性安全技术措施， 并组织职工进行学习和考试， 现场贯彻落实。（三）施工工序的变化1、因工作面安全生产需要，作业人员需要采取非常规作业 的工序的变化（如进入煤壁侧架棚作业等）；2、其他施工工序（如：小改小

9、革带来的工序变化等）的变 化。现场工序变化时，由分管副总工程师安排相关部门现场跟 班，做好工序调整工作。（四）作业环境的变化1、头面转换（含：安排人员去新头面进行施工准备）。2、人员提前介入新面试操作机电设备以及电气设备首次拆 接火的变化；3、回采工作面进入落差大于 2.0m断层或异常区大于煤厚的变化（包括揭露未预报的落差大于2.0m的隐伏断层）；4、掘进工作面遇落差 2米以上断层的变换；5、回采工作面过高位钻场、过地质勘探钻孔、过老巷、过 超高段、高冒段等的变化；6、开窝、贯通、过巷（两巷距离小于5米时）、过钻孔（到 钻孔预计范围5米时）、探放老空积水区等；7、瓦斯、一氧化碳、涌水量等的发生

10、异常，需采取特殊措 施时的变化。施工前，必须先对作业场所进行检查，发现问题及时处理和汇报，正常生产的班次，必须有副队长以上管理人员跟班。小班 安监员必须加强现场监管，并监督安全技术措施的现场落实。单项工程开工前，必须由分管副总工程师组织相关部门及施 工单位参加，对图纸进行会审，并进行技术交底。施工单位技术经理负责编制专项安全技术措施，由副总工程师组织相关部门会审批准。施工单位负责组织所有现场作业人员进行学习，并形成贯彻记录。现场明确指定施工负责人和安全负责人。（五）施工设备的变化1、手拉葫芦改为电动或气动葫芦；2、人工卧底改为机械卧底；3、换用新型设备或使用不常使用的设备等。生产技术部每周召开技术例会，会议上通报下周本专业五个变化”情况及应对措施。各单