2020(安全生产)2020年企业安全生产标准化评定任务分解表

1、1 核心要求1.1 目标（ 100 分）评定要 素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门方针目 标1.制定文件化的安全生产方针和目标20查阅安 全 工作 计 划文件1.未制订文件化的安全生产方针 和目标 （战略目标和年度目标 ） ，扣 20 分。2.安全生产目标不具体、不合理， 扣 10 分。“安全生产目标不合理”是 指未结合企业实际，制定的 目标要么不可能达到，要么 太容易实现。综合部2.安全生产方针和目标得到所 有从业人员的贯彻落实；公众 易于获得20抽查从 业 人员 ， 查 企业 公 布方式1. 抽查从业人员， 每一人次不清楚 企业的安全生产方针和目标， 扣 5 分。2.未

2、采用公告栏、 新闻媒体、 报纸、 卡片、电视、网络等有效形式进行公 告，扣 10 分。扣完为止。抽查从业人员是指按人员名 单，抽查在班人员 30% 、或 者未轮班人员 20%（ 不足 1 人，按 1 人计 ）。综合部3.按照所属基层单位和部门在 生产经营中的职能，制定安全 生产指标和考核办法20查阅各 级 组织 安 全 生产 指 标 及考 核 办法文件1.缺少一个基层单位或部门的安 全生产指标，或制定的安全生产指标 无针对性，扣 10 分。2. 缺少一个基层单位或部门的考 核办法，扣 10 分。扣完为止。目标责任书未根据实际情况 编制，没有针对性。例如： 检维修之类易发生伤亡事故 的部门， 制

3、定目标为零伤亡； 财务、办公室等连轻伤都不 应该发生的部门，却给了伤 亡指标。综合部4.各级组织制定安全工作规划 或计划，以保证安全生产方针20查阅各 级 组织 年缺 1 个部门或一个基层单位的安全 工作计划扣 10 分，扣完为止。查本年度安全工作计划或规划各部门评定要 素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门和目标的有效完成度 安全 工 作计划5.对目标的完成情况进行考核20查阅考 核材料按目标责任书考核内容进行考核， 未考核扣 20 分，每漏考一次或一项 扣 5 分。扣完为止。查上一年度考核记录综合部1.2 组织机构和职责（ 500 分）1.2.1 组织机构 （100 分 ）

4、评定要 素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门组织机 构1.建立安全生产委员会或领导小组50查阅有 关文件、 记录1.企业未建立或虚设安全生产委 员会或领导小组，扣 50 分。2.安全生产委员会组成人员中应 有工会组织代表、安全管理人员代表 和从业人员代表，缺一项扣 10 分。3.没有安全生产委员会章程， 扣 10 分。4. 安全生产委员会不定期召开会 议或没有会议记录，扣 20 分。5.会议内容应包括安全重大事项 研究、存在问题、采取措施、落实责 任，四项工作一项未落实，扣 20 分。扣完为止。安全生产委员会是否虚设 （检查安委会设立文件、 会议记录、必要时可以抽 查安委会成

5、员会议笔记） ： 应定期召开会议，会议应 就事关安全的重大事项进 行研究、形成决议、落实 措施实施责任部门等综合部评定要 素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门2.通信运营企业应设立安全生产管理机构并确定责任人50查阅有 关文件、 资料，实 地核查未设立安全生产管理机构或未确定责任人，不得分。根据安全生产法 第十九条： “从业人员超过 三百人的，应当设置安全 生产管理机构或者配备专 职安全生产管理人员；从 业人员在三百人以下的， 应当配备专职或者兼职的 安全生产管理人员，或者 委托具有国家规定的相关 专业技术资格（如注册安 全工程师）的工程技术人 员提供安全生产管理服 务。”

6、根据四川省安全生产条 例第二十条： “生产经营 单位从业人员超过 300 人 的，应当设置安全生产管 理机构，并按照 3 的标 准配备专职安全生产管理 人员，配备的专职安全生 产管理人员不少于 2 人； 从业人员在 300 人以下 的，应当配备专职或者兼 职安全生产管理人员，或综合部评定要 素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门者委托具有国家规定的相 关专业技术资格的人员或 者职业安全经理人提供安 全生产管理服务。生产经 营单位有下属单位的，其 安全生产管理机构和人员 分别独立设置和配备。 ”1.2.2 职责 （400 分）评定要 素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得 分备

7、注责任部门通信企 业安全 职责1. 企业的主要负责人应明确是 本单位安全生产的第一责任人， 严格落实安全生产 “一岗双责” ， 落实安全生产基础工作和基层 安全生产责任制100查 阅制 度文 本，现 场核 查1.未明确主要负责人是 谁，扣 50 分。2. 查安全生产责任制， 主 要负责人的职责不符合第 一责任人的内容要求，扣 30 分。3. 主要负责人不了解 安 全生产法 等法律法规赋予 的对本单位安全生产工作 职责，扣 40 分。4.未明确企业主要负责 人“一岗双责”内容，扣安全生产法规定了六条职责：（ 1 ）建立、健全本单位安全生产责任 制；（ 2 ）组织制定本单位安全生产规章制 度和操作

8、规程；（ 3 ）保证本单位安全生产投入的有效 实施；（ 4 ）督促、检查本单位的安全生产工 作，及时消除生产安全事故隐患；（ 5 ）组织制定并实施本单位的生产安 全事故应急救援预案；（ 6 ）及时、如实报告生产安全事故。综合部评定要 素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得 分备注责任部门40 分。5.未落实安全生产基础 工作和基层安全生产责任 制，扣 40 分。扣完为止。四川省生产经营单位安全生产责任 规定规定了八条职责：（ 1 ）执行安全生产的法律、法规和有 关规定；（ 2 ）建立健全和落实本单位安全生产 责任制度、安全生产规章制度及安全技术 操作规程；（ 3 ）依法建立适应安全生产工作需

9、要 的安全生产管理机构，配备安全生产管理 人员；（ 4 ）按规定足额提取和使用安全生产 费 用 ,缴 存安全 生 产风险抵 押 金 ,保 证本 单 位安全生产投入的有效实施；（ 5 ）接受政府及其有关部门的安全生 产监督管理，每季度至少组织督促、检查 一次本单位的安全生产，及时消除生产安 全事故隐患，检查及处理情况应当记录在 案；（ 6 ）组织制定并实施本单位的生产安 全事故应急救援预案，建立应急救援组织， 完善应急救援条件，开展应急救援演练， 并按规定报送安全生产监督管理部门或者 有关部门备案；（ 7 ）及时、如实按规定报告生产安全评定要 素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得 分备注责任

10、部门事故，落实生产安全事故处理的有关工作； （ 8 ）实行安全生产目标管理，定期公 布本单位安全生产情况，认真听取和积极 采纳工会、职工关于安全生产的合理化建 议和要求。这些内容都应在责任制中明确，同时明确 一岗双责内容。2. 主要负责人做出文件化的安 全承诺， 并确保安全承诺转变为 必需的资源支持50查 阅有 关文 件、制 度文 本，现 场核 查1.主要负责人未做出文 件化的安全承诺， 扣 30 分。2.民意调查主要负责人 履行安全承诺、 言传身教和 成为安全生产带头人的表 率作用未被从业人员认可， 扣 20 分。3.听取企业安全生产标 准化工作的情况介绍， 了解 在人力、 财力、 物力以及

11、技 术、 方法等方面的投入， 一 项不满足安全生产需要扣 20 分。扣完为止。“安全承诺转变为必需的资源支持”是指 牵涉到安全生产问题需要人力、财力、物 力以及技术、方法等方面的支持并需要主 要责任人决策或协调时，主要责任人需要 有积极的态度和具体的落实措施。综合部3. 严格落实安全生产“一岗双 责”，明确各级管理人员及从业 人员的安全生产职责50查 安全 生产1. 企业根据专业及岗位 设置情况， 制定各岗位从业 人员的安全生产职责， 一岗安全生产职责与人员从事岗位具有一致性，如财务部门安全生产职责，除保证本部门的安全生产外，还要包括监督安全专各部门编 制各部门 及人员安评定要 素考评内容标准

12、分查证方法评分标准及方法得 分备注责任部门职责 文本， 现场 抽查位无相应文本文件扣 10 分。2. 文本中安全生产职责 与从业人员所从事的工作 岗位应具有一致性， 一岗位 不符合扣 10 分。3.从业人员能牢记赋予 本人必须履行的安全生产 职责，一人不符合扣 10 分。4.现场抽查从业人员履 行安全生产职责情况， 一人 次不符合扣 10 分。扣完为止。项资金的提取和使用、保证安全专项资金 单独列帐、单独开户、专款专用等责任。全职责， 综 合部审核 汇总4.明确安全生产管理机构、各职 能部门、 各生产基层单位安全生 产职责40查 安全 生产 责任 制，现 场核 查1.安全生产专职管理部 门的安

13、全生产职责应当明 确包括制定各职能部门、 基 层单位、 各岗位安全职责并 审查其与工作范围的一致 性及监督各职能部门和各 基层单位、 岗位落实安全生 产职责。 不符合要求， 不得 分。2. 查安全生产责任制， 缺 少一个职能部门或生产基查安全生产管理机构、各职能部门、各生 产基层单位安全生产职责文件，确定与相 应工作范围的一致性；查过去一年内安全 生产管理机构（职能部门、生产基层单位） 履行安全生产职责的工作记录。评定要 素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得 分备注责任部门层单位的职责扣 20 分。3.查安全生产责任制内 容与安全生产管理机构、 职 能部门或生产基层单位工 作范围的一致性，

14、 一处不符 合扣 10 分。4.查安全生产管理机构、 职能部门或生产基层单位 履行安全生产职责情况， 一 处不符合扣 10 分。扣完为止。通信建 设工程 中施工 单位的 安全责 任1.施工单位应建立健全安全生 产责任制度和教育培训制度， 制 定安全生产规章制度和操作规 程，建立生产安全事故紧急预 案。40查 主 全 策 管 制 文 ，查 工 位 规 制 、操 业安政和理度本施单的章度1.业主未通过程序文件 详细规定施工单位的安全 职责，不得分。2.施工单位未编制自身 安全生产规章制度、 操作规 程及预案， 并确保实施， 不 得分。三级以上否决项运管部评定要 素考评内容标准分查证方法评分标准及方

15、法得 分备注责任部门作规 程及 预案 等施工单位应设立安全生产管理 机构，按照国家有关规定配备专 职安全生产管理人员， 施工现场 必须有专职安全生产管理人员。40查 阅有 关文 件、资 料，实 地核 查1.施工单位未设安全生 产管理机构，不得分。2.未配备专职安全生产 管理人员，不得分。3.施工现场无专职安全 生产管理人员，扣 20 分。4.按照从业人员与专职 安全管理人员之比（ P）得 不同的分： P80 得满分； 80 < P 100 得 30 分；100 < P120 得 20 分； 120 < P140 得 10 分； 140 < P 160 得 5 分， P

16、>160 不 得分。根据安全生产法第十九条： “从业 人员超过三百人的，应当设置安全生产管 理机构或者配备专职安全生产管理人员； 从业人员在三百人以下的，应当配备专职 或者兼职的安全生产管理人员，或者委托 具有国家规定的相关专业技术资格（如注 册安全工程师）的工程技术人员提供安全 生产管理服务。 ” 根据四川省安全生产条例 第二十条：“生 产经营单位从业人员超过 300 人的，应当 设置安全生产管理机构，并按照3 的标准配备专职安全生产管理人员，配备的专 职安全生产管理人员不少于 2 人；从业人 员在 300 人以下的，应当配备专职或者兼 职安全生产管理人员，或者委托具有国家 规定的相关

17、专业技术资格的人员或者职业 安全经理人提供安全生产管理服务。生产 经营单位有下属单位的，其安全生产管理 机构和人员分别独立设置和配备。 ”运管部应保证安全生产培训教育， 施工40查1.建设单位在对施工单施工单位的主要负责人、工程项目负责人运管部评定要 素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得 分备注责任部门单位主要负责人、 项目负责人以 及专职安全生产管理人员应经 安全生产监管监察部门认定的 具备相应资质的培训机构培训， 培训合格后由培训机构发给相 应的培训合格证书。有培记及关员培合证 阅关训录相人的训格书位进行资格审查时， 未审查 该条，不得分。2. 施工单位相关人员未 取得培训合格证书，不

18、得 分。和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事施工生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当经通信行业主管部门考核和安监部门培训后方可任职。要保证安全生产费用专款专用， 不得挪作他用。40查 阅业 主相 关制 度文 件，查 施工 方安 全生 产支 出帐 目1.业主未制定相应制度 及措施对施工单位安全生 产费用使用情况进行监督， 扣 20 分。2.施工单位将安全生产 费用挪作他用，扣 20 分。检查两年内安全生产专项资金使用情况， 使用事项是否符合规定、是否有安全生产 管理部门或分管安全领导签字综合部1.3 安全生产投入（ 1000 分）评定要 素考评内容标准分查证方 法评分标准及方法得分

19、备注责任部门安全生 产投入1.按要求提取安全生产费 用，安全生产费用必须纳入 本单位全年经费预算300查阅安 全生产 专户1. 企业安全生产费用纳入 企业全年经费预算，不符合 扣 100 分。2.通信建设工程安全生产 费用提取费率为建筑安装工 程造价的 1% ，不符合扣 300 分。3通信运营企业有正式文 件，明确规定企业安全生产 费用提取比例，并足额提取， 不符合扣 300 分。4通信运营企业按比例提 取的安全生产费用能够满足 企业安全生产费用支出需 求，不符合扣 250 分。扣完为止检查有关安全生产费用提取的规定文 件，通信运营企业安全生产费用提取要 有明确规定，企业可以根据运营情况对 提

20、取比例进行调整，但必须能够满足安 全生产需求。财务部2.建立安全费用台账200查阅 安全费 用台帐未 建 立安 全费 用台 帐扣 200 分；安全费用台帐不全， 每项不符合扣 80 分。扣完为止。查财务和安全监管部门台帐是否一致， 查一个年度（如果不满一个年度，应查 上个年度） 。财务部3.安全生产费用专项用于下 列安全生产工作：（1）完善、改造和维护安 全设施、设备支出；300查阅安 全生产 支出帐 目共 6 小项，不符合任何一项 扣 50 分。扣完为止。第（ 6 ）“其他与安全生产直接相关的支 出”，可包括安全生产奖励费用，不包括 为从业人员缴纳工伤保险费。安全文化 建设费用可以列入。查一

21、个年度（如果财务部评定要 素考评内容标准分查证方 法评分标准及方法得分备注责任部门(2)配备必要的应急救援 器材、设备和现场作业 人员劳动防护用品支 出；(3)安全生产检查与评价 支出；(4)重大危险源、重大事 故隐患的评估、整改、 监控支出；(5)安全技能培训及进行 应急救援演练支出； (6)其他与安全生产直接 相关的支出。不满一个年度，应查上个年度) 。4. 依法参加工伤社会保险， 为从业人员缴纳工伤保险费200查企 业为从 业人员 交纳工 伤社会 保险资 料查企业为从业人员交纳 工伤社会保险资料，漏保一 人扣 40 分。扣完为止。查两个整年度(对照企业职工花名册和 工资表) ，必要时应当

22、对照考勤表进行抽 查。综合部1.4 法律法规与安全管理制度( 500 分)1.4.1 法律法规、标准规范( 100 分)评定要 素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得 分备注责任部门法律法 规、标 准规范1. 建立识别和获取适用的安 全生产法律法规、标准及其 他要求管理制度。20查阅 相关制 度文本未建立识别和获取适用 的安全生产法律法规、 标准 及其他要求管理制度，扣 20 分。应当获取国家及四川省法律、法规、标准、规范及相关文件（安全生产、职业健康）综合部2.明确责任 部门 及获取 渠 道、方式和时机，及时识别 和获取适用的安全生产法律 法规、标准及其他要求。20查阅 有关制 度文本、

23、安全生 产法律 法规及 其他要 求清单1.未明确责任部门，扣10 分。2. 未明确获取渠道、方 式、时机等，扣 5 分。3. 未编制适用的安全生 产法律法规及其他要求清 单，扣 10 分。4. 清单中有未识别的或 有作废的法律法规， 每项扣 5 分。扣完为止。（ 1 ）关于渠道、方式：应当明确通过相关 政府网站获取相关规定（国家安全生产监 督管理总局、四川省安全生产监督管理局、 国家质量技术监督总局、四川省质量技术 监督局、公安部消防局、四川省公安厅消 防总队、中华人民共和国信息产业部、四 川省信息产业厅、四川省通信管理局、卫 生部、四川省卫生厅等） ；（ 2）关于时机： 至少每周不少于两次登

24、陆相关网站进行查新；综合部3.定期进行更新 企业应遵守安全生产法律法 规、标准规范，并将相关要 求及时转化为本单位的规章 制度，贯彻到各项工作中。20查阅 相关制 度文本 及清单1.查制度， 没有及时更新 的规定内容扣 5 分。2.查清单， 无更新记录扣 5 分。3.查清单内容， 所用法规 标准和其他要求是否有效， 每项不符合扣 5 分。扣完为止。（ 1 ）注意检查国务院 23 号文件及四川省 人民政府 59 号文件的关于企业每月进行一 次风险分析和应急救援预案规定班组长具 有紧急情况撤离决定权的规定条款，是否 在企业相关文件中做了相应的变更。（ 2）注意检查关于省 59 号文件规定的大型起重

25、 机安装适时监控系统的规定是否在企业相 关安全投入计划和检修保养计划中明确。 国家质检总局与国家安全监管总局联合制各部门收 集相关法 律法规， 综 合部汇总，想成法律 法规、 标准规范清单评定要 素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得 分备注责任部门定了大型起重机械安装安全监控管理系 统实施方案 中指出 200 吨及以上架桥机、 200 吨及以上通用门式起重机， 320 吨及以 上造船门式起重机， 60 吨及以上港口、船 厂、电站门座起重机， 2000 吨米及以上普 通、电站塔式起重机， 450 吨及以上履带 起重机，固定式、摇摆式、平移式、辐射 式缆索起重机属于大型起重机。4.企业主要负责

26、人要组织制 定本单位学习安全生产法律 法规和标准规范制度并亲自 组织落实。10查阅 相关制 度文本、 相关活 动记录1.查制度，没有制定本单 位学习安全生产法律法规 和标准规范制度，扣 5 分。2.查相关活动计划、记 录，无主要负责人参加记 录，扣 5 分。扣完为止。重点关注对于新出台的国 23 号文和省 59 号文件的内容是否落实到了宣传和培训 中。综合部5.对从业人员进行宣传和培 训，做到全员学法知法懂法 用法。20查阅 相关宣 传和培 训活动 记录、各 级部门 学习计 划和台 账记录1.企业无宣传和培训法 律法规和标准规范的学习 记录、学习档案，少一人， 扣 5 分。2.要采取自学、 互

27、学、 研 讨、请专家讲授等方式，加 强安全生产学习教育， 无相 关活动记录，不得分。扣完为止。重点关注对于新出台的国 23 号文和省 59 号文件的内容是否落实到了宣传和培训 中。各部门评定要 素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得 分备注责任部门6.及时传达给相关方10查阅 相关培 训或宣 传记录查培训或宣传记录，未 及时传达给相关方的， 每次 扣 5 分。扣完为止。企业是否传达给相关方（如委托设备检修 单位、委托监测单位等相关委托方以及下 游相关单位）综合部1.4.2 规章制度（ 100 分）评定要 素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得 分备注责任部门安全生 产规章 制度1.制订健全

28、的安全生产规章制度60查阅 制度清 单及文 本1. 建立健全本要素规定 的安全生产规章制度，缺 1 种制度扣 10 分。2.规章制度内容不具备 可操作性，一项不符合扣 6 分。扣完为止。安全生产规章制度至少 应包含下列内容： 安全生产 职责、安全生产投入保障制 度、安全生产责任考核及奖 惩、文件和档案管理、隐患 排查与治理、安全教育培 训、特种作业人员管理、设（ 1 ）关于第 2 条的检查，重点是安全 第一负责人和领导班子成员的职责与国 23 文及省 59 号文件的内容相符，如：领导班 子成员带岗应在职责中加以明确等；（ 2 ）隐患排查与治理制度中应当分别 明确排查、治理要求（时间、方式、方法

29、、 参加人员或岗位等） ；（ 3 ）特别还应当注意对企业安全设备、设 施养护、维修制度、特种作业人员管理及 安全培训进行检查综合部评定要 素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得 分备注责任部门备设施安全管理 （生产设施 安全管理制度、 特种设备安 全管理制度） 、建设项目安 全设施“三同时”管理、生 产设备设施验收管理、 生产 设备设施报废管理、 施工和 检维修安全管理、 机动车辆 管理制度及乘车安全要求、 危险物品及重大危险源管 理、作业安全管理、相关方 及外用工管理， 职业健康管 理、防护用品管理，应急管 理，事故管理等。2.发放到有关的工作岗位40查阅 制度清 单及文 本，实地 核查1

30、.规章制度发放到相关 的工作岗位， 少 1 个岗位扣 4 分。2.各相关岗位持有的规 章制度应是最新的有效版 本，发现 1本不符合扣 4 分。扣完为止。抽查比例按照在册员工数的 30%综合部1.4.3 操作规程（ 100 分）评定要 素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门评定要 素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门安全操 作规程1.根据生产工艺、技术、设 备特点和原材料、辅助材 料、产品的危险性编制岗位 安全操作规程。60查阅 操作规 程制度 文件、岗 位安全 操作规 程1.编制岗位安全操作规程， 缺少 1 个岗位安 全操作规程扣 10 分。2.安全操作规程应

31、以危害分析为依据， 具有 针对性、 可靠性和实用性， 每个不符合扣 5 分。扣完为止。注：应有电信线路作业安全技术规范、 电信 机房安全管理及作业安全技术规范（包括机房 职守、电源维护、基站维护、登高作业、电气 作业、电力线路附近作业、铁路沿线及江河岸 边作业、野外作业、杆线上作业等） 。审查安全操作规 程的完整性、合理 性。工程部2.发放到有关的工作岗位40实地核查1.安全操作规程发放到相关的工作岗位， 1 个岗位缺少安全操作规程扣 4 分。2.各相关岗位持有的安全操作规程应是最 新的有效版本，发现 1 本不符合扣 4 分。扣完为止。对于第 1 条应当 按照企业实际岗位抽查 80% 。综合部

32、1.4.4 评估（ 70 分）评定要素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门检查评估明确对安全生产法律法 规、标准规范、规章制度、 操作规程的执行情况进行 检查评估的时机和频次， 定70查阅制度 文本、相关记 录，现场核查1.制定对安全生产法律法规、标准规 范、规章制度、 操作规程的执行情况进行 检查评估的制度，无制度扣 70 分，缺一 项制度扣 35 分。制度中应当明确 负责牵头的部 门，并在该部门 负责人的责任制综合部期进行检查评估。2.未规定检查评估的时机、频次，扣30 分，规定的检查评估频次不满足每年 至少一次的扣 20 分。3. 未按规定定期检查评估， 每缺一项扣35

33、分。扣完为止。中加以陈述。1.4.5 修订（ 70 分）评定要 素考评内容标准 分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门管理制 度和操 作规程 修订企业应根据评估情况、安全检查 反馈的问题、生产安全事故案例、 绩效评定结果等，对安全生产管理 规章制度和操作规程进行修订，确 保其有效和适用，保证每个岗位所 使用的为最新有效版本。70查阅制 度 文本 、 修订记录查对管理制度和操作规程的检查评估 报告，发现有修订需要，却未进行相应 修订的，发现一项，扣 10 分。扣完为止。先查制度， 再根据制度规定 的时机、频次检 查执行落实情 况。综合部1.4.6 文件和档案管理（ 60 分）评定要素考评内容标

34、准 分查证方法评分标准及方法得 分备注责任部门文件和 档案管 理企业应严格执行文件和档案 管理制度，确保安全规章制度和 操作规程编制、使用、评审、修 订的效力。企业应建立主要安全生产过60查阅 安全记 录档案1. 无安全记录档案扣 60 分。2.安全记录档案内容不全，缺一 次主要安全生产过程、 事件、 活动、 检查的记录扣 6 分。扣完为止。抽查 1 个完整年度的安全记 录档案。生产经营单位应当加强对本 单位特种作业人员的管理，建立 健全特种作业人员培训、复审档综合部评定要素考评内容标准 分查证方法评分标准及方法得 分备注责任部门程、事件、活动、检查的安全记 录档案，并加强对安全记录的有 效管

35、理。案1.5 教育培训（ 1000 分）1.5.1 教育培训管理（ 240 分）评定要素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门教育培 训 管理1.确定安全教育培训主管部门， 按规定及岗位需要，定期识别安 全教育培训需求，制定、实施安 全教育培训计划。50查制 度文 件、安 全教育 培训计 划、档 案1.未明确安全教育 培训主管部门，不得 分。2.主管部门未根据 培训需求制定培训计 划，扣 30 分。3.未定期识别教育 培训需求，扣 15 分。扣完为止。一级否决项综合部2.建立从业人员的安全教育培训 档案，做好安全教育培训记录。50查阅 安全教 育培训 档案、 培训记 录1. 企业

36、应建立从业 人员安全教育培训档 案，少 1 人档案扣 25 分。2. 教育培训档案记 录不完整， 如缺少重要按照生产经营单位安全培训规定安监 总局令第 3 号（ 2006 ）第二十四条生产 经营单位应建立健全从业人员安全培训 档案，详细、准确记录培训考核情况，采 取对照考勤表（有打卡机的以打卡机记录 为准）的方式查阅培训记录。综合部评定要素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门培训的记录， 或记录的 内容缺少时间、内容、 培训考核情况等重要 要素，每人扣 10 分。扣完为止。3.记录计划变更情况50查阅 相关记 录资料1. 未记录安全培训 计划变更情况，扣 25 分。2. 记录不

37、全， 每缺 1 条内容扣 10 分。扣完为止。综合部4.安全教育培训的主管部门应对 培训实施分级管理（分为厂级、 车间级、班组级） ，并对各级培训 效果分别进行评估和改进。50查培 训相关 文件资 料1.查培训管理相关 文件，未实施分级管 理，扣 20 分。2.查各级培训效果 评估和改进报告、记 录，少一级评估和改进 报告、记录， 扣 10 分。扣完为止。综合部、各部 门、各班组5.企业的各级管理人员应为安全 教育培训提供相应的资源保证。40查考 核期内 各年度 安全教 育培训1. 查考核期内各年 度安全教育培训计划、 变更记录和效果评估， 综合评定资源保证情 况，无资金计划、 资金综合部、各

38、部 门、各班组评定要素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门计划、 变更记 录和效 果评 估，综 合评定 资源保 证情况不落实或不满足安全 需求或培训教师不落 实，每项扣 20 分。2. 无培训场所或培 训计划不落实， 每项扣 20 分。扣完为止。1.5.2 安全生产管理人员教育培训（ 240 分）评定要素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门管理人员 教育培训1.企业主要负责人和安全生产管 理人员，应经安全生产监管监察 部门认定的具备相应资质的培训 机构培训，培训合格后由培训机 构发给相应的培训合格证书。60查阅 有关培 训记录 及相关 人员的 培 训 合 格证书

39、1.主要负责人无培 训合格证，扣 40 分。2.主要负责人取得 培训合格证却未亲自 参加培训，扣 20 分。3.安全生产管理人 员未接受安全培训或 无安全资格证，少一 人，扣 20 分；先任职 后取得安全资格证， 每人扣 10 分。生产经营单位安全培训规定 （国 家安全生产监督管理总局令第 3 号） 第十二条煤矿、 非煤矿山、 危险化学 品、烟花爆竹等生产经营单位主要负 责人和安全生产管理人员， 经安全资 格培训考核合格， 由安全生产监管监 察部门发给安全资格证书。其他生产经营单位主要负责人和安 全生产管理人员经安全生产监管监 察部门认定的具备相应资质的培训 机构培训合格后， 由培训机构发给相

40、安监局培训取证， 综合部登记台账评定要素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门扣完为止。应的培训合格证书。2.生产经营单位主要负责人和安 全生产管理人员初次安全培训时 间不得少于 32 学时。每年再培训 时间不得少于 12 学时。50查阅 有关培 训记录、 证书1.初次培训及再培 训学时不符合要求， 每人次扣 20 分。2.未按规定进行再 培训，每人次扣 10 分。扣完为止。安监局培训取证3.生产经营单位主要负责人和安 全生产管理人员的安全培训内容 应符合生产经营单位安全培训 规定（国家安全生产监督管理总 局令第 3 号）第七条及八条的规 定。50查阅 有关培 训资料、 记录等1

41、. 企业主要负责人 的培训内容不满足规 定要求，少一项内容， 扣 15 分。2.企业安全生产管 理人员的培训内容不 满足规定要求，少一 项，扣 15 分。扣完为止。生产经营单位安全培训规定 （国家安全生产监督管理总局令第 3 号）第七条 生产经营单位主要负 责人安全培训应当包括下列内容：（一）国家安全生产方针、 政策 和有关安全生产的法律、 法规、 规章 及标准；（二）安全生产管理基本知识、 安全生产技术、安全生产专业知识；（三）重大危险源管理、 重大事 故防范、应急管理和救援组织以及事 故调查处理的有关规定；（四）职业危害及其预防措施；（五）国内外先进的安全生产管 理经验；（六）典型事故和应

42、急救援案例安监局培训取证评定要素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门分析；（七）其他需要培训的内容。 第八条 生产经营单位安全生 产管理人员安全培训应当包括下列 内容： （一）国家安全生产方 针、政策和有关安全生产的法律、 法 规、规章及标准； （二）安全 生产管理、 安全生产技术、 职业卫生 等知识；（三）伤亡事故统计、 报告及职 业危害的调查处理方法；（四）应急管理、 应急预案编制 以及应急处置的内容和要求；（五）国内外先进的安全生产管 理经验；（六）典型事故和应急救援案例 分析；（七）其他需要培训的内容。4.其他管理人员（包括职能部门 负责人、基层单位负责人） 、专业 工

43、程技术人员的安全教育培训由 企业人事、教育部门会同安全生 产管理部门，按干部管理权限分 层次组织实施，经考核合格后方80查安 全教育 培训制 度，检查 安全教 育培训1.查安全教育培训 制度，是否有对其他 管理人员、专业工程 技术人员的安全教育 培训程序（内容）和 考核合格方能任职的生产经营单位除主要负责人、 安 全生产管理人员、 特种作业人员以外 的从业人员的安全培训工作， 由生产 经营单位组织实施。 包括其他负责人、 其他管理人员、 技 术人员和各岗位的工人以及临时聘综合部评定要素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门能任职。台帐，查 相关考 核材料规定，无规定扣 60 分。

44、2.检查安全教育培 训台帐，其他管理人 员（包括职能部门负 责人、基层单位负责 人）、专业工程技术人 员要求每年至少进行 1 次再教育并进行考 试合格，1 人次不符合 扣 20 分。扣完为止。用的人员。1.5.3 操作岗位人员教育培训（ 320 分）评定要素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门操作岗位 人员教育 培训1.对全体从业人员进行基本功训 练和安全教育培训；考核合格方 可上岗。60查 安全 教育 培训 制度， 抽查 从业1.查安全教育培训制 度，有对从业人员进行基 本训练和安全教育培训， 并考核合格颁发上岗证 （或安全生产操作证）的 规定。 无规定内容， 扣 20 分。

45、生产经营单位安全培训规 定（安监总局令第 3 号）（2006 ） 第二十二条具备安全培训条件的生 产经营单位， 应当以自主培训为主； 不具备安全培训条件的生产经营单 位，应当委托具有相应资质的安全 培训机构，对从业人员进行安全培工程部评定要素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门人员 上岗 证，查 相关 考核 记录2.随机抽查从业人员上 岗证，每个考核不合格或 未经安全教育培训而上 岗员工扣 10 分；对从业 人员每年至少进行 1 次再 教育并考试合格（上岗证 复证），1 人次不符合扣 5 分。扣完为止。训。分层次考核，分为书面考试和上岗 操作考核；岗位操作应知应会知识 必须百分

46、之百达标，法律法规规章 制度可合格。2.特种作业人员必须按照国家有 关规定经专门的安全作业培训， 取得特种作业操作资格证书，按 规定参加复审。60查 特种 作业 人员 管理 台帐， 抽查 特种 作业 人员 操作 资格 证书1.查特种作业人员管理 台帐，无特种作业人员台 帐，扣 40 分。2.抽查特种作业人员操 作资格证书，未培训或无 证上岗， 发现一人， 扣 30 分。扣完为止。根据特种作业人员安全技术 培训考核管理规定 （安监总局令第 30 号）（2010 ）省、自治区、直辖 市人民政府安全生产监督管理部门 负责本行政区域特种作业人员的安 全技术培训、考核、发证、复审工 作。第十九条特种作业

47、操作证有效 期为 6 年，在全国范围内有效。特种作业操作证由安全监管总 局统一式样、标准及编号第二十一条特种作业操作证每3 年复审 1 次。 第二十六条再复审、延期复审仍不 合格，或者未按期复审的，特种作电工、登高作业人 员安监局培训取 证，综合部门组织评定要素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门业操作证失效。3.特种作业操作资格证的有效期 为 6 年，每 2 年由原考核发证部 门复审一次， 连续从事本工种 10 年以上的，经用人单位进行知识 更新后，复审时间可延长至每 4 年一次。40特作人操资证发部复记 抽、 查种业员作格书证门审录发现特种作业操作资 格证超出有效期或未按

48、期复审， 每人次扣 20 分。扣完为止。三级以上否决项电工、登高作业人 员安监局培训取 证，综合部门组织4.对新从业人员（包括实习人员 等）进行公司、部门（车间） 、班 组（支局）三级安全教育培训， 岗前培训时间不得少于 24 学时。40查 从业 人员 安全 教育 培训 管理 台帐、 档案1.未进行公司级安全教 育培训，每人扣 5 分。2.未进行部门（车间） 级安全教育培训，每人扣 5 分。3.未进行班组（支局） 级安全教育培训，每人扣 5 分。4.培训时间不满足要 求，每人次扣 5 分。扣完为止。根据生产经营单位培训规定第 十四条：对新上岗的临时工、合同 工、劳务工、轮换工、协议工等其 他从

49、业人员也必须经三级安全培训 教育。综合部、各部门、 班组评定要素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门5.公司、部门（车间） 、班组（支 局）三级安全培训的内容应满足 生产经营单位安全培训规定 （国家安全生产监督管理总局令 第3 号）等相关规定要求。40查 各级 培训 材料 及相 关记 录各级培训内容均应满 足要求，发现一级缺一项 内容，扣 5 分，扣完为止。根据生产经营单位安全培训 规定（国家安全生产监督管理总局 令第 3 号）第十五条生产经营单位新上岗 的从业人员，岗前培训时间不得少 于 24 学时。第十六条厂级岗前安全培训内 容应当包括：（一）本单位安全生产情况及 安全生产

50、基本知识；（二）本单位安全生产规章制 度和劳动纪律；（三）从业人员安全生产权利 和义务；（四）有关事故案例等。第十七条车间级岗前安全培训 内容应当包括：（一）工作环境及危险因素；（二）所从事工种可能遭受的 职业伤害和伤亡事故；（三）所从事工种的安全职责、 操作技能及强制性标准；（四）自救互救、急救方法、 疏散和现场紧急情况的处理；评定要素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门（五）安全设备设施、个人防 护用品的使用和维护；（六）本车间安全生产状况及 规章制度；（七）预防事故和职业危害的 措施及应注意的安全事项；（八）有关事故案例； （九）其他需要培训的内容。 第十八条班组级岗前安

51、全培训 内容应当包括：（一）岗位安全操作规程； （二）岗位之间工作衔接配合 的安全与职业卫生事项；（三）有关事故案例； （四）其他需要培训的内容。 （2 ）按照生产经营单位安全 培训规定安 监总局令第 3 号 （ 2006 ）第二十四条生产经营单位 应建立健全从业人员安全培训档 案，详细、准确记录培训考核情况， 采取对照考勤表（有打卡机的以打 卡机记录为准）的方式查阅培训记 录。安全生产培训管理办法第评定要素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门六条 取得一级资质证书的安全培 训机构，可以承担省级以上安全生 产监督管理部门、煤矿安全监察机 构的安全生产监察员、煤矿安全监 察员；中

52、央企业的总公司、总厂或 者集团公司的生产经营单位的主要 负责人和安全生产管理人员；危险 化学品登记人员；承担安全评价、 咨询、检测、检验工作的人员；注 册安全工程师和一级以下安全培训 机构教师的培训工作。取得二级资 质证书的安全培训机构，可以承担 市、县级安全生产监督管理部门的 安全生产监察员；省属生产经营单 位和中央企业的分公司、子公司及 其所属单位的主要负责人和安全生 产管理人员； 危险化学品登记人员； 承担安全评价、咨询、检测、检验 工作的人员；注册安全工程师和二 级以下安全培训机构教师的培训工 作。取得三级资质证书的安全培训 机构，可以承担特种作业人员；市 （地）属生产经营单位的主要负责评定要素考评内容标准分查证方法评分标准及方法得分备注责任部门人、安全生产管理人员的培训工作。 安全培训机构资质证书的有效期为3 年。6.对转岗、下岗再就业、干部顶 岗以及脱离岗位六个月以上者， 应进行