《行政法与行政诉讼法》期中考试卷及参考答案(二)

1、读书破万卷下笔如有神上海电视大学2011至2012学年度第二学期期中考试行政法与行政诉讼法试题一、填空题（每空1分，共20分）1、在行政法律关系双方当事人中，必有一方是（行政主体）。2、行政合法性原则主要解决（行政合法与非法）问题，而行政合理性原则则解决（行政是否适当）的问题。3、行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是（固有职权） ，另一类是（授予职权）。4、国家权力机关对行政机关的监督方式主要有以下三种：（法律监督）、（工作监督）和（人事监督）。5、行政立法程序包括（起草）、征求意见、（审查）、（通过）、签署和发布与备案。6、行政法律关系由行政法律关系（主体）、（客体）和（内容）三大要素构

2、成。7、行政法的基本原则具有（普遍性）、（基础性）和自身特殊性的特点。8、我国地方各级人民政府分为（省）、（市）、（县）和（乡）四级。二、单项选择题（每题1分，共10分）1.根据我国有关法律规定，以下行政机关无权制定地方行政规章的是（ A ）。A.上海市青浦区人民政府B.,重庆市人民政府C.深圳市人民政府D.南.京市人民政府2.行政法制监督的小同主体中，(A )对行政主体监督是最全面、最具有权威性的。A.国家权力机关B.国家司法机关C.国家行政机关D.中国共产党3.公安机关对醉酒的人强制进行人身拘束，该行政行为应（C ）。A.附条件生效B.C.即时生效D.4 .行政立法行为属于（ D ）。A.

3、依申请的行为B.C.内部行政行为D.5 .行政法律关系产生的事实前提是(D受领生效告知生效具体行政行为 抽象行政行为）。A.行政法律规范B.行政关系C.行政行为D.行政法律事实6.行政法治原则的核心内容是（ A.行政合法性原则A )。B.行政合理性原则C.行政比例原则D行政信赖保护原则7.下列不属于行政主体的是（A.上海杨浦公安分局D )。B.上海巾人民政府C.徐家汇街道办事处D.五角场工商所8.有权制定地方政府规章的是（D）。A.全国人大常委会B.国务院C.教育部D.杭州市人民政府9.根据中华人民共和国公务员法的规定，以下说法正确的是（ C ）。A.公务员仅仅限于行政机关里的工作人员B.公务

4、员对上级领导必须绝对服从C.法官是公务员D.教师是公务员10.行政法律规范调整的对象是（ A ）。A.行政法律关系B.行政法关系C.行政关系三、多项选择题（每题2分，共16分）1 .公民甲因违法赌博，被某市公安局某区公安分局某派出所处以拘留七天的处罚，本案例 中行政法律关系的主体是（AC ）。A.公民甲B.某派出所C.某区公安分局D.某市公安局2 .在我国行政法的渊源有（ABCD）。A.宪法和法律B.行政法规与规章C.地方性法规D.自治条例和单行条例3 .行政立法的效率原则一般是通过（ AB ）加以实现的。A .时效制度B.代理制度C.听证制度D.咨询制度4 .下列行为中，属于行政行为的有（B

5、C ）。A.行政机关购买办公用品B.行政机关制定规范性文件C.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同D.天气预报5 .下列中的（ BD ）是行政立法主体。A.全国人大常委会B.国务院C.上海市人大常委会D.北京市人民政府6 .资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如（ AB ）A.律师证B.会计师执照C.森林采伐D.烟草专卖7 .下列行为中，属于抽象行政行为的有（AC ）。A.某大桥桥头一块牌子上面书写"6:00-21:00,非机动车辆不得上桥",落款为该市公安局8 .某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的张强处以50元的罚款C.某劳动局规定，本辖区内企业与员

6、工间的劳动合同应报经本局鉴证D.某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证8.下列权力中属于行政职权的是（ ABCD ）。A.规章制定权B.行政奖励权C.行政强制执行权D.行政复议权 四、简答题（每题8分，共24分）1 .简述被授权组织和被委托组织的区别。（1）性质不同。（2）产生的依据不同。（3）行为的后果不同。2 .简述行政法律关系的特点。行政法律关系具有以下特点：（1）在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。行政主体的存在，是发生行政法律关系的先决条件。（2）行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。当事人的权利义务不能 由当事人双方相互协商约定。当事人既不能自由

7、选择权利、义务，也不能随意放弃权利、转 让义务，只能依据行政法律规范的规定享有权利或承担义务。（3）行政法律关系具有不对等性。首先，行政法律关系双方主体的地位不平等。行政主体一方当事人往往处于支配地位，以国家强制力保证其职权的行使。其次，行政法律关系的产生、变更不以双方主体意见一致为必要条件，行政主体可以单方面地设立或变更行政法律关系。（4）行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。行政主体在行政法律关系中的权利与义务总是交叉重叠的，权利与义务很难分开， 从这方面看是其职权或权利，从那方面看则是其职责或义务。（5）行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。行政争议实行行政主体

8、先行裁决制度。行政程序不同于司法程序；解决行政争议的司法程序也不同于解决民事争 议、刑事案件的司法程序。3.简述公务员职务关系消灭的情形。死亡、丧失国籍、辞退、开除公职、判处刑罚、退休、离休。五、论述题 （15分）试论述行政法的作用。P15-16六、案例分析题 （15分）20XX年初，某市农民宋某通过承包方式取得2.5亩农田的集体土地的使用权。但他并没有从事农业生产经营，而是经村委同意建了六间平房开饭店，并将剩余的土地圈成了停车场。工程尚未完工便被该市某区某镇政府发现，镇政府经调查取证，确认宋某所建房屋系违章建筑，于20XX年3月15日送达了土地违法案件行政处罚告知书。3月20日，镇政府作出行

9、政处罚决定：对宋某建造的违章建筑予以拆除，并决定罚款5000元。相关法律：中华人民共和国土地管理法第七十六条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行 政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。问题：（1） 宋某行为是否违法？（ B ）（3分）A 、不违法B 、违法C、难以说清楚D、不知道（2）镇政府处罚是否合法？ （ A ） （3分）A 、违法B 、不违法C、难以说清楚D、不知道（2） 请说明你第（2）个问题回答的理由。