五人员不安全行为管理制度

1、五 人员不安全行为管理制度对员工不安全行为的管理包括对不安全行为的检查 （互检、自检、抽检 ）、观 察预警、识别研究、 评审等。对不安全行为的责任追究执行乌东煤矿安全问责制 度。一、不安全行为检查1本质安全管理办公室作为本矿的安全监督检查机构，负责对全矿井生产 过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。 矿、区队各级管理人员对 人员不安全行为均负有监督检查、 纠正的义务。 现场作业中首先要确保个人按章 作业，同时也要互相监督并提醒不得违章作业2检查执行定期检查和动态检查相结合的办法， 定期检查原则上每周一次， 遇有特殊情况需增加检查频率时可具体调整； 动态检查由安全监督检查员、 矿跟 班

2、干部实行 24 小时不定时的对各作业地点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过 程、全方位。3定期检查与本质安全管理体系检查相结合，具体由各专业检查组组长召 集，检查线路、人员安排由专检组组长安排。4动态检查除矿领导及各业务部门、专检人员日常随机进行检查外，还要 以“小分队”的形式组织突击抽查，“小分队”的检查具体由本质安全管理办公室负 责牵头组织，检查成员根据检查范围和专业由组织人随时召集有关业务部门人员 机动性进行组合5不定期检查要重点突出中班、夜班的检查， “小分队”检查频次原则上每旬 组织一次。6检查必须对照煤矿安全规程、规程措施、岗位标准、岗位责任制本质安 全管理体系考核评分标准等进行，要

3、高标准、严要求。7要重点检查“一通三防、”顶板管理、机电运输、辅助运输和施工队伍现场 管理，对于井下重点工程和搬家倒面、 打眼放炮、 大型设备运输等易发生不安全 行为的作业环节进行重点监控。8检查中发现不安全行为，应立即制止并纠正，根据神新公司安全隐患 罚款规定或其它相关规定给予当事人及责任单位罚款处理。9对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法 保证人员安全的， 应当责令从危险区域内撤出作业人员、 暂时停产或者停止一切 作业活动。10各单位每周由单位第一责任人牵头组织一次针对现场不安全行为的巡 查工作，巡查要覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位。11带班队长负责对每班作

4、业的人员行为不定时的进行巡回检查，特别对 重点的岗位、 关键的作业环节要采取重点监控。 对本单位不安全行为人员要给予 处理，对情节严重的不安全行为要上报矿本质本质安全管理办公室进行处理。12区队要建立人员不安全行为管理台帐，对不安全行为要有分析改进计 划。13带班队长为本班安全生产第一责任人，要随时了解掌握本班员工的工 作及生活情况， 察觉他们工作中的情绪变化。 不定时对全班人员作业行为进行抽 查，及时提醒注意事项，超前控制不安全行为。14班组成员要相互关照，发现不安全行为立即给予警告或提醒，必要时 要采取强行制止。15每周五区队管理人开展一次安全活动，组织讨论安全工作中存在的问 题，对本周作

5、业活动中的不安全行为进行回顾分析， 并制定切实可行的整改防范 措施。16各级管理人员对人员不安全行为等日常检查要使用文明用语，检查要 遵循平等、 尊重员工的原则， 不能给被检违章人员造成心理压力， 避免因心理因 素引发二次事故。17各部门对每次检查出的人员不安全行为要上报本质安全管理办公室， 由本质安全管理办公室建立台帐， 具体要对不安全行为人员姓名、 所在单位、 违 章时间、违章情况、处理结果等情况详细记录在案。二、人员不安全行为观察与预警 健全不安全行为的管理机制， 通过观察及预警， 及时发现问题， 采取措施予 以制止或纠正不安全行为，降低不安全行为的发生率。1针对新上岗、经常出错、喜欢冒

6、险等容易出现不安全行为的员工，各单 位要制定作业任务观察计划，并按计划实施。2由单位的管理人员按照规程、任务工序对观察对象的作业全过程进行观 察。3观察时要根据编制的观察表进行，确认作业过程中存在的不安全行为并 详细记录。4观察结束后， 与作业人员进行沟通和交流， 将观察结果进行分析和评价， 提出控制措施和处理意见。5班组要按拟定的控制措施进行分解落实，限期纠正，对于当时不能立即 整改的，要采取有针对性的预防措施。6在不安全行为管理例会上，对发生频率高、危险性高、涉及到多工种的 不安全行为进行重点通报， 明确不安全行为的纠正焦点， 积极组织开展专项整治 活动，及时扭转不安全行为频发的趋势。7通

7、过征集和民主讨论，掌握易于操作、切实有效的工作方法，不断改进 不安全行为的管理工作。三、人员不安全行为识别与研究 1行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯。有痕不安全行为的特 点是：人员发生不安全行为在一定时间内会留下一定的行为痕迹； 无痕不安全行 为的特点是：只有在行为发生的过程中才能发现，而不会留下可追溯的痕迹。2针对不安全行为痕迹的特点，对于无痕不安全行为的管理控制必须要加 强现场的监督检查，加大对不安全行为的处罚打击力度。3对于有痕不安全行为的管理，各级管理人员现场检查发现不安全的行为 痕迹后，要立即通知当班安监员、矿科两级人员到现场进行责任认定。4安全员到现场后，要及时联系责任区

8、域带班队长到现场，根据现场不安 全行为的痕迹，落实具体的责任人及责任区队。 对于痕迹的认定存在技术难度的， 要通知矿生产技术管理办公室等生产技术部门人员到现场进行认定。5对于一般的不安全行为，按照不安全行为处罚条例给予责任人相应的处 理。对可能造成人身伤害事故及重大以上机电运输事故的不安全行为， 组织进行 责任追究落实，并下发通报进行处理。6采掘、机运、通各专业检查人员，必须对所管范围进行经常性检查，及 时准确进行不安全行为痕迹识别， 对易发生事故地段要重点监督， 对有不安全行 为迹象的人员进行特别关注，反复提醒警告。7对不安全行为的痕迹识别主要管理部门为本质安全管理办公室，要建立 “三违”及

9、事故管理台帐，划分不安全行为类别，通过对不安全行为的研究，找出 不安全行为发生的规律，制定相应的控制管理措施。四、人员不安全行为评审 1本质安全管理办公室定期对各单位员工出现的不安全行为进行汇总，分 析不安全行为发生的原因及规律，采取针对性的控制措施。2通过每月召开的安全例会或每周本质安全管理办公室针对不安全行为情 况的动态分析等管理审查， 寻找工作上的差距， 提出具体的纠正不安全行为的措 施。3每年底对不安全行为发生的原因进行研讨，找出不安全行为引发的心理 状态，掌握发生的规律，为制定控制措施提供依据。4本质安全管理办公室每年底对全矿不安全行为管理情况进行综合审查， 对于管理制度、措施、检查

10、考核等存在的不足之处，进行修订完善和改进。5日常员工安全行为规范按照员工岗位行为规范执行，各级管理人员 根据实际情况要不断进行补充完善。五、人员不安全行为积分考核办法 为了激励员工自觉做出安全行为，对员工不安全行为实行扣分积分考核。 1扣分标准员工基础安全分为 10 分。根据员工主要不安全行为表现及其分类 ，对 各类不安全行为进行量化考核， 每发生一人次可能导致特大风险的不安全行为扣 5 分；每发生一人次可能导致重大风险的不安全行为扣 4 分；每发生一人次可能 导致中等风险的不安全行为扣 3 分；每发生一人次可能导致一般风险的不安全行 为扣 2 分；每发生一人次可能导致低风险的不安全行为扣 1

11、 分。2扣分方式 按照扣分标准和不安全行为性质，对责任人进行累计扣分考核，动态监查。 凡出现不安全行为，除罚款、待岗培训处理外，根据违章情况进行考核扣分。3不同分值等级相应处罚标准（1）对于扣 1 分的不安全行为，对责任人并处 100 元的罚款，对负有直接 管理责任的管理人员罚款 50 元。（2）对于扣 2 分的不安全行为，对责任人并处 200 元的罚款，对负有直接 管理责任的管理人员罚款 100 元。（3）对于扣 3 分的不安全行为，对责任人并处 300 元的罚款，对负有直接 管理责任的管理人员罚款 200 元。（4）不安全行为扣分累计达到 4 分人员定为“一类不安全人员”，并处 500 元

12、的罚款，停止工作，离岗培训 7 天，对负有直接管理责任的管理人员罚款 300 元。（5）不安全行为扣分累计达到 5 分人员定为“二类不安全人员”，并处 800 元的罚款，停止工作， 离岗培训 15 天，对负有直接管理责任的管理人员罚款 500 元。（6）不安全行为扣分累计达到 69 分人员定为“三类不安全人员”，对责任 人并处 1000 元的罚款，停止工作，离岗培训 30 天。（7）不安全行为扣分累计超过 10 分，上报公司人力资源部给予不安全行 为人员开除留用或解除劳动合同处理。4不安全行为扣分考核方法 （1）全矿不安全行为积分管理由本质本质安全管理办公室统一负责。（2）扣分结果与个人安全风险抵押挂钩，扣分达到 3 分、 4 分、5 分的人 员，在返还安全风险抵押时按 10%、20% 、30%的比例扣除，累计扣分在 67 分、89 分区间的，在返还安全风险抵押时按 50% 、70%的比例扣除，如扣分 累计超过 1