2021年发布3-11岁学生新冠病毒疫苗接种工作实施方案两套附致家长的一封信

1、2021年发布3-11岁学生新冠病毒疫苗接种工作实施方案两套附致家长的一封信2021年311岁人群新冠疫苗接种工作方案为做好 3-11 岁人群新冠疫苗接种工作，确保疫苗接种积极、安全、稳妥推进，特制定本工作方案。 一、 实施原则 （一）根据外防输入、内防反弹的防控策略和疫情防控形势要求，区分轻重缓急，扎实稳妥推进疫苗接种。 （二）落实四方责任，做好接种宣传动员、预约登记、秩序维护等组织工作，保障接种工作有序开展。 （三）接种过程充分告知，在知情、同意、自愿的前提下，为 3-11 岁符合接种条件的人群实施免费接种。 （四）在充分开展健康信息、接种禁忌询问的基础上,做好医疗救治保障和接种后留观，确

2、保接种安全。 二、 目标任务 2021 年 11 月前完成 XXX 市 3-11 岁人群新冠疫苗第一剂接种（接种禁忌症除外）。11 月底前完成第二剂接种任务。 三、接种要求 3-11 岁符合接种条件的人群，应由监护人陪同，持监护人签字的知情同意书、身份证或户口本，前往指定接种门诊或就近接种门诊完成新冠疫苗接种。 四、 接种疫苗 目前获准在未成年人中使用的疫苗有两种，为国药集团 中国生物北京生物制品研究所有限责任公司和北京科兴中维生物技术有限公司生产的新冠灭活疫苗（Ver。细胞），接种前务必做好核对，防止出现接种差错。 五、 组织实施 （一）强化组织动员。各有关部门要统筹部署 3-11 岁人群新

3、冠疫苗接种工作，根据实际情况确定接种组织形式。教育部门负责组织各学校采用家长会、致家长的一封信等形式，做好在校学生及家长的沟通告知、摸底统计、宣传教育工作。卫生健康部门负责落实咨询登记、疫苗接种、医疗保障等工作。社区居民（村民）委员会负责做好 3-11 岁非在校人群的摸底统计和动员工作，引导适龄人群主动接种、积极接种。 （二）规范接种实施。各有关部门要合理安排接种时间和接种场地，防止人员过多、拥挤，提前做好科普宣教，降 低未成年人心理应激程度。设置 3-11 岁人群接种专用绿色通道，认真做好信息录入（尤其是单位学校名称）。接种时严格遵守“三查七对一验证”和接种后留观要求，规范接种组织实施。接种

4、完成后，做好接种相关信息的登记和报告，及时出具接种证明；如有预防接种证，可将接种信息记录在接种证上，同时做好免疫规划信息系统内信息的合并管理。 （三）加强医疗保障。各有关部门要针对接种期间可能 会发生的疑似预防接种异常反应或其他意外事件，结合辖区实际，制定 3-11 岁人群新冠疫苗接种医疗救治保障工作方案和应急预案，合理配置医疗救治力量。按照有二级以上综合医院急诊急救人员驻点保障、有急救设备药品、有 120 急救车现场值守、有二级以上综合医院救治绿色通道的“四有”原则，做好医疗救治保障。同时做好群体性心因性反应的防范和处理，一旦发生心因性反应，要及时将发病人员带离留观场所、做好人员疏散，采取隔

5、离、对症、暗示疗法，正面疏导、稳定情绪，防止恐慌心理蔓延。 （四）做好风险预警。各疫苗接种门诊应针对未成年人接种后疑似预防接种异常反应发生和处置特点，增加疑似预防接种异常反应监测处置人员力量，提高监测数据质量和监 测管理水平，及时发现并报告潜在风险或异常信号，并按照全国疑似预防接种异常反应监测方案要求，向县级及以上卫生健康行政部门和药品监督管理部门报告。发现疑似疫苗相关死亡病例、同品种同一批号疫苗发生 2 例及以上严重疑似预防接种异常反应、群体性疑似预防接种异常反应、疑似疫苗质量问题等情形时，各相关部门应当依据疫苗管理法采取相关措施，最大限度减少事件对受种者的健康危害,确保接种安全。 （五）落

6、实证明查验。为尽快建立人群免疫屏障，充分保障学生身体健康和生命安全。学校应做好接种证明查验工 作，并督促符合接种条件未及时接种学生尽快完成疫苗接种。全市指定市人民医院、XXX 医院、市中医医院、XXX 医院等 X 家医疗机构，为接种禁忌症诊断和证明出具机构。 六 、3- - 11 岁人群接种注意事项 鉴于 3-11 岁年龄段属于未成年人，没有完全民事行为能力的特殊性，该年龄段人群接种新冠病毒疫苗需要家长或监护人陪同，并由家长或监护人代签疫苗接种知情同意书。 接种前，家长或监护人应了解新冠疫苗接种的知识、流程及孩子健康状况，携带好儿童身份证（或户口簿）、预防接种证等。在接种现场时，家长或监护人要

7、将孩子的健康状况、心理紧张情况、接种疫苗的禁忌及疾病史等如实告知接种医生。 接种过程家长（监护人）要全程陪护，并注意保持一米线的距离，全程佩戴口罩。接种后在现场留观 30 分钟，如出现不适，请及时联系现场工作人员。 接种当天保持接种局部皮肤清洁，避免用手搔抓接种部位，新冠疫苗接种后可以正常地生活、学习。 新冠疫苗接种不良反应应急预案 一、目的 为更好的开展新冠肺炎疫苗预防接种工作，减少新冠肺炎疫苗预防接种反应和事故造成的影响，维护接种对象的合法权益，保证人民的身体健康。 二、定义 新冠肺炎疫苗预防接种反应：是指合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规范接种后造成受体者机体组织器官、功能损害，相

8、关各方面无过错的药品不良反应。 新冠肺炎疫苗预防接种反应事故：指由于新冠肺炎疫苗质量不合格，或者由于在新冠肺炎疫苗预防接种实施过程中违反新冠肺炎疫苗预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案等造成受种者机体组织器官、功能损害。其发生的原因包括新冠肺炎疫苗质量不合格和预防接种实施差错 2 个方面，既可能直接造成受种者的健康损害，又可能增加发生新冠肺炎疫苗预防接种一般反应和异常反应的危险性。 三、发生的原因 1.疫苗自身因素（疫苗的毒株、疫苗的纯度与均匀度、疫苗的生产工艺、疫苗中的附加物、疫苗污染外源性因子、疫苗制造中的差错） 2.疫苗使用方面的因素（接种对象不当、禁忌证掌握不 严、接

9、种部位、途径不正确、接种剂量和接种次数过多、误用与剂型不符的疫苗或稀释液、疫苗运输或储存不当，使用时未检查或使用中未摇匀、不安全注射） 3.个体方面的因素（健康状况、过敏性体质、免疫功能不全、精神因素） 4.其他因素（接种时间、药物影响、其他，如新冠肺炎疫苗预防接种后进行剧烈运动和重度体力劳动会加重反应等） 四、处理 1.局部化脓：分有菌性化脓感染与无菌性脓肿，前者在疫苗分装时胺致病菌污染，或因注射器、接种局部消毒不严所致，后者多因接种含有吸附剂疫苗，或注射部位选择不正确，注射过浅，剂量过大等。 处理方法：早期均可用热敷，每日 35 次，每次 20 分钟。化脓性脓肿可用抗生素治疗。无菌性脓肿切

10、忌切开排脓，可用注射器抽脓。 2.晕厥（晕针）：接种者由于精神过度紧张和恐惧心理而造成暂时性脑贫血，引起短时间失去知觉和行动能力的现象。在空腹、过度疲劳、接种场所空气污浊等情况下易发生，多数在接种时或接种后数分钟发生，轻者有心慌、恶心、手足发冷、发麻等，经短时间即可恢复正常。严重者面色苍白、恶心、呕吐、心跳缓慢、脉搏无力、血压下降伴失去知觉， 数十秒至数分钟清醒。 处理方法：患者平卧、头部放低，注意保暖，口服糖水，亦可针刺人中等穴位。如仍未见好转者应送急诊科抢救治疗。 3.过敏性休克：在接种时或接种后数秒钟至数分钟内发生，也有少数延至 30 分钟或 12 小时发作。突然感到全身发痒、胸闷、气急

11、、烦躁、面色苍白、出冷汗、四肢发凉、血压下降、心律减慢、脉细或无。如不及时抢救，死亡常发生于抗原进入机体后 1520 分钟。死亡原因多为窒息和末梢循环衰竭。 处理方法：让病人平卧、头部放低，注意保暖，立即皮下注射 1：1000 肾上腺素 0.51.0ml，同时肌肉内注射苯海拉明 2550mg.呼吸衰竭者可肌肉注射尼可刹米 250mg，并吸入氧气。 4.过敏性皮疹：各种疫苗接种后均可使一些过敏体质的人发生过敏性皮疹，常在接种后数小时或数天发生，多少不一，大小不等，色淡或深红，周围呈苍白色。 处理方法：给抗过敏药物，如苯海拉明，每次 2550mg，每日 23 次。 5.急性精神反应：为精神或心理因

12、素所致，轻少见，最常见表现为急性休克性反应和癔病性发作，这类病人最大特点是临床表现与主观症状和客观体征不符，而且意识不丧 失。各种症状常在患者注意力转移或进入睡眠后明显减轻，预后一般良好。 处理方法：一般不需特殊治疗，大多数用针灸、暗示疗法即可恢复，严重者可给些镇静剂。 五、报告 1.报告内容：姓名、性别、年龄、监护人姓名和住址、接种疫苗名称、剂次、接种时间、发生反应时间和人数、主要临床特征、初步诊断和诊断单位、报告人和报告时间等。 2.报告单位和报告人：在新冠肺炎疫苗预防接种过程中，凡遇到与新冠疫苗新冠肺炎疫苗预防接种有关的病例，如认为可能是异常反应和事故，应进行登记，并向医务部报告，同时向

13、市疾控中心报告。 3.报告时限：发现异常反应时，应在 6 小时内报告，如为严重事故，应在 2 小时内报告，与此同时，不得延误调查和抢救治疗。4.填写报告表格 详见后附件 1 6、 流程 询问接种疫苗史和疾病史有无禁忌症如有暂缓接种或禁止接种发生反应分析反应类型如为一般反应给予对症治疗一旦发生休克立即平卧、汇报现场保障医生（同时汇报接种医院专家组成员）就地抢救遵医嘱皮 下注射肾上腺素吸氧解除支气管痉挛送入抢救室进一步抢救报告接种医院负责人报告市疾控中心填写报告表。 附件 1 疫苗接种不良反应报告表 报告人姓名 报告人联系电话 报告日期 患者姓名 患者性别 患者联系电话 患者出生日期 原患疾病 不

14、良反应发生日期 可以疫苗 疫苗名称 生产企业 批号 接种日期 接种组织形式 接种剂次 接种剂量（mL） 接种途径 接种部位 接种地点 合并用药 （若有） 疫苗名称 成产企业 批号 接种日期 接种组织形式 接种剂次 接种剂量（mL） 接种途径 接种部位 接种地点 不良反应过程描述（包括症状、体征、临床检验等）及处理情况 是否住院 否 不良反应结果（请玄天“痊愈”“好转”“后遗症”“死亡”或“不详” 备注 致学生和家长朋友们的一封信 同学们、家长朋友们： 你们好，当前新冠肺炎疫情仍在全球流行，特别是变异毒株传染性更强、传播速度更快。近期国内部分地区接连发生本土聚集性疫情，且出现了家庭聚集、学校聚集

15、等现象。提示我们学校属于人群聚集性场所，发生聚集性感染风险也相对较高。因此，学生群体更加需要尽快接种新冠疫苗。 经国家有关部门批准，3-11 岁人群可以开展新冠病毒灭活疫苗的紧急使用。按照国家和自治区接种安排，我市将从11 月份至 12 月份，分年龄段，安全稳妥推进 3-11 岁学生（幼儿园）新冠疫苗接种工作。具体事宜安排如下： 一、疫苗种类 经国家批准，北京生物制品研究所有限责任公司、北京科兴中维生物技术有限公司生产的新冠病毒灭活疫苗可用于 311 岁人群接种。我市将统一使用以上两种疫苗对 3-11岁人群实施接种，全部免疫程序为两剂次，两剂次间隔时间为 21 天。 二、接种计划 （一）到 1

16、0 月底前。计划完成 3-11 岁人群第一剂次接种工作。 （二）到 11 月底前。计划完成 3-11 岁人群第二剂次接种工作。 三、注意事项 （一）学生及家长要服从属地教育、卫健部门及学校安排，积极配合做好接种工作。 （二）学生在接种时要有学校工作人员或学生监护人全程陪同。 （三）接种前，请学生家长配合接种人员做好健康询问和知情告知工作，仔细阅读并签署新型冠状病毒灭活疫苗（Vero 细胞）接种知情同意书。 （四）接种后一定要在接种现场留观 30 分钟，如出现不适，请及时联系留观现场的工作人员。 同学们、家长朋友们，接种新冠病毒疫苗是构筑全民免疫屏障，预防新冠病毒感染的重要途径，也是每个公民应尽

17、的责任和义务。在安全性和有效性方面，中国疾控中心研究员、科研攻关组疫苗研发专班专家组成员介绍，经过对大量3-11 岁人群临床数据进行审评论证，充分证明了新冠病毒灭活疫苗在 3-11 岁这个人群使用是安全的，结果显示诱导产生抗体的能力也非常强。因此，希望同学们和家长朋友们打消疑虑、响应国家号召，服从接种安排，积极接种新冠疫苗。XX发布3-11岁学生新冠病毒疫苗接种工作实施方案附致家长的一封信 日前，XX市教育局、XX市卫生健康委员会联合印发XX市3-11岁人群新冠病毒疫苗接种工作实施方案。现将方案主要内容发布如下：一、接种对象及时间安排本次接种的对象为3-11岁人群（2009.9.1-

18、2018.10.22期间出生），主要为小学、幼儿园学生。在2021年11月20日前完成第一剂接种；2021年12月20日前完成两剂次全程接种。在校学生（幼儿）因疾病等原因未能在集中接种时间内完成接种的，符合接种条件后，应由家长或监护人陪同，及时到就近接种点完成相应剂次的接种，具体接种点由当地教育局、卫生健康局商定。尚未入园的部分幼儿，家长如自愿接种疫苗的，可根据接种服务开放时间，自行带孩子前往接种点完成接种。二、实施步骤（一）宣传发动（10月30日前）1.制定方案；2.召开会议部署动员；3.做好组织和宣传、精准排摸登记等工作。（二）组织实施1.第一剂接种（10下旬11月20日）2.第二剂接种（

19、11月20日12月20日）三、工作要求（一）加强宣传动员各地各校做好教育宣传和组织发动工作，耐心细致地向师生、家长宣传疫苗接种和全程免疫的效果，提高他们对预防接种的认知和理解，努力做到符合条件、无禁忌症适龄学生主动接种、积极接种、应种尽种。由于3-11岁在校学生年龄较少，身体发育还不成熟，抵抗能力和身体的防护意识、能力比较弱，接种工作要更谨慎、更周密，父母或者其他监护人要给予更多的关爱。各相关医疗卫生机构要配合各地各校做好疫苗接种的科普宣传，协助学校相关人员熟悉了解接种后注意事项、接种过程的医疗救治保障、后续接种相关健康状况应急处置等工作。各学校要提高认识，全力以赴做好学生疫苗接种工作，筑牢校

20、园疫情防控安全屏障。要采用家长会（视频）、致家长一封信等形式，做好学生及家长的沟通告知工作。各地各校要规范信息发布，及时回应师生和家长的关切。（二）精准排摸登记各地各校要摸清底数，根据实际情况准确统计出符合接种年龄段学生的学校分布情况及所处的接种阶段。学校应将纸质新冠病毒疫苗接种知情同意书下发给学生，要求学生监护人提前阅知。有以下情况可暂缓接种：（1）对疫苗的活性成分、任何一种非活性成分、生产工艺中使用的物质过敏者，或以前接种同类或疫苗成分过敏者；（2）既往发生过疫苗严重过敏反应者（如急性过敏反应、血管神经性水肿、呼吸困难等）；（3）患有未控制的癫痫和其他严重神经系统疾病者（如横贯性脊髓炎、格

21、林巴利综合症、退髓鞘疾病等）；（4）正在发热者或患急性疾病、或慢性疾病的急性发作期，或未控制的严重慢性病患者。（三）科学规范实施各地要根据辖区实际和少年儿童特点，按照“一地一策”“一校一策”的工作要求，科学制定3-11岁人群接种方案，合理安排接种时间和场地，防止人员过多、拥挤，确保有序接种。对于3-11岁未成年人群，明确要求家长或监护人现场陪同直接到指定的接种点接种。需携带孩子本人身份证（户口本）和预防接种证，且充分阅读并现场签订知情同意书后方可接种。家长要认真阅读知情同意书，特别是有关接种禁忌的内容，孩子的健康状况、心理紧张情况、接种疫苗的禁忌及疾病史等如实告知接种医生，有特殊情况的还需提供

22、情况说明；配合接种工作人员做好信息登记、疫苗验证等工作。学生接种前，应避免空腹、劳累，尽可能在放松的状态下完成疫苗接种，接种当天要穿着便于穿脱及袖口宽松的衣物；学生接种后，务必在接种现场留观30分钟，如出现不适，及时联系留观现场的工作人员，并做好接种相关信息的登记和报告，将接种信息记录在接种证上，同时做好免疫规划信息系统内信息的合并管理。接种后当日，保持接种局部皮肤的清洁，避免用手搔抓接种部位；如发生怀疑由疫苗引起的不良反应，第一时间报告接种单位和学校，必要时及时就医。接种后一周内避免接触个人既往已知过敏物及常见致敏原，建议不进食辛辣刺激或海鲜类食物，清淡饮食、多喝水，不要剧烈运动。若学生近1

23、4天内接种过其他常规疫苗，需间隔满14天后再安排接种新冠疫苗。（四）强化安全保障目前，我国3-11周岁人群接种疫苗品种为国药集团中国生物北京生物制品研究所、武汉生物制品研究所和北京科兴中维生物技术有限公司生产的新冠病毒灭活疫苗（Vero细胞），免疫程序为2剂次，两剂之间的接种间隔至少2-3周，具体以疫苗说明书为准。接种前务必做好校对，防止出现接种差错。卫生健康部门要按照国家新冠病毒疫苗接种工作要求，强化风险预警，加强做好医疗救治保障及群体性心因性反应的防范和处理；针对未成年人接种后疑似预防接种异常反应发生和处置特点，加强疑似异常反应的监测和应急处置力量，提高监测质量和管理水平。教育部门和学校要

24、加强常态化疫情防控和交通、食品等安全管理工作，在当地卫生健康部门指导下做好心因性反应科普宣传、制定疫苗接种应急预案，加强接种期间值班执勤、师生管理和悉心服务，鼓励当天接种的学生回家休息，对接种后仍在校学习生活的学生，学校要配备相应力量，实施24小时健康观察，发现情况配合卫生健康部门妥善处置，并立即通知学生家长，全力以赴保障学生安全。方案还附致家长的一封信。致家长的一封信尊敬的家长：目前，新冠肺炎疫情仍在全球流行，国内部分地区时有小规模疫情发生。接种新冠病毒疫苗能够对个体产生有效保护，显著降低感染率、重症率和病亡率。截至目前，我国已累计接种二十余亿剂次新冠病毒疫苗，疫苗安全性较好，早接种、早保护。