道路基础设施项目可行研究报告

1、http:/ 总总 论论.1一、概论一、概论.1二、项目的主要经济指标：二、项目的主要经济指标：.1三、可行性研究报告编制依据三、可行性研究报告编制依据.1四、项目提出的理由和过程四、项目提出的理由和过程.2五、建设规模五、建设规模.2六、研究范围六、研究范围.3七、项目建设期及资金筹措七、项目建设期及资金筹措.3第二章第二章 项目建设的必要性项目建设的必要性.5第三章第三章 xxxx 市现状市现状.8一、城市概况一、城市概况.8二、二、xxxx 市社会经济状况和发展市社会经济状况和发展.9第四章第四章 道路的设计、建设符合城市发展的需要道路的设计、建设符合城市发展的需要 .18一、道路管理规

2、划现状一、道路管理规划现状.18二、道路管理规划基本内容与方法二、道路管理规划基本内容与方法.20第五章第五章 建设方案建设方案 .32一、道路一、道路.32二、桥涵工程二、桥涵工程.32三、绿化工程三、绿化工程.33http:/ 环境影响评价环境影响评价.40一、环境质量现状一、环境质量现状.40二、工程施工期对环境的影响二、工程施工期对环境的影响.42三、环境影响评价结论三、环境影响评价结论.43第七章第七章 项目管理项目管理.44一、项目建设招投标一、项目建设招投标.44二、项目实施的各阶段二、项目实施的各阶段.45第八章第八章 投资估算投资估算.46一、投资估算依据一、投资估算依据.4

3、6二、投资估算二、投资估算.46第九章第九章 结结论论.48经济及社会效益评价经济及社会效益评价.48http:/ 总总 论论建设地址：xx 市 xx 区项目建设单位：xx 市 xx 区经济开发投资有限公司项目建设性质：新建二、项目的主要经济指标：二、项目的主要经济指标：（1）总投资 4088 万元（2）总占地面积 37605（3）绿化行道树 550 株三、可行性研究报告编制依据三、可行性研究报告编制依据（1） 中华人民共和国城市规划法（2） 城市规划编制办法（3） 城市规划办法实施细则（4） 城市道路设计规范（5） 城市桥梁设计规范（6） 市政工程可行性研究投资估算编制办法（7） 市政共用工

4、程设计文件深度规定（8） 城市道路和建筑物无障碍设计规范（9） 公路沥青路面设计规范jtgd50-2006（10） xx 市城市规划管理细则http:/ xx 市十一五城市总体规划（12）省政府关于 xx 市城市总体规划的批复四、项目提出的理由和过程四、项目提出的理由和过程近年来随着 xx 市经济的平稳快速发展及城乡一体化建设步伐的加快，市民收入水平逐年增高，带动了 xx 市多项商业项目和大型房地产项目、大型工业项目的开发建设，新的商业区、大型居住区及工业园区已经初步形成，如大商城市广场、鹏欣水游城等大项目的建设如火如荼，香港恒大、东方银座、广东美的等知名企业也云集 xx，与此同时一些工业集聚

5、区也吸引一大批项目进驻发展。目前，xx 市大城市框架已经拉开，从南到北，辽滨水城、大洼温泉城、兴隆台新城、辽河新城、盘山新城五个生态新城展现了新的风貌，滨海大城市建设迈出了坚实步伐，xx 正加速向枢纽城市迈进。为了推进项目建设，加快城市化发展进程，城市道路、新区内部路网的完善已经势在必行，与此相配套的市政设施的建设更是需要同步跟进。虽然 xx 市的基础设施建设近几年已经取得突破性进展，但是与近一二年 xx市在建的大型开发项目、工业项目的建设相比，道路交通设施、市政基础设施的配套建设还是较为滞后，有些区域大型开发项目已经展开，但与其配套的道路、桥梁及市政配套设施却没有同步进行，造成交通运输堵塞等

6、系列问题。辽河新城位于 xx 市 xx 区西部，占地面积 7.64 平方公里，http:/ xx 市通往沈阳、辽中的必经之地。该区域位于 xx 市老城区的边缘，原有大片密集的平房区和农田。随着城市改造步伐的加快及道路基础设施的完善，该区域已经成为靠近城区良好的居住用地之一，该土地的合理开发利用，不仅可以改善城市形象和区域的居住环境，而且可以建成高品质的大型示范居住区，提升居民的居住品质，成为交通便捷、各种配套设施齐全的高档社区。 随着辽河新城项目的启动，该区域的大量平房也将拆除，整体规划及土地开发利用计划已经形成，部分地段已经开始开发建设，为了进一步完善基础设施的建设，加快土地开发利用的步伐，

7、提升土地的价值，鼓励外资的引进，政府决定利用企业资金推进辽河新城几个主要道路基础设施的建设，以期达到合理投入资金、促进城市改造及经济发展的目标。城北街位于整个辽河新城的北部，东西向贯穿辽河新城。目前辽河新城与城区联系的道路只有东风街一条道路，该道路是 xx 市与高升镇、台安县、辽中县、沈阳联系的唯一道路，交通流量较大。城北街的建设不仅可以促进城北街两侧土地的合理开发利用，加强辽河新城与城区和环城东路的联系，而且可以大大缓解东风街的交通压力，改善其交通紧张的现状。城北街现状用地为荒地、沟渠和部分农田等。其两侧均为待开发的居住区用地。本道路建成后可以加快道路两侧土地的http:/ 1253.5 米

8、，规划红线 30 米，其中：机动车道 16 米，双向四车道，两侧非机动车道各 7 米，人行道和非机动车道混行，道路两侧绿地宽度各为 15 米。六、研究范围六、研究范围对城北街的道路工程、排水工程、照明工程、交通管理设施、建设及征地、拆迁和线路整理等进行论述，对主要工程量、投资估算和社会及经济效益做详细说明。七、项目建设期及资金筹措七、项目建设期及资金筹措项目总的建设周期为 4 个月，具体工程施工 3 个月，2011年 7 月 1 日开始做前期准备及勘探设计，2011 年 8 月 1 日开始施工，2011 年 10 月 31 日全部竣工并投入使用。项目总投资估算 4088 万元，资金来源由企业自

9、筹。 http:/ 项目建设的必要性项目建设的必要性1、促进沿线土地资源使用开发利用本项目位于 xx 市 xx 区的西部，道路途经的区域主要为荒地、沟渠和部分农田等用地，土地资源利用状况较差，规划拟将区域建设成为 xx 市 xx 最具规模的高档居住区。 2、促进区域经济发展、加快城市化进程1）2010 年，为了合理调整城市总体布局，拓展城市的发展空间，协调土地利用，形成高度集中的城市结构，xx 市政府制定了控制性城市发展规划。根据规划，xx 西部区域以商业、办公与生活居住区为主，建成 xx 市高档的住宅居住小区，由于此区域功能的全新定位，可以预见，未来将有越来越多的人入住区内，此区域的交通量会

10、显著增加。城北街工程建成后，对改善城市交通环境，实现“大开放格局”的总体规划具有很大的推动作用2）同时本项目建设对促进将 xx 市加快 xx 市城市化发展进程，振兴东北老工业基地，改善 xx 市对外交通条件，增强中心区域的辐射和带动作用具有重要的战略意义。xx 市城市化进程加快，城市规模急剧膨胀，城市的快速扩张，必然会导致交通需求总量的增加，对 xx 的交通系统必将产生更大的压力。同时机动车快速增长对城市的交通基础设施建设提出了更高的要求。2001 年2007 年，xx 中心城区机动车年均增长率达 20%，而同http:/ 5.1%，远远落后于机动车保有量的增长速度。该工程的建设将建立新城区与

11、老城区便捷的联系通道，大大促进新老城区以及周边的区域的开发建设，同时该区域周边的居民对外交通也更便捷，可快速与外环路、305 国道、沈大高速公路和哈大电气化高速铁路站点实施对接，直达周边城市。3、促进工农业生产、改善人民生活城北街工程将带动西北部城区的发展，促进已建、在建、新建小区与中心城区的联系，推动周边平房区的改造，为未来xx 市的发展创造便利的交通条件。因此，从长远来看，有利于提高 xx 市居民的生活质量，有利于实现向枢纽城市迈进的发展战略。工程投入运营后，将改善新老城区与西区之间的交通条件，加速西部城区的社会发展。由于交通的便利和对外联系的加强，将带动新城区各产业的快速发展，亦将提高

12、xx 市人民的经济收入和生活水平。随着物质生活水平的提高，将有力地促进社会经济活动、医疗卫生、文化教育、通讯等事业的发展，这将最终提高 xx 市区居民的生活品质。4、拟建道路对环境的影响及环境改善的要求道路交通环境问题主要是噪声污染、空气污染以及景观影响等。http:/ 交通工程中设置全线禁止鸣笛标志，减少汽车鸣笛噪音。2. 路面和桥面采用沥青混凝土路面，减小行驶噪音。3. 道路两侧范围内采取绿化设计等措施来尽量吸收噪音污染。随着交通量的增加，汽车燃料所产生的废气和不完全燃烧的物质势必增加，同时也会导致车辆装载物的漏撒及气流等裹带的尘埃污染，这种污染可以通过对周围空地采取绿化设计、及时清除路面

13、积尘等措施，尽量对污染物质进行稀释，保持周围空气质量，减少尾气和扬尘对环境的污染。同时工程建成后，可设立监测点，禁止排污严重的车辆上路，这些措施都可以有效的减少道路运营期的空气污染。通过在沿线绿地及边坡种植草坪进行绿化处理，形成鲜艳醒目的植物景观。利用各类植物、不同层次、不同颜色、不同品种的灌木、乔木的搭配栽植，使道路与周边绿化、建筑相协调，成为城市中新的风景线。 http:/ xxxx 市现状市现状一、城市概况一、城市概况xx 市是 1984 年经国务院批准成立的地级市，市区距省城沈阳市 155 公里；北距阜新市 160 公里；西距锦州市 102 公里；南距营口市 65 公里，鲅鱼圈港 14

14、6 公里，大连港 302 公里；东距鞍山市 98 公里。地理坐标在北纬 40404127之间，东经 1213112228。总面积 4071 平方公里，占辽宁省总面积的 2.75%，辖 2 个区、2 个县，即 xx 区、兴隆台区、盘山县、大洼县，总人口 128 万人，城镇化率 65.2%，城市人口占比超过 50%，经过多年发展，已成为我国环渤海地区的重要石油化工城市，是辽宁省沿海“五点一线”经济带建设的重点发展区域之一，地区生产总值和财政收入位居省内中上水平。xx 市自然条件优越，属新生代沉积盆地，温带大陆性半湿润季风气候，四季分明，年平均气温 8.6，无霜期 170 天，年平均降雨量 627

15、毫米，年日照时间在 2700 小时以上。地势平坦，河渠纵横，植被繁茂，资源丰富，生态底蕴深厚，2000 年被国家环保总局正式命名为生态建设示范区。xx 也是我国主要油田辽河油田总部所在地，以石油开采、加工为主要产业。截至 2007 年末，境内累计探明石油地质储量 23 亿吨，可采储量 5.22 亿吨，剩余可采储量 1.02 亿吨；http:/ 1,978 亿立方米，可采地质储量974.47 亿立方米，剩余可采地质储量 110.31 亿立方米。辽河油田是国内最大的稠油、高凝油生产基地，地跨辽宁省、内蒙古自治区两省区，共开发了 33 个油气田，投产油井 1.8 万多口。2005 年辽河油田采用新技

16、术对采用传统技术基本达到极限状态或者已达到废置条件的老油田再次开发，最大限度获取地下石油资源。辽河油田已初步评价适合“二次开发”的石油地质储量为 12.46 亿吨，占整个油田动用储量的 18%，全面实施后将增加可采储量 2.4 亿吨。到 2020 年，辽河油田新探明的可采储量约亿吨，加上现有的剩余可采储量 1.02 亿吨，共计约 5 亿吨可采储量可以使辽河油田较长时间保持年产“千万吨”的规模，对 xx 地方经济的发展提供较为可靠的基础。石油化工是xx 市的主导产业之一，包括石油炼制和石油化工两大产业。2006 年，中国兵器工业集团公司对 xx 市的辽宁华锦化工集团（以下简称“华锦化工” ）进行

17、了改制重组，使华锦化工成为其石化领域重要的成员企业。xx 还是辽宁省重要商品粮基地和优质大米出口基地，并且拥有苇田 8 万公顷，是世界最大的造纸原料和建材原料基地及国际最重要的湿地之一。xx 被国家列为生态农业试点市，境内盘山、大洼两县被国家有关部门列为生态农业试点县。xx 已经成为全国重要的优质水稻生产基地和特色有机食品生产基地。http:/ 市社会经济状况和发展市社会经济状况和发展xx 市是我省“五点一线”沿海经济带的重要组成部分。“五点一线”沿海经济带经济战略构想是辽宁省委、省政府2005 年为贯彻实施中央经济发展战略，政府工作报告和全省“十一五”发展规划中提出的。在中央的支持下， “五

18、点一线”沿海经济带上升为国家战略的工作进展顺利。 “五点”是包括xx 船舶工业区在内的 5 个重点发展区域；“一线”由大连、丹东、锦州、营口、xx、葫芦岛 6 个沿海市所辖的 21 个市区和12 个沿海县市组成，长约 1,400 公里，宽约 3050 公里，土地面积占全省的 1/4，人口占 1/3，地区生产总值占近 1/2，其中，地区生产总值、外贸出口总额分别占东北地区的 20%和55.7%。xx 市也是国家批准为首批 12 个资源型经济转型城市之一，成为其中五个在资源稳产期进行资源型城市经济转型试点的城市之一。xx 市依托良好的区位优势，把“海向型”发展作为主攻方向和战略重点，加快经济结构调

19、整，打造世界级石油装备制造业基地、全国最大的重油加工和道路沥青生产基地、全国重要的精细化工和新材料生产基地、全国重要的中小型船舶生产和配套产业基地等四大基地。作为资源型城市经济转型试点城市之一，xx 市将连续 4 年获得国家财政转移支付，将对 xx市的经济转型提供有力的支持。http:/ 年，根据国家振兴东北老工业基地的战略构想，并结合资源型城市经济发展规律和特点，xx 市制定了xx 市接续产业发展规划 （以下简称规划 ） 。 规划确立了以石化、装备制造、新材料、绿色有机食品、现代服务业等五大接续产业作为经济转型发展的方向。目前，接续产业已形成迅猛发展态势。其中：石化产业充分利用国内外两种原油

20、资源，努力建设全国最大的优质道路沥青生产基地和重要的精细化工生产基地。2007 年和 2008 年共完成项目投资 115.9 亿元，是 2006 年的 13.6倍。目前规模以上企业已发展到 366 户，2008 年共实现产值423.9 亿元，比 2006 年增长了 41.5%。石油装备制造业依托辽河油田的市场、资金、技术和人才优势，成功吸引了辽河宝石钻机、中石油辽河海工基地等龙头项目和一大批配套企业进驻，目前规模以上企业已发展到 40 家（其中年产值亿元以上的企业8 家） ，2008 年共实现产值 51 亿元，是 2006 年的 10.6 倍，正在朝着建设世界级石油装备制造基地的发展目标快速迈

21、进。船舶制造业在零产业基础上起步，重点发展 5 万吨以下的中小型船舶制造，建设我国环渤海地区重要的中小型船舶制造及配套产业基地，仅仅用了 3 年时间，就已引进造船企业 6 家、船舶配套企业 31 家，目前已形成总造船能力 100 万载重吨，共计签订船舶生产订单 46 艘，已有 7 艘下水（其中 2 艘已交付使用） ，另有 19 艘正在建造之中。2008 年,全市石化、装备制造、新材http:/ 89.3 亿元、28.5 亿元、7.3亿元和 9 亿元，分别比上年增长 20.1%、87%、66.4%和 15.8%；现代服务业也呈现出良好发展态势，华润万家、乐购超市、苏宁电器等一批知名商贸企业进驻发

22、展，2008 年全市接待国内外游客 988.2 万人次，是 2006 年的 2.2 倍，物流、金融、信息等服务业日趋活跃。石化和精细化工、石油装备制造和船舶修造等接续产业快速发展，为 xx 资源型城市转型奠定了基础，为城市经济发展摆脱单一产业的限制、发展地方经济提供了条件。重大固定资产投资项目已相继动工建设。比如，总投资143 亿元的华锦集团乙烯扩建及油化扩建工程项目，已累计完成投资 104 亿元，地下管线施工、土建施工、设备安装均已接近尾声，计划 2009 年底前竣工投产；总投资 50 亿元的辽河海工基地项目，被中石油集团确定为三大海工基地之一，其中的船舶制造园已完成投资 10.5 亿元；总

23、投资 20 亿元的辽河宝石公司钻机生产项目，已完成投资 5 亿元，部分钻机已出口到多个国家，达产达效后将建成全国最大的钻机成套装配基地。此外，规划总投资 115 亿元的振兴集团造纸工程、总投资 100 亿元的和运集团卤化丁基橡胶、总投资 110 亿元的宝来石化 150万吨/年改性沥青等一批立市强市的接续产业重大项目也已于近期相继启动建设。未来几年，xx 市还将有一批项目投入建设并建成受益，持续产业发展的规模化和集群化正在加紧形成。http:/ 年,全市实现地区生产总值 675 亿元，比上年增长 11%，增速十二年来首次跃升至两位数，比 2006 年的增速提高了 4 个百分点。2010 年预计地

24、区生产总值 950 亿元，同比增长 18%；主要经济指标增速走在了全省前列。二是项目建设取得重大进展。千万元以上项目引进 213 个，开工 520 个，竣工 205 个。1工业集群快速成长。千万吨炼油、百万吨烯烃等重大项目开始启动，世界行业领军企业台湾长春集团加盟 xx，华锦扩建工程达产达标，xx 正加速向全国石化基地迈进。石油钻采设备、海工装备等大项目加快建设，装备制造即将成为新的支柱产业。 “五大产业集群”拉动工业增长 25.4 个百分点。高新技术产品增加值增长 30%。2现代服务业集聚区建设成效显著。大商城市广场、鹏欣水游城等大项目加快建设，香港恒大、东方银座、广东美的等知名企业云集 x

25、x。湿地旅游树起崭新形象，珠海天沐温泉城等大项目签约落地，旅游总收入增长 48.5%。新开工房地产 560万平方米。物流、会展、文化等产业蓬勃兴起。3农业现代化步伐加快。开工新建六和肉鸭加工等大项目http:/ 个，建成设施农业 5 万亩，新改建畜牧小区 500 个，新增水产小区 30 个，养殖大蟹 15 万亩。农机装备水平显著提高。战胜低温寡照、严重洪涝等自然灾害，粮食生产达到 105 万吨。三是辽滨新区建设如火如荼。辽滨新区总体规划面积由110 平方公里扩大到 545 平方公里，成为辽宁综合改革试验区，石油化工、石油装备和海洋工程三大园区跻身省级产业基地。新区产业迅速壮大，知名度、影响力不

26、断提升，宝来石化、振奥橡胶等重大产业项目发挥了巨大的集聚效应，港口、铁路、公路、大学、医院等重大基础工程全面建设。一个充满生机与活力的滨海生态新城开始形成。四是城乡建设统筹推进。完成新一轮行政区划调整，城乡一体化格局加快形成。1产业集聚区建设迈出新步伐。规划了“2+7”经济区（园区） ，加大了路、水、电、气等基础设施建设的力度，吸引一大批项目进驻发展。县区经济强劲增长，实现三年倍增目标。2城市化进程加快。大力推进铁东老区、中央商务区等区块改造，新的城市空间正在形成。竣工中华路、泰山路等 12 条道路，加快中心医院、数字化城管、污水垃圾处理等项目建设，推进绿化美化亮化，市容市貌焕然一新。田家、高

27、升等中心镇建设步伐加快。城市化率达到 65%。http:/ 年全市地方财政一般预算收入完成 34.9 亿元，比上年增长 17.6%，比 2006 年增加了 9 亿元。2010 年财政一般预算收入 80.6 亿元，增长49.7%。经过五年的奋斗，xx 开启了向海发展的新征程。1.大开放格局基本形成。辽滨沿海经济区从荒滩上拔地而起，xx 迎来了崭新的海洋时代，成为辽宁对外开放的热点，成为辽宁大振兴的焦点。 2.大城市框架迅速拉开。从南到北，辽滨水城、大洼温泉城、兴隆台新城、xx 新城、盘山新城五个生态新城展现了新的风貌，滨海大城市建设迈出了坚实步伐。 3.基础设施建设取得突破性进展。凝结着几代人梦

28、想的 xx海港开港通航，沿海亿吨大港正成为现实。营盘客专、疏港铁路、沈盘铁路等加快建设，辽河大桥建成通车，向海大道全线贯通，xx 正加速向枢纽城市迈进。经过五年的奋斗，社会建设呈现出和谐奋进的新局面。1.人民群众生活水平持续攀升。城乡居民收入分别达到http:/ 元、9700 元，是 2005 年的 1.9 倍。城乡人均消费支出分别达到 13923 元和 5014 元，人均储蓄存款余额达到 3.96 万元，居全省前列。 2.公共服务和社会管理显著加强。累计投入财政资金140.4 亿元，占总支出比重达到 44.6%。就业、居住、养老、医疗等民生问题得到有效解决，科教文卫和社会管理等工作显著进步，

29、xx 先后获得全国社会治安综合治理优秀市、全国双拥模范城、全国创建文明城市工作先进市等荣誉称号。根据 xx 市市委、市政府“建设滨海新 xx”的战略部署，xx 市将搭建三大发展空间，实现重点突破，带动全局。 南部，把 545 平方公里辽滨沿海经济区作为战略支点，建设“一城、一区、一园” 。 一城，即：130 平方公里辽滨水城；一区，即：315 平方公里产业区，包括石油化工、石油装备、海洋工程、高新技术四个产业园和大洼临港工业区；一园，即：100 平方公里大型生态湿地公园。 中部，以向海大道为依托，重点建设“五园、四城” 。 五园，即：25 平方公里辽宁北方新材料产业园、25 平方公里 xx 精

30、细化工（塑料）产业园、35 平方公里石油装备制造产业园、20 平方公里石油化工产业园和 20 平方公里 xx（高升）现代农业开发区；http:/ 平方公里盘山生态新城、40 平方公里 xx 辽河生态新城、50 平方公里兴隆台生态新城和 68 平方公里大洼温泉城。 西部，以世界最大的滨海芦苇湿地为依托，建设 968平方公里辽河口生态经济区和 239 平方公里红海滩湿地旅游度假区。到 2015 年，xx 市主要经济指标增速走在全省前列，力争综合实力进入辽宁第一方阵；产业结构更趋合理，现代产业体系初步建立，质量、效益、速度同步提升，成为全国资源型城市可持续发展示范区；“五个城市组团”初步建成，四通八

31、达的大交通体系基本确立，城市化率达到 80%，成为环境优美、充满活力的滨海生态城市；公共服务和社会管理进入全国先进行列，城乡居民人均收入保持全省前列，人民生活水平一年更比一年好。http:/ 道路的设计、建设符合城市发展的需要道路的设计、建设符合城市发展的需要随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快，如何解决城市道路问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题，城市道路管理工作也面临着严峻的挑战。1995 年的北京宣言：中国城市道路发展战略为中国城市道路的发展指明了方向：道路的目的是实现人和物的移动，而不是车辆的移动。为了保证城市道路合理、有序的可持续性发展，就必须从城市道路系统的内在机制及其

32、与外部环境条件之间的相互作用关系出发来进行合理的道路管理规划。具体而言，应从城市结构与土地利用、城市道路结构、城市道路网络的完善与充分利用三个层次，从供给和需求量方面解决问题。因此，道路管理工作是城市总体规划中重要的环节，制定城市道路道路管理规划也就显得十分必要而迫切。而城市道路道路管理规划的编制与实施，有利于提高我国城市整体管理与文明水平，适应国民经济和整个社会可持续发展。有鉴于此，全国城市“畅通工程”实施中要求必须进行城市道路管理规划。其主要评价内容包括道路交通流特性调查、现状分析与问题诊断、道路需求分析计算、道路管理方案（含道路需求管理措施、道路组织方案优化）分析评价、通过专家论证及政府

33、发布实施等。一、道路管理规划现状一、道路管理规划现状西方国家城市道路系统发展经历了两个阶段，即建设阶段：http:/ 70 年代；管理阶段：二十世纪 80 年代至现在。重点在公共道路系统、小汽车发展、单项道路、道路信号控制以及道路的有效利用等多方面进行道路管理规划。目前我国城市道路发展的历程相当于西方国家的 6070 年代，与发达国家相比，城市机动车密度还比较低。尽管如此，由机动车引发的环境污染问题和城市道路堵塞问题也很严重。这充分说明了我国在道路管理方面还存在体制上、行政上和技术上的问题。随着全国城市道路畅通工程的深入开展，许多城市的道路状况得到了很大的改观，而且一系列先进的道路管理设备和先

34、进的管理模式被采用，取得了很好的效果。如厦门、大连、南京、青岛、济南、杭州等城市的道路管理工作均很有成效，先后被评为畅通工程“优秀管理水平” 。取得成绩的同时，我们还要清楚地认识到，目前我国城市道路管理总体水平与畅通工程要求还有一定差距。在 2000 年全国“畅通工程”工作组检查的 138 个城市中，42 个城市的道路管理规划工作只达到畅通工程 11 项要求中的 5 项要求，20 个城市仅满足 4 项要求。由此可见，我国在城市道路管理规划方面远远滞后于现代道路发展的要求。城市网络很复杂，道路的运行很复杂，产生道路问题的因素也很复杂，相应制定的城市道路管理方案往往由多个管理策http:/ 、将某

35、路段改为公交专用道、打通某条路或拓宽某条路等，都会引起整个城市 80%90%以上的主要道路流量和车速的改变。因此，道路管理问题是一个系统工程，必须用科学的方法解决，常用的经验性的方法是不能完全解决的。因此道路管理需要做规划，实际上，目前一些城市所实施的有些管理措施，都是做过规划的，只是不太系统、全面而已。二、道路管理规划基本内容与方法二、道路管理规划基本内容与方法 、道路管理规划的目的道路管理规划的目的是解决要不要管、什么时间管、怎么管、管什么地方等问题。通过规划，人们能预先知道管理策略实施后的效果，避免由于盲目建设管理而带来政策上的失衡和经济上的巨大损失。 、道路交通管理规划的基本内容（1）

36、城市道路道路现状调查应调查、搜集的资料包括：道路小区划分及小区经济、土地利用资料、道路网络结构及道路几何要素资料、历史道路道路量及流向资料、居民出行特征资料、机动车出行特征资料、货物出行特征资料、现有道路管理设施及效果资料等。在这方http:/ ，获得道路管理规划方案实施（评价）年份的各车种（客车、摩托车、公交车、出租车、货车、自行车）的 od 矩阵，为后期道路规划提供规划依据和参数。（4）城市道路管理方案的制定一个城市的道路管理方案，往往是由多种管理策略和数种管理措施组合而成的。一般包括道路需求管理策略，如优先发展策略、限制发展策略、禁止出行策略、经济杠杆策略；道路系统管理策略，如结点道路管

37、理、干线道路管理、区域道路管http:/ 道路绿化规划与设计应遵循下列基本原则： 道路绿化应以乔木为主，乔木、灌木、地被植物相结合，不得裸露土壤； 道路绿化应符合行车视线和行车净空要求； 绿化树木与市政公用设施的相互位置应统筹安排，并应保证树木有需要的立地条件与生长空间； 植物种植应适地适树，并符合植物间伴生的生态习性；不适宜绿化的土质，应改善土壤进行绿化； 修建道路时；宜保留有价值的原有树木，对古树名木应予以保护； 道路绿地应根据需要配备灌溉设施；道路绿地的坡向、坡度应符合排水要求并与城市排水系统结合，防止绿地内积水和水土流失； 道路绿化应远近期结合。 道路绿化规划与设计除应执行本规范外，尚

38、应符合国家现行有关标准的规定。http:/ 道路绿带 道路红线范围内的带状绿地。道路绿带分为分车绿带、行道树绿带和路侧绿带。分车绿带 ：车行道之间可以绿化的分隔带，其位于上下行机动车道之间的为中间分车绿带；位于机动车道与非机动车道之间或同方向机动车道之间的为两侧分车绿带。 行道树绿带：布设在人行道与车行道之间，以种植行道树为主的绿带。路侧绿带： 在道路侧方，布设在人行道边缘至道路红线之间的绿带。 道路岛绿地 可绿化的道路岛用地。道路岛绿地分为中心岛绿地、导向岛绿地和立体交叉绿岛。 中心岛绿地 位于交叉路口上可绿化的中心岛用地。 导向岛绿地 位于交叉路口上可绿化的导向岛用地。 立体交叉绿岛 互通

39、式立体交叉干道与匝道围合的绿化用地。 道路、停车场绿地用地范围内的绿化用地。http:/ 道路绿地率 道路红线范围内各种绿带宽度之和占总宽度的百分比。 园林景观路 在城市重点路段，强调沿线绿化景观，体现城市风貌、绿化特色的道路。 装饰绿地 以装点、美化街景为主，不让行人进入的绿地开放式绿地 绿地中铺设游步道，设置坐凳等，供行人进人游览休息的绿地。 通透式配置 绿地上配植的树木，在距相邻机动车道路面高度 09m 至 30m 之间的范围内，其树冠不遮挡驾驶员视线的配置方式。 （2）道路绿化规划：道路绿地率指标在规划道路红线宽度时，应同时确定道路绿地率。道路绿地率应符合下列规定：园林景观路绿地率不得

40、小于 40；红线宽度大于 50m 的道路绿地率不得小于 30；红线宽度在 4050m 的道路绿地率不得小于 25；红线宽度小于 40m 的道路绿地率不得小于 20。（3）道路绿地布局与景观规划： 道路绿地布局应符合下列规定： 种植乔木的分车绿带宽度不得小于 1.5m 主干路上的分车http:/ 2.5m；行道树绿带宽度不得小于 1.5m； 主、次干路中间分车绿带和道路岛绿地不得布置成开放式绿地； 路侧绿带宜与相邻的道路红线外侧其他绿地相结合； 人行道毗邻商业建筑的路段，路侧绿带可与行道树绿带合并； 道路两侧环境条件差异较大时，宜将路侧绿带集中布置在条件较好的一侧。 道路绿化景观规划应符合下列规

41、定： 在城市绿地系统规划中，应确定园林景观路与主干路的绿化景观特色。园林景观路应配置观赏价值高、有地方特色的植物，并与街景结合；主干路应体现城市道路绿化景观风貌； 同一道路的绿化宜有统一的景观风格，不同路段的绿化形式可有所变化； 同一路段上的各类绿带，在植物配置上应相互配合，并应协调空间层次、树形组合、色彩搭配和季相变化的关系； 毗邻山、河、湖、海的道路，其绿化应结合自然环境，突出自然景观特色。树种和地被植物选择： 道路绿化应选择适应道路环境条件、生长稳定、观赏价值高和环境效益好的植物种类。http:/ 寒冷积雪地区的城市，分车绿带、行道树绿带种植的乔木，应选择落叶树种。 行道树应选择深根性、

42、分枝点高、冠大荫浓、生长健壮、适应城市道路环境条件，且落果对行人不会造成危害的树种。 花灌木应选择花繁叶茂、花期长、生长健壮和便于管理的树种。 绿篱植物和观叶灌木应选用萌芽力强、枝繁叶密、耐修剪的树种。 地被植物应选择茎叶茂密、生长势强、病虫害少和易管理的木本或草本观叶、观花植物。其中草坪地被植物尚应选择萌蘖力强、覆盖率高、耐修剪和绿色期长的种类。（4）道路绿带设计：分车绿带设计：分车绿带的植物配置应形式简洁，树形整齐，排列一致。乔木树干中心至机动车道路缘石外侧距离不宜小于0.75m。中间分车绿带应阻挡相向行驶车辆的眩光，在距相邻机动车道路面高度 0.6m 至 1.5m 之间的范围内，配置植物

43、的树冠应常年枝叶茂密，其株距不得大于冠幅的 5 倍。 两侧分车绿带宽度大于或等于 1.5m 的，应以种植乔木为主，并宜乔木、灌木、地被植物相结合。其两侧乔木树冠不宜在机http:/ l.5m 的，应以种植灌木为主，并应灌木、地被植物相结合。 被人行横道或道路出入口断开的分车绿带，其端部应采取通透式配置。行道树绿带设计：行道树绿带种植应以行道树为主，并宜乔木、灌木、地被植物相结合，形成连续的绿带。在行人多的路段，行道树绿带不能连续种植时，行道树之间宜采用透气性路面铺装。树池上宜覆盖池箅子。行道树定植株距，应以其树种壮年期冠幅为准，最小种植株距应为 4m。行道树树干中心至路缘石外侧最小距离宜为07

44、5m。 种植行道树其苗木的胸径：快长树不得小于 5cm，慢长树不宜小于 8cm。 在道路交叉口视距三角形范围内，行道树绿带应采用通透式配置。路侧绿带设计：路侧绿带应根据相邻用地性质、防护和景观要求进行设计，并应保持在路段内的连续与完整的景观效果。 路侧绿带宽度大于 8m 时，可设计成开放式绿地。开放式绿地中，绿化用地面积不得小于该段绿带总面积的 70。路侧绿http:/ 濒临江、河、湖、海等水体的路侧绿地，应结合水面与岸线地形设计成滨水绿带。滨水绿带的绿化应在道路和水面之间留出透景线。 道路护坡绿化应结合工程措施栽植地被植物或攀缘植物。道路岛和停车场绿地设计：（5）道路岛绿地设计：道路岛周边的

45、植物配置宜增强导向作用，在行车视距范围内应采用通透式配置。 中心岛绿地应保持各路口之间的行车视线通透，布置成装饰绿地。 立体交叉绿岛应种植草坪等地被植物。草坪上可点缀树丛、孤植树和花灌木，以形成疏朗开阔的绿化效果。桥下宜种植耐荫地被植物。墙面宜进行垂直绿化。 导向岛绿地应配置地被植物。4、停车场绿化设计 停车场周边应种植高大庇荫乔木，并宜种植隔离防护绿带；在停车场内宜结合停车间隔带种植高大庇荫乔木。 停车场种植的庇荫乔木可选择行道树种。其树木枝下高度应符合停车位净高度的规定：小型汽车为 2.5m；中型汽车为http:/ 4.5m。5、道路绿化与有关设施（1）道路绿化与架空线：在分车绿带和行道树

46、绿带上方不宜设置架空线。必须设置时，应保证架空线下有不小于 9m 的树木生长空间。架空线下配置的乔木应选择开放形树冠或耐修剪的树种。 树木与架空电力线路导线的最小垂直距离应符合的规定。 树木与架空电力线路导线的最小垂直距离电压（kv）1-1035-110154-220330最小垂直距离（m)1.53.03.54.5（2）道路绿化与地下管线： 新建道路或经改建后达到规划红线宽度的道路，其绿化树木与地下管线外缘的最小水平距离宜符合的规定；行道树绿带下方不得敷设管线。 树木与地下管线外缘最小水平距离管线名称距乔木中心距离（m)距灌木中心距离（m)电力电缆1.01.0电信电缆（直埋）1.01.0电信电

47、缆（管道）1.51.0给水管道1.5/雨水管道1.5/污水管道1.5/http:/ 当遇到特殊情况不能达到规定的标准时，其绿化树木根颈中心至地下管线外缘的最小距离可采用的规定。 树木根颈中心至地下管线外缘的最小距离管线名称距乔木根颈中心距离（m)距灌木根颈中心距离（m)电力电缆1.01.0电信电缆（直埋）1.01.0电信电缆（管道）1.51.0给水管道1.51.0雨水管道1.51.0污水管道1.51.0（3）道路绿化与其他设施树木与其他设施的最小水平距离应符合的规定。 树木与其他设施的最小水平距离设施名称至乔木中心距离（m)至灌木中心距离（m)低于 2m 的围墙1.0/挡土墙1.0/路灯杆柱2

48、.0/电力、电信杆柱1.5/消防龙头1.52.0测量水准点2.02.0http:/ 建设方案建设方案一、道路一、道路城北街位于 xx 市 xx 区辽河新城的北部，为规划的东西向主要交通次干道。本工程西起经一路，东至林丰路。道路平面按照规划部门提供的线位进行布置，全长 1253.5 米，全线按新建考虑。本道路按城市次干路标准设计，设计时速为 40 公里/小时。1、道路横断面型式道路红线宽 30 米，一块板路，双向四车道，机动车道 16米，外侧各为 7 米宽人行道（人非混行） 。2、路基路面设计方案路基所在区域为荒地、沟渠和农田等，在经过农田、沟渠地段的路基为保证路基稳定，在基底进行换土处理，农田

49、部分增设 20cm 固化土层，有沼泽及沟渠的地段对沟底或渠底进行挖除，用撼砂回填至道路结构层下。其他路段的路基按照 1：1.5放坡，路堑段土质边坡按照 1：1.5 放坡，石质边坡按 1：1.0放坡。对于区内个别存在软土路基的路段应考虑采用塑料排水http:/ 6%，最大粒径应不大于 10cm。路基压实要求：路基采用分层填筑，均匀压实，压实度不小于 93%。水泥稳定砂砾基层：水泥稳定砂砾基层中的砂砾应符合标准级配要求，最大粒径应不小于 5cm；水泥应选用初凝时间 3h 以上和终凝时间较长的普通硅酸盐水泥；水泥稳定砂砾基层 7d 渗水抗压强度应符合基层3.0mpa，压实度97%；水泥稳定砂砾基层必

50、须严格碾压，并严格控制含水量，施工转序必须以弯沉值指标严格控制；水泥稳定砂砾施工的日最低气温应在 5以上。沥青混合料沥青路面应选用重交道路 90 号沥青；用于沥青混凝土的碎石应洁净、无风化、具有足够的强度、耐磨性好，并具有良好的颗粒级配和颗粒形状，石料压碎值30%，洛杉矶磨损失35%，针片状颗粒含量20%，吸水率2%；细集料：应坚硬、干燥、无风化、无杂质，并应有适应的http:/ 4 厘米中粒式胶粉沥青混凝土（ac-16）6 厘米粗粒式沥青混凝土（ac-25）上基层为 35 厘米水泥稳定砂砾（厂拌，水泥重量比 5%）下基层为 20 厘米天然砂砾80 厘米碴石处理土基人行道（非机动车道）：6 厘

51、米 荷兰砖3 厘米 m10 水泥砂浆上基层 15 厘米水泥稳定砂砾（厂拌，水泥重量比 5%）下基层 15 厘米天然砂砾30 厘米山皮石处理土基。道路沿线坑塘、水沟部位等需进行回填处理，采用砂砾回填至路床标高，具体工程数量应以工程现场实际为准，本方案为粗估。二、桥涵工程二、桥涵工程1、为解决农田灌溉及排水需要，本工程沿线需设置 1-3m盖板涵一座。2、规划预埋 d500 过路钢筋混凝土管 6 座。http:/ 米人行道内侧设置行道树，单排种植，株距 5 米。四、四、排水工程排水工程城北街排水体制采用雨污分流制。雨水流向：根据汇水区域的划分情况，各路段雨污水分别向经二路和林丰路汇集。本工程需要铺设

52、雨水管道 1200 米，管径 d800-d1000;本工程需铺设污水主管道约 1250 米，管径d400。五、照明工程五、照明工程在机动车道两侧设置路灯，新置路灯采用一般灯杆照明方案，光源采用高压钠灯，路等间距 40 米左右，两侧对称布置，安装高度为 12 米，共 72 基杆。1、设计原则道路照明设计要做到安全可靠，技术先进，经济合理，节省能源，维修方便。2、设计依据城市道路照明设计标准cjj45-91。低压电气设计规程db21/771-94、db22/106-94db23/076-94。3、道路规划平面图技术指标：http:/ 15lx；平均亮度 1.0cd/。照明回路末端电压降不大于 5%

53、。照明器采用截兴型灯具，光源为高压钠灯。4、设计方案（1）供电电源由于本项目为新建项目,照明系统的电源设计应以经济合理为主,同时应兼顾照明系统与路用电力系统的统一规划,做到资源共享。全部供电线路应考虑地下布线的方式，避免以后为改善城市景观，消灭明杆所进行的二次投资。电源从附近的 10kva 高压线路引接，为满足城市景观需要，供电变压器采用 2 座箱式变电站，初步确定每座箱变容量为80kva，供电半径小于 600 米。变压器低压侧电压等级为380/220v 三相五线制，采用三相均衡供电。（2）照明器道路照明均采用双挑路灯，灯高 12 米，间距为 40 米，光源为 0.4kw 及 0.25kw 的

54、高压钠灯，在道路两侧对称布置。（3）线路敷设规划道路照明干线均采用其所长 yjv-4x25+1x16 型交联聚乙烯绝缘电力电缆，直埋敷设。电缆埋深 0.8 米，并穿 pvc 保护管。电缆穿越路面时须穿钢管保护，电缆进入灯基础穿钢管http:/ 10 厘米。如遇其它地下障碍物，可作局部调整，照明器应做到三相均匀分配，以保证三相用电负荷平衡。在线路转角、分支处，应设电缆手孔井，手孔井间距不大于 50米。道路照明采用 dgk-3 型电脑路灯控制器自动手段控制，路灯控制箱安装在相应箱式变电站内。（4）防雷与接地路灯均作接零保护，五芯电缆中 16 毫米作公共接零线，所有灯具的金属灯杆外壳按回路均与公共接

55、零线连接，并在进线电缆井附近做辅助接地，接地电阻不大于 4 欧姆。在箱式变电站四周设条形接地网，并在变压器低压侧做重复接地，其接地电阻不大于 4 欧姆，防雷接地电阻不大于 10 欧姆，以上均以实测为准。每个照明器需安装一个瓷插式熔断器做短路保护。六、交管设施建设六、交管设施建设在道路设置必要的交通标志、标线及交通指挥信号灯等。主要包括交通标志、标线、信号灯，机非隔离护栏等。所有交警设施的设置应严格按有关标准规范设置，同时应考虑与国家智能交通大环境相匹配的因素。交通标志应采用反光材质或太阳能发光式，避免以后改型的重标线应采用反光热融漆划线。http:/ xx 地区近海多雾，信号灯应采用穿透力强的

56、型号，信号控制系统采用电脑控制为主，减少后期营运期间的人力投入。机动车道与非机动车道或人行道之间的护拦应采用实用观，且便于修复的组合式护栏。在主要道路上，应考虑在护栏上加装 t 形或矩形轮反光式廓标。七、动迁工程七、动迁工程本项目有部分征和拆迁，拆迁工程是油田和地方的部分电力线网拆迁。对拆迁工作要应做到统一规划,细致勘察，一次到位,避免重复征地或二次征地。http:/ 环境影响评价环境影响评价一、环境质量现状一、环境质量现状1、地理环境本区属华北陆台东北部从“燕山运动”开始形成的新生代沉积盆地，经过漫长历史年代的河流冲积、洪积、海积和风积作用，不断覆盖着深厚的四系松散沉积物。地势地貌特征是北高

57、南低，由北向南逐渐倾斜，比降为万分之一，坡度在度以内；地面平均海拔高度左右，地势平坦，多水无山。地表出露地层主要为第四地层，沉积类型为冲洪积和浅海相，第四系堆积物特征为沉积连续、时代齐全、成因复杂、分布广泛、厚度可观。地面以下.m 岩性为海积粘土、粉质粘土，有机质含量较高；.m 岩性上部为粉质粘土夹粉细砂、下部为粉细砂夹粘土薄层。地下水类型主要为第四系孔隙潜水，埋藏深度均为小于.m。潜水主要补给来源为大气降水及灌溉水，丰水期亦有河流的侧向补给，地下水化学类型主要为 cl-hco3-水和hco3-_ cl-水，地下水排泄主要途径为河流、地面蒸腾及植物蒸腾。2、气象特征xx 市属于暖温带大陆性半湿

58、润季风气候区。其特点是：四季分明、雨热同季、干冷同期、温度适宜、光照充裕。年平均http:/ 9.2,最冷的 1 月份平均气温为-8.7，最热的 7 月份平均气温为 24.7，极端最低气温-29.9，极端最高气温34.8。全市年平均降水量 651.0mm，蒸发量 1551.7mm,年平均相对湿度 66%。全年平均风速为 3.7m/s,最大风速 23.0 m/s。土壤一般在 11 月中旬开始冻结,11 月下旬封冻,最大冻土深度1.2m；解冻期在 3 月上旬，4 月上旬可化通。全年无霜期 181天，终霜日为 4 月 13 日，初霜日为 10 月 13 日。全年降雪日数平均为 19.3 天，最大积雪

59、深度 0.26m。3、空气质量市内功能区中，工业区、交通区除 tsp 外，so2、no2、co均低于国家环境空气质量二级标准浓度限值；居民区和清洁区中，上述 4 项指标均低于国家二级标准。环境空气的主要污染物为降尘和 tsp，主要来源于燃料烧及二次降尘。市区空气质量除与近年来天然气和燃料油的不断资源化，xx 市的能源结构已由燃油为主转为燃煤为主有关外，也与近来频发的沙尘暴、扬沙和浮尘天气有关。4、环境噪声市区现有功能区噪声监测点位 8 个，道路交通噪声监测点位 38 个。各类功能区昼间噪声均达标，夜间仅 4 类功能区超标http:/ 。城市道路交通噪声平均等效声级为 64.7db（a） ，达到

60、国家标准个别功能区及部分路段噪声超标主要原因在于车辆鸣笛、车速过快以及商贩叫卖等嘈杂声有关。二、工程施工期对环境的影响二、工程施工期对环境的影响道路建设涉及道路工程、人行道板工程、桥梁工程、绿化工程、路灯工程、交警设施工程及动迁工程等方面的内容。施工期间施工机械运转及车辆行驶，对街路两侧可产生一定的噪声影响；路面及排水管线的开挖、石料摊铺、房屋拆迁等，可能产生飘尘等污染物，对附近居民区的大气环境带来影响。在工程穿越农田时，会破坏土壤耕层，对土地肥力和农业生产产生影响。但由于工程施工路线及工期较短，这种影响只是暂时的，它将随着施工期的结束而消失。1、工程运行期对环境的影响本工程建成后，新建路段的