沂水西线路车间防洪预案2016.05.30

1、防洪抢险预案沂水西线路车间2016年6月 1总则1.1编制目的为了有效预防、控制暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,减轻灾害对运输设备的损害和运输秩序的影响；并及时有效处置铁路水害和地质灾害事故，提高灾害发生后的应急反应能力，尽快恢复铁路运输的正常秩序，制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国铁路法、中华人民共和国防汛条例、地质灾害防治条例、铁路运输安全保护条例、铁路实施中华人民共和国防汛条例细则和济南铁路局防洪标准化管理办法。1.3 工作原则1.3.1统一领导，分级负责。在段防洪指挥部的领导下，防洪应急工作实行车间、工区分级负责制。根据灾害程

2、度和影响范围的不同，由相应各级责任部门组织、协调辖区内的防洪应急工作。1.3.2预防为主，安全第一。防洪工作贯彻“建重于防、防重于抢”的指导思想，努力实现由被动抢险向主动防范转变，防洪应急响应以保证旅客人身安全为最高原则。1.3.3全力抢修，先通后固。水害抢险要全力以赴，最大限度地减轻灾害造成的损失。抢修方案既要考虑缩短断道时间，又要考虑确保行车安全和将来复旧的工程条件。在抢修通车后应立即进行加固，逐步提高行车速度，尽快恢复正常运输。1.3.4依靠科技，提高效率。铁路防洪应急工作要适应和谐铁路建设要求，充分依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高防洪预警预防能力和防灾、抗灾、救

3、灾水平。1.4 适用范围本预案适用于沂水西线路车间管内铁路的防洪应急处置工作。2.车间管辖概 况新建瓦日线（山西中南部铁路通道）属国家级铁路，是我国“十一五”铁路建设重点工程，连接我国东西部的重要煤炭资源运输通道，世界上第一条按30吨重载铁路标准建设的铁路。2014年12月份运营。我车间管辖范围从K1122+000到K1199+000，沿线设有2个线路工区，一个检查工区。路基边坡采用拱型骨架护坡、孔窗式护墙、六边形空心块护坡与植草、种植灌木相结合的防护型式。路堑两侧侧沟平台设绿化槽，种植常青灌木、爬藤植物以及观赏性花草。路基边坡均进行了种紫穗槐或拱型骨架内种紫穗槐、浆砌片石等防护措施，在铁路两

4、侧进行种植灌木绿化，防止雨水冲刷路基，两侧加强排水，排水与既有排水设施相连，有效避免了地表植被冲刷，水土流失。3.水害特性和铁路防洪标准2.1瓦日线可能发生水害主要类型及灾害特性可能发生的水害类型主要有以下几种类型：水淹钢轨、路基下沉、桥涵两端下沉、路堑地段砌石脱落、堑坡崩塌、路堤边坡溜坍、冲沟、滑坡、洪水冲刷桥墩台基础、桥台台后填土冲空、下陷、护锥坍塌、排水沟冲毁等。由于新建路基、路桥过渡段等地段路基没有经过强降雨考验，降雨时极易发生沉降；新建铁路，对地貌环境改变较大，排水设施能否满足过洪能力有待检验；隧道进出口较多，存在隧道口山体滑落的可能，其危及行车安全。2.2降雨频率特性分析瓦日线我车

5、间管内地处山东鲁中山区、鲁东南地区，处于暖温带半湿润季风性气候区域，降雨时空分布极不平均，全年降雨量主要集中在汛期6-9月份，约占全年总降雨量的80%-85%。降雨特点：突发性暴雨多，历时短，强度大，灾害性强。管内降雨主要集中在69月份，其中以7月份降雨最多。4.确定重点防护对象瓦日线铁路工务设备可能发生水害的主要处所：瓦日线K1122+000-K1122+100上行为深路堑，路堑边坡约30米，路堑开挖最深处采用两级放坡，第一级防护采用浆砌片石拱形骨架式孔窗防护形式，第二级防护为喷锚支护防护，目前工程已施工完成；瓦日线K1125+300-490该段位于群子峪1号隧道出口与群子峪2号隧道进口之间

6、，该处隧道出入口的山体坡度大，两侧吊沟较陡峭、砌筑质量较差，而且1号隧道出口水沟没有贯通，较大降雨排水不及，容易造成隧道口两侧土体的垮塌，及局部冲刷；瓦日线K1126+300-K1126+400路堑护坡裂纹贯穿，汛期容易发生滑塌，现在正在整治中，汛前整治完成。5.应急预案4.1降雨量和洪水位的监测、预报、预警为了确保瓦日线安全度汛，准确把握天气和江河水位情况，加强防范措施，沂水西线路车间与水库管理单位建立联系制度，遇突降暴雨、紧急泄洪时，立即通知我们。车间每天2次收听天气预报，气象台遇有灾害天气还会随时加报，由车间及时通知各工区。今年路局对瓦日线实行警戒雨量设防制度，根据实际情况和降雨特点，制

7、定瓦日线警戒雨量设防标准：1、出巡警戒雨量设防标准当降雨量达到1小时降雨15mm或24小时降雨量25mm。2、限速警戒雨量设防标准24小时降雨量60mm+1小时15mm,限速60Km/h.3、封锁警戒雨量设防标准当降雨量达到1小时降雨40mm封锁检查。由于瓦日线线长人员少，设备复杂，对瓦日线警戒雨量设防办法规定如下：1、达到出巡警戒雨量时，安排责任人员对级防洪地点出巡检查。相关添乘人员做好添乘列车检查的准备。2、当达到限速警戒雨量时。在车站登记，对相应区段限速，安排人员登乘机车添乘检查，机车乘务员加强瞭望，按照命令限速运行，发现问题，及时果断处置。轨道车做好进入区间检查的准备。3、达到封锁警戒

8、雨量时，在车站登记，对线路实施封锁检查。当管内有列车时，轨道车运行到列车停靠车站后，及时安排轨道车进入区间检查，检查一个区间，开通一个区间。当管内无车时，轨道车在巨峰站（或运行至沂源站）待命，当降雨停止或接到预告有车时，安排轨道车进行全面，检查确认一个区间，开通一个区间。开行轨道车间检查时，车间包保干部和工区工长应上轨道车添乘检查，发现问题及时果断处理。凡降雨量达到注意警戒雨量值，责任区段包保职工应立即上道冒雨检查，对于汛期重点危险地段及线桥设备病害处所降雨即进行重点检查。当雨量达到危急警戒值时，各级抢险组织随时做好抢险准备，水害发生后，段主要领导立即组织抢险队伍赶到水害现场，全力以赴组织抢修

9、。4.2对汛期铁路行车安全构成威胁处所的监测和看守汛期要求重点桥梁、涵渠、路基（包括病害桥涵、路路基）重点防护。要求平时工区留有三分之一人员留宿值班，保证夜间冒雨检查和抢险，预报有大雨全员值班，所有看守人员和冒雨检查人员都配有可靠的通讯设备，保证遇有险情及时报告车站、行调和本系统上级单位，遇有水害时，按系统将水害发生地点、时间、概况和中断行车时间及时、准确地向上级报告，然后传真补报水害详细情况，上报时间规定为30分钟报告简况，90分钟以内报告详细情况。 4.3各类水害险情的抢险措施：1.路基下沉。（1）当发生降雨，路基下沉，轨道几何尺寸无法保持，导致晃车。工区立即组织职工上砟抬道，捣固处理并派

10、人监视线路变化情况，以采取相应措施保证行车安全。（2）当降雨量很大，路基严重下沉，轨道几何尺寸无法保持，导致严重晃车。必须办理慢行。行车速度视具体情况而定，工区派人到车站办理相关手续并立即组织职工上砟抬道，捣固处理。并派人监视线路变化情况，以采取相应措施保证行车安全。（3）当路基下沉量较大，范围较广时，人工上砟不能满足要求，上报路局防洪办申请整列的石砟。2.路基裂纹、溜坍滑坡。（1）当降雨量较大，路基出现裂纹，并有溜坍迹象时，用塑料布覆盖，防止雨水渗入。并准备木桩草袋，防止其溜坍下滑。做好抢险的准备。并派人监视，观察其变化情况，发现有影响行车的病害出现时，视情况办理慢行或封锁。抢险完毕后开通时

11、行车速度首次应限制在15Km/h之内，之后根据线路状况逐步提速，决不允许开通速度在45Km/h及以上或直接恢复常速。（2）当路基发生溜坍滑坡时，立即组织人员抢险。在溜坍处夯打木桩，木桩之间用草袋或编制袋装土堆码覆盖。必要时在路基下部抛填片石、山皮土，反压护道。根据水害大小，调动相应的人力和物资，保证充足的人力、物力。（3）当降雨量过大并持续很长时间，发生大面积长距离溜坍滑坡，人力抢险已不能满足需要时，应调用大型机械加入抢险。必要时上报路局防洪办，申请整列山皮土或片石。3.路堤冲毁断道当遇有较大洪水时，路堤冲毁或桥头护锥冲垮，根据现场实际情况先办理慢行或封锁，遵守先通后固的原则，进行抢险。组织人

12、员或机械抛填片石等。上砟抬道，先抢通线路，5Km/h慢行通过，然后继续加固路基，逐步提速，确保行车安全。当双线同时冲毁断道时，应先抢通一条线路。4.路堑滑坡、崩塌落石 路堑出现滑坡、崩塌落石，根据现场水害实际情况，采取不同抢险措施。（1）当路堑塌方量较小时，不影响行车，工区组织人员立即赶往现场，清理影响排水的方量。但要注意不要影响路堑的受力，防止其发生较大的坍塌。并对塌方处进行监视看守，看是否塌方继续，以便采取相应措施。（2）当路堑塌方量较大，影响行车时，立即办理封锁，工区组织人员立即赶往现场，清理影响行车的土方，确认具备开通线路的条件后，立即开通线路。继续清理影响排水的方量，但要注意不要影响

13、路堑的受力，必要时进行加固处理，防止其发生较大规模的坍塌。并对塌方处进行监视看守，以便采取相应措施。（3）当发生大规模的塌方，短时间内人工清理困难时，用轨道车运输机械、材料进场，先对塌方处所进行加固，防止其继续塌方，然后清运土方，并边加固边清理。清理完毕，确认具备开通线路的条件后，立即开通线路。并对塌方处进行监视看守，以便采取相应措施。5.河床冲刷严重、基础冲空、桥墩倾斜甚至跨塌（1）降雨时派专人检查监视重点监控的大江河上的铁路桥梁，及时了解河道流速、流量及冲刷情况，发现较大洪水出现一般性冲刷时应视具体情况可限速。（2）当发现冲刷严重，经探测基础埋置深度不足或水位超过历年最高水位，采取现先封锁

14、线路，由段分管领导组织人员抛片石、石笼，如投抛的片石、石笼因流速大挂不住被洪水冲走，可抛填混凝土轨枕或岔心进行加固。抛投时可于两侧河堤处沿河堤滚下，经检查几何尺寸无变化，桥墩支座与梁体无位移，确保安全时，方可开通线路首趟限速515Km/h运行，经观察无异常，二趟35Km/h，三趟45Km/h，之后确认安全恢复常速。（3）桥墩倾斜，线路尺寸发生变化或桥梁跨塌时，立即封锁线路，并按规定设置防护。根据桥墩高度及河床冲刷情况，调用相应数量的钢塔架（向路局申请用战备钢塔架）、木枕（段材料库）搭设组装成临时支承，限速通车。（4）双线区间反方向运行，如抢险工程量大、难度高时，可报请上级部门或地方政府请求部队

15、支援。抢险期间严格要求，统一指挥。保持信息畅通，确保交通工具无故障，抢险物资充裕。抢险工作人员要对所抢修地点的交通状况、地理位置、地形地势了如指掌。6、 紧急雨量设防标准当预报大雨及以上预报，包保干部要提前到岗到位，车间及工区人员全部值班；当降雨量达到出巡警戒值时，立即上道检查， III级防洪地段的监守人员要到达监守地点；降雨量达到限速警戒值时，现场检查人员实施慢行检查，同时进行添乘机车或轨道车检查，发现严重水害，可根据灾情进一步降低列车运行速度，或立即封锁线路；每次强降雨结束3日内要对线桥设备和周围相关环境进行检查确认，注意防范。7、 信息报送6.1 信息报送内容信息报送内容包括:水害发生的

16、时间、地点、雨情、水情、灾情、处置情况、预计抢通时间、水害现场图片(像)、现场抢险所需路料品名、数量、到站、卸车地点等。灾情包括线路、桥涵、附属设施等受灾体的受灾范围、损害程度、水害直接损失、影响列车车次、人员受灾情况。6.2 发生水害中断行车或(正线)慢行后，车间上报防洪办时限：60分钟水害大体情况，90分钟汇报具体情况：水害照片、用工用料数量、是否用大型机械等。8、防洪安全保证措施要求1、为确保汛期瓦日线运输安全畅通，车间成立防洪抢险队。队长：车间主任、支部书记成员：车间技术员及各工区工长。车间干部分工包保：莒县西工区由支部书记赵鑫包保；沂水西工区由车间主任戚德波包保。抢险工作由车间组织，

17、各抢险小队具体实施。按要求在黄山铺镇与浮来山镇签订预约劳力协议，共计民工400人。预约队伍一为黄山铺镇，联系人：周元胜，电预约队伍二为浮来山镇，联系人：明立国，电人员不足时，可在附近村庄紧急征调。若遇重大险情可按程序上报段协调地方政府给予防洪抢险工作支持。严格执行落实各项汛期制度，组织指导工区进行雨中、雨后检查，严格按照负责区段进行巡检（后附表）。一旦出现水害，立即组织抢险，确保铁路汛期安全。2、抓好培训教育工作：组织工班长集中培训，安排包保干部分工区组织全员集中学习，抓好防洪法、防洪细则、条例、路局防洪工作会议精神、防洪预案等内容的学习，确

18、保全体干部职工切实增强法制观念，熟悉和掌握本岗位的防洪职责、内容和范围，把各项责任落到实处。强化技术业务培训和演练工作。利用防洪技术手册，对冒雨检查人员、危险地段看守人员及巡检人员和抢险的干部、职工队伍，采用集中授课、知识答卷、黑板报、宣传栏等形式和途径，进行防洪基本知识、基本技能、分管的重点设备及防护要求、抢险机具使用以及紧急情况应急处理操作办法的培训，以适应汛期检查、险情处理和水害抢险的要求。2、各工区认真学习段、车间防洪预案，进一步进行细化防洪预案，明确驻站登记人员，提前熟悉做好检查、慢行、封锁里程登记的内容及标准格式，以便急需之用，防止登记时间过长。其他有关人员也要熟悉掌握，工区加强日

19、常防洪演练学习，了解安全注意事项。3、工区最少登记每个职工两个以上联系电话号码，防止防洪预警时通知不到，确定接通知后到达工区时间，对通知后不及时赶到防洪责任地段或联系不上者按旷工加倍处理，造成严重后果者报上级处理或追究法律责任。出巡警戒限速警戒封锁警戒备注线 别区间1小时雨量mm24小时mm24小时降雨量mm1小时雨量mm限 速 Km/h1小时雨量mm瓦日线全线152560+156040附件1：瓦日线警戒雨量设防标准编号线别行别侧别区间里程级别范围 （m）设别类型可能发生灾害采取措施工务段责任人包保干部备注1瓦日上下双沂源沂水西K1125+300-490190深路堑路堑边坡较高，防护不彻底，汛

20、期有可能造成石头脱落雨中及雨后看守制度临沂戚德波 常乐忠徐文信 郑可臣、王立强2瓦日上下双沂源沂水西K1126+300-K1126+400100深路堑路堑护坡裂纹贯穿脱落雨中巡检制度临沂戚德波 常乐忠徐文信 郑可臣、王立强3瓦日上下双沂源沂水西K1128+450-K1128+600150深路堑二级路堑顶无天沟，护坡顶部冲刷雨中巡检制度临沂戚德波、周启启徐文信 郑可臣、王立强4瓦日上下双沂源沂水西K1140+670-K1140+790120深路堑边坡二级未防护，有冲刷落石危险雨中巡检制度临沂戚德波、周启启徐文信 郑可臣、王立强5瓦日上下双沂源沂水西K1170+900-K1171+550650深路

21、堑无天沟极易造成积水冲刷护坡防护设施雨中巡检制度临沂赵鑫 王根平徐文信 郑可臣、王立强附件2：沂水西线路车间2016年汛期防洪重点地点一览表附件3：管内各县、市、区防洪办电话单位联系电话号码沂水县防汛值0539-2255987附件4：防洪料具数量及存放地点一览序号料具名称规格单位数量存放地点1木桩直径大于10cm根300沂水西工区2塑料薄膜Kg90沂水西工区3编织袋只2000沂水西工区4木桩直径大于10cm根200莒县西工区5塑料薄膜Kg30莒县西工区6编织袋只1000莒县西工区 附件5：工区防洪工具备品表序号品 名单 位工区储存数量备 注线 路1停车信号牌个22减

22、速信号牌个23信号灯个44喇 叭个65信号旗面(红/黄)6/66长孔抢险夹板块8P60/507铁 锨把108土 镐把59抬 杠根1010抬 筐个1011钢轨卡子个10附件6：预约队伍联系电话序号所属车间民工队伍民工人数负责人联系电话1沂水西线路车间临沂兴泰建设工程有限公司200周元胜158539994432沂水西线路车间莒县浮来山华龙建筑队200明立件7：预约机械联系电话序号所属市县机械名称数量联系人联系电话1临沂兴泰建设工程有限公司挖掘机2台、 装载机1台、推土机1台4周元胜158539994432莒县浮来山华龙建筑队挖掘机2台、装载机1台、推土机1台、4明立国13

23、516332222附件8：沂水西线路车间防洪责任区段序号线别里 程姓 名1瓦日线K1122+000-1123+320周启启、王建乐2瓦日线K1124+430-K1133+720常乐忠 王金明3瓦日线K1134+350-K1138+150周启启、王建乐4瓦日线K1139+890-K1143+060周启启、王建乐5瓦日线K1144+100-K1150+450陈一帆、邴少博6瓦日线K1152+570-K1152+810梁栋、韩鹏飞7瓦日线K1153+960-K1154+140梁栋、韩鹏飞8瓦日线K1155+700-K1157+270梁栋、韩鹏飞9瓦日线K1159+500-K1160+190梁栋、韩鹏

24、飞10瓦日线K1160+000-K1165+190任百贞、杜贞祝11瓦日线K1166+000-1169+200王根平、刘琦12瓦日线K1170+400-K1175+420王根平、刘琦13瓦日线K1176+460-K1185+520张帅、景光宇14瓦日线K1187+070-K1189+300孙同跃、董茂凯15瓦日线K1193+490-1199+000孙同跃、董茂凯附件9：沂水西车间大桥、特大桥概况表序号中心里程桥名行别桥全长设计流量孔跨式样11122.699龙骨洞双174.5517.35-32m-预应力钢筋混凝土T形21123.002虎头沟双209.543.56-32m-预应力钢筋混凝土T形31

25、123.878张庄双1115.214308-24m/29-32m-预应力钢筋混凝土T形41127.788潘家旺双374.911311-32m-预应力钢筋混凝土T形51129.456河西村双240.9539.27-32m-预应力钢筋混凝土T形61130.833连旺双438.67113.213-32m-预应力钢筋混凝土T形71132.1前文村二村双147.941214-32m-预应力钢筋混凝土T形81132.311前文村二村跨路双107.9719.53-32m-预应力钢筋混凝土T形91133.388下肖家沟双453.1386.072-24m/12-32m-预应力钢筋混凝土T形101134.038上

26、肖家沟双637.67178.519-32m-预应力钢筋混凝土T形111137.375甘河双293.1209.32-24m/7-32m-预应力钢筋混凝土T形121140.35王家房子双331.45100.91-24m/9-32m-预应力钢筋混凝土T形131142.003崔家峪双1416.48143043-32m-预应力钢筋混凝土T形141151.497胜利河双2106.563-24m/55-32m-预应力钢筋混凝土T形;2-40.6m/1-56m-预应力钢筋混凝土箱形连续151153.385泮池沟双1151.29664.21-24m/34-32m-预应力钢筋混凝土T形161158.392沂河3号

27、双2224.6280002-24m/57-32m-预应力钢筋混凝土T形;4-40.6m/2-64m-预应力钢筋混凝土箱形连续171165.6前坡村双826.09583.092-24m/23-32m-预应力钢筋混凝土T形181175.94前岔河双1037.521-24m/26-32m-预应力钢筋混凝土T形;2-40.6m/1-64m-预应力钢筋混凝土箱形连续191186.294黄家宅双1550.377045-24m/43-32m-预应力钢筋混凝土T形201191.391沭河双4194.852-16m/7-24m-预应力钢筋混凝土T形;116-32m/3-48m-预应力钢筋混凝土箱形连续附件10： 瓦日线沂水西间线雨量计分布表序号单位线别里程安装地点单位型号联系电话备注1临沂工务段瓦日线1129+500诸葛镇河西村台许立忠：130135166972临沂工务段瓦日线1148+600沂水西工区台常乐忠：157253992933临沂