政治经济学课件：第8章 收入分配

1、第八章第八章收收 入入 分分 配配教学要求教学要求 通过本章的学习，使同学们准确理解价值创通过本章的学习，使同学们准确理解价值创造的源泉，各生产要素在社会财富中的作用，国造的源泉，各生产要素在社会财富中的作用，国民收入的分配和再分配的范围，收入分配与价值民收入的分配和再分配的范围，收入分配与价值创造的关系等。引导同学们利用所学得的知识，创造的关系等。引导同学们利用所学得的知识，分析和认识实践中的收入分配问题。分析和认识实践中的收入分配问题。教学要点教学要点第一节第一节 与收入分配有关的重要范畴与收入分配有关的重要范畴教学要点教学要点 一、国内生产总值、国民生产总值和国民生一、国内生产总值、国民

2、生产总值和国民生产净值产净值教学要点教学要点 1、国内生产总值（、国内生产总值（GDP） 国内生产总值（国内生产总值（GDP）是指一个国家（或地）是指一个国家（或地区）内的居民和单位在一定时期（通常为一年）区）内的居民和单位在一定时期（通常为一年）内所生产的用于最终使用的产品和服务的价值的内所生产的用于最终使用的产品和服务的价值的总和。总和。教学要点教学要点 2、国民生产总值（、国民生产总值（GNP） 国民生产总值（国民生产总值（GNP）是指一个国家（或地）是指一个国家（或地区）内的国民和单位在一定时期（通常为一年）区）内的国民和单位在一定时期（通常为一年）内所生产的最终产品和劳务的市场价值的

3、总和。内所生产的最终产品和劳务的市场价值的总和。教学要点教学要点 3、国内生产总值（、国内生产总值（GDP）和国民生产总值）和国民生产总值（GNP）的区别和联系）的区别和联系教学要点教学要点 区别：区别： 国内生产总值包括非常住居民在本国从事生国内生产总值包括非常住居民在本国从事生产经营和投资活动所创造的产经营和投资活动所创造的“增加值增加值”，但不包，但不包括常住居民在国外从事生产经营和投资活动的括常住居民在国外从事生产经营和投资活动的“增加值增加值”。 而国民生产总值则相反，包括常住居民在国而国民生产总值则相反，包括常住居民在国外从事生产经营和投资活动的外从事生产经营和投资活动的“增加值增

4、加值”，但不，但不包括非常住居民在本国从事生产经营和投资活动包括非常住居民在本国从事生产经营和投资活动的的“增加值增加值”。教学要点教学要点 联系：联系： GNP GDP + 常住居民在国外的要素收入常住居民在国外的要素收入 非常住居民在本国的要素收入非常住居民在本国的要素收入 GDP + 来自国外要素收入净额来自国外要素收入净额 式中的式中的“要素收入要素收入”，指的是劳动收入和财，指的是劳动收入和财产收入。产收入。教学要点教学要点 4、国民生产净值、国民生产净值 国民生产净值是指一个国家和地区一定时期国民生产净值是指一个国家和地区一定时期内新创造的价值，即国民生产总值扣除生产过程内新创造的

5、价值，即国民生产总值扣除生产过程的资本消耗（即折旧）以后的价值。的资本消耗（即折旧）以后的价值。教学要点教学要点二、国民收入二、国民收入教学要点教学要点 1、国民收入、国民收入 国民收入，是指一个国家或地区一定时期内国民收入，是指一个国家或地区一定时期内各种生产要素（劳动、土地、资本等）通过提供各种生产要素（劳动、土地、资本等）通过提供服务所获得的报酬的总和，即工资、利息、利润、服务所获得的报酬的总和，即工资、利息、利润、租金的总和。租金的总和。 在核算范围上，除包括物质生产部门创造的在核算范围上，除包括物质生产部门创造的收入外，还包括非物质生产部门创造的收入。收入外，还包括非物质生产部门创造

6、的收入。教学要点教学要点 2、国民收入与国民生产总值、国民生产净、国民收入与国民生产总值、国民生产净值的关系值的关系 国民生产净值国民生产净值 国民生产总值国民生产总值 折旧折旧 国民收入国民收入 国民生产净值国民生产净值 间接税间接税教学要点教学要点第二节第二节国民收入的初次分配与再分配国民收入的初次分配与再分配教学要点教学要点一、国民收入的初次分配一、国民收入的初次分配教学要点教学要点 1、什么是国民收入初次分配、什么是国民收入初次分配 国民收入分配是指按照一定原则和通过一定国民收入分配是指按照一定原则和通过一定的机制把国民收入分解成不同经济主体收入的过的机制把国民收入分解成不同经济主体收

7、入的过程。程。 国民收入分配可分为初次分配和再分配两个国民收入分配可分为初次分配和再分配两个过程。过程。 国民收入初次分配是指通过市场机制的作用国民收入初次分配是指通过市场机制的作用把国民收入分解为工资、利息、利润和地租等生把国民收入分解为工资、利息、利润和地租等生产要素报酬的过程。产要素报酬的过程。教学要点教学要点 2、国民收入初次分配的结果、国民收入初次分配的结果 国民收入的初次分配后，形成了政府集中的国民收入的初次分配后，形成了政府集中的纯收入、企业各类基金和要素所有者的个人收入纯收入、企业各类基金和要素所有者的个人收入三种基本的原始收入。三种基本的原始收入。 这是国民收入再分配的出发点

8、。这是国民收入再分配的出发点。教学要点教学要点 （1）政府收入）政府收入 主要表现为财政收入，其来源有：主要表现为财政收入，其来源有： 各种形式的税收，政府凭国有产权获取的收各种形式的税收，政府凭国有产权获取的收入，如国有企业上缴的利润、国有土地有偿使用入，如国有企业上缴的利润、国有土地有偿使用费等。费等。教学要点教学要点 （2）企业收入）企业收入 是指企业销售收入减去各种成本（含付给职是指企业销售收入减去各种成本（含付给职工的报酬），再减去企业应向政府缴纳的各种税工的报酬），再减去企业应向政府缴纳的各种税收和利润后的剩余部分。收和利润后的剩余部分。教学要点教学要点 （3）个人收入）个人收入

9、是指个人劳动或由于提供各种要素所得的收是指个人劳动或由于提供各种要素所得的收入减去应缴纳的个人所得税后的收入。入减去应缴纳的个人所得税后的收入。 个人收入不仅包括劳动收入，也包括各种非劳个人收入不仅包括劳动收入，也包括各种非劳动收入。动收入。教学要点教学要点二、国民收入的再分配二、国民收入的再分配教学要点教学要点1、国民收入再分配的必要性、国民收入再分配的必要性教学要点教学要点 第一，它是实现政府作为社会管理者职能的需要；第一，它是实现政府作为社会管理者职能的需要； 第二，它是政府宏观调控国民经济的需要；第二，它是政府宏观调控国民经济的需要； 第三，它是发展基础产业部门、薄弱环节和落第三，它是

10、发展基础产业部门、薄弱环节和落后地区的需要；后地区的需要； 第四，由于个人收入存在很大差异，通过国民第四，由于个人收入存在很大差异，通过国民收入再分配来调节个人收入，缩小这种差异，从而起收入再分配来调节个人收入，缩小这种差异，从而起到维持社会公平的需要；到维持社会公平的需要； 最后，社会保障基金的设立、社会后备基金的最后，社会保障基金的设立、社会后备基金的建立以及国家物资储备的保证都离不开国民收入的再建立以及国家物资储备的保证都离不开国民收入的再分配。分配。教学要点教学要点2、国民收入的再分配的途径、国民收入的再分配的途径 主要是通过政府的财政支出实现的。主要是通过政府的财政支出实现的。 财政

11、支出主要可以分为：财政支出主要可以分为： （1）经济建设支出；）经济建设支出； （2）科教文卫与行政、国防支出；）科教文卫与行政、国防支出； （3）转移支付的支出。）转移支付的支出。教学要点教学要点 除了财政支出渠道以外，政府还可以通过调除了财政支出渠道以外，政府还可以通过调整再贴现率等货币政策来进行国民收入的再分配。整再贴现率等货币政策来进行国民收入的再分配。教学要点教学要点三、消费和积累的关系三、消费和积累的关系 教学要点教学要点 1、积累基金和消费基金、积累基金和消费基金 一国的国民收入经过初次分配和再分配后，按一国的国民收入经过初次分配和再分配后，按照最终用途可分为积累基金和消费基金。

12、照最终用途可分为积累基金和消费基金。（相当于宏观经济学中的投资需求和消费需求）。（相当于宏观经济学中的投资需求和消费需求）。教学要点教学要点 积累基金是指专门用于扩大再生产的基金、积累基金是指专门用于扩大再生产的基金、非生产性的基本建设基金和社会后备基金。非生产性的基本建设基金和社会后备基金。 积累基金主要用于基本建设，其实物形态主积累基金主要用于基本建设，其实物形态主要是生产资料。要是生产资料。教学要点教学要点 消费基金是指专门用于国防和国家管理的基消费基金是指专门用于国防和国家管理的基金、文教卫生基金、社会保障基金、劳动者的劳金、文教卫生基金、社会保障基金、劳动者的劳动报酬基金。动报酬基金

13、。 消费基金主要用于行政和个人消费，其实物消费基金主要用于行政和个人消费，其实物形态主要是各种消费品。形态主要是各种消费品。教学要点教学要点 2、积累与消费的关系、积累与消费的关系 从发展角度来说，一国的积累和消费是统一从发展角度来说，一国的积累和消费是统一的。积累和消费的相互促进、相互带动，使一个的。积累和消费的相互促进、相互带动，使一个国家的生产力发展，居民的物资生活水平提高。国家的生产力发展，居民的物资生活水平提高。教学要点教学要点 但是，从静态来说，积累和消费是有矛盾的。但是，从静态来说，积累和消费是有矛盾的。 在国民收入一定的情况下：在国民收入一定的情况下： 一一 方方 面面 ，积累

14、过多，则消费减少，消费品短，积累过多，则消费减少，消费品短缺，居民的生活水平不能提高，甚至下降。这样就缺，居民的生活水平不能提高，甚至下降。这样就会降低劳动者的积极性，使劳动生产率下降，从而会降低劳动者的积极性，使劳动生产率下降，从而使整个社会生产力水平下降。使整个社会生产力水平下降。 另一方面，消费过多，则积累过少，再生产的另一方面，消费过多，则积累过少，再生产的规模便难以大，使生产发展的后续动力不足，也会规模便难以大，使生产发展的后续动力不足，也会使社会生产力水平的提高受到影响。使社会生产力水平的提高受到影响。教学要点教学要点 因此，合理地确定积累和消费的比例关系是因此，合理地确定积累和消

15、费的比例关系是重要的。重要的。教学要点教学要点 3、确定积累和消费比例关系的原则、确定积累和消费比例关系的原则 （1）在生产发展和国民收入增长的基础上，积）在生产发展和国民收入增长的基础上，积累和消费都要有所增长，即积累和消费必须同累和消费都要有所增长，即积累和消费必须同时兼顾，二者不能偏废。时兼顾，二者不能偏废。 （2）积累和消费的增长要和其物资形态）积累和消费的增长要和其物资形态 生产资料和消费资料的增长相适应。生产资料和消费资料的增长相适应。 （3）必须安排好积累和消费的内部比例关系，）必须安排好积累和消费的内部比例关系，如生产性基本建设的积累与非生产性基本建设的积如生产性基本建设的积累

16、与非生产性基本建设的积累、各种消费品结构的合理安排等等。累、各种消费品结构的合理安排等等。教学要点教学要点第三节第三节 分配中的效率和公平分配中的效率和公平教学要点教学要点一、效率及其与分配的关系一、效率及其与分配的关系教学要点教学要点 1、经济学中的效率概念、经济学中的效率概念 效率是指人们对经济资源的有效利用和合理效率是指人们对经济资源的有效利用和合理配置，做到人尽其才，物尽其用。配置，做到人尽其才，物尽其用。 具体来说，效率是指资源最合理的配置，实具体来说，效率是指资源最合理的配置，实现社会福利最大化。现社会福利最大化。教学要点教学要点 2、帕累托最优状态、帕累托最优状态最有效率的状态又

17、称为帕累托最优状态。最有效率的状态又称为帕累托最优状态。帕累托最优状态应满足以下三个条件帕累托最优状态应满足以下三个条件:教学要点教学要点 第一，消费者之间的商品分配达到帕累托最优，第一，消费者之间的商品分配达到帕累托最优，即此时不能通过改变商品的分配使一部分人的福利增即此时不能通过改变商品的分配使一部分人的福利增加，同时不使其他人的福利减少。加，同时不使其他人的福利减少。 第二，生产要素在生产者之间的分配达到帕累托第二，生产要素在生产者之间的分配达到帕累托最优，即此时不可能通过生产要素的重新分配使某些最优，即此时不可能通过生产要素的重新分配使某些生产者的产量提高，同时又不使其他生产者的产量减

18、生产者的产量提高，同时又不使其他生产者的产量减少。少。 第三，消费与生产的帕累托全面最优，表现为生第三，消费与生产的帕累托全面最优，表现为生产者与消费者对任意两种商品的评价是相同的，从而产者与消费者对任意两种商品的评价是相同的，从而此时不可能通过改变生产要素投入和产品的分配使一此时不可能通过改变生产要素投入和产品的分配使一部分人的福利增加，而同时又不使其他人的福利减少。部分人的福利增加，而同时又不使其他人的福利减少。教学要点教学要点 3、效率的实现、效率的实现 分配与效率的关系要求分配是市场导向的分分配与效率的关系要求分配是市场导向的分配，在市场经济体制下，通过价格、供求、竞争配，在市场经济体

19、制下，通过价格、供求、竞争机制的作用，社会经济可以达到帕累托最优。机制的作用，社会经济可以达到帕累托最优。教学要点教学要点 有效率的分配制度与市场制度密切相关：有效率的分配制度与市场制度密切相关： （1）分配以市场为导向；）分配以市场为导向； （2）要有一个完善健全的市场体系；）要有一个完善健全的市场体系； （3）要素的报酬由市场决定，不仅反映要素）要素的报酬由市场决定，不仅反映要素的贡献，还反映要素的稀缺程度。的贡献，还反映要素的稀缺程度。 教学要点教学要点二、公平及其与分配的关系二、公平及其与分配的关系教学要点教学要点 1、公平、公平 公平本是伦理学上的概念，是指人们对既定公平本是伦理学上

20、的概念，是指人们对既定社会中人与人之间各种关系的认识和评价，其原社会中人与人之间各种关系的认识和评价，其原则和标准因时代和社会制度而异，内容涉及政治、则和标准因时代和社会制度而异，内容涉及政治、法律、文化等各个领域。法律、文化等各个领域。 由于经济是基础，因此对经济关系的评价是由于经济是基础，因此对经济关系的评价是公平的核心。公平的核心。教学要点教学要点 2、洛伦兹曲线和基尼系数、洛伦兹曲线和基尼系数 衡量经济公平的一个有用工具是洛伦兹曲线。衡量经济公平的一个有用工具是洛伦兹曲线。教学要点教学要点 OE被称为绝对平均线，因为这样的洛伦兹曲被称为绝对平均线，因为这样的洛伦兹曲线表示所有家庭都得到

21、完全相同的收入。线表示所有家庭都得到完全相同的收入。 另一极端是完全不平等的洛伦兹曲线另一极端是完全不平等的洛伦兹曲线OFE，因为这一折线意味着惟一的一个家庭拥有因为这一折线意味着惟一的一个家庭拥有100%的的财富，而其他所有家庭都一无所有。财富，而其他所有家庭都一无所有。 当然，当今世界上任何一个经济都处于两种当然，当今世界上任何一个经济都处于两种极端的财富分配之间，如图中的弧形曲线极端的财富分配之间，如图中的弧形曲线OE。 曲线越靠近对角线，则社会财富分配越平等，曲线越靠近对角线，则社会财富分配越平等，而曲线越靠近边框而曲线越靠近边框OFE，则越不平等。，则越不平等。教学要点教学要点 基尼

22、系数是指在全部居民收入中，用于进行基尼系数是指在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的比重。不平均分配的那部分收入占总收入的比重。 基尼系数最大为基尼系数最大为“1”，最小等于，最小等于“0”。 基尼系数从数量经济学的角度给出了反映居基尼系数从数量经济学的角度给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界限，可以较客观、民之间贫富差异程度的数量界限，可以较客观、直观的反映监测居民之间的贫富差距，预报、预直观的反映监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化。警和防止居民之间出现贫富两极分化。教学要点教学要点 按照目前国际惯例：按照目前国际惯例： 基尼系数在基尼系数

23、在0.2之下，表示居民之间收入分配之下，表示居民之间收入分配“高度平均高度平均”； 基尼系数在基尼系数在0.2 - 0.3之间，表示之间，表示“相对平均相对平均”； 基尼系数在基尼系数在0.3 - 0.4之间，表示之间，表示“比较合理比较合理”。 国际上通常把国际上通常把0.4作为收入贫富差距的作为收入贫富差距的“警戒警戒线线”，认为，认为0.4 - 0.6为为“差距偏大差距偏大”，0.6以上以上为为“高度不平均高度不平均”。教学要点教学要点 3、政府干预和收入分配平等、政府干预和收入分配平等 市场决定的分配不可避免地会导致收入分配市场决定的分配不可避免地会导致收入分配的不平等。的不平等。 政

24、府可以通过税收和福利政策来影响社会的政府可以通过税收和福利政策来影响社会的收入分配，使社会的收入分配趋于平等。收入分配，使社会的收入分配趋于平等。教学要点教学要点 政府可以通过对一些人征收个人所得税、遗政府可以通过对一些人征收个人所得税、遗产税、赠与税、财产税、消费税等来纠正财产分产税、赠与税、财产税、消费税等来纠正财产分配的不平等。配的不平等。 福利政策内容包括：福利政策内容包括： 各种形式的社会保障和社会保险；各种形式的社会保障和社会保险； 保护劳动者的各种立法；保护劳动者的各种立法； 各种福利设施和公共工程的建设。各种福利设施和公共工程的建设。教学要点教学要点 政府介入社会收入分配，对于社会的安定和政府介入社会收入分配，对于社会的安定和经济的发展是有利的，但也不可避免地在一定程经济的发展是有利的，但也不可避免地在一定程度上影响社会效率。度上影响社会效率。教学要点教学要点三、分配中效