装备制造产业2017年度行动计划(修改23)

1、装备制造产业2017年行动计划装备制造产业是我省5大主导产业之一，为进一步提升我省装备制造业的整体实力和核心竞争力，按照中国制造2025河南行动纲要和河南省推进制造业供给侧结构性改革专项行动方案（2016-2018年）总体要求，特制定装备制造产业2017年度行动计划。 一、总体要求（一）面临形势。装备制造产业是国民经济的基础产业，是推动制造业转型升级的重要引擎。近年来，在经济下行压力加大、市场有效需求不足、投资持续下滑、行业和企业分化加剧的形势下，我省装备制造产业实现了平稳健康发展，在输变电装备、农业机械、冶金矿山和石油成套装备、盾构装备等领域的优势地位进一步巩固提升。但我省装备产业中低端产品

2、富余、高端产品短缺，低效产能过剩、先进产能不足等结构性矛盾仍然突出，技术创新能力、基础制造能力依然不强，制约了装备产业整体素质提升，必须优化供需匹配，加快转型升级，推动产业向中高端迈进。（二）基本思路。坚持高端化、智能化、服务化方向，围绕“创新驱动、智能转型、高端引领、基础支撑”的发展思路,着力增强创新能力，着力优化产业结构，着力培育新模式新业态，着力提高质量效益。大力建设制造业创新中心，提升基础制造能力，加快智能制造新模式和机器人等高端装备的示范应用，探索传统装备产业集群创新转型的有效路径，形成以高端通用装备为引领，关键核心零部件为基础，重大技术装备为骨干的新型装备制造产业体系，在若干领域内

3、分别打造具有国际、国内重要影响力的装备制造产业基地。（三）工作目标。2016年，预计全年规模以上企业实现主营业务收入1.25万亿元，同比增长10%。2017年，在优化供给质量的前提下，力争全省规模以上装备制造产业主营业务收入达到1.36万亿元，同比增长9%。二、重点领域和发展方向紧盯市场需求和产业发展前沿，结合我省现有基础和优势，着力提升输变电装备、现代农机装备等4个千亿级传统优势装备产业链，加快培育高档数控机床、机器人等4个百亿级新兴装备产业链，构建我省“4+4”装备制造优势产业链，实施100个重点项目，当年完成投资220亿元。（一）输变电装备产业链。依托许继集团、平高集团和森源集团等龙头企

4、业，发挥智能电网产业创新联盟、国家中低压输配电产品质量监督检验中心和国家电工电子产品检测公共服务平台项作用，全面掌握特高压交直流输变电成套装备设计、试验和制造技术,加快推进智能变电站、智能配电网、柔性交直流输变电设备、智能电网用户端电力设备及系统产业化，重点支持许继晶锐科技特高压直流输电及大功率电力电子整体系统项目、许继智能年产5万套智能控制产业化项目和河南森源电气股份有限公司产业基地三期项目建设，积极承接城市配电、室内电器等中低压电气企业转移,扩大输变电产品系列和成套优势，建设许昌、平顶山千亿级输变电装备产业集群。（二）现代农机装备产业链。以一拖集团、洛阳中收、河南豪丰等龙头企业为依托，重点

5、发展大马力动力换挡拖拉机、联合收割机、粮食加工机械等高性能农机产品,推进秸秆收集、加工青贮、饲养设施机械化，重点支持一拖集团现代农业装备智能驾驶舱数字化工厂建设项目、河南沃德机械公司年产2000台4QZ-8型自走式青饲料收获机基地项目和河南豪丰智能化农机装备生产等项目建设，建设郑洛新许千亿级现代农机装备产业集群。（三）冶金矿山和石油装备产业链。依托国家高端矿山重大装备智能化开发平台，充分发挥高校、科研院所和中信重工、郑煤机等龙头企业作用，突破冶金矿山及石油装备系统集成、自动监控、变频器、智能耦合电液控制等关键技术,提升高端铸锻件、液压支架、输送机、掘进机、钻机等产品优势，重点支持中信重工三期新

6、能源装备产业化、卫华集团智能物流装备制造建设、洛阳大华重型机械公司年修复8000吨成套选矿机械设备项目、新乡鼎力矿山设备公司矿山智能环保破碎装备和南阳市宏润防爆电气有限公司年产1000套智能化井电配套控制系统系列产品等项目建设，建设千亿级冶金矿山和石油装备产业集群。 （四）工程机械装备产业链。依托盾构及掘进技术国家重点实验室和盾构机工业性试验平台，充分发挥中铁装备、国机重工、宇通重工、卫华集团、豫飞重工、郑州新大方等龙头企业作用，以穿江越海隧道、地下管廊等重点工程需求为导向，发展大吨位起重机、高性能振动搅拌机械、大型高等级路面摊铺机、高铁架桥机等大型工程机械装备。重点支持中铁装备集团隧道设备制

7、造有限公司TBM(隧道掘进机)基地建设、河南省矿山起重机公司年产5000台新型轻量化欧式起重机和河南恒达建筑工程机械物联网智能控制系统等项目建设，建设郑洛新千亿级工程机械装备产业集群。 （五）高档数控机床产业链。依托安阳鑫盛、友嘉（河南）、新乡日升、许昌中锋等行业骨干企业，大力发展大型精密数控加工中心、高速精密数控车床、精密数控轴承磨床、高速大功率高刚度电主轴、多头高速滚动丝杠和高精度滚动直线导轨及齿轮等关键部件，重点支持友嘉（河南）精密机械公司精密机械产业园一期工程、新乡日升公司智能轴承磨床及滚动体磨床制造产业化项目和安阳市睿恒数控机床有限公司年产300台高精密数控车床及150套激光成套设备

8、等项目，培育百亿级高档数控机床产业链。（六）机器人产业链。依托机器人产业联盟,充分发挥中信重工、科慧科技、新乡勤工、洛阳美锐克、郑州机械所等行业骨干企业作用，大力发展焊接、码垛、喷釉、管道、巡检、消防、防爆、建筑墙体喷注和各类服务机器人，重点支持中信重工特种机器人制造智能化工厂项目、中航洛阳电光设备研究所智能巡检/巡逻机器人和搬运机器人产业化项目、河南金谷实业年产1500台工业机器人项目、河南福沃公司年产200台（套）机器人及自动化成套装备项目、三门峡谐卓公司年产200套机器人及600套精工模具项目、固始县三利朗肯节能装备制造有限公司年产400台套六自由度智能机器人、河南中科华强公司机器人智能

9、机终端智能装备及精密光学自动化装备制造等项目，培育百亿级机器人产业链。（七）轨道交通装备产业链。依托轨道交通产业技术创新战略联盟，充分发挥中车洛阳机车、郑州中车装备、许继电气、辉煌科技等行业骨干企业作用，重点建设郑州中车轨道交通装备有限公司造修基地、中车洛阳机车公司和谐型电力机车检修基地，大力发展城际动车组、轻轨、地铁和信号系统、监控系统、综合供电自动化系统等关键零部件，支持河南思维自动化设备公司自动化轨道交通产业园、河南铁建铁路轨道配件公司年产1000万套铁路轨道扣配件、河南启智轨道交通科技公司轨道交通装备及其配件生产等项目建设，培育百亿级轨道交通装备产业链。 （八）航空装备产业链。依托新航

10、集团、中航光电、河南航天精工等行业骨干企业，重点发展无人机及其关键部件、航空高精度过滤装置、热交换器、紧固件、流体控制阀等航空机载设备。重点支持河南中兵重工机械公司无人机建设项目、河南翱翔航空科技公司年产1500架无人机及航空零部件建设、河南啸鹰航空公司穆尼飞机零部件制造、豫飞通用航空公司无人机制造、河南中翔航空航天科技有限公司飞行模拟器、安阳全丰年产3000架电动多旋翼农用植保无人机、河南汇隆精密设备制造公司无人机弹射装置及无人直升机分布式控制系统项目等项目建设，培育百亿级航空装备产业链。 三、重点工作 (一)增强技术创新能力以装备制造业创新中心建设为突破口，完善产学研用相结合的创新体系，打

11、造装备制造业技术创新高地。一是依托龙头企业和产业联盟，在现代农机装备、超高压输变电装备、工程机械、超硬材料制品等领域培育3-4个省级制造业创新中心，围绕行业基础共性需求，突破微电网关键技术装备、无级变速拖拉机、盾构机刀具耐磨损等一批关键技术。二是支持企业与国内外同行、知名院校深度合作，引进或共建一批众创空间、协同创新中心、产业联盟等各类创新平台，支持创建国家企业技术中心、重点实验室、工程技术（研究）中心。三是组织实施重大技术装备创新示范工程，积极推进企业和用户通过协同创新、协同制造攻克一批产业化关键核心技术。建立健全机械装备产品定型鉴定工作机制，适时设立省重大技术装备创新奖。 （二）加快高端装

12、备供给围绕重点发展领域，鼓励企业开发一批技术水平先进、市场需求潜力大的高端装备并实现产业化。一是组织实施一批产业技术攻关专项。在智能成套装备、机器人等领域组织开展重大产业技术协同攻关，力争突破智能控制、关键零部件等重大产业技术瓶颈，不断提升高端装备制造水平。二是抓好以机器人为代表的高端装备的推广应用。实施机器人产业“双十百千”示范应用工程，在机械、汽车等10个重复劳动特征明显、劳动强度大、有一定危险性的重点行业领域和10个特色装备园区，推动200家企业规模化示范应用2000台以上机器人，以应用促产业、以产业促研发，促进机器人产业规模迅速壮大，形成新的经济增长点。（三）推进智能制造示范应用 实施

13、智能制造新模式“5445”示范应用工程。围绕5大主导、4个传统和4个新兴产业组织开展5种智能制造新模式示范应用，提升我省企业的智能制造应用水平。重点建设一拖集团新型轮拖智能制造新模式应用、新航集团航空关键零部件数字化车间、新乡日升数控轴承磨床等数字化车间和智能工厂项目，积极推进中机六院智能工厂建设导则标准研究和试验验证平台、许继集团电力系统测控设备智能工厂标准化试验验证系统等智能制造标准验证项目；探索建设“河南省智能制造标准验证工作平台”，建立“互联网+智能制造标准验证”新模式，为企业和第三方提供验证交互和数据共享，为工信部在全国范围内推广智能制造标准体系建设积累经验。 （四）提升基础制造能力

14、依托我省优势产业、优势企业和科研院所，瞄准国际国内领先水平，针对国内产业基础薄弱的数控机床、机器人、轨道交通装备等关键领域核心基础部件，实施以“市场导向、需求牵引、协同创新、协同制造、优化提升”为内容的基础制造能力提升工程，弥补装备制造短板。重点建设轴研科技的大型精密高速数控机床轴承产业化、洛阳LYC的高端装备（轨道交通、航空、重大精密机械）配套轴承技术改造、郑州高端装备研究院的机器人减速器工业性试验平台及产业化、三门峡市成义电器的智能传感节点模块工业性试验平台及产业化、郑州机械研究所的轨道交通用齿轮箱工业性试验平台及产业化等项目，着力提升我省装备制造核心基础零部件、基础工艺、关键基础材料和产

15、业技术基础制造能力。 （五）发展新业态新模式充分运用互联网、云计算、大数据等技术,引导企业以客户为中心，聚焦价值链培育跨界融合的新业态、新模式，在创新设计、供应链管理、产品全生命周期管理、工程总包、融资租赁、再制造等领域，培育一批新业态新模式示范项目和示范企业。一是大力发展服务型制造。鼓励工程机械、矿山机械、智能电网等装备制造企业向综合服务供应商转变。加快发展工业设计,鼓励企业创建国家和省级工业设计中心,发展在线设计、众包众创等设计新模式。创新企业生产组织、运营管理和商业模式，增强服务要素，从以加工组装为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变。二是推动机床、工程机械、机

16、械零部件等行业开展再制造服务。鼓励企业实施产品全生命周期管理，为再制造提供协同管理、资源管理和数据服务，实现绿色循环低碳发展。 （六）培育优势产业集群一是推动传统优势产业集群转型发展。分类指导、省市联动，以新乡建设装备产业集群创新转型示范区为突破口，推动产业集群向高端化特色化发展，探索传统优势装备产业集群高端转型、创新发展的有效路径和模式。二是培育10个新型特色装备园区。鼓励特色园区围绕主导产业引进高校、科研院所等技术创新资源，搭建技术研究院、创新联盟等研发平台，建立“高校院所+技术平台+产业基地”创新链；提升园区公共服务水平和产业链配套能力，完善园区金融、人才等要素供给能力，拓展生产性服务业

17、，建立“整机+配套+服务”产业链，探索新型装备特色园区建设新模式。 四、保障措施（一）加强组织协调。建立省、市、县三级联动机制和省直有关部门协同推进机制，在发展规划、产业布局、项目建设、集群培育、政策资金扶持等方面，为企业发展营造良好的外部环境。各地结合实际，制定实施方案和配套措施，完善相关支持政策，加强指导和督促检查，强力推进，确保行动计划有效落实。 (二)加大政策支持力度。积极争取国家工业转型升级、工业强基工程、智能制造工程、高端装备创新工程等专项资金以及专项建设基金等各类资金支持，统筹运用省先进制造业资金和各类基金，鼓励有条件的地区设立特色产业链或特色产业集群发展子基金，推动装备制造企业

18、技术创新和产业升级。充分利用国家重大技术装备关键零部件进口免税政策和首台（套）重大技术装备保险补贴政策，进一步完善省首台（套）重大技术装备支持政策，鼓励优先采购我省首台（套）重大技术装备。全面落实国家关于高新技术企业所得税优惠、企业研发费用税前扣除、农机购机补贴等各类优惠政策。（三）创新金融产品和服务。探索“融资、融物、融服务”于一体的新型融资模式，加快引进和发展产业基金、融资租赁、天使投资等金融产品，定期举办装备制造产融合作对接活动。鼓励金融机构加大对装备制造企业和项目的信贷投入，深化与国家开发银行、中国进出口银行等政策性金融机构合作,为企业提供银团贷款、混合贷款、项目融资等多种方式的服务，

19、鼓励金融机构通过内保外贷等方式为装备制造走出去提供融资支持。引导保险业金融机构加大重大装备保险业务产品创新力度,支持装备出口企业投保出口信用保险。发挥高端装备制造企业家联盟的平台作用，支持装备制造企业通过新发或增发股票、发行企业债券、引入风险投资等方式扩大融资规模，提升融资担保机构对中小型装备制造企业的服务能力。 (四)推动国际产能和装备制造合作。积极参与“一带一路”建设，充分发挥我省在农机、输变电装备、重型矿山装备等领域的优势，积极开展以工程总包、生产基地建设和产品输出等为主要内容的国际产能合作。支持一拖集团、中信重工、许继集团、中铁装备、新乡航空、焦作科瑞森等行业龙头企业率先走出去，积极参与国际市场竞争，承接成套装备或工程总包项目，建立境外生产加工基地或产业园区，通过海外并购重组提升企业技术、研发、品牌的国际化水平。 （五）加