XXXX年人大关于全县畜牧水产工作调查报告(可编辑).doc

1、XXXX年人大关于全县畜牧水产工作调查报告（可编辑）人大关于全县畜牧水产工作调查报告关于全县畜牧水产工作情况的 调查报告*年月日在县第十四届人大常委会第二十一会议上县人大常委会第三调查组主任、各位副主任、各位委员：根据县人大常委会的工作安排月上旬至月上旬县人大常委会 畜牧水产专项工作调查组在副主任刘庆前的带领下先后到县畜牧水 产局、城关镇、清溪镇、安平镇、关王镇、牌楼乡、豪山乡等单位重 点围绕生猪产业、动物疫病防控、畜禽产品质量监管、服务体系及自 身建设等内容采取听汇报、看观场、查资料、开座谈会等方法对全县 畜牧水产工作进行了较全面的调查。现将调查情况报告如下请予审议。一、主要工作成效（一）突

2、出规模养殖标准化生产水平在提升。标准化规模养殖是现代生猪生产的主要方式是现代畜牧业发 展的根本特征。近年来县政府和畜牧部门把发展规模养殖作为畜牧工作的重 中之重来抓积极采取有效措施稳定生产、保质量、促发展。一是通过招商引资发展规模养殖。近年来共引进养殖大户个引进资金余万元新建养殖场 （小区）个二是积极争取政策资金扶持规模养殖近两年来共向上争取资金达万元 其中争取生猪标准化规模养殖场 （小区）项目资金万元向省里争取质量检测中心项目建设资金万元乡镇防疫体系建设项目资金 万元向省、市争取品改资金万元肉牛养殖资金万元特大冰雪灾害资金 万兀三是坚持科学规划提高标准化生产水平。规模养殖场基本做到了科学规划

3、、科学饲养、科学管理基本 实现了三化”即设施标准化、生产程序化、管理制度化、生猪良种化 水平和饲养水平也显著提高。（二）加大防疫力度防控能力在增强。县畜牧局抓住了动物疫病防控这个关键全县畜牧产业安全系 数明显提高。一是健全防疫网络。乡镇成立了动物防疫站招聘了名动物防疫员村居聘请了名防 疫员层层加强了防疫检疫工作二是落实防疫责任。全县防疫工作实行行政领导负责制层层签订责任状。乡镇防疫站对防疫员实行划片包干防疫改过去的被动防疫为 主动防疫在畜禽进栏时就进行免疫注射三是强化防控措施对养殖大 户建立防疫档案。在春秋两季动物强制免疫中县畜牧水产局要求工作人员做到 四不漏”（即乡不漏村、村不漏组、组不漏户

4、、户不漏禽兽）并组织 抽查。抽查发现遗漏除了补针外还要处罚相关责任人。近年来全县禽畜未发生大面积疫情据抽样统计全县各种畜禽疫病免疫率达以上其中生猪蓝耳病、 禽流感及生猪口蹄疫、猪瘟等国 家强制性免疫病种应免率达。（三）强化监管执法质量安全工作有成效。在贯彻实施畜牧水产法律法规方面县畜牧部门采取过硬措施确保不发生重大畜禽水产品质量安全事件。一是加强质量安全知识宣传。近年来采取办培训班、出宣传栏、出动宣传车等多种方式重 点抓了畜牧法、动物防疫法、饲料及饲料添加剂管理条例和兽药管理 条例的宣传有效地提高了干部群众畜牧水产法律法规意识。二是依法加大了畜产品安全监管力度。主要是狠抓了兽药、饲料和畜禽投入

5、品监管定期或不定期开 展兽药、饲料、非法捕捞专项整治行动。两年来累计查处过期饲料、劣质兽药件开展生猪瘦肉精”抽检批次查处渔业违法案件起全县畜禽水产品质量有了较大提升。二、存在的主要问题。（一）生猪养殖规模化程度不高。我县农村有养殖生猪的好传统是我县农业农村工作两个品牌 之一。上世纪九十年代中期全县有大量生猪调往广东和周边县 （市） 生猪年出栏有人平一头的说法即生猪年出栏突破万头。但这次的专项调查中我们根据生猪防疫情况和母猪保险情况 测算近两年全县生猪年出栏应在万头左右表明全县生猪生产呈下滑 趋势令人担忧。调查中我们还感到我县生猪生产的规模化、 标准化、 产业化、 生态化水平也不高。*年全县养殖

6、场（小区）年出栏生猪头至头的个通过省、市 验收年出栏头生猪以上的个以上规模养殖场 （区）生猪年出栏共万头 左右仅占全县生猪年出栏量的。这就是说还有的生猪来自于不成规模的散养户。 比如安平镇年出栏生猪头以上的养殖户只有户头以下头以上 的户头以下的有户。可见尽管全县生猪规模养殖发展较快但绝大部分生猪养殖还 处于散养或小规模散养状态。这种小规模散养模式组织化程度低养殖信息不灵不能有效预 测市场价格变化对养殖的影响当生猪销售价高时就及时大量补栏价 格低时又急于出栏对市场风险的抵御力能很弱严重制约生猪的生产 和发展。（二）畜禽良种繁育体系不健全。目前全县没有一个专业的良种种畜场虽然有个品改站但没有 开展

7、什么具体的品改工作所以全县品改及良种推广工作还处于一个 自由无序状态。据调查年出栏生猪头以上的养殖场（小区）是自繁自养的良 种猪其余养殖户有的是土杂猪有的即使是良种猪品种也不优或不纯。这些非良种猪瘦肉率低、生长周期长、成本高肉质和价格在市场上缺乏竞争力。（三）专业技术力量薄弱。一是畜牧工作队伍中专业技术人才紧缺。县畜牧局机关在职人其中畜牧专业本科学历的人占大专学历 的人占高级畜牧师人占中级畜医师人占。乡镇动物防疫站工作人员人中畜牧专业的只有中专学历人 占。如此薄弱的专业技术队伍在全县进村入户指导发展科学养殖 不但人力不够而且专业技术也有限。二是兽医队伍管理堪忧。虽然各乡镇都设有动物防疫站但没有

8、赋予兽医职能。防检站只管防不管治而管治的乡镇兽医站多个工作人员中除多人通过招考进入了乡镇动物防疫站还有多人目前在行政上缺乏管 理在业务上缺乏指导处于自收自支自由行医状态。这批人员为了解决自己的后顾之忧有时组织上访给社会带来 不稳定因素这样治的问题还处在无序和脱节状态。三是养殖户懂得养殖知识和技术的不多。据调查全县养殖户专业对口、中专学历以上的不足户多数养 殖户只是根据市场行情决定自己养殖什么常因知识和技术的不足给 自己带来灾难性的损失。如关王镇专康村的一个农户去年到山东调进肉牛头由于不懂 这些牛生活习性和养殖技术不到一年就死了头死亡率达。三、几点建议（一）以突出小区建设为着力点促进规模养殖快速

9、发展。把养殖小区和规模场建设作为养殖业工作重点已成为加快推 进养殖业生产方式转变的共识。要按照突出特色集中连片的原则建设生态养殖小区实现生产 与环境保护的协调发展。要集中国家项目资金培植生猪养殖龙头企业。调查发现全县养殖场（小区）建设等项目资金的使用过于分 散县政府及畜牧工作部门要集中养殖场 （小区）建设等项目资金在全 县培植一批设施标准高、繁育养殖品种良、疫病防控技术好、年出栏 五千头以上的生猪养殖龙头企业。一是突出一个带”字通过扶持龙头企业做强做大带动规模养 殖快速发展二是突出一个 扶”字在项目与资金上扶持规模养殖场做 大做强三是突出一个引”字通过科技推广引导农户提高规模养殖水 平。（二）

10、以加强繁育体系建设为着力点提高畜禽良种覆盖率。良种工程是现代畜牧业的基础性工程生猪的良种化程度和良 种覆盖面直接影响生猪的生产水平和产品质量。一要加快畜禽水产良种体系建设。建议县政府及畜牧工作部门利用品改等项目资金尽快建立种畜基地。二要加快品改步伐。建议实施生猪、奶牛、水产良种补贴扩大畜禽水产品品改范 围提高品改效果和良种化水平。（三）以提高服务水平为着力点大力加强队伍建设。 一是加强领导班子建设。领导班子要定期召开民主生活会积极推行政务公开团结带领 全局干部职工同心协力搞好全县畜牧水产工作。二是加强专业队伍建设。 要组织开展基层动物防疫员、品改员、检疫员、检测员及执 法人员的业务培训不断提高畜牧兽医人员整体素质。做到能进村入户指导农民科学养殖让农民养有所获推动全县 养殖业的发展。要管理好基层兽医队伍对各乡镇兽医站要加强管理对兽医进 行培训更新知识提高技能。县政府和主