地税局2021年资料征管交流文档

1、地税局2021年资料征管交流纳税人的户管资料是我们征管过程的记录，是征管效果的反映，是整体征管质量评定的依据，是今后进一步加强征管的历史参照，也是税务机关与纳税人之间信息交流、联系的纽带。近年来，我局围绕省、市局深化征管改革的要求，大胆探索，勇于实践，完善和制订了一系列岗位目标考核，进一步落实了税收管理员制度考核，就征管质量以及征管规范化使用表证单书的考核、督促、通报、整改等手段上下功夫，不断探索，把“征管资料齐全率”列入了县地税局日常征管质量考核中，以文件的形式下发执行，抓资料齐全促征管规范。一、抓征管资料齐全率的几点做法（一）“征管资料齐全率”的开展方式征管质量考核在原有的基础上增加了“征

2、管资料齐全率”，采取按季由征管、监察、信息中心三部门联合随机抽查的方式进行，既保证检查的透明度又一改以往检查内容的“多而浅”为“少而深”:（1）考核对象：地税局各分局所辖范围内纳税户资料。（2）考核标准：以考核期内检查的资料齐全程度与所占分值相乘，即为当期征管资料齐全率得分。（3）考核方法：季度抽查考核和半年终绩效考核相结合。其中抽查考核采取由征管股、监察室、信息中心统一抽取基层分局部分纳税户名单的方式，各分局1至2个工作日内送至征管股接受检查，未按时送达的视同资料不齐全，此项考核不得分。在资料抽查完成后由县局分管领导签字认定，由征管股以通知的方式下达，指定时间将受检资料移送征管部门（2021

3、年我们开始运用这种考核率的第一年，指定移送工作日为两日内，今年要求为一日内，时间缩短强度加大了，目的就是要促进资料的日常立马收集），未按时送达的视同资料不全。（二）资料检查与督查通报1、检查的标准。我局就纳税户开业、停、复业、注销及日常征管工作方面，以文件的形式明确了征管资料的规范，从纳税申报表、财务会计报表、发票领用存表、减免缓退情况、违章处罚等全部纳税事宜的全过程收集整理资料。抽查的征管资料由征管股人员集中两天的时间进行检查，检查要求统一标准、统一口径，做到公平、公正和公开。2、督查通报。在局务会上公布抽查情况，同时下发督查通报。同时将主要存在某个单位的问题在局域网上通报，并要求各分局要对

4、照督查和未督查到的项目，仔细进行自查自纠，对于存在某个单位的问题与不足进行整改。（三）分析问题与后续改进1、对抽查工作发现的情况进行分析：对普遍存在某个单位的问题、出现的新问题、好的作法等方面进行分析，查找问题的根源，将好的作法提出学习，学以致用。如我们就今年一季度抽查情况与上年同期抽查情况作比对，透过数字，充分说明了我局征管质量提高了，征管资料得到了进一步的规范。2、对抽查工作的跟综验证：督查通报结束后，征管股就抽查中发现的问题，到基层分局进行工作指导和督促，以点到面，帮助解决问题；根据督查通报整改的要求，征管股对各单位整改情况进行了跟综验证，同时在局域网上通报跟综结果，对不按要求整改的，严

5、格按责任追究制度处罚。二、抓“征管资料齐全率”运用所取得的主要成效1、规范了资料的日常管理。把“征管资料齐全率”列入岗位日常考核后，此举在基层分局引起了较大震动，这样既保证检查的透明度又达到检查内容的广度和深度，促进了基层征管资料的立马整理归档和征管质量的提高，真正使税收征管质量检查达到促进工作的目的，有力于鼓励先进，鞭策后进，通过去年一年的运行，我们发现一个最大的变化，就是随时进行资料检查，管理员都能够提供出较完整的资料，看不到以前晚上加班加点迎接检查的现象。2、过去与现在某个单位的对比差异。过去一部分税收管理员对抓征管资料齐全的重要性认识不足，存在着重收入、轻资料的不良倾向，往往忽视了日常

6、征管资料的搜集和整理，造成征管资料使用不规范、不完整，税收管理员到了一定时候为了应付考评检查，总要集中几天时间对相关资料进行“闭门造车”，因此，存在税收任务完成和超额完成收入计划，但征管资料总是残缺不全，反映不出纳税户遵章纳税和税务机关依法征税的全貌，有的税收管理员轮换岗位无资料移交，前后期无衔接的；现在我局把抓税收征管资料齐全率管理列入日常征管质量考核中，将征管资料的检查转变为抽查为主，并作好记录，2021年终考核时作为打分依据，促使基层分局严抓税收征管资料，促征管规范，如去年岗位考核，考核方案一出，考核时间紧，但各基层分局能够立马拿出征管资料；今年上半年月份开展的税收执法检查，发现征管资料

7、已经整理齐备。3、有力地促进了税源管理。通过抓资料齐全，促征管规范化管理，进一步推动了各分局和税收管理员加强日常税收管理，重视对纳税人的户管信息资料的收集和审核。有利于对征管资料税源信息的进一步利用，特别是通过对纳税申报表和财务会计报表对审核、比对分析，提高了纳税评估质量，提升了税源监控水平，有利于发现和防止税收流失。4、促进税收管理员规范执法。通过抓资料齐全，促进了税收管理员发现过去在执法过程中存在某个单位的程序不到位，文书使用不规范、不统一，填写数据出现逻辑错误等主要问题，发现问题进行整改，从而进一步促进了税收管理员规范执法。5、管理水平进一步得到提高。通过抓资料齐全，有利于税收管理员对税

8、务登记和纳税事项认定准确与否，适用文书，适用税种、税目、税率有无错，税务检查及选案是否计算准确，税务处罚是否合法等等，通过督查分析及进行有效的跟综问效，为我局局制订岗位考评提供了有力的依据，从而促进了我局内部工作考评。6、基层分局取长补短，共同提高。一些好的作法在督查通报表扬后，会成为一个参照物，促进大家向其看齐，如分局长会带领干部到某方面有特色做得精细的分局去参观学习，然后应用到今后的工作中去，这样就有力地提高了资料的整理水平。三、运用“征管资料齐全率”开展征管日常考核的心得我局以创新方式，促征管质量提高，将征管资料齐全率列入重要考核，目的就是实现我局征管资料科学化、规范化、精细化、档案化、

9、美观化管理。目前，通过对征管资料齐全率考核的探索，实现了全局上下征管资料档案化管理，做到了“统一归档、统一编号、统一管理、规范使用”。在运用“征管资料齐全率”进行考核时，必须做到以下两点：1、征管股应该到对所抽查的纳税资料做到早计划、早安排。因为是按季度开展抽查工作，所以要对于当前征管工作的重心，有侧重点对某某行业、某某管理员的资料进行抽查，起到促进和监督的作用。2、抽查工作要做到持之以恒。因为新的这种考核方法出来后，大家尤其是税收管理员十分不习惯于该项考核，有冷言冷语现象，所以对该项工作要持之以恒抓落实，否则将会流于形式。3、抓资料齐全，促征管规范，除制度落实，措施到位外，关键是人的因素。现在税收征管体制虽然实现了征收、管理、稽查三分离，专业化管理得以体