条例学习心得课件

1、条例学习心得危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例学习及工作体会学习及工作体会条例学习心得一、案例分析一、案例分析二、二、危险化学品安全管理条危险化学品安全管理条 例例 2011 2011版与版与20022002版的对比版的对比三、几点工作体会三、几点工作体会条例学习心得一、案例分析一、案例分析 2010 2010年年1111月，某市监察支队到该市一月，某市监察支队到该市一原油长输管道加压站进行执法检查时，发原油长输管道加压站进行执法检查时，发现该站内建有现该站内建有20m320m3和和10000m310000m3的的2 2个原油储个原油储罐，其中罐，其中20m320m3的原油储罐防护围

2、堤不符合的原油储罐防护围堤不符合要求，要求，10000m310000m3的原油储罐没有按照重大危的原油储罐没有按照重大危险源管理的有关要求到当地安监局备案。险源管理的有关要求到当地安监局备案。遂按照遂按照危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例（20022002版）对其进行了处罚告知。该单位版）对其进行了处罚告知。该单位认为处罚不当，向省安监局提起行政复议。认为处罚不当，向省安监局提起行政复议。条例学习心得本案例涉及到的法规标准：本案例涉及到的法规标准：安全生产法安全生产法危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例危险货物品名表危险货物品名表(GB122681990,2005)重大危险源

3、辨识重大危险源辨识(GB182182000,2009)条例学习心得问题的焦点：问题的焦点： 1、原油属于哪一类危险化学品？（危险货物品名表:高度易燃液体、易燃液体；23度） 2、原油构成重大危险源的临界量如何确定？（重大危险源辨识） 3、依据什么法规管理原油长输管道的加压站？条例学习心得产生不同意见的原因：产生不同意见的原因： 总局对此类问题的答复（）；总局对此类问题的答复（）； 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例对各部门职责的表述（长输管道对各部门职责的表述（长输管道的管理）。的管理）。条例学习心得几几 点点 启启 示示执着的工作精神执着的工作精神对法规、标准的灵活掌握对法规、标准

4、的灵活掌握执法的目的和原则执法的目的和原则条例学习心得二、二、危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 20112011版与版与20022002版的对比版的对比 2002年年1月月26日日中华人民共和中华人民共和国国务院令第国国务院令第344号公布号公布;2011年年2月月16日日国务院第国务院第144次次常务会议修订常务会议修订通过通过 .条例学习心得 （一）调整了（一）调整了3项许可内容项许可内容 1 1、增加了对使用单位的许可：由、增加了对使用单位的许可：由设区的市级安监局负责（总局还要制设区的市级安监局负责（总局还要制定具体的办法）定具体的办法） 2 2、下放了经营许可的权限：剧毒

5、、下放了经营许可的权限：剧毒化学品、易制爆危险化学品和其他危化学品、易制爆危险化学品和其他危险化学品（有储存设施的）由设区的险化学品（有储存设施的）由设区的市级安监局负责；其他的由县级安监市级安监局负责；其他的由县级安监局负责（经营许可的办法也要修订）局负责（经营许可的办法也要修订）条例学习心得 3 3、调整了安全评价的有关规、调整了安全评价的有关规定：周期统一为定：周期统一为3 3年；备案部门年；备案部门由市级改为县级。由市级改为县级。 （实施处罚的权限）条例学习心得 （二）新设了两项处罚（二）新设了两项处罚 1、对非法新建危险化学品建设项目设置了处罚；（第76条） 2、对经营单位新设了“没

6、收违法经营的危险化学品”。（第77条）条例学习心得（三）自由裁量的范围有所扩大（三）自由裁量的范围有所扩大 1、第78、81条出现了“可以处”的表述； 2、第80条规定：不符合国家标准、行业标准的，直接处罚。条例学习心得（四）对管理职能的界定更准确（四）对管理职能的界定更准确 1 1、三个方面的变化：、三个方面的变化：一是一是把原条例中把原条例中“经济贸经济贸易综合管理部门易综合管理部门”、“经济贸易管理部门经济贸易管理部门”、“负负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门责危险化学品安全监督管理综合工作的部门”统一统一改为改为“安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门”。二是二是把现行条例把现

7、行条例关于经济贸易管理部门负责危险化学品包装物、容关于经济贸易管理部门负责危险化学品包装物、容器专业生产企业的审查和定点的规定，修改为质量器专业生产企业的审查和定点的规定，修改为质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品包装物、容监督检验检疫部门负责核发危险化学品包装物、容器生产企业的工业产品生产许可证。器生产企业的工业产品生产许可证。三是三是明确规定明确规定国务院工业和信息化主管部门以及其他有关部门依国务院工业和信息化主管部门以及其他有关部门依据各自职责，负责危险化学品生产、储存的行业规据各自职责，负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。划和布局。 条例学习心得 2 2、第、第6 6条安监部门

8、的职责条安监部门的职责 安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发危的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。险化学品经营许可证

9、，并负责危险化学品登记工作。 3 3、第、第9797条对烟花爆竹和燃气管理的规定条对烟花爆竹和燃气管理的规定 民用爆炸物品、民用爆炸物品、烟花爆竹烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理，不适用本条例。用于国防科研生产的危险化学品的安全管理，不适用本条例。法律、行政法规对法律、行政法规对燃气燃气的安全管理另有规定的，依照其的安全管理另有规定的，依照其规定。规定。条例学习心得（五）增加了两个新概念（五）增加了两个新概念 1 1、实施重点环境管理的危险、实施重点环境管理的危险化学品化学品 2 2、易制爆危险化学品、易制爆危险化学品: :可用

10、于可用于制造爆炸物品的危险化学品。制造爆炸物品的危险化学品。条例学习心得三、几点工作体会三、几点工作体会（一）严格依法开展执法监察（一）严格依法开展执法监察 1、善于思考善于思考（）（）; ; 敢于执法敢于执法（ 2、加大处罚力度、加大处罚力度 条例学习心得（二）不断加强对法规、标准及（二）不断加强对法规、标准及危险化学品安全技术的学习危险化学品安全技术的学习 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第7878、8080条，条，安全生产法安全生产法第第8383条第五款都条第五款都涉及到很多技术标准。涉及到很多技术标准。 正在开展的打击非法违法生产经营正在开展的打击非法违法生产经营活动，如何界定非法、违法？活动，如何界定非法、违法？条例学习心得（三）对两个具体问题