专题4 世界贸易组织

1、 专题四专题四 世界贸易组织世界贸易组织（World Trade Organization WTO）一、一、WTO的产生的产生 1.产生背景：它是根据乌拉圭回合多边产生背景：它是根据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的贸易谈判达成的建立世界贸易组织协建立世界贸易组织协定定于于1995年年1月月1日建立，取代原日建立，取代原GATT，并按照乌拉圭回合多边谈判所，并按照乌拉圭回合多边谈判所达成的最后文件而形成的一整套协定和达成的最后文件而形成的一整套协定和协议的条款作为国际法律规则，对各成协议的条款作为国际法律规则，对各成员之间经济贸易关系的权利和义务进行员之间经济贸易关系的权利和义务进行监督、管理和履行

2、的正式国际经济组织。监督、管理和履行的正式国际经济组织。2.与与GATT相比的特点相比的特点（1）WTO协定的法律权威性协定的法律权威性（2）组织机构的正式性）组织机构的正式性（3）管辖内容的广泛性）管辖内容的广泛性（4）权利和义务的统一性）权利和义务的统一性（5）争端解决机制的有效性）争端解决机制的有效性（6）与有关国际经济组织决策的一致性）与有关国际经济组织决策的一致性二、二、WTO的概况的概况（一）宗旨、目标、实现途径（一）宗旨、目标、实现途径 1.宗旨宗旨 （1）提高生活水平，保证充分就业，）提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳定地提高实际收入和有效需求。大幅度稳定地提高实际收入和有效

3、需求。 （2）扩大货物、服务的生产和贸易。）扩大货物、服务的生产和贸易。 （3）坚持走可持续发展和环保的道路。）坚持走可持续发展和环保的道路。 （4）积极努力以确保发展中国家的利）积极努力以确保发展中国家的利益。益。 2.目标：建立一个完整的更具活力、更为持久目标：建立一个完整的更具活力、更为持久的多边贸易体系，以包括的多边贸易体系，以包括GATT贸易自由化的贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。 3.实现途径：协调管理贸易。实现途径：协调管理贸易。（二）职能（二）职能 1.多边贸易协议的制定、执行、管理与多边贸易协议的制定、执行、管理与运

4、作的职能运作的职能 2.提供多边贸易谈判场所的职能提供多边贸易谈判场所的职能 3.管理贸易争端解决机制的职能管理贸易争端解决机制的职能 4.贸易政策评审机制的职能贸易政策评审机制的职能 5.与其他相关国际组织合作的职能与其他相关国际组织合作的职能（三）组织机构（三）组织机构 1.部长级会议（部长级会议（The Ministerial Conference) 2.总理事会（总理事会（The General Council） 3.理事会（理事会（Council） （1）货物贸易理事会（）货物贸易理事会（Goods Council） （2）服务贸易理事会（）服务贸易理事会（Service Counc

5、il） （3）知识产权理事会）知识产权理事会 （TRIPs Council, Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights） 4.委员会（委员会（Committee） 5.其他：如总干事（其他：如总干事（Director General） 秘书处（秘书处（The Secretariat）（四）决策机制（四）决策机制 1.经协商一致做出决定。经协商一致做出决定。 2.在特定事项上，在协商一致方法不能在特定事项上，在协商一致方法不能达成决议的情况下，可采用投票表决方达成决议的情况下，可采用投票表决方式。式。 （1）对任何多边贸易协定的解

6、释可以由成）对任何多边贸易协定的解释可以由成员的员的3/4多数作出；多数作出； （2）部长级会议可以豁免一成员承担的义）部长级会议可以豁免一成员承担的义务，该决定可以由成员的务，该决定可以由成员的3/4多数作出；多数作出； （3）有关修改多边协议的规定，根据有关）有关修改多边协议的规定，根据有关规定的性质，或可由全体成员批准通过，或可规定的性质，或可由全体成员批准通过，或可由由2/3多数批准通过，但修改只针对同意接受多数批准通过，但修改只针对同意接受的国家生效；的国家生效； （4）有关接受新成员的决定，由部长级会）有关接受新成员的决定，由部长级会议的议的2/3多数通过，或者在两届部长级会议之多

7、数通过，或者在两届部长级会议之间，由总理事会的间，由总理事会的2/3多数通过。多数通过。（五）成员（五）成员 1.成员资格成员资格 （1）创始成员：）创始成员： A.GATT缔约方缔约方 B.接受了接受了WTO协定和多边贸易协定协定和多边贸易协定 C.达成货物贸易或服务贸易减让承诺达成货物贸易或服务贸易减让承诺 （2）加入成员：按与）加入成员：按与WTO议定的条件议定的条件加入的国家或单独关税区。加入的国家或单独关税区。 （3）成员退出：）成员退出：WTO总干事收到书面总干事收到书面退出通知的退出通知的6个月后才能生效。个月后才能生效。 2.成员享有的基本权利成员享有的基本权利 3.成员应履行

8、的义务成员应履行的义务 （1）按各自在成员贸易总额中的份额分摊）按各自在成员贸易总额中的份额分摊WTO的预算费用；的预算费用； （2）每一成员应保证其法律、法规和行政程）每一成员应保证其法律、法规和行政程序与序与WTO协定对其规定的义务相一致。协定对其规定的义务相一致。 （六）三大机制（六）三大机制1.多边贸易谈判多边贸易谈判2.争端解决机制（争端解决机制（DSP, Dispute Settlement Procedures)3.贸易政策评审机制（贸易政策评审机制（TPRM, Trade Policy Review Mechanism）三、三、WTO的基本原则的基本原则 （一）非歧视原则（一）

9、非歧视原则 （Non-discrimination） 要求各个成员不论大小、强弱都应该平要求各个成员不论大小、强弱都应该平等地进行贸易往来，对其他成员不得歧等地进行贸易往来，对其他成员不得歧视，对进口商也不得歧视。视，对进口商也不得歧视。 1.最惠国待遇原则（最惠国待遇原则（Most-favored-nation Treatment, MFN） （1）定义：任何缔约方给予来自或运往）定义：任何缔约方给予来自或运往其他国家任何产品的利益、优待、特权其他国家任何产品的利益、优待、特权或豁免，应当立即无条件地给予来自或或豁免，应当立即无条件地给予来自或运往所有其他缔约方领土的同类产品。运往所有其他缔

10、约方领土的同类产品。 （2）最惠国待遇的例外）最惠国待遇的例外 A.对发展中国家实行普惠制的例外。对发展中国家实行普惠制的例外。 B.关税同盟、自由贸易区及边境贸易的差别待关税同盟、自由贸易区及边境贸易的差别待遇例外。遇例外。 C.GATT第第20条、第条、第21条的条的“一般例外一般例外”和和“安全例外安全例外”。 D.其他的例外情况。其他的例外情况。 2.国民待遇原则（国民待遇原则（National Treatment）：外国产品一旦以正常贸易方式）：外国产品一旦以正常贸易方式进入一国国境内，应享有同该国生产的进入一国国境内，应享有同该国生产的同类产品在国内税收和法律、法令方面同类产品在国

11、内税收和法律、法令方面的同等待遇。的同等待遇。（二）贸易自由化原则（二）贸易自由化原则 1.含义：以自由贸易理论为宗旨，辅之含义：以自由贸易理论为宗旨，辅之以有差别的保护贸易措施的原则。以有差别的保护贸易措施的原则。 2.实施实施 （1）互惠基础上的关税减让原则。）互惠基础上的关税减让原则。 （2）关税约束原则。）关税约束原则。 （3）普遍取消数量限制原则。）普遍取消数量限制原则。（三）公平贸易原则（三）公平贸易原则 1.反倾销反倾销 2.反补贴反补贴（四）透明度原则（四）透明度原则 1.含义：为了使贸易商熟悉其有关贸易含义：为了使贸易商熟悉其有关贸易的法规和政策，任何的法规和政策，任何WTO

12、成员方应迅速成员方应迅速公布一切涉及对外贸易的法令、条例和公布一切涉及对外贸易的法令、条例和行政决定，未经公布，不得实施。行政决定，未经公布，不得实施。 2.实施实施 （1）经常向）经常向WTO及其成员通知各自的及其成员通知各自的具体措施、政策与法律。具体措施、政策与法律。 （2）通过贸易政策审议机制来实施。）通过贸易政策审议机制来实施。四、四、WTO的主要协议的主要协议 （一）多边货物贸易协议（一）多边货物贸易协议 1.1994年关贸总协定年关贸总协定(General Agreement on Tariffs and Trade 1994) 2.农业协议农业协议(Agreement on A

13、griculture) 3.实施动植物卫生检疫措施协议实施动植物卫生检疫措施协议（SPS协议）协议）(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures) 4.纺织品与服装协议纺织品与服装协议（ATC协议）协议）(Agreement on Textiles and Clothes) 5.技术性贸易壁垒协议技术性贸易壁垒协议（TBT协议）协议）(Agreement on Technical Barrier to Trade) 6.与贸易有关的投资措施协议与贸易有关的投资措施协议（TRIMS）(Agreement

14、on Trade related Investment Measures) 7.反倾销协议反倾销协议(Agreement on Anti-dumping) 8.补贴与反补贴措施协议补贴与反补贴措施协议(Agreement on Subsidies and Counter -vailing Measures) 9.海关估价协议海关估价协议(Agreement on Customs Valuation) 10.进口许可程序协议进口许可程序协议(Agreement on Import Licensing) 11.装运前检验协议装运前检验协议(Agreement on Preshipment Insp

15、ection) 12.原产地规则协议原产地规则协议(Agreement on Rules of Origin) 13.保障措施协议保障措施协议(Agreement on Safeguards) （二）（二）服务贸易总协定服务贸易总协定（GATS）(General Agreement on Trade in Service) （三）（三）与贸易有关的知识产权协定与贸易有关的知识产权协定（TRIPS）（）（Agreement on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights）五、中国与五、中国与WTO （一）中国复关及加入（一）中国复

16、关及加入WTO的谈判历程的谈判历程 1.复关复关 （1）原则）原则 A.中国不是重新加入中国不是重新加入GATT，而是恢复，而是恢复其其GATT创始缔约国的席位；创始缔约国的席位； B.中国不是以承担进口增长的具体义务中国不是以承担进口增长的具体义务为承诺条件，而是以关税减让作为复关为承诺条件，而是以关税减让作为复关的承诺条件；的承诺条件； C.中国作为发展中的社会主义国家，应中国作为发展中的社会主义国家，应在在GATT中享受发展中国家的待遇。中享受发展中国家的待遇。 （2）复关过程）复关过程 A.19861989，初始阶段，初始阶段 B.19891992，发展阶段，发展阶段 C.1992-2

17、1994-12-31，实质性谈判阶段，实质性谈判阶段 2.入世入世 1996年年3月开始正式谈判，月开始正式谈判，2001年年12月月11日成为日成为WTO正式成员。正式成员。（二）中国入世的原则立场（二）中国入世的原则立场 1.中国无意通过加入中国无意通过加入WTO在多边贸易体在多边贸易体制中谋求任何特权，但是必须确保中国全制中谋求任何特权，但是必须确保中国全面享受面享受WTO成员的权利，包括赋予发展成员的权利，包括赋予发展中国家成员的权利。中国家成员的权利。 2.中国将履行中国将履行WTO有关协议中规定的与有关协议中规定的与其经济水平相适应的义务。其经济水平相适应的义务。 3.议定书的起草

18、必须以议定书的起草必须以WTO的框架为基的框架为基础，凡不属于础，凡不属于WTO规则范围的问题均不规则范围的问题均不在议定书谈判中处理。在议定书谈判中处理。（三）我国入世后享受的权利（三）我国入世后享受的权利 1.多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇 2.普惠制及其他给予发展中国家的特殊待普惠制及其他给予发展中国家的特殊待遇遇 3.充分利用充分利用WTO的争端解决机制的争端解决机制 4.获得在多边贸易体制中的发言权获得在多边贸易体制中的发言权 5.享受享受WTO成员利用各项规则、例外、成员利用各项规则、例外、保证措施等促进本国经贸发展的权利保证措施等促进本国经贸发展的权利（四）我国入世后履行的义务（四）我国入世后履行的义务 1.扩大货物、服务的市场准入程度，降扩大货物、服务的市场准入程度，降低关税和规范非关税措施，逐步扩大服低关税和规范非关税措施，逐步扩大服务贸易市场开放务贸易市场开放 2.按按知识产权协定知识产权协定进一步规范知识进一步规