第七章克旗保障措施

1、百度文库7 保障措施配套措施组织措施为保证“节水增粮行动”实施放案的顺利实施，确保工程建一处，成一处，发挥效益一处，要切实加强组织领导，建立部门协作机制，采取相关的配套措施。加强领导：县政府成立“节水增粮行动”领导组织。成立以县政府领导为组长，财政、水利、农业等部门领导为成员的宁城县“节水增粮行动”领导小组，落实办事机构，协调各部门工作，解决实施中遇到的问题。强化协作：建立协作机制，明确部门职责，财政部门负责资金筹措和适用监管，水利部门负责高效节水灌溉工程建设和监督管理，农业部门负责农艺、农机技术指导。落实责任：按分级负责的原则，县政府与各乡镇政府及各相关部门签订责任状，明确相关责任，逐级落实

2、行政负责人、技术负责人和监督人员，落实责任追究制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。进一步强化目标责任制。将任务作为各级政府、有关部门领导的考核内容。资金保障多渠道整合资金：充分发挥地方公共财政资金保障作用的同时，整合涉农资金，充分发挥小型农田水利建设、农业综合开发、农业科技推广、1百度文库现代农业生产发展等四项资金的合力，支持实施“节水增粮行动”。充分利用农机补贴政策：在农机购置补贴政策的扶持引导下，通过利用农机补贴政策，加大农业节水灌溉机械化的投入，加强农业节水灌溉机械化推广，支持和鼓励农业机械合作组织、农机专业户购置膜下滴灌播种机，必保每 300 亩地一台播种机，增强农业生产保障能

3、力，提高农业节水能力，支撑高效节水灌溉项目建设。发挥市场对资源配置的基础性作用：积极引导农户、农村基层组织和农民专业合作组织参与高效节水灌溉设施建设与管护全过程。不断完善支持高效节水灌溉工程建设投入的相关政策，吸引多渠道资金力量参与项目建设。高度重视建后成果巩固工作，县及各乡镇政府将采取每亩滴灌工程由政府补助 50 元，群众自筹 50 元，每亩回收的滴灌带交给企业后低 40 元的政策保证建设成果长期发挥效益。7.1.3 电力供应保障各项目区均为在原有井灌区基础上建设膜下滴灌工程，电力设施基本完备。为保证项目区电力的正常供应，各级政府及相关部门将于电力部门长期协调配合，确保各项目区电力系统正常运

4、转。7.1.4 规范产品和材料供应加强质量检测：将高效节水灌溉产品的质量监督抽查列入县质量监督行政部门的年度计划，水利部门与质量监督部门联合实施对中标企业生产质量监督抽查制度。2百度文库实施设备与产品生产成本定期核算，最低成本指导价发布制度，规范招标、投标程序。遏制恶意低价竞争，确保工程质量。引导中标企业加大生产力度，按合同规定的时间要求支付企业生产预付款，以保证企业高效节水灌溉产品供应。7.1.5 建立绩效考评与奖惩制度要逐级落实绩效考评制度，对项目落实好的进行奖励，对完成任务不好、政策制定不完善、管理不到位的要采取适当的惩罚措施，调减投资额度。技术服务体系由县农业开发办负责，会同乡镇、水利

5、、农业、农机等部门，组成技术指导组，做好滴灌工程使用维护、农业技术等方面的技术指导。采取集中培训、实地指导、请厂家实地安装调试等方式，对工程管理人员及用水户进行培训，确保管理人员能正常使用滴灌工程，并能对工程进行正常维护，充分发挥工程效益。加强农村基层科技服务体系建设，建立完善以乡 (镇)水利站为基础， 农民用水合作组织为主体，专业化服务队伍为补充，“职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位”的基层水利服务体系，作为高效节水灌溉工程建设管理的有效支撑，以确保工程“建得起、管的好、长受益”。1、加强乡镇水管站建设本次“节水增粮行动”的3 个片区，乡水管站技术人员能满足工程建设管理要求。有水管站组织

6、协调“节水增粮行动”工程建设管理中的技术3百度文库指导服务。特别是作好高效节水灌溉工程管理、维修工作；组织协调好农民用水合作组建设；引导和监督专业化服务队伍作好灌溉服务、设备维修和维护等工作；协调厂家做好售后服务及时处理工程运行管理中出现的问题。2、推进农民用水合作组织建设以本次节水增粮行动高效节水灌溉工程建设为契机，大力推进农民用水户合作组织建设，增强农民用水合作组织的管理能力，逐步引导用水户实现自主管理。在农业经济合作组织发展较好，土地流转较快的地区，依托农机和种植专业合作组织、种植大户及农业生产企业等作为管理主体，承担直接受益区的工程工程管理和维护；在有条件的地区，以村组为单元组建用水户

7、协会，并在民政部门登记注册，通过用水户协会，做好灌溉设施、设备的运行维护，并指导农户科学用水、高效用水。在条件不具备的地区，可建立用水合作小组或以村集体作为管理主体，落实好工程管理、维护的具体责任，以保证高效节水灌溉工程的长效运行。3、强化专业化的服务队伍建设乡要成立节水灌溉专业服务公司，为农民提供灌溉管理、设备维修、材料供应、技术咨询、技术培训等管理、维修服务。负责本乡镇的灌溉管理、工程维修、设备采购和材料储备供应，探索实行工程维修、维护社会化服务，各项目区所在村可设立村级水管员，负责本村灌溉工程管理，维护、维修等工作。协助生产企业建立项目区服务网点，在进一步强化厂家售后服务的同时，积极发挥

8、其在工程维修、材料设备供应、技术培训等方面的作用，并4百度文库纳入高效节水灌溉专业化服务的重要组成部分。技术培训为保障“节水增粮行动”高效节水项目的顺利实施，对有项目区的乡镇水管站人员进行培训，重点对乡镇内水资源管理、小型工程的规划、勘测设计及设备与工程的运行维护等进行较系统的培训，时间1 周左右。以乡镇为单位，对乡镇内用水户协会重要成员、设施设备运行维护人员、村级水管员等进行灌溉系统运行维护培训，重点对系统简单问题的处理、设备保养及零部件的更新、灌溉制度等方面进行短期培训。加强对项目区所有膜下滴灌种植户农机、农艺栽培技术的培训，根据赤峰市农牧局制定的赤峰市玉米膜下滴灌高产创建栽培技术规程，重

9、点对肥料的选择、施肥方法、种子选择、整地播种与铺管覆膜要求、化学除草、生育期管理、后期追肥等方面进行重点培训。1、加强人才培训与技术指导，实施示范推广通过开展大规模、多形式、多层次、多渠道培训，有效地促进和保证整体素质的提高，为高标准节水灌溉项目区建设和健康发展提供强有力的人才保证和智力支持。组织技术力量深入基层、深入现场，加强检查指导，督促工作落实，对项目区建前、建中、建后管护等进行技术指导和服务，及时解决项目建设管理过程中遇到的各种技术问题。在培训对象上、内容上，要突出针对性、层次性。根据高效节水灌溉项目特点，对主管领导干部、基层管理人员、专业技术人员、乡镇水利站人员和用水协会代表等对象，

10、分别制订培训计划，做到不同层次、不同岗5百度文库位开展分类培训，逐步形成分类别、划层次、全面提高的培训格局。开展喷灌技术、微滴灌技术、水利信息化技术、节水灌溉设备以及节水灌溉工程建设管理和运行管护及农机、农艺等多方面、多层次的技术培训，培育一批责任心强，技术水平高的管护技术骨干，支撑项目建设和管理，为扎实推进高效节水灌溉项目提供有力保障。每年春季3 月份开工前组织乡镇、村管理技术人员进行岗位技能培训，采取讲座和现场指导的方式，并与设备生产厂家建立长期业务联系，进行技术咨询和售后服务。具体地块要每 200300 亩落实 2 名管理管护人员。培训费用按建设管理费用的 30%进行安排。2、加强高效节

11、水灌溉工作宣传在高效节水灌溉项目建设过程中，及时总结和推广好的做法和经验，利用各种渠道和媒体宣传农村水利发展，宣传灌溉工程建设，大力宣传发展高效节水灌溉的作用和意义。“节水增粮行动”项目建设管理机构与新闻机构加强沟通与合作，积极宣传项目旗县建设和管理中的先进做法和经验，为全社会关心和支持农田水利建设创造良好氛围。通过加大水法等法律法规和水行政规章、规范性文件的宣传，让社会公众熟悉、遵守、维护用水的法律法规，自觉保护高效节水灌溉水利基础设施，履行缴纳税费义务，维护正常水事秩序。加强高标准节水灌溉项目区的对内宣传和对外宣传，着力构建全方位、多层次、宽领域的高标准节水灌溉示范区新闻宣传格局。6百度文

12、库膜下滴灌农业农机措施农艺措施1 播种：时间与播种方式：气温稳定通过7-8为适宜播种期，一般中早熟区、中熟区以 4 月中旬播种为宜，中晚熟区以4 月下旬播种为宜，播种应比露天栽培播种期提前7-10 天。可采用玉米铺膜双行吸气式精量播种机和玉米铺膜双行勺式精播或半精播机精量点播，一次性完成施肥、播种、喷洒除草剂、铺带覆膜各项作业，最大限度提高作业水平，降低生产成本。种植形式与密度：为方便机械作业，采用120cm 种植形式，即大垄宽80cm，小垄 40cm，株距 22-25cm。一般播量 3-4KG ，积极推广精量播种，亩株数 4500-5500 棵。地膜选择与化学除草： 选用厚地膜， 常规半覆膜

13、宽度 80-90cm。播种后再床面上均匀喷洒除草剂，有效控制田间杂草。根据气候、土壤和轮作条件，选用合适的除草剂和施用剂量，避免发生药害。除草剂的使用剂量，亩用 50%乙草胺乳油100-125mm 或 42%甲乙璓水悬浮剂150-200mm，或40%异丙璓水悬浮剂150-200mm。2 苗期管理重点促进根系发育、培育壮根，实现苗早、苗全、苗齐、苗壮。播种后及时检查出苗情况，及时放苗定苗。放苗后用湿土压严放苗口，并及时压严地膜两侧，防止大风掀膜。3 中期管理（出苗 -抽雄）7百度文库追肥浇水。没有采取一次性施肥的地块，适期追施氮肥，在大喇叭口期结合滴灌，实行水肥一体追肥，亩追施46%尿素 25-

14、45kg。拔节期和大喇叭口期各浇一次水，每次20m3，同时根据天气变化、土壤水分、植株表现适时浇水。病虫害防治。在玉米螟虫危害较重区，可以采取频振杀虫灯、赤眼蜂进行统防统治，玉米大喇叭口期每亩用1%辛硫磷颗粒剂 1-2kg 加 5 倍细沙土配成毒土后撒入喇叭口。4 后期管理（抽雄 -成熟）追肥浇水：若植株在后期出现脱肥症应及时追施氮肥。灌浆期浇水一次，同时根据天气变化、土壤水分、植株表现适时适量浇水。病虫害防治：当双斑萤叶甲发生较重时要及时开展防治，可用 20%氰戊菊酯乳油 1500 倍液体或 %高效氯氟氰菊酯乳油 2000 倍液体，于上午 10 点前，下午 5 时后进行喷雾，重点陪在雄穗周围。农机措施在农机购置补贴政策的扶持引导下，通过利用农机补贴政策，加大农业节水灌溉机械化的投入，加强农业节水灌溉机械化推广，支持和鼓励农业机械合作组织、农机专业户购置