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文档简介

1、4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 4.1 4.1 总要求总要求 组织组织应根据本标准的要求应根据本标准的要求建立建立环境管理体系,环境管理体系,形成文件,实施、保持形成文件,实施、保持和和持续改进持续改进环境管理体系,并确定它将如何实现这些要求。环境管理体系,并确定它将如何实现这些要求。 组织应确定环境管理体系组织应确定环境管理体系覆盖的范围覆盖的范围并形成文件。并形成文件。第1页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 4.2 4.2 环境方针环境方针 最高管理者最高管理者应确定本组织的应确定本组织的环境方针环境方针并并确保它在环境管理体系的覆盖范围内:确保它在环境管理体系

2、的覆盖范围内: l 适合于组织适合于组织活动、产品和服务活动、产品和服务的的性质、规性质、规模模和和环境影响环境影响; l 包括对包括对持续改进和污染预防的承诺持续改进和污染预防的承诺;a)a)包括对遵守与其环境因素有关的适用包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法律法规要求和其他要求的承诺;法规要求和其他要求的承诺;第2页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求4.2 4.2 环境方针(续)环境方针(续)d)d)提供建立和评审环境提供建立和评审环境目标和指标的框架;目标和指标的框架;e)e)形成文件,付诸形成文件,付诸实施实施,并予以,并予以保持保持;f)f)传达到所有为组织工作或代

3、表它工作的传达到所有为组织工作或代表它工作的人员人员;g)g)可为可为公众公众所获取。所获取。第3页/共33页环境方针(例)环境方针(例)1 1、 遵守环境法律法规及相关要求;遵守环境法律法规及相关要求;2 2、 建设绿色生产线,提高能资源利用率;建设绿色生产线,提高能资源利用率;3 3、 预防并控制污染,降低损耗,减少对环境的影响;预防并控制污染,降低损耗,减少对环境的影响;4 4、 提高全员环境意识,倡导全员参与,持续改进环境管理体系。提高全员环境意识,倡导全员参与,持续改进环境管理体系。第4页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 4.3 4.3 策划策划 4.3.1 4.3

4、.1 环境因素环境因素 组织应建立、实施并保持组织应建立、实施并保持一个或多个程序一个或多个程序,用来用来 a) a) 识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中产品和服务中它能够控制或能够施加影响它能够控制或能够施加影响的环境因素的环境因素,此时应考虑到已纳入计划的,此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素;服务等因素; 第5页/共33页环境管理体系要求环境管理体系要求b)b)确定对环境确定对环境具有具有、或、或可能具有可能具有重大影响的因素(即重大影响的因素(即重要环境因素重要环境因

5、素)。)。 组织应将这些信息组织应将这些信息形成文件形成文件并并及时更新及时更新。 组织应确保在组织应确保在建立、实施建立、实施和和保持保持环境管理体系时,环境管理体系时,对重要环境因素加以考虑对重要环境因素加以考虑。 第6页/共33页 环境管理体系要求环境管理体系要求 4.3.2 4.3.2 法律法规和其他环境要求法律法规和其他环境要求 组织应建立、实施并保持组织应建立、实施并保持一个或多个程序一个或多个程序,用来用来a)a)识别识别适用适用于其活动、产品和服务中于其活动、产品和服务中环境因环境因素素的的法律法规要求法律法规要求和和其他应遵守的要求其他应遵守的要求,并,并建立建立获取获取这些

6、要求的这些要求的渠道渠道;b)b)确定这些要求如何确定这些要求如何应用于它的环境因素应用于它的环境因素。 组织应确保在组织应确保在建立、实施和保持环境管理建立、实施和保持环境管理体系时体系时,对这些适用的法律法规要求和其他,对这些适用的法律法规要求和其他环境要求加以环境要求加以考虑。考虑。第7页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 4.3.3 4.3.3 目标、指标和方案目标、指标和方案 组织应对其内部有关组织应对其内部有关职能和层次职能和层次,建立、,建立、实施并保持实施并保持形成文件形成文件的的环境目标和指标环境目标和指标。 如可行,如可行,目标和指标应可测量目标和指标应可测

7、量。目标和指标应。目标和指标应与与环境方针相一致环境方针相一致,并包括对,并包括对污染预防污染预防、持续改持续改进进和和遵守适用的法律法规要求及其他要求的承诺遵守适用的法律法规要求及其他要求的承诺。 组织在建立和评审环境目标时,应考虑法律组织在建立和评审环境目标时,应考虑法律法规要求和其他要求,以及它自身的重要环境因法规要求和其他要求,以及它自身的重要环境因素。此外,还应考虑可选的素。此外,还应考虑可选的技术方案,财务、运技术方案,财务、运行和经营要求行和经营要求,以及,以及相关方的观点。相关方的观点。第8页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 组织应制定、实施并保持组织应制定、

8、实施并保持一个或多个一个或多个旨在实现环境目标和指标的旨在实现环境目标和指标的方案方案,其,其中应包括:中应包括: a)a)规定组织内各规定组织内各有关职能和层次有关职能和层次实现环境目标和指标的实现环境目标和指标的职责职责; b)b)实现目标和指标的实现目标和指标的方法和时间表。方法和时间表。第9页/共33页4 4 环境目标及指标(例)环境目标及指标(例)环境目标环境目标环境指标环境指标法律、法法律、法规符合性规符合性 工业废气排放法规符合性工业废气排放法规符合性100%100%噪声排放法规符合性噪声排放法规符合性100% 100% 污水排放法规符合性污水排放法规符合性100%100%危险废

9、弃物处理法规符合性危险废弃物处理法规符合性100% 100% 资源节约资源节约 资源节约在资源节约在20042004年度基础上,下降年度基础上,下降3% 3% 培训覆盖培训覆盖率率 1 1)法律、法规培训覆盖率)法律、法规培训覆盖率98%98%2 2)紧急计划培训覆盖率)紧急计划培训覆盖率98% 98% 第10页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 4.4 4.4 实施与运行实施与运行 4.4.1 4.4.1 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限 管理者管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进保持和改进提供必要的资源提供必要的资

10、源。资源包括。资源包括人力人力资源和专项技能、组织的基础设施、以及技资源和专项技能、组织的基础设施、以及技术和财力资源术和财力资源。 为便于环境管理工作的有效开展,应当对为便于环境管理工作的有效开展,应当对作作用、职责和权限做出明确规定用、职责和权限做出明确规定,形成文件,形成文件,并予以传达并予以传达。第11页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 组织的最高管理者应任命专门的组织的最高管理者应任命专门的管理者代管理者代表表,无论他(们)是否还负有其他方面的,无论他(们)是否还负有其他方面的责任,应明确规定其责任,应明确规定其作用、职责和权限作用、职责和权限,以便:以便:a) a

11、) 确保按照本标准的要求确保按照本标准的要求建立、实施和保持建立、实施和保持环境管理体系;环境管理体系; b) b) 向最高管理者报告向最高管理者报告环境管理体系的运行表环境管理体系的运行表现现(绩效情况)以供评审,(绩效情况)以供评审,并提出改进建并提出改进建议。议。第12页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 4.4.2 4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识 组织应确保所有为它、或代表它从事组织组织应确保所有为它、或代表它从事组织所确定的可能具有重大环境影响的工作人员,所确定的可能具有重大环境影响的工作人员,都都具备相应的能力具备相应的能力。该能力基于。该能力基于必要

12、的教育、必要的教育、培训,或经历培训,或经历。组织应。组织应保存相关的记录保存相关的记录。 组织应确定和它的组织应确定和它的环境因素和环境管理体环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训系有关的培训需求并提供培训,或采取其他措,或采取其他措施来满足这些需求。施来满足这些需求。应保存相关的记录。应保存相关的记录。 第13页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 组织应建立、实施并保持组织应建立、实施并保持一个或多个程序一个或多个程序,使,使为它或代表它工作的人员都意识到:为它或代表它工作的人员都意识到: a) a) 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的符合环境方针与程序和符

13、合环境管理体系要求的重要性;重要性; b) b) 他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响,以及个人工作的改进所能带来的境影响,以及个人工作的改进所能带来的环境效环境效益;益;c) c) 他们在实现环境管理体系要求方面的他们在实现环境管理体系要求方面的作用与职责;作用与职责; d) d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。第14页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 4.4.3 4.4.3 信息交流信息交流 组织应建立、实施并保持组织应建立、实施并保持一个或多个程序一个或多个程序,用于有关其环境因素和环境

14、管理体系的,用于有关其环境因素和环境管理体系的,a) a) 组织组织内部各层次内部各层次和职能间的信息交流;和职能间的信息交流; b) b) 与与外部相关方外部相关方联络的接收、形成文件和答复。联络的接收、形成文件和答复。 组织应决定是否与外界交流它的重要环境因组织应决定是否与外界交流它的重要环境因素,并将其决定形成文件。如决定进行外部交流,素,并将其决定形成文件。如决定进行外部交流,就应规定交流的方式并予以实施。就应规定交流的方式并予以实施。第15页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 4.4.4 4.4.4 文件文件 环境管理体系文件环境管理体系文件应包括应包括: a) a)

15、 环境方针、目标和指标;环境方针、目标和指标;b) b) 对环境管理体系的对环境管理体系的覆盖范围的描述;覆盖范围的描述;c) c) 对环境管理体系对环境管理体系主要要素及其相互作用的描主要要素及其相互作用的描述述;相关;相关文件的查询途径文件的查询途径; d) d) 本标准要求的本标准要求的文件文件,包括,包括记录记录;e) e) 组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效有效策划、运行和控制所需的文件策划、运行和控制所需的文件,包括,包括记录记录。第16页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 4.4.5 4.4.5 文件控制文件控制 应对

16、本标准和环境管理体系所要求的文件应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊的文件,应按照的进行控制。记录是一种特殊的文件,应按照的要求进行控制。要求进行控制。 组织应建立、实施并保持组织应建立、实施并保持一个或多个程序一个或多个程序,以便:,以便: a) a) 在文件发布前进行在文件发布前进行审批审批,以确保其适宜性;,以确保其适宜性;b) b) 必要时对文件进行必要时对文件进行评审和修订评审和修订,并重新审批并重新审批;c) c) 确保对文件的修改和现行修订确保对文件的修改和现行修订状态做出标识状态做出标识;第17页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 4.4

17、.5 4.4.5 文件控制文件控制( (续)续)d) d) 确保适用文件的有关版本发放到需要它们确保适用文件的有关版本发放到需要它们的的岗位;岗位; e) e) 确保文件字迹清楚,标识明确;确保文件字迹清楚,标识明确; f) f) 确保对策划和运行环境管理体系所需的确保对策划和运行环境管理体系所需的外外部文件做出标识部文件做出标识,并对其,并对其发放予以控制发放予以控制; g) g) 防止对防止对过期文件过期文件的误用。如出于某种目的的误用。如出于某种目的将其保留,要做出适当将其保留,要做出适当的标识的标识。 第18页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 4.4.6 4.4.6

18、运行控制运行控制 组织应根据其方针、目标和指标,识别和策组织应根据其方针、目标和指标,识别和策划与所确定的重要环境因素有关的运行,以划与所确定的重要环境因素有关的运行,以确保它们通过下列方式在规定的条件下进行:确保它们通过下列方式在规定的条件下进行: a) a) 对于缺乏成文程序可能导致对于缺乏成文程序可能导致偏离环境方针、偏离环境方针、目标和指标的情况目标和指标的情况,应建立、实施并保持,应建立、实施并保持一一个或多个成文的程序个或多个成文的程序予以控制;予以控制; 第19页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 4.4.6 4.4.6 运行控制(续)运行控制(续)b) b) 在

19、程序中规定在程序中规定运行准则运行准则; c) c) 对于组织使用的对于组织使用的产品和服务产品和服务中所确定的中所确定的重要环境因素重要环境因素,应建立、实施,应建立、实施并保持程序,并将适用的程序和要求并保持程序,并将适用的程序和要求通报供方及合同方通报供方及合同方。第20页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 4.4.7 4.4.7 应急准备和响应应急准备和响应 组织应建立、实施并保持组织应建立、实施并保持一个或多个程序一个或多个程序,用,用于确定可能对环境于确定可能对环境造成影响造成影响的的潜在的紧急情况和潜在的紧急情况和事故事故,并,并规定响应措施规定响应措施。 组织应

20、对组织应对实际发生的实际发生的紧急情况和事故做出响应,紧急情况和事故做出响应,并并预防或减少预防或减少伴随的有害环境影响。伴随的有害环境影响。 组织应组织应定期评审定期评审其应急准备和响应程序。其应急准备和响应程序。必要必要时时,特别是在事故或紧急情况发生后,对其进行,特别是在事故或紧急情况发生后,对其进行修订修订。 可行时,组织还应可行时,组织还应定期试验上述程序定期试验上述程序。第21页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 4.5 4.5 检查检查 4.5.1 4.5.1 监测和测量监测和测量 组织应建立、实施并保持组织应建立、实施并保持一个或多个程序一个或多个程序,对可能具

21、有重大环境影响的运行的对可能具有重大环境影响的运行的关键特性关键特性进行例行监测和测量。程序中应规定将监测进行例行监测和测量。程序中应规定将监测环境表现、运行控制、目标和指标符合情况环境表现、运行控制、目标和指标符合情况的信息形成文件。的信息形成文件。 组织应确保所使用的监测和测量设备经过组织应确保所使用的监测和测量设备经过校准和检验校准和检验,并予以妥善维护。应保存相关,并予以妥善维护。应保存相关的的记录记录。 第22页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 4.5.2 4.5.2 合规性评价合规性评价 4.5.2.1 4.5.2.1 为了履行对合规性的承诺,组织应建立、实施为了

22、履行对合规性的承诺,组织应建立、实施并保持并保持一个或多个程序一个或多个程序,以,以定期评价定期评价对适用对适用环境环境法律法规法律法规的遵循情况。的遵循情况。 组织应组织应保存保存对上述定期评价结果的对上述定期评价结果的记录记录。4.5.2.2 4.5.2.2 组织应评价对组织应评价对其他要求其他要求的遵循情况。为此,组的遵循情况。为此,组织可以把它和织可以把它和4.5.2.1 4.5.2.1 中所要求的评价一起进行,中所要求的评价一起进行,也可以另外制定程序,分别进行评价。也可以另外制定程序,分别进行评价。 组织应组织应保存保存上述定期评价结果的上述定期评价结果的记录记录。第23页/共33

23、页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 4.5.3 4.5.3 不符合、纠正措施和预防措不符合、纠正措施和预防措施施 组织应建立、实施并保持组织应建立、实施并保持一个或多个程序一个或多个程序,用来处理实际或潜在的不符合,采取纠正措用来处理实际或潜在的不符合,采取纠正措施和预防措施。程序中应规定以下方面的要施和预防措施。程序中应规定以下方面的要求:求: a) a) 识别识别和纠正不符合,并采取措施减少所造和纠正不符合,并采取措施减少所造成的环境影响;成的环境影响; b) b) 对不符合进行对不符合进行调查调查,确定其产生,确定其产生原因原因,并,并采取措施采取措施避免重复发生;避免重复发生;

24、 第24页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 c)c)评价评价采取措施以预防不符合的需求;采取措施以预防不符合的需求;实施实施所制定的适当措施,以避免不符合的发生;所制定的适当措施,以避免不符合的发生; d)d)记录记录采取纠正措施和预防措施的采取纠正措施和预防措施的结果结果; e)e)评审评审所采取的纠正措施和预防措施的所采取的纠正措施和预防措施的有效有效性性。 所采取的措施应与问题和环境影响的严重性相适配。所采取的措施应与问题和环境影响的严重性相适配。 组织应确保对环境管理体系文件进行组织应确保对环境管理体系文件进行必要的更改。必要的更改。 第25页/共33页4 4 环境管

25、理体系要求环境管理体系要求 4.5.4 4.5.4 记录控制记录控制 组织应根据需要,建立并保持必要的记录,组织应根据需要,建立并保持必要的记录,用来证实符合其环境管理体系和本标准的要用来证实符合其环境管理体系和本标准的要求,以及所取得的结果。求,以及所取得的结果。 组织应建立、实施并保持组织应建立、实施并保持一个或多个程序一个或多个程序,用于记录的用于记录的标识、存放、保护、检索、留存标识、存放、保护、检索、留存和处置。和处置。 环境记录应环境记录应字迹清楚字迹清楚,标识明确标识明确,并,并具有具有可追溯性。可追溯性。 第26页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 4.5.5

26、4.5.5 内部审核内部审核 组织应确保按照组织应确保按照计划的间隔计划的间隔对环境管对环境管理体系进行内部审核。目的是:理体系进行内部审核。目的是: a) a) 判定环境管理体系判定环境管理体系 1) 1) 是否符合计划的是否符合计划的环境管理安排环境管理安排和本和本标准标准的要求的要求; 2) 2) 是否得到了妥善的是否得到了妥善的实施和保持实施和保持。 第27页/共33页4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求 b) b) 向管理者报告审核结果。向管理者报告审核结果。 组织应策划、制定、实施和保持组织应策划、制定、实施和保持一个或多个审一个或多个审核方案核方案,此时,应考虑到所涉及的运行的环境重,此时,应考虑到所涉及的运行的环境重要性和以前审核的结果。要性和以前审核的结果。 应建立、实施和保持应建立、实施和保持一个或多个审核程序一个或多个审核程序,用来规定:,用来规定:策划和实施审核及报告审核结果、保存相关记录策划和实施审核及报告审核结果、保存相关记录的职责和要求;的职责和要求

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