保洁招标文件

1、砀山县城区道路清扫保洁服务项目 项目编号：皖L03100524招 标 文 件 招 标人：砀山县城市管理行政执法局（盖章） 监督机构：砀山县招投标中心（盖章） 招标代理机构：山东华伟招标有限公司（盖章）二一五年五月目 录第一章一、招标公告二、投标须知前附表三、投标须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编制（四）投标文件的提交（五）开标（六）评标、定标（七）合同的授予第二章服务质量标准、要求及承诺第三章 合同文件格式第四章 投标文件的格式第五章采购人要求的考评标准、办法、设备要求和作业范围第1章 招标公告、投标须知前附表及投标须知招 标 公 告项目编号：皖L03100524山东华伟招标有限公

2、司受砀山县城市管理行政执法局的委托，就砀山县城区道路清扫保洁服务项目进行公开招标，择优选择承包单位，欢迎符合条件的潜在投标企业前来参加。一、招标条件 1、项目名称：砀山县城区道路清扫保洁服务项目 2、项目业主：砀山县城市管理行政执法局 3、资金来源：财政资金二、项目概况与招标范围1、招标范围：一标段：砀城主干道路清扫保洁 二标段：县经济开发区、高铁新区、民营园区道路清扫保洁 2、招标内容：砀城主干街道、县经济开发区、高铁新区、民营园区道路清扫保洁工作，以及招标文件中所涉及的相关内容。3、质量要求：符合道路清扫保洁作业质量标准及考核办法4、承包经营期限：贰年 5、资格审查方式：资格后审三、投标申

3、请人资格要求 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件，在中华人民共和国境内合法注册的、具有独立法人资格的企业，投标人应为工商部门注册的环卫专业服务公司或具备三级及以上物业管理资质的物业管理公司；经营范围应包括道路清扫、保洁（物业）服务；提供企业注册地检察机关出具的关于投标企业的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（出具日期必须为本项目采购信息发布后日期）； 2、投标企业须在砀山县有固定办公场所或承诺中标后10天内在砀山县城区内设立办公场所。至少一个县（市）级以上市政道路清扫保洁业绩的单个合同（以合同原件和服务单位证明为准），合同金额不低于100万元/年，作业面积不少于80万平方米（以

4、2010年1月1日后的合同原件为准）； 3、投标企业必须对其提供文件的真实性与准确性负责，具备足够的资金和能力来有效履行合同；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；要具备给所有使用的环卫工人等人员购买保险的能力； 4、投标企业法人及拟派项目负责人必须亲自到场参与开标会议；项目负责人必须是本项目授权委托人（项目负责人为法定代表人的，不需要授权委托书）； 5、近三年内企业财务报告原件至少一份，经营情况良好，无不良资产。（加盖单位公章、财务章、法定代表人印章或签字）；6、投标企业可就本项目的任意标段进行投标，但只可中一个标段。本项目不接受联合体投标。4、 招标文件的获取1、本项目不设报名环节，凡有

5、意参加企业，自招标公告发布日起可在本项目公告发布的媒介（砀山县招投标中心网：2、招标文件每标段500元/份，售后不退。投标企业须在开标现场递交投标文件的同时交纳招标文件费，否则招标人将拒绝接收其投标文件。五、投标文件的递交1、投标文件递交截止时间为2015年6月10日9时0 0分，地点为砀山县经济开发区行政服务中心办公楼二楼开标室。2、投标文件递交时间：2015年6月10日8时00分至9时00分。3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人应当拒绝接收。六、公告发布的媒介1、砀山县招投标中心网：2、砀山县人民政府网：3、安徽招标投标信息网：4、中国采购与招标网：七、联系方式招标人：砀山县

6、城市管理行政执法局联系方式：赵局长刘所长所长标代理机构：山东华伟招标有限公司 联系人及电话（张工）监管机构：砀山县招投标中心 地 址：砀山县经济开发区行政服务中心二楼 二、投标企业须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.1招标人名 称：砀山县城市管理行政执法局联系人：赵局刘所长揣所长181337588051.1.2招标代理机构名 称：山东华伟招标有限公司联系人：张工电 话：1.3项目名称砀山县城区

7、道路清扫保洁服务项目1.1.4项目地点招标人指定地点1.1.5项目规模一标段：砀城主干道路清扫保洁296.43万平方米二标段：县经济开发区、高铁新区、民营园区道路清扫保洁127.14万平方米。1.2资金来源财政资金。1.3.1招标范围砀城主干街道、县经济开发区、高铁新区、民营园区道路清扫保洁工作，以及招标文件中所涉及的相关内容。1.3.2承包经营期限贰年。1.3.3质量要求符合道路清扫保洁作业质量标准及考核办法。1.4.1投标企业资格审查方式资格后审。1.4.1.1投标企业资质条件、能力投标申请人资质要求：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件，在中华人民共和国境内合法注册的、具有独立

8、法人资格的企业，投标人应为工商部门注册的环卫专业服务公司或具备三级及以上物业管理资质的物业管理公司；经营范围应包括道路清扫、保洁（物业）服务；提供企业注册地检察机关出具的关于投标企业的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（出具日期必须为本项目采购信息发布后日期）。投标企业须在砀山县有固定办公场所或承诺中标后10天内在砀山县城区内设立办公场所。至少一个县（市）级以上市政道路清扫保洁业绩的单个合同（以合同原件和服务单位证明为准），合同金额不低于100万元/年，作业面积不少于80万平方米（以2010年1月1日后的合同原件为准）；投标企业必须对其提供文件的真实性与准确性负责，具备足够的资金和能力来有效履

9、行合同；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；要具备给所有使用的环卫工人等人员购买保险的能力。 投标企业法人及拟派项目负责人必须亲自到场参与开标会议；项目负责人必须是本项目授权委托人（项目负责人为法定代表人的，不需要授权委托书）；近三年内企业财务报告原件至少一份，经营情况良好，无不良资产。（加盖单位公章、财务章、法人印章或签字）投标企业可就本项目的任意标段进行投标，但只可中一个标段。本项目不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体不接受1.5踏勘现场不组织1.6投标预备会不召开1.7分包不允许1.8招标人书面澄清的时间投标截止时间15天前。2.1构成招标文件的其他材料澄清变更答疑等2.2.1

10、投标企业提出问题及要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间16天前以书面形式送达山东华伟招标有限公司砀山项目部。2.2.2投标截止时间投标截止时间：2015年6月10日9时00分（北京时间）3.1构成投标文件的其他材料标前答疑、招标文件澄清说明、补充通知等3.2投标有效期90日历天（从投标截止之日起）3.3投标保证金投标保证金一标段为： 伍拾万元整（人民币），二标段为贰拾万元整（人民币） 于2015年6月8日17:00分之前(以银行到账时间为准)，使用本企业基本帐户转帐（汇款）至：开户名称：山东华伟招标有限公司开户行名称：砀山县农村信用合作联社营业部或安徽砀山农村商业银行股份有限公司道北路支行行

11、 号：402374200017帐 号：20000345513210300000018（已缴纳保证金的潜在投标人必须参加开标会议，否则将被计入不诚信投标企业档案。汇款时，须备注所投标段。此汇款凭证与投标文件一同递交（复印件加盖公章做入投标文件中），否则投标文件将被拒收）3.4是否允许递交备选投标方案不允许3.5.1签字、盖章要求按招标文件格式要求由投标企业法定代表人或委托代理人签字及加盖单位章3.5.2投标文件份数壹份正本，肆份副本（每份投标文件须单独打印胶装成册）3.5.3装订要求每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。注：招标文件中要求的须提供的审查资料，须另提供

12、一套复印件装订成册，开标现场与投标文件一起递交！4.1封套上应载明的信息投标企业名称：项目编号： （项目名称）投标文件在2015 年 月 日 时 分（北京时间）前不得开启4.2.1递交投标文件地点递交投标文件地点：砀山县经济开发区行政服务中心办公楼二楼开标室4.2.2投标文件是否退还否5.1开标时间和地点开标时间：2015年6月10日9时00分（北京时间）开标地点：砀山县经济开发区行政服务中心办公楼二楼开标室5.2开标程序密封情况检查：在监督部门的监督下由投标企业代表及监督部门共同检查投标文件密封情况。开标顺序：按各企业投标文件递交的逆顺序。6.1评标办法综合评标法6.1.1评标委员会的组建评

13、标委员会：5人及以上单数；评标专家确定方式：从政府依法组建的综合评标专家库中采用随机抽取方式确定7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：一到三名7.2中标公示网址安徽招标投标信息网：砀山县招投标中心网： 砀山县人民政府网： 中国采购与招标网 7.3履约担保履约保证金为：中标价的10%（人民币）；在领取中标通知书前使用本企业账户存入以下指定银行帐户：开户名称：砀山县非税收入征收管理局履约保证金专户开户行名称：砀山县农村信用合作联社营业部或安徽砀山农村商业银行股份有限公司道北路支行行 号:402374200017帐 号：200002985559103000000187.4需要补充

14、的其他内容7.5招标控制价：一标段清扫保洁费上限为4.6元/平方米/年 二标段清扫保洁费上限为4.2元/平方米/年4.1.1投标文件正副本分开或集中密封均可；分开密封的，封套上应清楚地标记 “正本”或“副本”字样；4.1.3未按本章第4.1.1 条或第4.1.2条要求密封的投标文件，招标人不予受理。4.1.4投标文件出现混装情况的按无效投标文件处理。10.7 中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在中标公示网址予以公示，公示期不少于3日。三、投标须知（一）. 总则1.1 项目概况1.1.1山东华伟招标有限公司受砀山县城市管理行政执法局的委托，就砀山县城区道路清扫保洁服务项目进行公

15、开招标，择优选择承包单位，欢迎各合格投标企业参加。本招标文件由招标人负责解释。1.1.2 本招标项目招标人：见投标企业须知前附表。1.1.3 本招标项目监督机构：见投标企业须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标企业须知前附表。1.1.5 本项目保洁地点：见投标企业须知前附表。1.1.6 本项目保洁规模：见投标企业须知前附表。1.2 资金来源1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标企业须知前附表。1.3 招标范围、服务期限和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标企业须知前附表1.3.2 承包经营期限：见投标企业须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标企业须知前附表。1.4

16、投标企业资格要求1.4 .1合格的投标企业 1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件，在中华人民共和国境内合法注册的、具有独立法人资格的企业，投标人应为工商部门注册的环卫专业服务公司或具备三级及以上物业管理资质的物业管理公司；经营范围应包括道路清扫、保洁（物业）服务；提供企业注册地检察机关出具的关于投标企业的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（出具日期必须为本项目采购信息发布后日期）。 2、投标企业须在砀山县有固定办公场所或承诺中标后10天内在砀山县城区内设立办公场所。至少一个县（市）级以上市政道路清扫保洁业绩的单个合同（以合同原件和服务单位证明为准），合同金额不低于100万元/年

17、，作业面积不少于80万平方米（以2010年1月1日后的合同原件为准）； 3、投标企业必须对其提供文件的真实性与准确性负责，具备足够的资金和能力来有效履行合同；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；要具备给所有使用的环卫工人等人员购买保险的能力。 4、投标企业法人及拟派项目负责人必须亲自到场参与开标会议；项目负责人必须是本项目授权委托人（项目负责人为法定代表人的，不需要授权委托书）； 5、近三年内企业财务报告原件至少一份，经营情况良好，无不良资产。（加盖单位公章、财务章、法定代表人印章或签字）6、投标企业仅就本项目的任意标段进行投标，但只可中一个标段。本项目不接受联合体投标。1.5 投标费用1

18、.5.1 招标文件每标段500元/份，售后不退。投标企业应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。无论投标结果如何，招标人和代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。1.5.2 招标代理费按国家现行收费标准执行，由中标企业在领取中标通知书同时以现金方式支付。1.5.3 交易费按安徽省皖价服【2007】226号文件规定收费标准收取，由中标企业在领取中标通知书同时向砀山县招投标中心以现金方式支付。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有

19、中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标企业自行踏勘项目现场，踏勘现场前，投标企业应提前告知招标人，以便招标人提供踏勘条件并介绍有关情况。1.9.2 投标企业踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标企业自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标企业在编制投标文件时参考，招标人不对投标企业据此做出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 招标人不召开投标预备会。1.10.2 投标企业应在投标企业须知前附表规定的时间内，以书面形式将提

20、出的问题送达招标人，以便招标人澄清（投标企业在获取了招标文件后，如有疑问请提出书面材料送达山东华伟招标有限公司砀山项目部。电话。1.10.3 招标人在投标企业须知前附表规定的时间内，将对投标企业所提问题的澄清并在相关媒介中发布。该澄清内容为招标文件的组成部分，具有同等的法律效力。1.11 分包本项目不允许分包。1.12 偏离 本项目不允许实质性偏离。1.12.1 开标和评标过程中，招标领导小组若发现投标文件出现实质性偏离，将作无效标处理。所谓实质性偏离，是指投标文件与招标文件的实质性条款、条件和要求不相符，有显著的差异或保留。1.12.2保洁期间，发现承包方的投标文

21、件出现重大偏差的，招标人有权解除合同，由此造成的损失，由承包方承担。（二）. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：1）、投标须知及投标须知前附表2）、服务质量标准及要求3）、合同文件格式4）、投标文件的格式根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标企业应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标企业须知前附表规定的时间前以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在招标公告发布的媒介（砀山县招投标中心网

22、：2.3 招标文件的修改 2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并在招标公告发布的媒介（砀山县招投标中心网：（三）. 投标文件的编制3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应主要包括下列内容：1、商务部分包括部分：（1）唱标一览表（2）投标函（3）投标报价组成明细表2、技术部分包括部分：（1）对招标文件认同程度的声明；（2）法定代表人身份证明书；（3）投标文件签署授权委托书；（4）投标企业主要情况表；（5）投标企业类似业绩表；（6）项目负责人简历表；（7）拟派项目管理团队成员情况说明表；（8）针对本项目的作业方案；（9）招标文件要求投标企业提交的其他投标资料；3.2.3 投标报价的编制（

23、1）投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。其应包括劳务、保险、车辆、维护、利润、风险系数、临时突发事件规费、税金及政策性文件规定的各项应有费用。（2）投标报价是完成本须知和合同条款上所列招标范围及工作期限的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标企业计算总价的依据。（3）投标企业应根据招标文件提供的资料，由投标企业按自身实力，自行确定，自主报价，任何错报、漏报，均由投标企业自行承担责任。（4）投标企业可先到各主干道踏勘以充分了解承包地点位置、道路情况、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响报价的情况。3.3 投标有效期3.3.1 在投标企业须知前附表规定的投标有效期内，投

24、标企业不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标企业延长投标有效期。投标企业同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其投标文件；投标企业拒绝延长的，其投标失效，但投标企业有权收回其投标保证金。在延长的投标有效期内本须知关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。3.4 投标保证金见前附表3.4.1 如投标企业发生下列情况之一时，投标保证金将被没收： 中标人未按招标文件规定提交履约担保； 投标企业无正当理由拒领中标通知书、拒签合同协议书； 投标企业在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； 投标企业在投标过程中营私

25、舞弊，弄虚作假，串通投标，扰乱招标秩序；投标企业在投标有效期内证据不全、恶意投诉的；中标人在投标有效期内撤回其投标文件的。3.5 资格审查资料及要求投标企业在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在资格审查时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足招标文件的要求，具备承担本项目保洁的资质条件、能力和信誉。在招标过程中，投标企业名称发生变更的，必须提供企业所在地工商行政管理部门出具的相关证明，否则其投标将被拒绝。3.6 备选投标方案招标人不接受备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按 “投标文件格式”要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标

26、函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关承包经营期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围、投标文件的编制等实质性内容作出响应。投标文件不响应本招标文件的实质性要求和条件的，其投标将被拒绝。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按照招标文件要求由投标企业的法定代表人或被委托人签署。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标企业的法定代表人或被委托人签字确认。 （四）. 投标文件的递交4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的装订要求：正本一份

27、、副本四份，并在封皮清楚的标明“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件必须胶装成册，使用活页式装订的作无效标处理。4.1.2投标文件的正本与副本应密封，并在封套的封口处加盖投标企业单位章。4.1.3投标文件正副本分开或集中密封均可。投标文件分开密封的，封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标企业须知前附表。 4.1.4未按本章第4.1.2 条或第4.1.3条要求密封投标文件，招标人可不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标企业应在投标企业须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标企业递交投标文件的地点：见投标企业

28、须知前附表。4.2.3 除投标企业须知前附表另有规定外，投标企业所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5招标人可以以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标企业的所有权利和义务以及投标企业受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。4.2.6 到提交投标文件截止时间止，招标人收到的投标文件少于3家，招标人将对此项目依法重新组织招标。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标企业须知前附表规定的投标截止时间前，投标企业可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标企业

29、修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 条的要求签字、盖章。招标人收到书面通知后，向投标企业出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标企业不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）. 开标5.1 招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，邀请监督管理部门参加，并进行开标全过程的现场监督。所有投标企业的法人及委托代理人（即项目负责人）应当在本文件规定的时间和地点准时参加开标会议，否则视为放弃投标资格。5.2

30、 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标企业；按本须知确定为无效的投标文件，不予送交评审。5.2.1投标企业递交投标文件时须同时递交投标保证金打款凭证原件，不提供的其投标文件不予接收。5.3 开标程序：5.3.1 开标会由招标人委托的山东华伟招标有限公司工作人员主持，按照既定的程序进行。5.3.2由投标企业推选的代表检查投标文件的密封情况，并由监督部门监督。5.3.3唱标，开标时的唱标顺序按投标企业投标文件递交逆顺序依次进行。投标企业将派代表参加唱标并签字确认。唱标内容为唱标一览表及投标企业认为需要说明的问题，时间不超过3分钟。5.3.4由评标委员会对各投标企业进行资格审查。

31、 5.4 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。5.5各投标企业在出席开标会议时，必须携带以下证件原件并列明清单，装在单独的档案袋内与投标文件同时提交（我公司不对投标企业递交的证件与所列清单不一致所造成的后果负责）并接受评标委员会对所带证件原件（复印件无效）的审查，若有一项或多项不合格者均按为无效标处理：（1）企业法人营业执照副本；（2）税务登记证副本；（3）工商部门注册的环卫专业服务公司或三级及以上物业管理资质证书；（经营范围应包括道路清扫、保洁（物业）服务）（4）法定代表人身份证（法人必须亲自到场）及法人授权委托书及被委托人身份证（被委托人必须亲自到场)，项目负责人必须是本项目授权委托人；

32、（5）投标企业须有承担类似项目的经验和业绩一个，合同金额不低于100万元/年，作业面积不少于80万平方米（以2010年1月1日后的合同原件为准）；（6）近三年内企业财务报告原件至少一份，经营情况良好，无不良资产。（加盖单位公章、财务章、法定代表人印章或签字）（7）提供企业注册地检察机关出具的关于投标企业的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（出具日期必须为本项目采购信息发布后日期）以上证件若有一项或多项不合格者均按无效标处理。5.6如投标截止时间后参加投标的不足三家时，可按政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第18号）第四十三条相关规定处理。6、投标文件的有效性6.1 开标时，投标文件出

33、现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：6.1.1投标文件未按照招标文件要求装订、密封和标注的；6.1.2未加盖投标企业印章或未经法定代表人（委托代理人）签字的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；6.1.3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；6.1.4投标企业未按照招标文件的要求提供投标保证金；6.1.5投标企业递交两份或多份内容不同的投标文件，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；6.1.6无参加开标会议资格的投标企业的投标文件；6.1.7开标现场有关证件审查不合格的；6.1.8 严重违反开标会议纪律的；6.1.9违反国家法律、法规及有关规定的。

34、7、关于无效标7.1投标企业有下列情况之一，其投标视为无效标：7.1.1投标企业提供的投标文件不完整；7.1.2投标文件未按照招标文件的规定签署、密封；7.1.3投标企业对招标文件的要求未做出实质性响应；7.1.4明显不符合招标文件规定的技术要求和标准；7.1.5投标企业不参加开标会议及询标事宜；7.1.6法律、法规规定的其他情况；7.2 投标企业有下列情况之一，其投标不但否决投标，而且招标人将严格依照中华人民共和国招标投标法及有关法律、法规及规章的规定行使其权利。投标企业给招标代理人造成损失的，招标代理人有索赔权利；给招标人造成损失的，应予以赔偿：7.2.1投标企业提供的有关资格、资质证明文

35、件不真实，提供虚假投标材料。7.2.2投标企业在投标有效期内撤回投标。7.2.3在整个评标过程中，投标企业有企图影响招标结果的任何活动。7.2.4投标企业串通投标。7.2.5投标企业向招标人、招标代理人提供不正当利益。7.2.6中标人不按规定的要求签订合同。7.2.7法律、法规规定的其他情况。7.3 有下列情形之一的，属于投标企业相互串通投标： 7.3.1投标企业之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； 7.3.2投标企业之间约定中标人； 7.3.3投标企业之间约定部分投标企业放弃投标或者中标； 7.3.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标企业按照该组织要求协同投标； 7.3.5投标企业

36、之间为谋取中标或者排斥特定投标企业而采取的其他联合行动。 7.4有下列情形之一的，视为投标企业相互串通投标： 7.4.1不同投标企业的投标文件由同一单位或者个人编制； 7.4.2不同投标企业委托同一单位或者个人办理投标事宜； 7.4.3不同投标企业的投标文件载明的项目管理成员为同一人； 7.4.4不同投标企业的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 7.4.5不同投标企业的投标文件相互混装；（六）评标、定标招标控制价:一标段清扫保洁费上限为4.6元/平方米/年 二标段清扫保洁费上限为4.2元/平方米/年凡高于招标控制价的投标报价，为无效报价，作无效标处理。1、评标方法 ：综合评分法 （总分

37、为100分，其中价格分20分，技术服务部分50分，综合实力部分30分）（精确到小数点2位）价格分计算方法 ：价格得分最低报价/投标人报价*20行号评分项 权重（ 分）1价格2 02技术服务部分50行号内容权重（分）评分规则备注1对招标文件的响应 度3对招标文件的响应程度 （0-1分），商务部分偏离程度（0-1分）；投标文件中图片及扫描件清晰程度（0-1分）。2清扫保洁服务方案（包括：服务计划、管理方案、质量保证措施、迎检和应急预案等）10对比评价各投标人所有涉及道路清扫保洁的实施方案 。即中标单位要根据机扫要求、道路清洁分级管理要求，以及发包路段人流量、车流量、门店数量及商业营业网点等实际情况

38、，对标段的人员定岗、设施设备配置及维护、作业方式、作业频次、作业程序、垃圾收集方式以及应急保障等有针对性地提出实施方案。（相对比较3-5分）其中对招标需求的理解和把握以及对服务区域的熟悉（有照片等为证），方案系统、完整、可操作性强满足项目需要的程度，相对比较得3-5 分。3安全生产情况4主要管理人员是否经过安全生产培训并获得证书4分 。4管理人员配备情况3公司管理水平量化评价及项目管理人员配备情况（0-1分）；公司管理构架图及对应管理人员的持证情况、学历（0-1分）；项目管理人员配备的合理性（0-1分）。需出具公司主要管理人员半年以上在职社保记录及证书原件扫描件5本项目拟投入设备计划10考察投

39、标人拟投入车辆、设备，根据招标项目的实际情况其中：1、一标段：8吨多功能高压清洗车3台，3吨机扫车（湿式）2辆以上，打捞船4只以上。以上全部满足得9分；（不满足视为不响应招标文件作无效标处理）2、二标段，：8吨多功能高压冲洗车2辆，3吨机扫车（湿式）2辆。以上全部满足得9分。（不满足视为不响应招标文件作无效标处理）3、配备全封闭不锈钢人力三轮保洁车的得1分，否则不得分。6合同期交接过渡期（含合同始、止两个交接期 ）及合同期内配合业主工作的服务承诺；4承诺内容详尽完善程度(含合同始、止两个交接期得2分，否则不得分。服务承诺是否在服务方案里面体现，包含得2分，否则不得分）7员工工资安排8评价员工工

40、资是否符合国家法规和本地区规定；在满足合理性前提下 ，对比各投标人的近 3 个月工资水平从高到低打分。最高者为4分，其余按比例递减 ，最少为1分（须提2015年2月、3月、4月份的工资发放详单，评委无法确认的不得分）；对比各投标人对本项目承诺工资水平 ，最高者为 4分，其余按比例递减，最少为1分，不承诺的不得分。8员工社保及福利保障承诺（包括工伤、医疗、商业意外、失业保险等）8对比各投标人福利保障安排的合理性和完整性打分 。以上承诺工伤、医疗、商业意外、失业保险全部满足得8分，每少一项扣2分。3综合实力部分30行号内容权重评分规则 1注册资金情况(￥)3注册资金在1000(含)万元以上得3分，

41、1000(不含)万元至500(含)万元之间得2分，以下不得分。2纳税情况3对比上年度公司纳税情况。高者为满分，其余按比例递减，纳税最少的得一分，投标人未提供相应资料，评委无法确认的不得分。3企业自有设备情况5自有机扫车2台得1分，3台及以上得2分；高压清洗车3台及以上得2分；投标人须提供购车发票原件或车辆行驶证原件，评委无法确认的视为不满足。（不满足视为不响应招标文件作无效标处理）4企业认证4投标文件中提供投标人的：ISO质量管理体系认证证书复印件得1分；ISO环境管理体系认证证书复印件得1分；职业健康管理体系认证证书复印件得2分。以上复印件投标时须提供原件核查后方为有效。5近 5 年道路清扫

42、保洁业绩规模（以中标通知书或合同原件为准）152010年1月1日至今，内容为道路保洁项目合同中：100万元-300（含）万元的，每份得3分；300万元以上-600（含）万元的，每份得4分；600万元以上的，每份得5分。投标人最多只允许提供3份业绩。须提供中标通知书或合同原件为有效。2、以投标企业的得分高低排序推荐1-3名中标候选人，得分最高的为第一中标候选人，以此类推；若出现分值相同情况，则优先推选报价低的投标企业为中标候选人；若得分和报价均相同，则由招标人代表在监督人员的监督下，现场抽签确定投标企业排名顺序。3、经评标人员评审，认为所有投标都不符合招标文件要求，可以否决所有投标。所有投标被否

43、决后，招标人可依法重新招标。4、对未中标单位，招标人有权不作任何解释。（七） 合同的授予12、合同授予标准本招标项目的保洁合同将授予评标委员会推荐的合格中标人。13、招标人拒绝投标的权力13.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标企业。13.2对未中标人，招标人将不做任何解释。14、中标通知书14.1、在发放中标通知书前，招标人对投标企业提供证件及资料的真实性保留核对的权力。如果发现投标单位的资料有弄虚作假等不诚信行为；一经查实，取消该投标单位的中标资格，其投标保证金不予退还，并视情节轻重，报相关监管部门处理。14.2、招标人将在评标结果确定后，公示三日,公示结束后向中标人发出中标通知书。15

44、、合同协议书的签订15.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面项目保洁合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。15.2 招标人如不按本投标须知第15.1条的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并处以合同金额千分之二的罚款。15.3 中标人如不按本投标须知第15.1条的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。15.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项

45、目转让（转包）给他人，否则取消其中标资格，并承担由其所发生的一切费用。15.5 由于施工现场造成不能如期开工的，工期顺延。在施工现场具备开工条件下，中标人接到甲方通知后，应3日内如期开工。15.6 由甲方协助，中标人负责协调道路保洁期间的周边关系。16、履约担保16.1 中标企业应按本询价文件规定的金额提交履约保证金，持砀山县非税收入征收管理局出具的履约保证金到账收据办理中标通知书，办理中标通知书后，需持与招标人签订的施工合同原件到砀山县招投标中心办理投标保证金的退还事宜。16.2 若中标人不能按本须知第15.1条的规定执行，招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失

46、超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。第二章 服务质量标准、要求及承诺一、保洁公司责任范围 详见46页作业范围。二、服务时间1、道路清扫保洁时间: 冬春季节：早6:00至晚21:00（11月1日至3月1日）夏秋季节：早5:00至晚22:00（3月1日至10月31日）全天候两班制普扫保洁，垃圾的收集、清运，道路的冲洗、洒水、降尘等。 2、清扫保洁要求：“六无六净”（六无：无积水、无积土、无杂物、无漏收堆、无乱倒垃圾和不无人畜粪。六净：路面净、路牙净、人行道净、雨水口净、树坑净、绿化带净）详见采购人要求的考评标准、办法、设备要求和作业范围（41页）3、承包经营期限为贰年。三、其他注意事项

47、1、投标公司资质要求： 1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件，在中华人民共和国境内合法注册的、具有独立法人资格的企业，投标人应为工商部门注册的环卫专业服务公司或具备三级及以上物业管理资质的物业管理公司；经营范围应包括道路清扫、保洁（物业）服务；提供企业注册地检察机关出具的关于投标企业的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（出具日期必须为本项目采购信息发布后日期）。 2、投标企业须在砀山县有固定办公场所或承诺中标后10天内在砀山县城区内设立办公场所。至少一个县（市）级以上市政道路清扫保洁业绩的单个合同（以合同原件和服务单位证明为准），合同金额不低于100万元/年，作业面积不少于80

48、万平方米（以2010年1月1日后的合同原件为准）； 3、投标企业必须对其提供文件的真实性与准确性负责，具备足够的资金和能力来有效履行合同；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；要具备给所有使用的环卫工人等人员购买保险的能力。 4、投标企业法人及拟派项目负责人必须亲自到场参与开标会议；项目负责人必须是本项目授权委托人（项目负责人为法定代表人的，不需要授权委托书）； 5、近三年内企业财务报告原件至少一份，经营情况良好，无不良资产。（加盖单位公章、财务章、法定代表人印章或签字）6、投标企业可就本项目的任意标段进行投标，但只可中一个标段，本项目不接受联合体投标。 2、投标企业需承诺以下事项： 2.1

49、、中标企业确保标段环卫工人（一标段740人，二标段318人），每月工资待遇不低于当地最低工资水平的110%，并不得随意减少人员。如减少一人给予每月2000元的处罚,罚金从承包服务费中扣除。 2.2、中标企业对现有环卫工人应优先接收，接收后三个月内不得无故辞退，三个月后如因身体、年龄等原因需辞退，需征求本人意见，推荐他人顶岗。 2.3中标企业应主动接受招标人的监督检查，拒不改正工作错误、严重影响环卫工作形象的按每次20%扣除当期服务费用，三次以上招标人有权终止合同并没收保证金。中标企业不得以任何形式及名义收取任何费用。 2.4中标企业未经招标人同意将该项目转包他人的，应视为单方面解除合同，其履约保证金不予退还。 2.5根据税法规定对企业征收的一切税费，均由中标企业承担。 注：为保障道路机械化清扫保洁工作的正常运转，投标公司需具备：机械化清扫车、多功能道路冲洗车、全封闭不锈钢人力三轮保洁车、路边垃圾桶的配备及保洁作业所需的相关设备工具等设施设备。第三章 合同文件格式甲方：乙方：（本条款为甲乙双方必须遵守的基本条款，甲乙双方也可根据实际情况另签合同条款，正式合同以