全国农业社会化服务现场交流研讨会典型发言材料

1、全国农业社会化服务现场交流研讨会典型发言材料目录1.围绕转变农业发展方式加快推进新型农业社会化服务体系建设 浙江省农业厅 b5E2RGbCAP2构筑新平台创建新模式 安徽省农业委员会(8)3构建全要素服务平台助推新农村经济发展 浙江省平湖市人民政府(18)4. 架服务连农桥 走合作共赢路湖南省衡阳县农村合作经济管理局(25)5. 建立“八位一体”模式创新农业服务机制河南省固始县农经站 (31)6 / 39围绕加快农业转型升级大力推进新型农业社会化服务体系建设浙江省农业厅加强农业社会化服务，是发展现代农业的现实需要，也是 农民创业创新的迫切要求。 近年来， 我省以高效生态农业强省 和特色精品农业

2、大省建设为目标，突出加快转变农业发展方 式、推进农业转型升级这一主线，按照公共性、合作型、市场 化服务的有机结合和协调发展， 强化政府主导和政策引领， 推 进农民协作和组织创新， 深化产业分工与服务配套， 着力构建 体系复合化、 服务产业化、 促进社会化的新型农业社会化服务 体系，有力地促进了现代农业发展。 p1EanqFDPw一、着眼于政府主导和引领，着力健全公共服务平台 建设新型农业社会化服务体系，要求政府转变职能，切实 承担起农民解决不了、市场和社会提供不了的服务供给需要， 在公共服务方面发挥主导和引领作用。 我省把健全农业基层公 共服务体放在重要位置， 在连续多年推进政府农技推广体系的

3、 基础上， 2009 年，由省政府关于加强基层农业公共服务体 系建设的意见 ，以农技推广为基础、集动植物疫病防控和农 产品质量安全监管于一体的“三位一体”基层农业公共服务体 系为取向， 按照接点成线、 结线成网的要求， 着力构建省市县 乡四级有服务机构、村有服务站点和推广示范户的公共服务 网。 2011 年，省政府出台关于扎实推进基层农业公共服务 中心建设进一步强化为农服务的意见，突出“多功能、一体 化”要求，集聚服务资源、整合服务平台，推动基层农业公共 服务中心向“3+X ”一站式职能配置和服务模式提升。目前，全 省县以下乡镇或区域农技推广机构 1653 个、农技人员 8514 人。并以农技

4、推广体系为依托，着力打造五大公共服务平台。 一是以农民信箱系统为主的公共信息服务平台。 2005 年开始， 我省实施百万农民信箱工程， 通过实名制注册的形式， 为普通 农民、农业经济组织、涉农管理服务人员等搭建了信息交流、 农产品推介的全天候、 零成本信息服务载体， 目前注册用户达 254 万户，日点击量 200 万次。 二是以农博会为主的农产品 公共推介销售平台。 省里连续近 10 年举办全省农业博览会， 各地积极开辟农展会、 交易会、 博览会、 推介会等展示展销平 台，建立了一大批区域性农产品批发交易市场和展示展销中 心，还组团赴省外、境外参展。组织开展“农超（市） ”对接、“农 社（区）

5、”对接、基地对接、原料对接、银农对接、项目对接等 机制， 定期不定期举办各类对接活动。 三是县乡村联通的土地 流转服务平台。 指导各地积极创建土地流转服务中心， 提供流 转供求信息、合同指导、价格协调、纠纷调解等服务，全省农 村家庭承包耕地流转率达到 41.5% 。 四是大学生投身现代农 业建设创业平台。 2009 年始每年联合高校举办专场招聘会，为专业合作社、 农业企业寻找优秀人才， 并对大学生投身农业 在报酬补助、社会保障、项目扶持、金融服务、专业技术资格 申报、 土地流转等方面给予支持和倾斜。 五是农业风险规避支 持平台。 以主要农产品的种养大户、 专业合作社和农业企业农 业政策性保险服

6、务为主体， 以政策性支持为手段， 逐步扩大农 业保险产品，为减少农业风险开辟了有效的渠道。 DXDiTa9E3d二、着眼于基础稳定和完善，着力打造合作服务网 稳定和完善农村基本经营制度，创新发展集体所有制下的 家庭承包制与家庭承包制上的专业合作制， 是新型农业社会化 服务体系的基础。 我们顺应农村经济集约化发展的要求， 以村 集体经济组织和农民专业合作社为核心， 放大其对内部成员的 统一服务功能， 培育和扶持农业合作服务网建设。 一方面， 依 托村经济合作社建设开展服务。 2007 年由省人大常委会修订 通过了浙江省村经济合作社组织条例 ，为村经济合作社建 设提供了法律保障。 村经济合作社利用

7、地缘和人缘优势， 从当 地实际出发， 单独或联合成立农业服务组织， 实现服务农业和 发展集体经济互促共进。 如嘉善县缪家村通过建立综合种苗基 地，统一提供鲜切花种植、 种子种苗培育等系列化、 农业作业 等服务， 既带动农民发展现代精品农业， 每年村集体增加收入 100 余万元。 2011 年，全省 30058 个村经济合作社实现收入 259.4 亿元，村均用于农业发展服务支出 5.6 万元。另一方面， 支持合作社强化服务功能。 把培育和壮大农民专业合作社， 作 为服务提升的主要环节来抓， 在近几年在全国率先出台 农民 专业合作社条例和有关政策的基础上，先后于 2010 年和 2012 年由省政

8、府下发关于促进农民专业合作社提升发展的 意见（浙政发 2010 48 号）和关于大力培育新型农业 生产经营主体的意见 （浙政办发 2012 73 号），积极推进 农民专业合作社社“四统一”服务（统一生产资料供应、统一技 术标准、统一生产服务、统一产品收购和销售） ，进一步丰富 了农业合作型服务内容。 全面推广以机耕、 机插、 机收为重点 的劳动力替代型服务，代育秧、植保统防统治、机烘、初加工 及包装等技术替代型服务。 2011 年全省 1024 家农机专业合 作社实现作业服务收入 6.49 亿元，服务农户数 84.7 万户 ,服 务面积 785.5 万亩。 以畜牧产业组织重组和合作为契机， 由

9、省 政府下发关于加快构建新型畜牧产业体系促进畜牧业现代化 建设的意见 ，积极推广统一供精供种、饲料生产配送、疫病 防治、 屠宰、加工等环节服务， 涌现了公司带动型的义乌丰和 模式、 养殖场同类集聚型的萧山农法与龙游龙珠模式、 合作社 重组型的金东和丰模式、饲料企业与养殖企业合作型的国茂、 科盛模式等服务模式，促进了畜牧产业主体提升发展。目前， 57.5% 的合作社实行产加销一体化服务， 42.5% 的合作社开展 仓储、运输、作业、加工、信息等专项服务，服务和带动经营 耕地面积占家庭承包耕地面积的 50.3% 。同时，引导合作社 加快兴办加工和流通业， 兴建合作社联合社， 促进全产业链经营服务R

10、TCrpUDGiT三、着眼于主体多元和配套，着力发展现代服务业 在强化政府公共服务和集体经济组织内部服务的同时，我 们坚持统筹整合资源力量，不断强化农业服务社会化促进机 制，培育多元的社会化服务组织。 一是 发挥农业企业服务带动 作用，鼓励引入“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社 + 农户”等模式，稳固利益联结机制，以服务带动农户和合作社 发展。全省发展农资经营店（企业） 19000 余家。二是 发挥种 养大户的示范作用， 鼓励大户在搞好自我经营基础上， 为周边 农户提供技术、 信息等指导和种子种苗、 机耕机收等服务。 三 是发挥农村能人中介作用，积极培育农村经纪人和贩销大户， 鼓励其利用所掌握的信息和技能， 积极开展营销服务。 全省从 事农产品购销人员 17.8 万人，购销专业户经销额 380 亿元。 四是 发挥科研院所高校优势，探索建立“三农六方”协作机制、 市校合作等机制， 构建产学研、 农科教联盟， 为科技服务开辟 了新途径。 五是 调动金融机构支农积极性， 签订银农合作框架 协议， 创新小额丰收贷款、 订单质押贷款、 土地承