农村集体三资管理工作总结

1、农村集体三资管理工作总结今年以来在市委、市政府正确领导和上级主管部门的指导下，深入贯彻落实 党在农村的各项方针政策，按照构建社会主义和谐社会的要求，按照农民增收、 农业增效、农村稳定的工作思路，以推进社会主义新农村建设为主题，突出农业 农村发展的特点，大力发展支柱产业，加大农业结构调整力度，进一步优化农村 经济发展环境，上半年，我市已全面推进“三资”管理工作，现总结如下：一、加强领导我市高度重视农村集体“三资”管理，纳入了各级党委、政府“三农”工作 议事日程，将“三资”管理工作作为农村和谐发展的稳定器，并在市、区县两委 农村工作会议上作了专门部署。为确保“三资”管理工作有序进行，各级各部门 按

2、照统一部署，统一政策的要求，扎实推进“三资”管理工作，市、县、乡都分 别成立了“三资”管理领导班子和工作班子，市经管处认真加强调研指导，要求 各区县定期开展检查督促，既要积极主动，按照规定的程序开展工作，也要注重 稳妥，严格把握政策界限，对工作中遇到的问题帮助解决，确保“三资”清理工 作落到实处。二、主要做法（一）出台文件措施，健全相关制度根据湘农经20 XX 3号文件关于开展全省村级集体资产产权制度改革调 研的通知 ，市经管处下发了 关于切实做好村集体资产产权制度改革试点的通 知（张农经20 XX 1号文件），要求各区县选择一个村进行试点制定实施方 案，建立改革后股份制的监管制度， 并进行了

3、专题调研， 对全市的集体资产现状、 构成、管理方式及成功经验进行了多方面的摸底， 并就永定区龚家垴村做了重点 调研，于 5月15日形成调研报告上报省局；二是为进一步强化“三资”管理工 作，市经管处于 6 月 11 日，再次下发关于开展农村集体资金资产资源清理工 作的通知（张农经 20 XX 2 号文件），核实全市范围内“三资”底数，建立 “三资”台账，彻底清查村级 “三资”管理运行情况， 要求各区县在先自查自纠， 存在重大问题的，市经管处进行重点核查， 并以此作为年终评先评优的主要依据； 三是， 5月31日，按照湘农办 20XX53 号文件,关于转发农业部办公厅关 于开展全国农村集体财务管理规

4、范化示范单位“回头看”检查调研的通知的通知要求，我市迅速布置实施，根据 2004 年农业部评定的农村集体财务管理规 范化示范单位， 对永定区新桥镇的柏家峪村近年来的 “三资” 管理情况进行了认 真仔细的调研，并总结了成绩，查找了不足；四是， 6月 28日，根据农业部， 农经办20 XX 17号文件农业部办公厅关于开展全国农村集体“三资”管理 示范县创建工作的通知及湘农办20 XX 64号文件的具体要求，下发了张农 办发20 XX 5号文件，要求武陵源区按照相关要求，认真填报申报表格，并形 成 3000 字的文字材料，按时向省农办及时申报示范县；五是制定了各项制度， 加强了审计工作。永定区先后出

5、台了永定区农村村级财务管理监督规定 （张 定农经发 20078 号）、永定区农村经济审计实施办法 （张定政办发 200715号）、，永定区农村集体资产管理暂行办法（张定政发 20091 号）文件， 制定了永定区20 XX年农村“三资”清理工作方案，建立健全了民主管理和财务公开制度、资产台帐制度、会计档案管理制度、财务开支审批 制度、会计人员管理制度、 “一事一议”筹资筹劳制度、等各项制度， 文件的制定和制度的健全与完善，加强了农村集体“三资”的管理，目前，以市 人大或市政府出台张家界市农村审计工作条例正在审定中，桑植县经管局、 财政局、组织部联合出台了桑植县农村财务管理办法，慈利县，武陵源区的

6、 相关制度也在制定当中。（二）规范财务管理，实行村帐乡代管农村税费改革后， 在不改变村集体资产的所有权、 经营权、 分配权和开支权 的基础上，为加强农村财务管理， 由乡镇财政所统一在银行开户、 统一收入票据、 统一会计帐簿、 统一核算方法代替原有村账过于简易， 防止漏洞的新举措， 全市 103个行政村，都推行了村帐乡（镇）代管，实行代理记账和核算。 1622个行政 村全部实行财务公开，民主理财小组建立达到 100%。（三）加强财务审计，确保规范运行各区县今年以来积极开展居委会换届审计， 建设扶贫轮度验收审计和重点上 访村财务审计。桑植县完成了 10 个乡镇的村级财务审计工作，市、区县对建整 扶

7、贫村的审计工作正在进行中，涉及 100 多个村，审计报告待出。慈利县、武陵 源区已全部完成居委会换届审计工作， 永定区对 4 个重点村级财务开展了专题审 计，审计金额 9970 万元，市处对武陵源区中湖乡石家峪村农民反映本村的财务 上访件进行了全面审计与调查，并向省经管局和中湖乡农民代表认真做了回复。四）探索产权改革，确保资产增值全市对农村集体资产资金资源进行了全部摸底调查， 并就资产增值进行了有 益探索，租赁、承包、股份合作形式在 95%以上，少部分通过公开拍卖形式进行 了转让。市经管处对永定区龚家垴村启动了产权制度改革的初步调研，近年来， 龚家垴村将集体资产管理与市场需求相结合， 确保了资

8、产保值增值， 将集体资产 管理与扩大民主相结合， 维护了农民合法权益， 将集体资产管理与制度建设相结 合，促进了农村和谐稳定，在我市产权制度改革的进程中，迈出了第一步，为以 后此项工作在我市的全面开展，奠定了重要的基础。（五）开展培训调研，强化队伍建设市县各级各部门认真加强农经队伍建设， 不断提高农经队伍素质， 确保农经 体系健康运行， 6 月底，市政府专门举办了全市农经工作培训班，副市长向左谊 就如何加强 “三资”管理作了专题部署。 为学习兄弟市州农村财务管理方面的先 进经验，我处组织区县 19 人去常德市、益阳市就农村财务管理工作进行了考察 取经，收获很大，并向市政府做了专题汇报，得到了领导们的肯定。三、存在问题我市农村集体 “三资”管理工作，虽然取得了一些成效， 但也存在一些问题， 主要体现在以下几个方面：1、“三资”管理工作经费投入不够，网络信息化建立有困难，各项工作开展无法保证2、少数村（居）在集体资产处置时不按程序，造成了群众的猜疑和意见，引起少数群众的上访，造成了农村社会的不稳定。四、工作建议1、强化农村“三资”审计职能，按照规范化