基层呼声基层安监员的困境亟待解决_第1页
基层呼声基层安监员的困境亟待解决_第2页
基层呼声基层安监员的困境亟待解决_第3页
全文预览已结束

下载本文档

版权说明：本文档由用户提供并上传，收益归属内容提供方，若内容存在侵权，请进行举报或认领

文档简介

1、基层呼声：基层安监员的困境亟待解决基层呼声：基层安监员的困境亟待解决鲁网2016-01-22 15:04 鲁网新农村 1 月 22 日讯（记者 贾已冰 通 讯员 张计科 ）“干得再好也是应该的，出现一起事故就要 追究责任，就关乎饭碗了” ，“平邑发生矿难那几天，我天天 梦到下企业安全检查，有次梦到辖区内发生安全事故，一下 子就惊醒了，出了一身冷汗，结果那天晚上再也没睡着！ ” 这位基层安监员的心里话，是每一位基层安监员岗位苦、责 任大、风险高的真实写照。 2015 年事故不断， 天津 812 爆炸、 深圳山体滑坡、 平邑石膏矿塌方， 2015 年是社会普遍关注安 全生产的一年，但对于基层安监员

2、来说 2015 年更是加班加 点、提心吊胆的一年。基层安监员面临如下困境：一是基层 安监力量薄弱。企业安全生产监管属于地方属地管理，监管 力量主要是基层安监站，也就是乡镇安监站。然而乡镇虽有 安监站但是没有安监编制，在岗不在编，安监站是由其他岗 位人员抽调组成的，大部分队员还兼有其他职责涉及工作 区、统计、企业等五花八门。基层安监员经常加班加点、压 力大、风险大，然而待遇和其他岗位一样或者更低，尤其对 于乡镇安监队伍没有安监编制就没有安监补贴，使乡镇安监 员积极性不高，基层安监队伍流动性大，留不住人。由于岗 位职责对于专业性要求高，基层安监员大多半路出家，往往 培养一个人才需要大量人力物力，人

3、员流失快导致安监队伍 专业素养跟不上岗位要求。二是基层安监员执法难。乡镇安 监有责无权，责权不对等，只有经过县市级委托执法后才有 安全生产检查权、安全生产违法行为责令整改权、重特大事 故隐患紧急处置权。对于隐患，乡镇安监站只能通过下达责 令整改通知的形式责令企业限期整改，而往往企业将整改通 知看做一纸空文，基层安监员也无能为力。这大大削弱基层 安监部门的执法权威，增加安监部门工作难度。当发现重大 问题后，需要报告上级部门，联合公安、城管等执法部门才 能对企业产生威慑力。三是传统经济发展观念和安全发展的 矛盾。在地方政府传统观念中，经济发展远比安全重要。安 全发展从来没有真正纳入政绩考核中，安全往往需要让位于 招商引资，有些地方为了招商引资甚至帮助企业规避监管风 险。当平邑矿难处理了县委书记、县长、分管领导后，才引 起各地方领导层重视，只要一项工作关乎乌纱帽，那么它就 是当前第一要务，是保本工作。基层安监员就处在这样国家 长远利益、地方自身利益和企业切身利益的夹缝中，苦苦支 撑。解决基层安监员的困境是一个系统工程，也是一项长期 工程。坚持依法治安的精神，健全安全生产法律法规以及地 方性法规，安监部门依法执法，企业、群众依法监督，赋予基层安监员法律底气。落实地方政府安全责任，建立科学有 效的安全发展考核机制，让安全发展深

人人文库> 全部分类> 应用文书 > 作业报告

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明，都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等，如果需要附件，请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸，网页内容里面会有图纸预览，若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

最新文档

评论

0/150

提交评论