高校岗位设置管理的实践与思考

1、高校岗位设置管理的高校岗位设置管理的实践与思考实践与思考辽宁师范大学人事处辽宁师范大学人事处李培山李培山高校岗位设置管理的高校岗位设置管理的实践与思考实践与思考辽宁师范大学人事处辽宁师范大学人事处李培山李培山以学科建设为中心以学科建设为中心全面实施岗位设置管理全面实施岗位设置管理 辽宁师范大学辽宁师范大学人事处人事处20102010年年1010月月主要内容主要内容 v学校现状学校现状v实施岗位设置管理的制度建设实施岗位设置管理的制度建设v岗位设置管理入轨及首次聘任的实施岗位设置管理入轨及首次聘任的实施v岗位设置管理正常化后的人事管理岗位设置管理正常化后的人事管理v问题与思考问题与思考1.1学校

2、概况学校概况 学校始建于学校始建于19511951年年8 8月，月，19601960年更名为辽宁师范学院。年更名为辽宁师范学院。19831983年年1212月，月，更名为辽宁师范大学。学校校园（包括黄河路校区、西山校区）占地更名为辽宁师范大学。学校校园（包括黄河路校区、西山校区）占地21002100亩。有全日制本科生近亩。有全日制本科生近1400014000人，硕士、博士研究生人，硕士、博士研究生40004000余人。学余人。学校设有校设有2020个学院，设有研究生院。学校现有个学院，设有研究生院。学校现有3 3个博士后流动站，个博士后流动站，1313个二个二级学科博士点，级学科博士点，131

3、3个一级学科硕士点，个一级学科硕士点，100100个硕士点，个硕士点，5 5个专业学位硕个专业学位硕士点，士点，1 1个高校教师在职攻读学位硕士点，个高校教师在职攻读学位硕士点，1 1个省重点学科一级学科，个省重点学科一级学科，1515个省重点学科二级学科，个省重点学科二级学科，1 1个省重点培育学科。学校现有个省重点培育学科。学校现有8181个本科专个本科专业和方向，其中国家级特色专业业和方向，其中国家级特色专业5 5个，省级特色专业个，省级特色专业9 9个。现有国家级个。现有国家级教学名师教学名师1 1人，省级教学名师人，省级教学名师6 6人，省级专业带头人人，省级专业带头人4 4人，国家

4、级教学团人，国家级教学团队队1 1个，省级教学团队个，省级教学团队6 6个。个。 学校现有学校现有8 8个省级重点实验室，个省级重点实验室，6 6个省高等学校创新团队，个省高等学校创新团队，9 9个人个人文社科重点研究基地，其中海洋经济与可持续发展研究中心为省部共文社科重点研究基地，其中海洋经济与可持续发展研究中心为省部共建型重点研究基地。建型重点研究基地。1.2师资队伍现状师资队伍现状（生师比）（生师比）v目前生师比目前生师比外聘教师外聘教师113113人人专任教师专任教师10961096人人折合教师数1153折合在校生数18209.1折合教师数 1153生师比:15.8:1:本科生本科生:

5、13249:13249硕士生硕士生:2935:2935博士生博士生:113:113留学生留学生:140:140成人脱产成人脱产生生:562:562夜大生夜大生:175:175函授生函授生:971:9711.3师资队伍现状师资队伍现状（职称结构）（职称结构）师资队伍职称（任职资格）结构师资队伍职称（任职资格）结构岗位设置管理前各类人员情况统计表岗位设置管理前各类人员情况统计表（不含人事代理人员）（不含人事代理人员）1.4学校各类人员状况学校各类人员状况人员类别总数占教职工总数的%专任教师96053%教辅31117%管理32418%工勤21512%合计2006-1961810100%二、实施岗位设

6、置管理改革前的准备工作二、实施岗位设置管理改革前的准备工作v启动全员聘用合同制，我校已于启动全员聘用合同制，我校已于20072007年年1 1月底前与月底前与全校教职工签订聘用合同书。全校教职工签订聘用合同书。v核定人员编制核定人员编制v确定内部机构设置、核定领导岗位职数确定内部机构设置、核定领导岗位职数v在岗位设置管理改革期间冻结校内人事调动在岗位设置管理改革期间冻结校内人事调动v各单位分解工作任务，拟定岗位说明书各单位分解工作任务，拟定岗位说明书 三、岗位设置管理总体思三、岗位设置管理总体思路路v 以确保学科建设需要为中心以教师岗以确保学科建设需要为中心以教师岗位为主体，兼顾教辅和管理队伍

7、建设，位为主体，兼顾教辅和管理队伍建设，逐步减少工勤岗位逐步减少工勤岗位u 以现有人员状况为基础，按学科建设以现有人员状况为基础，按学科建设发展需要的趋势，合理设置各类岗位发展需要的趋势，合理设置各类岗位四、制度建设四、制度建设摸清底数，拟定文件摸清底数，拟定文件征求意见，修改文件征求意见，修改文件仿真模拟，完善文件仿真模拟，完善文件民主表决，通过文件民主表决，通过文件4.14.1制度建设制度建设辽宁师范大学岗位设置管理方案 规定了各类岗位的设置比例、岗位级别、聘任原则、基本程序及组织办法等辽宁师范大学岗位设置管理实施办法 确定了实施时间安排、聘任条件、聘任评审办法及具体工作流程等辽宁师范大学

8、关于岗位设置管理若干问题的处理意见 对在仿真模拟中出现的“方案”和“实施办法”没有做出规定的个性化问题做出明确规定 省编办核定人员编制：省编办核定人员编制：21962196人，报人，报经省人社厅核准岗位总量：经省人社厅核准岗位总量：21962196个，其个，其中：专业技术岗位中：专业技术岗位16251625个，占岗位总量个，占岗位总量的的74%74%；管理岗位；管理岗位381381个，占岗位总量的个，占岗位总量的17%17%；工勤技能岗位；工勤技能岗位190190个，占岗位总量个，占岗位总量的的9%9%。( (实有实有20062006人人=1810+196)=1810+196) 4.2 4.2

9、 各类岗位设置情况各类岗位设置情况层级正高副高中级初级比例14%30%48%8%数量228488780129等级二三四五六七八九十十一十二十三比例136244343550数量23681379819519523431223465640专业技术岗位分级设置表（省人社厅核定）岗位总数量：1625层级正高副高中级初级比例14%30%48%8%数量191410655109等级二三四五六七八九十十一十二十三比例136244343550数量19571158216416419626219755540入轨及首次聘任公布专业技术岗位数额表岗位总数：岗位总数：1365 1365 。二级岗位只在省级重点学科、重点实验

10、室设置。二级岗位只在省级重点学科、重点实验室设置等级三（三）四（四）五（五）比例8%数量254518等级六（六）七（七）八（八）比例20%45%21%数量40447099046管理岗位分级设置表（省人社厅核定）等级三（三）四（四）五（五）数量25451 等级六（六）七（七）八（八）数量4037035040入轨及首次聘任公布管理岗位分级设置表由于学校任命实职干部远远超出省里核定的职数，只能占用虚职兑现岗位工资，故可用于普通管理岗位级别晋升的岗位数很少4.3 4.3 岗位设置管理中的人员分类岗位设置管理中的人员分类专业技术岗位管理岗位工勤技能岗位专任教师人岗分离人员管理人员工勤人员非教师系列专业技

11、术人员 4.4制度建设中应注意的问题 1.1.各类各级岗位的聘任条件要符合实际各类各级岗位的聘任条件要符合实际2.2.工作程序严密，依法行政确保人事安全工作程序严密，依法行政确保人事安全3.3.以学科建设为中心，突出教师岗位的主体地位以学科建设为中心，突出教师岗位的主体地位4.4.做好非教师系列专业技术岗位和管理岗位的平衡关做好非教师系列专业技术岗位和管理岗位的平衡关系系5.5.处理好平稳入轨与长远发展的关系处理好平稳入轨与长远发展的关系4.54.5问题案例问题案例工作程序严密，依法行政确保人事安全工作程序严密，依法行政确保人事安全 1.1.在实施办法中规定详细的工作流程，培训基层单位具体工作

12、人员，每在实施办法中规定详细的工作流程，培训基层单位具体工作人员，每一步工作完成均及时全面做好记录存档备查。一步工作完成均及时全面做好记录存档备查。 2.2.在应聘岗位申请书中明确：在应聘岗位申请书中明确：“本人已全面了解学校的相关政策、评审本人已全面了解学校的相关政策、评审条件，自愿申请受聘条件，自愿申请受聘xxxx岗位，对所填内容负全部责任岗位，对所填内容负全部责任”，并在本单位聘任小，并在本单位聘任小组成员的监督下本人亲笔签名。组成员的监督下本人亲笔签名。 3.3.在岗位说明书中明确其岗位职责，第一条就是在岗位说明书中明确其岗位职责，第一条就是“及时全面了解学校的及时全面了解学校的各项规

13、章、制度，并严格遵守，做到为人师表各项规章、制度，并严格遵守，做到为人师表”。 4.4.评审聘任结果及时在校内公示，做好公示意见反馈，处理结果存档备评审聘任结果及时在校内公示，做好公示意见反馈，处理结果存档备查。查。五、组织实施五、组织实施v按文件规定办法完善各级组织机构按文件规定办法完善各级组织机构v下发正式文件，公布各类各级岗位数额下发正式文件，公布各类各级岗位数额v按规定工作流程组织申报、评审按规定工作流程组织申报、评审v公示评审拟聘结果公示评审拟聘结果v学校聘用委员会表决正式聘任学校聘用委员会表决正式聘任v受聘人签署岗位说明书受聘人签署岗位说明书v报省人社厅审核，兑现岗位工资报省人社厅

14、审核，兑现岗位工资申请人如实填写岗位聘任申请表，并按要求提供相关支撑材料申请人认真学习文件精神，仔细阅读岗位说明书申请人根据文件规定结合自身实际选择拟应聘的岗位类别申请人选择符合基本条件并能按岗位说明书要求保质保量完成岗位工作的应聘岗位，本人亲笔签字确认单位领导班子集体研究，根据学校的文件规定，结合本单位实际制订本单位的各类各级岗位说明书单位聘用小组受理申请人提交的应聘申请单位聘用小组根据学校的统一部署，向全体教职工传达学校关于岗位设置管理的相关文件及本单位的各类各级岗位说明书 基层单位岗位聘任工作流程基层单位岗位聘任工作流程单位的聘用小组对申请人提交的申请表及支撑材料进行审查核实，审查后在本

15、单位公示所有申请人对公示材料进行查阅，对单位公示的材料行使监督举报权利单位学术委员会对申请应聘专业技术岗位的申报材料进行学术评价，并写出书面评价意见申请人对本单位的审议结果进行监督，反馈意见各单位聘用小组总结本单位岗位聘任工作，写出书面总结，同个人申请材料一同上报学校聘用委员会单位聘用小组根据学校的相关文件规定，结合学术委员会的评价意见，对所有应聘申请进行审议，并形成本单位的聘任推荐意见学校聘用程序（一）学校聘用程序（一）v根据专业技术岗位的首次聘任条件中的直选条件，根据专业技术岗位的首次聘任条件中的直选条件，确定专业技术三级岗位的当然人选，报学校聘用委确定专业技术三级岗位的当然人选，报学校聘

16、用委员会表决员会表决v从学校聘用委员会表决通过的专业技术三级岗位聘从学校聘用委员会表决通过的专业技术三级岗位聘任人选中遴选评委，组成专业技术岗位评审组任人选中遴选评委，组成专业技术岗位评审组v从校党委研究决定聘任的正处级领导中遴选评委，从校党委研究决定聘任的正处级领导中遴选评委，组成管理岗位评审组组成管理岗位评审组v从从校党委研究决定聘任的正处级领导及已兑现技从从校党委研究决定聘任的正处级领导及已兑现技师岗位工资的申请人中遴选评委，组成工勤技能岗师岗位工资的申请人中遴选评委，组成工勤技能岗位评审组位评审组学校聘任程序（二）学校聘任程序（二）专业技术岗位评审组第一组对全校教师各级岗位的应聘人进行

17、评审提出拟聘任岗位级别意见管理岗位评审组对全校管理各级岗位的应聘人进行评审提出拟聘任岗位级别意见工勤技能岗位评审组第对全校工勤技能各级岗位的应聘人进行评审提出拟聘任岗位级别意见专业技术岗位评审组第二组对全校非教师系列专业技术各级岗位的应聘人进行评审提出拟聘任岗位级别意见学校学校聘用聘用委员委员会审会审议后议后公示公示一周一周公示公示结束结束后学后学校聘校聘用委用委员会员会正式正式表决表决通过通过聘任聘任决议决议本人签署岗位本人签署岗位说明书，承诺说明书，承诺完成岗位职责完成岗位职责上报省人社厅上报省人社厅审核并兑现岗审核并兑现岗位工资位工资六、岗位设置管理正常化后的人事管理六、岗位设置管理正常

18、化后的人事管理我校于我校于20102010年年4 4月全面完成了岗位设置管理改革的月全面完成了岗位设置管理改革的入轨及正常化后的首次聘任工作。入轨及正常化后的首次聘任工作。实行岗位设置管理彻底打破了传统的人事管理方式，实现了高校人事管理方式的四个转变：1、由身份管理向岗位管理的转变；2、由单纯行政管理向法制管理的转变；3、由行政依附关系向平等人事主体的转变；4、由国家用人向单位用人的转变。这些转变要求人事部门必须及时调整工作方式、方这些转变要求人事部门必须及时调整工作方式、方法以适应实施岗位设置管理后的人事管理工作需要。法以适应实施岗位设置管理后的人事管理工作需要。六、岗位设置管理正常化后的人

19、事管理六、岗位设置管理正常化后的人事管理v细化岗位说明书 岗位说明书是动态的，不是一层不变的，随着工作任务的变化、人员的变化，岗位说明书要及时调整。同时兼任两个岗位的人员，除对申报应聘的岗位说明书签字承诺完成岗位职责外，必须对兼任的岗位说明书签字确认，因为岗位说明书不仅仅是学校对受聘上岗人员应完成的工作任务的具体要求，也是学校对受聘上岗人员进行管理、协调、决策等工作行为的具体授权，没有得到具体授权不能被组织认可的工作行为，超越岗位职责以外的工作行将被视为无效工作。v岗位说明书是对受聘上岗人员进行年度考核的依据，也是聘用期满后是岗位说明书是对受聘上岗人员进行年度考核的依据，也是聘用期满后是否续聘

20、，聘期内解除聘用合同的基本根据否续聘，聘期内解除聘用合同的基本根据v岗位说明书不仅仅规定了岗位职责，而且规定了该岗位的最低聘任条件，岗位说明书不仅仅规定了岗位职责，而且规定了该岗位的最低聘任条件，因此岗位说明书也是实施岗位设置管理后，出现岗位空缺时，对应聘人因此岗位说明书也是实施岗位设置管理后，出现岗位空缺时，对应聘人员的最低要求。各单位提出人员补充计划时必须符岗位说明书方可列入员的最低要求。各单位提出人员补充计划时必须符岗位说明书方可列入招聘计划。招聘计划。辽宁师范大学岗位说明书辽宁师范大学岗位说明书参与指导研究生毕业论文或毕业设计。参与承担研究生授课任务；承担研究生教学工作指导本科生毕业论

21、文或毕业设计至少4人次以上，完成相关的指导环节和过程材料。每学年至少承担一门本科生课程；本科生授课工作量（不能折合）要达到总工作量的20%以上；承担本科生教学工作课时要求2能讲授课程名称1严格按学校的具体规定规范自己的言行。通过其他途径了解学校规章、制度；自觉查看学校网站，主动了解学校的各项规章、制度；按时参加学校、单位的各项会议（例会）；及时、全面了解学校的各项规章、制度，并严格遵守，做到为人师表。小项中项大项内容序号岗位职责专业专业任职资格任职资格学缘学缘年龄年龄 学历、学历、学位学位任职任职条件条件学校安排的授课教室、实验室或办公室工作地点工作地点弹性坐班制工作模式工作模式级别级别岗位名

22、称岗位名称专业技术岗位岗位类别岗位类别完成学院安排的其它教学、科研、实习实践工作以及其他类型工作。其它工作7承担青年教师的指导任务，指导青年教师提高教学、科研水平指导青年教师教学科研工作协助组建学术梯队，承担学科建设的相关支撑材料的准备配合完成学术梯队建设学科建设要求6 本人已认真阅读此岗位说明书，并有充分理解。本人的工作能力、业本人已认真阅读此岗位说明书，并有充分理解。本人的工作能力、业务水平及身体条件能适应该岗位的工作，本人承诺认真履行岗位说明书务水平及身体条件能适应该岗位的工作，本人承诺认真履行岗位说明书所规定的各项岗位职责。所规定的各项岗位职责。 承诺人（签名）：承诺人（签名）： 年年

23、 月月 日日 鉴证人（签名）：鉴证人（签名）： （基层单位聘用小组成员）（基层单位聘用小组成员） 年年 月月 日日 六、岗位设置管理正常化后的人事管理六、岗位设置管理正常化后的人事管理v真正意义上的岗位说明书是要科学合理的定编定岗定任务，根据岗位要真正意义上的岗位说明书是要科学合理的定编定岗定任务，根据岗位要求聘任人选，但我们目前还做不到这一点，只能是根据学校的实际情况，求聘任人选，但我们目前还做不到这一点，只能是根据学校的实际情况，在人员编制不能十分准确确定的情况下，维持现有人员不动把本单位的在人员编制不能十分准确确定的情况下，维持现有人员不动把本单位的所有工作任务分解到具体的人身上，形成相对稳定的岗位说明书。所有工作任务分解到具体的人身上，形成相对稳定的岗位说明书。v实施岗位设置管理后的人员转岗问题实施岗位设置管理后的人员转岗问题 校内人员垮岗位类别流动是不可避免的，如何做好垮岗位类别流动人员校内人员垮岗位类别流动是不可避免的，如何做好垮岗位类别流动人员管理是个很紧迫的问题，为此，我校在充分征求意见的基础上出