桥上游新建堤防工程监理实施细则

1、陕西省陕西省 西安市西安市高陵县西铜桥上游新建堤防工程高陵县西铜桥上游新建堤防工程监监 理理 实实 施施 细细 则则陕西省大安工程建设监理责任有限公司监理部陕西省大安工程建设监理责任有限公司监理部20132013 年年 1 1 月月第一节第一节 堤防工程监理工作堤防工程监理工作细则细则一、目一、目 的的 为规范堤防工程监理工作，明确堤防工程监理工作职责和程序，提高堤防建设工程质量，制定本细则。二、范二、范 围围 本办法适用于堤防工程监理工作。三、监三、监 理理 工工 作作 依依 据据 国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、施工承包合同、监理合同、工程设计文件、国家及国家有关部门制定

2、颁发的施工技术及工程验收规范、规程、规定和质量检验标准等。四、监四、监 理理 机机 构构 职职 责责 项目监理机构应依照监理合同中项目法人授予的职责与权限，与参加工程建设各方密切协作，检查、督促施工单位严格履行工程施工合同的职责和义务，通过认真、谨慎、勤奋与高效的工作，促使工程建设合同目标得到实现。 项目监理机构应履行设计文件核查确认(重点核查设计方案、设计程序、图面错误)、施工措施计划审批、工程开工(停工、返工、复工)与完工指示、施工质量签证、工程施工合同文件解释与合同争端调解、有限施工变更、合同支付签证、安全生产与施工环境保护监督、施工关系协调、对施工单位和施工人员资质审查等各项必需的职责

3、与权限。 4.1 总监理工程师负责组织实施项目监理工作，保证项目监理机构高效有序运转；负责对项目监理工作分解，指定相关项目监理组(员)对相关项目监理工作负责。 4.2 项目监理机构综合部门应作好文件收发登记、文件、资料、记录管理；监理人员行为规范监督、监理人员上岗培训、业务考核、岗位管理、内部协调和对外公共关系处理等项工作。 4.3 项目监理机构应做好检测监理和监理检测工作。检测监理是对施工单位检验和测量机构的资质、手段、方法与成果的监理；监理检测是监理单位自身为施工质量与合同支付控制所进行的对照(平行)检测。 4.4 项目各级监理人员直接负责相应工程项目现场的施工准备、资源投入、工序作业、目

4、标实施、合同履行等全过程的跟踪监理和信息(记录)处理；承担工程进度、施工质量、合同支付三项目标控制和合同商务管理等监理业务；负责工程施工控制目标与对策措施的进展跟踪、过程分析与目标调整。各级监理人员应按堤防工程各级监理人员岗位职责履行各自的职责。五、监五、监 理理 工工 作作 程程 序序5.1 工程建设监理的一般程序：(1) 编制工程建设监理规划。(2) 以施工承包合同文件为依据，按工程建设进度，编制工程监理实施细则。(3) 按照建设监理实施细则进行监理。(4) 组织、主持或参与工程验收及工程竣工预验收，并签署监理意见。(5) 监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料和工作总结报告。

5、5.2 准备阶段监理工作程序：(1) 组建项目监理班子，按工程建设内容选聘满足工程建设监理需要的人员，项目监理机构的组建、监理人员的聘用、考核执行堤防工程项目监理机构组建管理规定(试行)和堤防工程监理人员聘用管理规定 。(2) 按堤防工程监理规划编写作业指导书的要求，编写项目监理规划。(3) 熟悉设计文件；备齐与工程有关的技术文件、资料；有条件的，可做好检测设备和仪器的配备工作。(4) 进行工程项目划分，确定关键部位和特殊过程并制定相应监理控制办法，编制监理实施细则、工作记录表格和工程质量控制、支付计量控制样表。 (5) 总监理工程师在监理人员进场前，应根据监理合同和施工承包合同中规定的监理工

6、作内容，结合机构人员组成进行大致分工，制定监理人员岗位职责；进行监理工作交底(阐明有关合同中规定的建设、监理、施工单位的权利和义务；主要监理工作内容，监理控制工作的基本程序和方法；有关报表的报审要求)。5.3 原材料控制原则和工作程序：(1) 项目监理机构应严格要求施工单位执行材料进场检验制度，没有经过检验和检验不合格的材料，不准用于工程建设。 (2) 对石材、砂等“地材” ，实行施工单位现场察勘、提出材质报告、并进行复查试验和报监理工程师认可制度。未经监理工程师认可的“地材”不能用于工程建设。 (3) 督促施工单位根据原材料采购计划，建立原材料进出台帐。台帐内容至少包括：进货日期、材料来源、

7、进货数量、规格、合格证编号、检验、试验结果、监理认可结果、用途、使用部位等。 （4）检查施工单位原材料检测试验单位资质是否经过省(市)技术监督部门计量审核认证，检测人员是否持证上岗。 (6) 对施工单位报送的原材料检验单进行审核，签署意见(认可或不认可意见及理由)。(7) 必要时，对重要的原材料进行见证抽样试验或监理抽样试验。委托试验的，对试验单位提出的报告要检查认可。 5.4 施工质量控制原则和工作程序： 5.4.1 施工质量控制原则： (1) 以施工及验收规范、工程质量验评标准为依据，督促施工单位全面实现工程项目施工合同约定的质量目标。 (2) 对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控

8、为重点。 (3) 对工程项目的人、机、料、法、环境等因素进行全面的质量控制，监督施工的质量保证体系落实到位。 (4) 严格坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签证、下一道工序不得施工的制度。 (5) 核查开工条件(设计文件、施工技术、措施、计划及质量标准、工程项目划分等已交底；主要施工设备、机具到位；施工安全、工程管理和质量保证措施到位；场地平整、交通、临时设施和准备工作就绪；主要材料供应已落实等)，签署开工意见，发布开工令。 (6) 查验施工测量放线成果(包括内业资料、外业成果)，签署查验意见。 (7) 检查需要定期检定的设备、仪器的检定证明。 5.4.3 事中控制： (1) 对施工现场有目

9、的地进行检查巡视，对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站监理、抽样(平行)检测和控制工序交接；检查施工技术措施的落实情况；发现并及时纠正施工中不符合要求的问题，签发监理通知或整改通知等。(2) 依据设计文件和 sl2391999堤防工程施工质量评定与验收规程 ，及时核定单元工程质量等级，签署核定意见。(3) 根据施工单位隐蔽工程报验单，对隐蔽工程进行现场检测、核查，签署隐蔽工程检查验收意见，对合格的准予进人下一道工序施工，对不合格的由监理工程师签发不合格工程项目通知 ，待施工单位整改合格后，报监理工程师复验。对重要的隐蔽工程验收需建设、质监、监理、设计和施工等五方到场签署

10、联合验收意见。(4) 对施工单位报送的分部工程质量报验单及资料(包括原材料和中间产品资料)进行审查，并到现场进行抽查、核查，签署质量等级评定意见，做好检查记录。对符合要求的确认质量等级，对不符合要求的由监理工程师签发不合格工程项目通知 ，待施工单位整改合格后，报监理工程师复验。5.4.4 当工程建设达到一定阶段，应按 sl2231999(水利水电建设工程验收规程)和sl2391999堤防工程施工质量评定与验收规程进行分部工程验收、阶段验收和单位工程验收和竣工验收。工程验收监理工作程序按堤防工程验收监理实施细则执行。5.4.5 施工质量问题处理：(1) 监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视、

11、重点旁站、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。(2) 对需要返工处理或加固补强的质量问题，应责成施工单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见，总监理工程师应签发工程部分暂停指令 ，并与项目法人和设计单位研究，由设计单位提出处理方案，项目监理机构批复施工单位处理。处理结果应重新进行验收。(3) 监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。(4) 施工中发现的质量事故，施工单位应按水利工程质量事故处理暂行规定上报处理，总监理工程师应书面报告项目法人和监理单位。(5) 监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。5.5 工程进度控制原则和程序：5.5.1 进度控制原则：

12、(1) 工程进度控制的依据是施工合同约定的工期目标。(2) 在确保工程质量和安全的原则下，控制工程进度。(3) 采用动态的控制方法，对工程进行主动控制。5.5.2 进度控制工作程序： (1) 审批施工单位报送的施工进度计划，根据工程规模、质量标准、工艺复杂程度、施工现场条件、施工队伍条件、材料供应计划落实情况等，全面分析施工单位编制的进度计划的合理性和可行性，工期是否满足建设工程施工合同要求，所需的人力(特殊专业操作人员要求持证上岗)、材料、设备的配置与进度计划是否协调等问题后，签署审批意见。 (2) 监督检查进度计划的实施，根据检查结果对工程进度进行评价和分析，发现偏离应要求施工单位及时采取

13、措施，作出赶工计划进度的安排。 (3) 发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，召集建设各方研究措施，调整进度计划并督促实施。 5.6 工程量计量控制原则和工作程序： 5.6.1 工程量计量原则： (1) 严格执行承包合同约定的工程量计量支付方法。 (2) 坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签证合格或有违约的不予审核和计量的原则。 (3) 对有争议的工程量计量，应采取公正、协商的方法确定。 (4) 工程量的审核应在承包合同约定的时限内进行。 5.6.2 工程量签认程序：(1) 监理工程师应认真记录所监理工程应予计量的工程量，必要时，进行测量核实。(

14、2) 根据工程量核实记录，对施工单位报送的月完成工程量报审表核实签认。(3) 对某些特定的分部工程的计量方法由监理、建设和施工单位协商约定。(4) 对一些不可预见的工程量，监理工程师应会同施工单位如实计量。5.7 合同管理原则和程序：(1) 合同管理原则： 监理工程师应采取预先分析；调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过监理通知督促和纠正施工单位不符合合同约定的行为和提前向项目法人和施工单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。 (2) 合同管理程序： 根据设计变更、工期延期、费用索赔、合同争议和违约事件处理管理程序的要求，项目监理机构在监理过程中应记录：(要求每一项活动都有

15、记录)、收集详细资料，依据上述事件的事实审核、评估施工单位提交的设计变更洽商费用申报表 、 工程延期申请表 、费用索赔申请表和合同一方或双方提交的解决合同争议申请和违约申诉报告等，对上述事件做出公正处理。 (3) 项目监理机构应严格工程暂停的管理，若由于发生必须暂停施工的紧急事件时，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停诱发的各类问题。第二节第二节 堤防工程施工测量监理实施堤防工程施工测量监理实施细则细则一、目一、目 的的为有利于堤防工程施工测量的实施和规范测量监理活动，依据工程施工承建合同、设计文件以及 sl26098堤防工程施工规范 、sl52-93水利水电工程施工测量规范等

16、制定本实施细则。二、范二、范 围围本实施办法适用于堤防工程施工测量工作的实施和监理工作。三、职三、职 责责 3.1 总监理工程师负责组织堤防工程中的施工测量监理。 3.2 项目监理工程师协助总监，负责组织实施施工测量的监理。3.3 测量监理工程师是堤防工程测量专业监理技术责任人，对测量的方案和现场实施进行控制，对测量的成果(报告及现场标识)进行审查，对不符合要求的测量方法和成果提出处理意见，负责测量成果的验收工作等。3.4 监理员在项目监理工程师的授权下，协助测量监理工程师对测量工作进行监理，对测量现场的控制网(站)、测量成果的标识(标桩、标点)等设施的保护和使用实施监理，参与有关测量成果的验

17、收工作。四、测量开工许可证申请程序四、测量开工许可证申请程序4.1 施工单位必须做好测量前的准备。(1) 人员准备。施工单位的测量人员必须具有测绘工作的技术资质和相关工程的测量经验。施测前必须将有关人员的资质、职称、本专业工作的简历列表报监理审查。(2) 测量设备。施工单位必须备好适应本工程的测量设备。施测前必须把测量设备配置情况列表报监理审查(主要包括名称、数量、性能、精度、检校情况等)，监理应到现场实地核验。(3) 根据设计图纸资料及现场查勘资料，确认工程所应用的平面、高程控制网和控制导线、基准点(桩)的位置和状况，拟定施测方案，作出设计(含方案图)。在施测前应将有关情况编入工程测量技术说

18、明书(包括控制网、施测方案、施测要点、计算方法和操作规程等)。4.2 施工单位在准备施测前 7d，应将包括 4.1 条所列各项内容及开工申请报告一式四份报监理部。测量监理工程师应认真审核报告材料，并到现场核实实际准备情况，在 3d 内回复审签。审签意见包括“照此执行” 、 “按意见修改后执行”及“修改后重新报送”3 种。除非接到的审签意见单审签意见为“修改后重新报送” ，否则，施工单位在收到审签意见单后即可向监理部申请开工许可证。 监理部将根据施工单位实际准备工作情况，认为已具备开工条件后，将在接到申请 3d内签发开工许可证。如果施工单位未能按期向监理部报送开工申请所必需的文件和资料，由此造成

19、的工期延误和其他损失，均由施工单位承担合同责任。五、测五、测 量量 过过 程程 监监 理理 控控 制制 5.1 施工平面控制测量技术要求： (1) 平面控制测量系统应尽量布设成闭合导线，通视条件不好、难以形成闭合环的，可布设成复测支导线。导线测量的精度应不低于测量规范中二级导线的精度。 (2) 导线点应设在通视良好、地基稳固、易于保存的地方，最好是埋置混凝土桩，并有点位中心标志和科学编号。(3) 导线点间距以 200300m 为宜。当施工单位不拥有测距仪或全站仪时，导线点间距不应大于 l00m。 (4) 一般情况下，导线闭合差可通过简易平差处理。 5.2 施工高程控制测量技术要求： (1) 施

20、工高程控制点，应按四等水准测量精度要求，以直接水准测量方法测定。 (2) 水准测量线路应布设成闭合环，或进行往返观测。 (3) 水准点位应设在地基牢固和易于保存的地方。能利用导线点同时作为水准点的，应尽量利用导线点，以方便使用。 5.3 施工平面控制和高程控制测量成果，必须报监理部审查，经监理部批准后方可使用。 施工单位应保护好所有测量控制点。如发现控制点遭受破坏，应立即书面向监理部报告，并根据施工需要，按测量监理工程师认可的方案局部恢复或整体重建。恢复或重建的控制测量成果同样须报监理批准。 5.4 施工放样测量： (1) 工程施工放样测量工作必须以监理批准的导线点、水准点为基准。凡不是以监理

21、批准的控制点为基准所进行的测量工作及其成果资料，均视为无效。 (2) 施工单位任何测量数据都必须通过校核条件(如正倒镜读数、变动仪器高读数、移动尺子读数、复测、验算、对算等)进行自我校核。凡未经自我校核的测量、计算数据均视为无效。 (3) 施工放样测量精度要求： 1) 堤防工程基线相对于邻近基本控制点，平面位置允许误差 30土 50mm，高程允许误差土 30mm。 2）堤防断面放样、填筑轮廓，宜根据不同堤型相隔一定距离设立样架，其测点相对设计的限值误差，平面为土 50mm，高程为30mm，堤轴线点为土 30mm。高程负值不得连续出现，并不得超过总测点的 30。(4) 每个单元工程的放样测量数据

22、，必须及时报监理工程师审查、认证。5.5 工程计量测量： (1) 挖、填方类的工程测量控制断面应根据工程性质及地形特点，选择设计图纸有明确标识的点、线、面作为基本控制，在此基础上再适当增加(加密)控制断面，并按测量工程师和现场监理工程师的指示确定方案 (2) 各种工程量的测量报告必须包括原始状态图和施工后的状态图。施工前后的测量必须是相同的控制网站和相同的控制断面。 (3) 上报的测量结果必须包括必要的、明确的计算式和结果。要图、式对应。 (4) 各种计量测量的结果必须与“工程量核算与支付申请”同时上报监理部，监理部将在认真核实后才能予以签批。 5.6 工程竣工测量： (1) 工程完工后，施工

23、单位须立即进行工程测量，测定竣工结构物的平面位置和高程。对于水下抛石工程，则须进行水下抛石区域的地形测量或横断面测量。 (2) 工程竣工测量的精度，应不低于工程施工放样测量的精度。 (3) 对于在施工图中平面位置以坐标表示的结构物，在竣工图中其折点、端点位置必须以坐标表示(不能单纯以长度表示)。 (4) 工程竣工测量图纸、资料必须报监理工程师审查、认证。六、测六、测 量量 质质 量量 控控 制制 6.1 施工测量工作必须实行测量工作申报制度，做到正式测量过程公开。测量监理工程师应进行旁站监理，必要时应进行监理检测，并做好监理检测记录。 6.2 测量监理工程师应随时检查现场确定的测量基点，(点或

24、桩)的状态，必要时要求施工单位设置保护标志并要求施工单位复测。 6.3 施工单位的基准线复核测量资料、施工控制测量成果资料、水下测量资料及工程竣工测量资料应报测量监理工程师和监理部审核或认证。6.4 工程放样测量资料和日常施工检测资料应报测量监理工程师认证。第三节第三节 堤防工程建筑材料质量监理实施细则堤防工程建筑材料质量监理实施细则一、目一、目 的的为规范堤防工程建筑材料的质量监理活动，依据工程施工承建合同以及有关规程规范和技术标准编制本细则。二、范二、范 围围本办法适用于土方填筑工程、堤身及堤基基础工程、堤身防护工程、堤脚防护工程、砌石工程、堤顶工程等工程建筑材料质量监理。三、监三、监 理

25、理 职职 责责3.1 总监理工程师负责组织堤防工程建筑材料的质量监理活动。3.2 监理工程师负责实施堤防工程建筑材料的质量监理检验与签证。3.3 监理员协助实施堤防工程建筑材料的质量监理工作，并进行预检和预签证。3.4 检测监理工程师负责实施对堤防工程建筑材料的质量监理抽检工作。四、施四、施 工工 单单 位位 的的 责责 任任4.1 施工单位应向监理工程师提交建筑材料的采购合同、出厂材质证明、出厂合格证书、材料样品和出厂试验报告等。4.2 施工单位必须按施工承建合同的有关规定建立检测试验室或委托有资质的检测单位，对施工过程中所采用的砂石骨料、石料、土料等建筑材料进行自检取样试验，并按工程施工承

26、建合同的有关规定和监理文件的有关要求将试验成果的原始报告报送项目监理部审查和核备。4.3 监理工程师可根据监理合同规定或项目法人要求对工程各项材料进行抽检试验。4.4 施工单位计划使用代用材料时，应提前 14d 提出申请报告，报送项目监理部批准。报告须附有代用材料的供货情况说明、出厂合格证、出厂和自检试验报告。4.5 施工单位应对提供使用的所有建筑材料负全部责任。一旦发现在本工程中使用不合格的材料、半成品或成品，施工单位必须按监理工程师的指示立即予以更换和将不合格的建筑材料运离工地，并承担由此造成的一切损失和合同责任。五、申五、申 报报 签签 证证 程程 序序 5.1 建筑材料进场前，施工单位

27、应按承建合同有关条款规定，将拟选择的有生产许可证的厂家，采购或使用计划，一并报监理工程师审查批准后方可实施。施工单位与生产厂家签订合同或协议后，必须向监理工程师提供采购合同或协议以便核查，并确保整个工程施工货源的统一和材料性能的稳定。5.2 在建筑材料进场时，施工单位应按合同文件规定，进行自检检测试验，并按附表格式向项目监理部报送进场材料报验单 。5.3 进场材料报验单按一式四份报送。项目监理部在接到申报后 7d 内完成认证检查，并在检查合格后予以签证确认。项目监理部完成认证手续后，返回施工单位质检部门两份，以作为单位、分部工程和单元工程的施工基础资料和质量评定依据和以后验收时的备查资料。5.

28、4 监理工程师根据施工情况可随时进行抽检。抽检数量按施工单位自检数量的 10以内控制。六、质六、质 量量 检检 验验 程程 序序6.1 砂：砂的品质应满足施工承建合同中技术规范、设计要求。施工单位按每 500m3取一组砂样进行自检试验，自检试验项目按砂石骨料质量评定表的要求进行。6.2 砌体石料：施工单位应定期定量对石料的尺寸、强度、软化系数和比重进行自检试验。对砌体用石，还必须要求石块重量不小于 50kg，且有一面的表面比较平整。6.3 土料：在土料场选定前必须取样，对土料的比重、天然容重、颗粒级配、最优含水率等物理力学特性进行试验，土料场其贮量和土质必须符合要求并经监理工程师认证后方可使用

29、。土料填筑前需进行土料碾压试验。碾压后的土料应进行干密度和含水率试验，按 100150 m3进行一组土样自检试验。第四节第四节 堤防工程质量检测试验监理实施细则堤防工程质量检测试验监理实施细则一、目一、目 的的为控制被监工程的施工质量，规范监理对施工单位自检检测试验的质量控制工作和监理工程师的抽检检测试验工作，依据工程施工承建合同，以国家或部颁现行有关施工技术、工程质量评定和验收、工程试验等方面的规程规范、技术标准和水利工程质量管理的有关规定等要求制定本实施细则。二、范二、范 围围本实施办法适用于堤防工程施工质量检测试验监理工作。三、监三、监 理理 职职 责责3.1 项目监理部负责对施工单位的

30、自检检测试验工作进行监理，并依据监理合同对工程质量进行抽样检测试验。其职责分述如下：(1) 负责检查各工程项目的施工质量是否符合工程施工承建合同文件、设计文件、技术规程规范、质量检测与评定标准以及验收规程的要求。(2) 负责不定期地检查施工单位的检测试验室，核查试验室仪器、设备配置情况及仪器仪表的检定和计量检验证明。(3) 负责检查施工单位的质检与试验工作，审批施工单位提出的试验报告、检验报告和质检资料、抽查施工过程中的各项检测成果、并对施工单位的检测成果进行抽样检测复核。(4) 负责督促检查施工单位按照质量事故(或质量缺陷)的审定方案对施工质量事故的处理，及时向项目法人报告事故处理情况及在检

31、测监理中发现的主要问题。(5) 负责对工程质量的抽样试验，并据抽样试验成果提出对工程质量的评价意见。3.2 项目监理部的检测监理工程师依据监理合同中授予的职责和权限，充分运用检测技术和技能有效地开展工作，行使工程质量检测监理权与工程质量签证权，其职责：(1) 审查和批准承建单位对外委托的检测单位。(2) 对违反检测和试验操作规程的施工单位质检人员，发出口头违规警告，书面违规警告、停止试验工作等指令予以纠正，直至报告项目监理部向施工单位提出撤换此类作业人员的要求。(3) 在认为施工单位提出的质检资料及测试成果不充分或有疑问时，有权要求施工单位作出补充、解释、直至返工。(4) 进入施工现场执行质检

32、监理工作，对工程有关部位进行抽样检查，调阅施工单位的检测原始记录和施工原始记录时，施工单位应支持和配合。(5) 在工程质量检验中发现施工单位使用了不合格的材料或试验设备时，应及时发出指示，要求施工单位立即改用合格的材料或设备，禁止在工程中继续使用这些不合格的材料或设备。4.1 施工单位的检测与试验工作：4.1.1 施工单位检测试验室的工作： (1) 进场原材料质量预控。对施工中使用的建筑材料和土石料场等按要求进行检验，并按有关监理实施细则的要求提出检验报告送项目监理部审核，以避免不合格的建筑材料进入施工现场。(2) 施工准备阶段试验。包括合同文件规定的材料级配、配合比试验、作业工艺试验、施工参

33、数试验，通过试验提出用于实施的作业参数与控制措施报项目监理部审批。(3) 施工过程中的质量检测。按有关技术要求、质量评定和验收标准以及规定的检验项目和标准，进行取样检验。检验不合格的部位，应经施工处理或返工后补检，直至合格为止。(4) 检测资料记录与整理。收集和分析各项检查、测试和检验原始记录，提供工程验收所必需的有关检测资料。 4.1.2 施工过程的检验工作：(1) 单元工程或工序完成后，施工单位应按有关监理实施细则和设计施工技术要求进行自检，施工单位检测试验室应提供必须的检测数据。(2) 施工单位报请监理工程师检验和签证，应采用书面形式，并报送有关资料。(3) 项目监理部在接到施工单位报验

34、申请后，将尽快前往现场进行抽查或抽验。如果超过 24h 监理工程师仍未到达现场、或未提出任何异议，施工单位可认为监理工程师已承认报检结果。(4) 如果监理工程师经审核报验表报和有关资料、或经现场检查确认不合格的部分，由施工单位进行处理或返工，然后重新履行上述程序直至得到合格签证为止。五、监理机构的检测试验五、监理机构的检测试验5.1 项目监理部根据监理合同约定对工程使用的原材料进行抽样试验、检验。5.2 对土石方填筑工程，抽检压实后的干密度和含水量(或含水率)。5.3 在质量检查和检验过程中若需抽样试验，所需试件应由施工单位提供。监理工程师可以使用施工单位的试验室设备，施工单位检测试验人员应予

35、协助。第五节第五节 堤防工程施工进度计划监理实施细则堤防工程施工进度计划监理实施细则一、目一、目 的的为保证堤防工程施工进度和合同工期目标得到有效控制，促使施工进度计划监理工作程序化和规范化，制订本实施细则。二、范二、范 围围 本实施办法适用于堤防工程项目的施工进度监理工作。三、监三、监 理理 职职 责责3.1 总监理工程师负责组织施工进度计划监理工作的实施，负责合同工程项目进度总目标的控制。3.2 项目监理工程师负责实施相关项目的施工进度控制。 四、施工进度计划的申报四、施工进度计划的申报4.1 施工单位应根据合同工期、设计文件、技术规范、现场自然条件及施工水平，完成施工组织设计，于开工前

36、14d 将施工组织设计文件报送项目监理部批准。施工组织设计文件，应包括以下内容：(1) 合同工程项目概述。(2) 施工管理组织与机构。(3) 施工总布置图。(4) 合同工程项目控制性施工总进度计划（包括分月施工横道进度图，关键路线网络进度图，施工强度分析及其说明） 。(5) 主要工程项目施工程序、施工方法和措施。(6) 分月主要施工设备、材料、劳动力等施工资源投人计划。(7) 工程质量管理组织与控制措施。(8) 安全防护措施及安全作业规程。(9) 施工环境保护措施。4.2 各单项(单位、分部)工程开工前，施工单位应按有关单项工程监理实施细则要求的内容向项目监理部报送单项工程施工措施计划。当单项

37、工程监理实施细则未作具体要求时，该施工措施计划至少应包括以下内容并应于该项目工程开工前 14d 送达项目监理部：(1) 单项工程概述。(2) 施工组织与管理机构设置。(3) 施工布置。(4) 施工进度实施计划。(5) 施工程序、施工方法和措施。(6) 主要施工设备、材料、劳动力等施工资源配置计划。(7) 合同支付资金计划。(8) 质量控制措施。(9) 安全防护与环境保护措施。4.3 合同工程项目控制性施工总进度计划及单项(单位、分部)工程施工进度实施计划，应包括以下主要内容：(1) 采用主要施工机械设备台班、台时生产定额指标。(2) 重要工序或控制工序作业循环时间分析。(3) 施工进度计划横道

38、图(包括：分部工程项目，合同报价工程量，累计已完工程量，作业计划完成工程量以及主要分部工程分月施工强度)。(4) 控制性施工进度形象示意图。(5) 主要材料消耗定额指标。(6) 施工资源(机械设备、分技术工种劳力、主要材料)配置。(7) 施工进度计划控制措施。4.4 施工单位必须报送批准的文件连同意见单均一式四份，其项目经理(或其授权代表)签署后递交。项目监理部将在报送文件送达后的 7d 内完成审阅并退回意见单一份，原件不退回。审签意见包括“照此执行” 、 “按意见修改后执行”和“修改后重新报送”3 种。4.5 施工措施计划将被作为施工单位申请的单位工程、分部工程开工许可证的审批依据之一。4.

39、6 如果施工单位未能按期向监理部报送上述文件，因此造成的施工工期延误，由施工单位承担合同责任。4.7 对于必须报送项目监理部审批的进度计划报告，若施工单位在限期内未收到项目监理部应退回的审签或批复意见，可视为已报经审阅。五、施工进度控制五、施工进度控制5.1 在工程施工过程中，施工单位应按承建合同文件规定，以报经批准的合同工程项目控制性施工总进度计划为依据，向项目监理部报送年、季、月施工实施进度计划。5.2 施工单位必须在每月开始前 14d 将下月的施工实施进度计划，报项目监理部批准。进度计划应包括以下内容：(1) 包括临建工程在内的计划按期完成的施工进度、工程形象和工程量。(2) 主要物资材

40、料计划耗用量。(3) 各类主要施工设备投入计划。(4) 施工现场各类人员数量和下期劳动力安排计划。(5) 材料设备的定货、交货和使用安排。(6) 累计合同价款结算情况以及下期预计完成的合同支付额。5.3 施工单位应按报经批准的施工措施计划和施工实施进度计划，做好施工准备，合理安排资源投入，做到安全生产、均衡生产、按章作业、文明施工。5.4 由于各种合理的或不合理的原因，致使施工实施进度计划在执行中必须进行实质性修改，施工单位应提出修改的详细说明，并须在修改计划实施的前 7d 提出修改的进度计划报送项目监理部批准。5.5 由于施工单位的责任或原因，施工进度发生严重拖延，致使工程进展可能影响到合同

41、工期目标的按期实现，或项目法人为提前实现合同工期目标而要求施工单位加快施工进度，项目监理部将根据施工合同规定发出要求施工单位加速赶工的指令，施工单位应予以执行并作出调整安排。5.6 因加速赶工所增加的费用，属于施工单位合同责任与风险的，由施工单位承担。属于项目法人责任、风险与要求的，因加速赶工所增加的费用，由施工单位申报，项目监理部审核并经项目法人确认后列入合同支付。5.7 施工单位未能执行项目监理部发出的加速赶工指令，或因执行不力造成合同工期延误，由施工单位承担合同责任。5.8 施工单位必须于次月月底前，向项目监理部递交当月施工进度实施报告，报告中应附有适当的文字说明、形象进度示意图和图片。

42、实施报告至少应包括下述内容：(1) 监理项目范围内完成的分部工程(包括临建工程)工程量和累计完成工程量。(2) 主要物资材料的实际进货、消耗和储存情况。(3) 主要施工机械设备进场情况，以及现有施工机械设备维护和使用情况。(4) 施工现场各类人员的数量。(5) 已完成工程的形象进度。(6) 记述已经延误或可能延误施工进度的影响因素和克服这些因素以重新达到原计划进度所采取的措施。(7) 水文、气象等资料。(8) 记述意外事故，如质量问题、安全事故、停工及复工等情况。(9) 其他必须申报说明的事项。 第六节第六节 堤防工程验收监理实施细则堤防工程验收监理实施细则一、目一、目 的的 为规范堤防工程验

43、收工作，依据工程承建合同文件(简称“合同文件”)、堤防工程设计文件、sl26098堤防工程施工规范 、sl2391999堤防工程施工质量评定与验收规程 、sl2231999水利水电建设工程验收规程 、sll761996水利水电工程施工质量评定规程(试行)和国务院批转关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知(国发200020 号文)编制本实施细则。二、范二、范 围围 本实施办法适用于堤防工程验收监理工作。三、组三、组 织织 堤防工程验收是指堤防工程的分部工程验收、阶段验收、单位工程验收和竣工验收。堤防工程的分部工程验收由项目法人组织，项目监理机构主持；对于其它阶段的验收工作，项目监理机构作为

44、参加单位，应做好相关资料的准备工作，并履行监理合同中赋予的职责。四、职四、职 责责项目监理机构协助项目法人组织和进行堤防工程验收工作，其职责如下：4.1 协助项目法人制定验收计划、安排验收工作。4.2 组织编写、审定堤防工程验收监理工作报告。该报告至少应包括以下内容： (1) 工程概况。(2) 监理规划及监理制度的建立、组织机构的设置、检测采用的方法和主要设备等。(3) 监理过程的“三控制” 、 “二管理” 、 “一协调”情况。(4) 对工程质量的评定结果及分析评价意见。(5) 对工程量计量及进度控制的监理工作成效进行综合评价。(6) 经验与建议。(7) 监理机构的设置与主要工作人员情况。(8

45、) 工程建设监理大事记。4.3 主持分部工程验收，参加阶段验收、单位工程验收、竣工验收，签署工程质量等级评定和复核意见。 4.4 负责督促施工单位按计划完成验收资料整理工作。 4.5 按时完成监理验收资料的整理工作。 4.6 负责督促施工单位按验收遗留问题处理意见要求，完成对遗留问题的处理工作。五、验五、验 收收 工工 程程 程程 序序5.1 单元工程质量评定：单元工程质量在施工单位质检部门组织自评后，监理人员在复核施工记录的基础上，依据旁站或巡视的检(抽)查数据和 sl2391999堤防工程施工质量评定与验收规程(试行)，对单元工程质量等级进行核定；单元工程(或工序)质量达不到合格要求时，监

46、理人员要令其进行处理，并对处理结果进行验收。5.2 分部工程验收：5.2.1 在分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格时，提请项目法人组织进行分部工程验收。5.2.2 分部工程验收由项目监理机构主持。分部工程验收成立验收工作组，由建设、监理、设计、施工和运行管理单位有关专业技术人员组成(分部工程验收是专业技术性的验收，应有相应专业技术人员参加并人员相对固定，以保持验收尺度的连续和统一)。验收程序和验收内容见 sl2231999水利水电建设工程验收规程 。5.2.3 分部工程验收，以单元工程验收签证为基础，相互衔接，监理机构应在分部工程验收前，按竣工验收标准准备下列文件和资料：(1) 工程

47、建设监理工作报告(报告内容至少包括：工程概况、监理规划、监理过程、监理效果、经验与建议、监理工作大事记等)。(2) 工程建设监理资料(单元工程质量等级评定表、分部工程质量评定表、隐蔽工程联合验收记录、原材料质量验收签证单、见证检测报告单、抽样试验报告单、中间产品验收签证单、质量事故(缺陷)处理结果验收单、监理过程中与项目法人、设计、施工等单位有关的文件资料等)。(3) 提交分部工程验收签证草稿。(4) 资料整理应按竣工验收标准制备，确保资料的完整性和整理质量。5.2.4 督促、指导、检查施工单位按时完成工程施工管理工作报告的编写和备查资料（见 sl2231999水利水电建设工程验收规程附录 f

48、）的整理工作及已完建报验的工程项目清单。5.2.5 派出相应专业技术人员参加分部工程验收；对验收组在现场和验收会议中提出的问题予以解答，签署分部工程验收意见。5.3 阶段验收：5.3.1 当年度工程完工或部分完工，工程汛期投入运行前，监理机构应提请项目法人组织进行阶段验收。5.3.2 阶段验收以分部工程验收为基础，检查验收拟投入使用的工程是否具备运行条件并对其投入运行作出验收结论。5.3.3 进行阶段验收前，项目监理机构按竣工验收标准准备下列文件和资料：(1) 工程建设监理工作报告。(2) 工程建设监理资料(单元工程质量等级评定表、分部工程质量评定表、隐蔽工程联合验收记录、原材料质量验收签证单

49、、见证检测报告单、抽样试验报告单、中间产品验收签证单、质量事故(缺陷)处理结果验收单或分部工程验收资料、监理过程中与项目法人、设计、施工等单位有关的文件资料等)。 5.3.4 督促、指导、检查施工单位按时完成阶段验收的工程施工管理工作报告编写和备查资料整理工作及已完建报验的工程项目清单。 5.3.5 派出总监理工程师和相应专业技术人员参加阶段验收，对验收委员会在现场和验收会议上提出的问题予以解答。 5.4 单位工程验收： 5.4.1 所有分部工程已按批准的设计文件规定的内容全部建成并验收合格，或在竣工验收前，项目监理机构提请项目法人组织进行单位工程验收。 5.4.2 对需要进行外观质量评定的单

50、位工程，按照堤防工程验收规程的规定和质量监督站制定的外观质量评定办法，参加对外部尺寸、观感质量进行评定。 5.4.3 单位工程验收以分部工程验收为基础。在单位工程验收前，项目监理机构按竣工验收标准准备下列文件和资料。 (1) 工程建设监理工作报告。 (2) 工程建设监理资料(分部工程验收全部资料、单元工程质量评定表、单元工程施工质量检测资料核查表和监理过程中的有关与设计、项目法人、施工单位的文件资料等)。 5.4.4 督促、指导、检查施工单位按时完成单位工程验收的工程施工管理工作报告编写和备查资料整理工作及已完建报验的工程项目清单。 5.4.5 派出总监理工程师和主要技术负责人参加单位工程验收

51、，对验收委员会在现场和验收会议上提出的问题予以解答。 5.4.6 督促施工单位按验收遗留问题处理意见要求，完成对遗留问题的处理工作。受验收委员会委托时，对处理结果组织验收、评价。 5.4.7 单位工程监理资料验收后，移交给项目法人并办理移交手续。 5.5 竣工验收： 5.5.1 竣工验收应在全部工程已完建后 3 个月内进行。竣工验收前应进行初步验收(不进行初步验收必须经过竣工验收主持单位批准)。 5.5.2 初步验收由初步验收工作组负责。初步验收工作组由项目法人主持，由设计、施工、监理、质量监督、运行管理、有关上级主管单位代表(技术人员)以及有关专家组成。 5.5.3 初步验收以单位工程验收为

52、基础。在初步验收前，项目监理机构应按 5.4.3 条的要求准备文件和资料。报告和资料的内容还应包括：工程质量的检查鉴定意见；工程项目施工质量评定表；历次验收中遗留问题处理情况和已投入使用的单位工程在运行中所发现问题的处理情况；尾工情况和清单；对重大技术问题的处理建议；工程档案资料准备检查情况等。 5.5.4 督促、指导、检查施工单位按时完成竣工验收的工程施工管理工作报告编写和备查资料整理工作及已完建报验的工程项目清单。 5.5.5 派出总监理工程师和主要技术负责人参加初步验收，对验收委员会在现场和验收会议上提出的问题予以解答。5.5.6 列席竣工验收会并接受验收委员会的检查验收。5.5.7 受

53、项目法人委托，督促施工单位对遗留问题进行处理，并对处理结果组织验收。5.6 工程档案验收和移交应执行水利基本建设项目(工程)档案资料管理规定 （水利部水办1997275 号文）和监理合同有关规定。第七节第七节 基础清理工程监理实施基础清理工程监理实施细则细则一、总一、总 则则1.1 为有利于堤防工程基础清理工程的过程控制，规范监理活动，依据招、投标文件和项目法人与施工单位签定的施工承建合同(以下简称“合同文件”)以及工程设计文件和有关工程施工技术规程、规范编制本细则。1.2 本办法适用于堤防工程基础清理工程、堤坡铲草清基和清淤工程。二、开二、开 工工 申申 请请 控控 制制2.1 基础清理工程

54、开始施工前，施工单位应按设计文件、合同文件和有关技术规范及现场地形条件，编制基础清理工程施工组织计划，报监理部审批。包括以下内容：(1) 工程概况(包括清理区域平面图、剖面图等)。(2) 施工布置、运输方式及场内道路规划。(3) 清理方法、程序和施工作业措施。(4) 施工进度计划，施工设备、辅助设施及配置计划。(5) 施工组织管理机构与质量保证措施。(6) 施工安全措施。2.2 上述文件经施工单位项目负责人签署并加盖公章后报送监理部，监理部审阅后限时返回审签意见。2.3 监理部对施工组织计划审核批准后，施工单位可即时向监理部申请开工许可证，监理部将于接受施工单位申请后的 24h 内开出相应工程

55、的开工许可证或开工批复文件。2.4 监理单位对施工所进行的任何对照检查、检验和审核，并不意味着可以减轻施工单位所应负的合同责任。2.5 如果施工单位未能按期向监理部报送开工申请所必须的文件和资料，因而造成施工工期延误和其他损失，均由施工单位承担全部合同责任。若施工单位在规定的期限内未收到达监理部应退回的审签意见单或批复文件，可视为已通过审议。三、施三、施 工工 过过 程程 监监 理理3.1 测量放样3.1.1 施工过程中，施工单位应根据监理部批准的施工组织计划按章作业、文明施工，加强质量和技术管理，做好原始资料的记录、整理和工程总结工作。如需调整或修订施工组织计划，应报经监理部批准后才能执行。

56、3.1.2 施工过程中，施工单位应注意做好测量工作。施工中的测量工作包括以下内容：(1) 根据设计图纸和施工控制网点对清基工作区域进行测量放线，在施工过程中，及时测放、检查清理的工作面。(2) 测绘和收集地形、断面资料以及用来计量清理工作面面积的控制网点资料。(3) 按合同文件规定和监理工程师要求进行的其他测量工作。3.1.3 为确保放样质量，避免造成重大失误和不应有的损失，必要时，监理部可要求施工单位在测量监理工程师直接监督下进行对照检查和校测。但监理工程师所进行的任何对照检查和校测，并不意味着可以减轻施工单位对保证放样质量所应负的合同责任。3.2 基础清理：3.2.1 基础清理工作应遵循先

57、坡顶后坡面、自上而下的原则，当采用其他方法进行施工时，应采取有效的质量保证措施，并事先报经监理部批准。3.2.2 进行基础清理时，应将清基范围内个各种建筑物全部拆除。所有树木、草皮、树根、乱石、等均应清除。3.2.3 清基过程中，可将可用之物按不同用途分别堆置适当位置，严禁将清理出的草坪翻面堆放在清基范围之内，以免造成质量事故。清基开挖、清除的弃土、杂物、废渣等，应运至指定的地点堆放。3.2.4 清基过程中要认真做好排水工作，保证清基工作面上无积水；并要求做好水井和泉眼的堵塞工作。3.2.5 基础清理工作面的范围，一般要求应大于设计清基边线 3050cm。基础清理的深度应严格按设计要求控制，监

58、理工程师有权根据现场的具体情况确定基础清理的深度。3.2.6 清理过程中堤身上的淋沟、冲沟及坑洞等应及时进行处理，对于延伸较长较深的堤身缺陷应及时进行回填。3.2.7 对淤泥、均匀中细砂、砂砾、湿陷性黄土及节理裂隙发育透水性较大的基础，其处理方式应根据设计要求进行。 3.2.11 施工过程中，施工单位若出现以下情况时，监理部有权采取相应措施予以制止：(1) 不按批准的施工组织计划施工。(2) 违反国家有关技术规范、规程和劳动保护条例施工。(3) 不按规定的路线、区域出碴、弃渣。(4) 出现重大安全、质量事故等情况。(5) 其他违反工程承建合同文件的情况。(6) 监理工程师有权采取口头警告、书面

59、违规警告，直至返工、停工整改等方式予以制止。由此而造成的一切经济损失和合同责任，均由施工单位承担。3.2.12 当施工进度拖延时，监理工程师有权按合同文件规定，要求施工单位采取赶工行动，增加设备、人员、材料等资源投入或调整施工措施计划，并重新报监理部审批后执行。3.2.13 基础清理完毕后，施工单位应及时进行施工测量，主动配合监理工程师进行地形测量复核和验收工作。并应提供以下资料：(1) 基础清理工作面的平面图、剖面图等。(2) 基础清理单元工程质量评定资料。(3) 基础清理施工报告(主要包括施工过程，施工技术，施工机械及人员安排情况，工程变更，施工违规、违约情况，工期、质量、投资目标控制情况

60、等)。(4) 施工原始记录资料。(5) 监理部要求报送的其他资料。3.2.14 基础清理工作中，监理工程师的质量检验工作均应在施工单位三级自检合格的基础上进行，且不减轻施工单位应承担的任何合同责任。第八节第八节 土方填筑工程监理实施土方填筑工程监理实施细则细则一、总一、总 则则1.1 为有利于堤防工程土方填筑工程的过程控制，规范监理活动，依据招、投标文件和项目法人与施工单位签定的施工承建合同以及工程设计文件和有关工程施工技术规程、规范编制本细则。1.2 本办法适用于堤防工程土方填筑和碾压堤身土基工程。1.3 施工监理应以施工过程现场控制为重点。工程质量应实行以单元工程和工序质量控制为基础标准化