城市地下空间工程在我国的现状及发展

1、第卷第期长沙理工大学学报（自然科学版）城市地下空间工程在我国的现状及发展年 月 Journal of Changsha University of Science and Technology ( Nation Science )城市地下空间工程在我国的现状及发展刘逸凡(班)201411010211交通工程1402摘 要：随着社会的发展，城市的集约化程度不 断提高，传统的单一功能的单体公共建筑已不能 完全适应日益丰富和变化的城市生活， 城市建筑 正逐渐向多功能和综合化发展。例如在同一栋高 层建筑中，可以在不同层面上和地下室中分别布 置商业、文娱、办公、居住以及停车等功能区， 这些建筑将城市的一

2、部分交通功能和市政公用 设施与商业等建筑功能综合在一起，往往随着城 市的立体化再开发而伴生于城市地下空间中，故 可以称为地下城市综合体。关键词：城市地下空间工程 地下工程地下隧第 卷第期刘逸凡；城市地下空间工程在我国的现状及发展月 Jour|al of Changsha University of Science and Technology ( Nation Science )中图分类号：文献标识码：The status quo and development of urbanunderground space engineering in ChinaDaisy LauAbstract :W

3、ith the development of the society, continuously improve the degree of intensification of the city, the traditional single functional monomer public buildings have been unable to fully meet the increasingly rich and changes of urban life, urban construction is gradually to the multifunctional and co

4、mprehensive developmentt For example in the same building high-rise buildings, commercial, entertainment, office, residential and parking area are respectively arranged in different levels第 卷第期长沙理工大学学报(自然科学版)年 月 Journal of Changsha University of Science and Technology ( Nation Science )and the basem

5、ent. These buildings will be urban part of traffic function and municipal public facilities and commercial building function together, often with three-dimensional urban redevelopment and companion was born in urban underground space. So it can be called the underground urban complex.Key word: Urban

6、 Underground Space Engineering Underground Engineering Tunnel地下公共建筑在20世纪50年代开始 出现，并随着时间的发展，类型不断 扩展，逐渐形成一定规模，进入 21世 纪以来，作为城市功能和城市环境改 善角度来考虑的地下公共建筑日渐受 到重视。地下公共建筑在功能、空间 以及设备等方面与地面上的同类型建 筑并无原则上的区别，但从节约城市 用地、保留开敞空间、改善城市景观 等方面来看，地下公共建筑有着明显 的优势，这成为其大力发展的主要原 因。改革开发以来，我国国民经济进入持续、稳定、高速发展的新时期。高 速的经济发展促使城市化进程加快

7、。1995年，我国城市数量已超过660座， 城市人口已占全国人口总数的 28.77%, 2000,全国城市数超过800 座，城镇人口占全国人口总数的 30% 左右。短时间内城市数量和城市规模 的急剧增大，势必使与不协调的城市 化相伴而生的“城市综合症”也越来 越严重：城市人口超饱和，交通拥挤、 堵塞，建筑空间拥挤，绿化面积减小， 城市污染加剧、环境质量下降，城市 抗灾自救能力降低等等。城市化的高速发展，迫使人们开发利用地下空间城市的特点是人口的集中，集居 人口在空间上的分布形态决定了有些 地区相对其他地区更方便，因此土地 的市场价值就决定于其位置在人口分 布格局中的地理区位，正是不同区位 城市

8、土地的社会经济属性差异产生的 稀缺性决定了其市场价值。土地价值 既反映城市社会经济的特征，同时又 是塑造城市形态的动力，其中一个结 果就是城市空间开发的立体化。现代 城市的立体化体现在于中心区建筑高 度的不断提升，也反映在地下空间的 开发利用。发达国家的实践表明，地下空间 开发利用是提高城市土地利用效率、 缓解城市中心密度、人车立体分流、 扩充基础设施容量、减少环境污染、 改善城市生态最为有效的途径。地下 空间是城市的战略性空间资源，是新 型国土资源。我国成规模的地下空间利用始于 西北的窑洞，有计划的大规模建设则 源于三十年代抗日战争中城市人防工 程的建设。目前我国大多数城市的人 民防空工程都

9、是1960-1970年代紧急 战备期间，通过搞群众运动”边设计、 边施工建造起来的低标准设施，使用 价值普遍不高，还成为进一步开发建 设的障碍。根据中国工程院1999年完成的 中国城市地下空间开发利用研究， 近年来，因城市建设需要和工程质量 问题拆除、报废的人防工程已近800万 平方米，其中因城建需要拆除约600万 平方米，造成经济损失数十亿元。我国新一轮的城市地下空间开发 始于地下铁路的建设，目前北京、上 海、广州、天津、深圳、南京、青岛、 杭州、武汉、重庆、成都、哈尔滨、 佛山等城市正在建设之中，还有二十 多个城市正在积极筹划之中。而地铁 的建设和城市中心区的大规模改建加 快了新一代地下空

10、间开发利用的速 度，如北京的西单文化广场、东直门 和西直门交通枢纽，上海静安寺广场， 杭州钱江新城地下空间开发，深圳福 田中心区地下空间开发等。目前全国已建成的人民防空工程 近3500万平方米，其中位于大连市火 车站前的“不夜城”是我国目前最大 的地下综合体，建筑面积达到 147000 平方米，而哈尔滨将数条地下街连成 一体，形成了 25万平方米的地下城。我国地下空间开发情况并不是一 帆风顺的，比如将会遇到或者已经遇 到的法律认证难题。广州地下空间开发长期以来多与 人防工程相结合，如早期的广州火车 站前广场的“地中海”地下商场；近 年来地铁建设使沿线人防工程商业开 发获得成功的机会大大增加了，

11、英雄 广场地下的“流行前线”、世纪大道 地下的“康王路地下商业街”都是在 地铁站旁与地铁沟通的大型地下商业 设施。地铁建设将大量人流引向地表 之下，使近年来广州地下空间开发呈 现一个新的高潮。除了前述与人防工第 卷第期刘逸凡；城市地下空间工程在我国的现状及发展程“平战结合”的“流行前线”和“康王路地下商业街”外，开始出现 了地下空间产权式开发的新动向。人 民公园南是地铁1、2号线的换乘站， 这里每天都会有大量客流聚集，而且 又位于广州市传城市中轴线和中山五 路交界处，是老广州的商业核心区， 原规划就是地铁上盖物业建设用地， 但是由于后来规划调整为城市广场用 地，地铁公司在无法建设地面物业的 情

12、况下决定开发地下商业空间。这是 广州第一次面临地下商业空间开发权 认证的挑战，没有国家法律支撑，以 前的地下人防工程都是国有物业、战 备设施。因此，我国地下空间的开发 和利用仍然任重而道远。正因种种不足，所以我认为我国 必然在未来会提出若干修正改正措 施，以合理地加快国内地下空间利用 情况。个人认为有以下趋势： 1.地下空间规划法律及规范体系的 日趋完善虽然近年来中国许多大中城市已 经开展了各个层面的地下空间规划和 建设，取得了一定的成绩，并繁荣了 城市经济。但处于朝阳发展阶段的中 国城市地下空间规划，从编制技术角 度而言，仍然面临着一系列问题。相 对于完善的地面空间规划体系来说， 地下空间规

13、划的竞争力和重要性仍显 不足。究其原因，主要是地下空间规 划编制没有相应的规范和标准。在中 国城市规划领域地下空间规划仍然属 于一个新兴课题，其发展历程并不长。 所以，到目前为止，中国仍然还没有 颁布任何国家性质的地下空间规划的 编制规范和技术标准。各大科研院校 及相关地下空间研究机构对于城市在 地下空间规划的编制深度、阶段把握、 技术方法等方面还处于各自摸索阶 段，并未形成统一。因此，如何完善中国城市地下空 间规划的法律及规范体系是当前亟需 解决的问题，也是未来地下空间规划 发展的一个重要趋势。在现有地下空 间基础理论研究之上，国家城市规划 主管机构的主持下制定的地下空间规 划编制规范和技术

14、标准，将有效控制 地下空间规划各层次的内容和深度； 衔接地下空间规划与规划主干体系的 关系；界定规划当中所需要的各项强 制性指标和指导性意见。2 .地下空间规划强调可持续性发展可持续发展的概念最先是在1972 年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环 境研讨会上正式提出。而后，格 罗哈莱姆布伦特兰在其 我们共 同的未来中对可持续发展给予综合 定义为：既满足当代人的需求，又不 对后代人满足其自身需求的能力构成 危害的发展。而对于城市可持续发展 其强调的是资源、环境、经济、社会 的协调发展。在中国，1994年编制的中国二 十一世纪人口、资源、环境与发展白 皮书，首次把可持续发展战略纳入我国经济 和社会发展

15、的长远规划。1997年的中 共十五大把可持续发展战略确定为我 国“现代化建设中必须实施”的战 略。在国际国内强调城市可持续性发 展的条件之下，未来城市地下空间规 划也将注重与可持续性发展的协调。 在规划上，城市地下空间可持续发展 将是动态的概念，由地下空间资源、 社会活动、经济活动、生态环境等多 因素不断地进行内部的和外部的相互 作用和达到一定的和谐统一。所以， 城市地下空间规划上的可持续性发展 将在经济性方面，体现对地下空间开 发对城市的经济价值效益；在环境性 方面，反映地下空间对城市地面负面 环境影响的控制和改善；在社会性方 面，突出地下空间规划过程中的城市 管理能力和决策能力、以及地下空

16、间 规划公众参与。因此，在综合资源利用、社会经 济发展、生态环境保护等各方面，构 建地下空间规划可持续发展协调，并 知道城市的建设，有利于实现地下空 问资源的适时、适度、有序开发。3 .地下空间规划中安全评价体系构建城市随着地下空间编制工作的逐 步深入，地下空间开发利用规模迅速 增长，许多城市在围绕地铁站点建设 了相互连通的大型地下空间设施群。 但是，一个刻不容缓的课题随着公共 地下空间的增加而突显。在地下空间 吸引着大量诸如交通，商业等公共活 动的同时，其安全及环境问题越来越 被各方面所关注。地下空间具有相对 封闭的特点，使得安全保障及应急处 理问题变的更为困难复杂。当大型城 市地下综合体，

17、步行街等公共活动聚 集的内部出现某种灾害时，对人员和 财产的危害远远大于地面设施。因此, 城市地下空间的规划未来必须构建与 之相应的安全评价体系。4 .信息化，数字化下的地下空间规划以往传统的城市规划及地下空间 规划因技术条件所限，在传统的规划 工作编制过程中，不管是地下空间各 层面规划，其规划技术主要关注于研 究区域的平面形式及纸面流程，这对 于地下复杂的地质构造和建设来说困 难重重。由于不同城市地下地质、水 文环境复杂，地下空间现状建设的条 件窘异，极大地影响着可建造设施的 类型、规模和费用，直接决定了地下 构建筑物建设状况。这就需要一种更 为有效的方式来全面的，详细的描述 地下三维复杂地

18、质环境和规划实施阶 段。寻求一个容易理解的用于规划和 评估的信息表达方式将是地下空间规 划的方向之一。信息化、数字化的发展正在改变 着我们的生活，城市地下空间作为城 市未来的核心发展动力，具接受社会 技术改变也是首当其冲的。现代信息 化、数字化的技术，为地下空间的规 划提供了更加有效的，更加科学的途 径。通过城市地下空间规划的信息化 更好地把握地下系统的运动状态和规 律，对地下各种设施关系进行调控， 实现系统最优化，使城市地下空间成为有利于人类活动及可持续发展的新 空间。城市地下空间开发需要科学合理的地 下空间规划指导。传统城市地下空间 规划领域已经有一套相对系统的编制 方法，而城市地下空间信息化规划是 一个非常新的领域，其编制方法仍需 要地下空间规划实践者们进一步研 究，更要引起有关专家学者的重视。 同时，随着城市地下空间问题日趋繁 多和复杂，获取地下空间数据的需求 也会持续增长。城市地下空间规划将 在信息海洋中构建中国城市地下空间 发展的蓝图。反思是为了发现旧的弊端，展望是 为了开拓新的方向。当城市从平面向 竖向演变时，地下空间的规划不仅连 接城市的历史，更