唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程 报告书

1、唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 I 目录 第一章第一章 概概 述述.1 1.1 项目由来.1 1.2 工程特点 .2 1.3 环境影响评价工作过程 .2 1.4 分析判断相关依据 .3 1.5 关注的主要环境问题及主要环境影响 .8 1.6 环境影响评价主要结论 .8 第二章第二章 总论总论.9 2.1 编制依据 .9 2.1.1 国家环境保护法律法规规章文件 .9 2.1.2 省市环境保护法规规章文件 .10 2.1.3 环境保护技术规范 .11 2.1.4 相关规划.12 2.1.5 其他相关资料 .13 2.2 评价目的 .13 2.3 评价原则 .13

2、2.4 评价工作程序.14 2.5 环境影响因素识别及评价因子筛选 .15 2.5.1 环境影响因素识别 .15 2.5.2 评价因子筛选 .15 2.6 评价标准 .16 2.6.1 环境质量标准 .16 2.6.2 污染物排放标准 .20 2.7 评价等级 .21 2.7.1 环境空气评价等级 .21 2.7.2 地表水环境评价等级 .21 2.7.3 地下水环境评价等级 .22 2.7.4 声环境评价等级 .23 2.7.5 生态环境等级 .23 2.7.6 土壤环境评价等级 .24 2.7.7 海洋环境等级 .25 2.8 评价范围与评价时段 .25 2.8.1 评价范围.25 2.8

3、.2 评价时段.26 2.9 环境保护目标和环境敏感目标 .26 2.9.1 环境保护要求 .26 2.9.2 规划环境敏感区 .26 第第三三章章 工程分析工程分析.34 3.1 工程概况.34 3.2 工程内容 .34 3.3 工程组成及布置 .37 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 II 3.3.1 河道清淤.37 3.3.2 排泥场.39 3.3.3 管线架设.46 3.3.4 施工道路.46 3.4 施工组织设计.46 3.5 施工工序及产污环节分析 .51 3.6 污染源源强核算 .51 第四章第四章 区域环境现状调查与评价区域环境现状调查与评价.55

4、 4.1 自然环境现状调查与评价 .55 4.1.1 地理位置.55 4.1.2 地形地貌.56 4.1.3 地质构造与地震 .56 4.1.4 地层岩性.57 4.1.5 水文条件.58 4.1.6 地表水系.62 4.1.7 气候气象.63 4.1.8 生态环境.64 4.1.9 环境敏感区.65 4.2 区域社会环境现状 .65 4.3 环境质量现状调查与评价 .68 第第五五章章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.107 5.1 施工期环境影响分析 .107 5.1.1 施工期大气环境影响分析 .107 5.1.2 施工期声环境影响评价 .110 5.1.3 施工期水环境影响评价

5、.112 5.1.4 施工期固体废物影响评价 .113 5.1.5 施工期生态环境影响评价 .114 5.1.6 海洋环境影响评价 .115 5.1.7 对生态敏感区环境影响分析 .117 5.2 运营期环境影响分析 .117 5.2.1 运营期生态环境影响分析 .117 5.2.2 运营期水文情势的影响分析 .118 第第六六章章 环境保护措施及其可行性分析环境保护措施及其可行性分析.119 6.1 施工期环境保护措施及其可行性分析 .119 6.1.1 大气环境保护措施及其可行性分析 .119 6.1.2 声环境保护措施及其可行性分析 .121 6.1.3 水环境保护措施及其可行性分析 .

6、122 6.1.4 固废处置措施及其可行性分析 .123 6.1.5 海洋环境措施及其可行性分析 .124 6.2 运营期环境保护措施及其可行性分析 .125 6.3 生态环境保护措施及其可行性分析 .125 6.3.1 工程占地可行性及保护 措施 .125 6.3.2 植被保护和恢复措施.126 6.3.3 野生动物保护措施 .127 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 III 6.3.4 水生生态保护措施 .127 第七章第七章 环境风险分析与评价环境风险分析与评价.128 7.1 环境风险危害识别与事故频率估算.128 7.1.1 风险危害识别 .128 7.

7、1.2 事故频率估算 .129 7.1.3 风险事故源项分析 .130 7.2 环境风险影响预测方法和主要预测因素 .130 7.3 污染物迁移扩散路径、范围和扩散浓度、时空分布 .131 7.4 事故后果分析.133 7.4.1 溢油影响分析 .133 7.4.2 自然灾害风险分析 .134 7.5 环境风险防范对策措施和应急方法 .135 7.5.1 溢油风险事故的防范 .135 第八章第八章 环境保护投资估算及环境影响经济损益分析环境保护投资估算及环境影响经济损益分析.139 8.1 环境保护投资估算.139 8.2 社会和环境效益.140 8.3 经济效益.140 8.4 结论.141

8、 第第九九章章 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.142 9.1 环境保护管理.142 9.1.1 施工期环境管理 .142 9.1.2 运营期环境管理 .144 9.2 环境监测计划.144 9.2.1 监测部门设置 .144 9.2.2 监测计划.144 9.3 建设项目污染物排放内容 .145 9.4 建设项目竣工环境保护验收内容 .145 第十章第十章 环境影响评价结论环境影响评价结论.147 10.1 结论 .147 10.1.1 建设项目情况 .147 10.1.2 相关政策符合性分析 .147 10.1.3 环境质量现状结论 .149 10.1.4 环境影响评价结论 .151

9、 10.1.5 环保措施可行性分析结论 .153 10.1.6 环境风险分析结论 .155 10.1.7 总量控制结论 .155 10.1.8 公众参与情况分析结论 .156 10.1.9 环境影响经济效益分析结论 .156 10.1.10 环境管理和监测计划分析结论 .156 10.1.11 环境影响可行性结论 .156 10.2 建议 .156 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 I 附附图图 附图 1 项目工程总布置图 附图 2 项目与生态保护红线关系图 附图 3 评价范围图 附图 4 环境现状监测点位示意图 附图 5 敏感点分布图 附附件件 附件 1 营业执

10、照 附件 2 任务委托书 附件 3 项目核准的批复 附件 4 唐山市水利局关于施工范围的批复 附件 5 检测报告 附件 6 项目一期工程批复 附件 7 淤泥暂存承诺书 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 1 第一章第一章 概概 述述 1.1 项项目目由由来来 近年来，渤海海域污染问题引起党中央、国务院和社会各界高度关注。目前， 全 国人大已建议国务院将渤海环境管理立法列入国务院 2012 年立法计划中，制 定专门规 范渤海环境管理的行政法规，依法保护和改善渤海环境。 为有效保护我省海洋环境，特别是尽快改善北戴河近岸海域环境污染状况、提 高 海水质量，省委、省政府决定

11、从 2010 年开始全面开展近岸海域污染防治与生 态修复工程。根据河北省北戴河及相邻地区近岸海域环境综合整治行动计划 （2012-2014 年），制订了北戴河及相邻地区近岸海域环境综合整治工作方案 （以下简称工作方案）。 工作方案对工作任务进行了阐述。重点实施工业污染源治理、城镇污水 处理 及配套设施建设、农业面源污染防治、河流入海污染治理、石油开采、船舶 和港口污染防治、固体废弃物处置、浅海养殖区整治及水生生态修复与整治、侵蚀 岸滩修复、沿海防护林建设、海洋环境保障等 10 大项建设工程。 大清河为冀东沿海的季节性排涝河流，由于近年来上游污水排放，河口淤积及 开发养殖问题突出，对入海口及近岸

12、水域水环境造成影响，河口整治被列为北戴河 及相邻地区近岸海域环境综合整治行动计划的组成部分。 针对唐山湾国际旅游岛大清河入海口 河床质存在污染物及河口淤积等问题， 实施河口环境综合整治工程是必要的。针对旅游岛大清河入海口河床质存在污染物 及河口淤积等问题，按河北省北戴河及相邻地区近岸海域环境综合整治领导小 组办公室关于下达北戴河及相邻地区近岸海域环境综合整治省专项资金（第一批） 的通知（冀北环办【2013】第 4 号）精神，唐山市水利局以 关于唐山湾国际 旅游岛大清河口周边综合整治项目初步设计报告的批复 对大清河口周边整治项 目进行了批复。 2015 年由唐山湾三岛旅游区旅游开发建设有限公司完

13、成了唐山湾国际旅游 岛大清河口周边综合整治项目一期项目，对大清河滨海大道桥下 1370 米河口进行 了清淤整治，较大改善了大清河口的环境。 为彻底解决大清河口周边的环境污染问题，并结合大清河口的实际情况及旅游 岛的整体规划，唐山国际旅游岛市政建设工程管理有限公司委托河北启源工程咨询 Comment 1: 明确施工期生活污水及 施工冲洗废水去向及相应措施 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 2 有限公司编制完成了唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程项 目申请报告。2020 年 9 月 24 日，唐山国际旅游岛招商合作局以 “唐旅游岛核字 【2020】5 号

14、”文下发了唐山国际旅游岛招商合作局关于唐山湾国际旅游岛大清 河口周边综合整治项目二期工程项目核准的批复 。 根据中华人民共和国环境保护法 、中华人民共和国环境影响评价法 及河北省建设项目环境保护管理条例 等国家环境保护有关法律、法规的要求， 新建或改扩建项目需进行环境影响评价。受唐山国际旅游岛市政建设工程管理有限 公司委托，河北可天环保科技有限公司承担该项目的环境影响报告书编制工作，详 见附件 1（项目委托书）。 1.2 工工程程特特点点 本次大清河口周边综合整治项目二期工程 施工范围为大清河防潮闸至滨海大 道进行河道清淤，同时滨海大道至 河心岛首端上游 60m（原一期工程）进一步挖 深。共

15、4.3 公里河道清除河道底泥污染物。 工程为生态类修复治理项目，对环境的不利影响主要集中在施工期，针对施工 期环境影响因素采取相应的环境保护措施，施工期施工人员生活污水排入市政污水 管网、施工机械冲洗废水经沉淀池处理后进行回用，均不外排，对大气环境进行洒 水降尘、施工噪声从声源、传播途径和敏感目标进行防护。同时施工期加强管理进 行水资源保护措施，对生态环境进行合理的施工布置和施工管理进行避免、消减和 恢复。工程管理机构设立专门的环境保护机构，配备专职的环保管理人员，进行施 工期环境管理，确保施工期达标排放。 对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021），该项目属于五十一、 水利-128 河

16、湖整治（不含农村塘堰、水渠）；涉及环境敏感区中河北省海洋生态红 线，环评类别为报告书报告书。 表表 1.2-1 项目环境影响评价分类项目环境影响评价分类 工程内容项目类别报告书报告表报告类型 大清河口周边综合整 治（清淤） 128 河湖整治（不含农村塘堰、水渠） 涉及环境敏感 区的 其他报告书报告书 1.3 环环境境影影响响评评价价工工作作过过程程 评价单位接受委托后，于 2021 年 01 月 12 日在唐山国际旅游岛管理委员会网站 进行了第一次公示，公示期间，我单位委派技术人员对工程涉及的河道以及工程沿 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 3 线等进行了详细的现

17、场勘查，收集有关的资料。并委托河北海之润检测技术服务有 限公司对工程进行了环境质量现状检测。在工程分析的基础上，按照国家相关法律 法规、规范及技术导则完成了报告的编制工作，并于 2021 年 01 月 26 日在唐山国际 旅游岛管理委员会网站进行了第二次公示，同时于 2021 年 01 月 29 日、02 月 03 日， 连续在河北青年报进行了公示，征求公众对工程建设的意见。公示期间没有收到公 众意见，说明该项目不是对环境影响方面公众质疑性意见多的建设项目。在上述工 作的基础上，经预测和评价，本着科学、规范、客观、公正的原则，对报告审核完 善，最终完成了唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目

18、二期工程环境影响 报告书的编制工作。 1.4 分分析析判判断断相相关关依依据据 1.4.1 规规划划及及用用地地符符合合性性分分析析 根据唐山市水利局出具的关于 唐山市国际旅游岛社会事务管理局关于唐山 湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程调整施工范围的请示 的批复， 基本同意施工范围调整为大清河旅游岛与海港区交界处至入海口，对此段河道进行 清淤整治，清淤长度约为 4.3 公里。项目用地符合规划要求。详见附件 3。 1.4.2 与与产产业业政政策策符符合合性性分分析析 对照产业结构调整指导目录(2019 年)，本项目属于“第一类、鼓励类，二、 水利， 1、江河湖海堤防建设及河道治理工程”

19、类项目，属于鼓励类项目。 该项目不属于河北省新增限制和淘汰类产业目录（2015 年版）中限制类、 淘汰类项目。 因此，工程建设符合国家及地方产业政策，本项目符合国家产业政策要求。 1.4.3 与与法法律律法法规规符符合合性性分分析析 1.4.3.1 与与中中华华人人民民共共和和国国水水法法符符合合性性分分析析 工程与中华人民共和国水法符合性分析见下表。 表表 1.4-1 与与中华人民共和国水法中华人民共和国水法符合性分析符合性分析 序号内容本项目符合性 1 第九条国家保护水资源，采取有效措施， 保护植被，植树种草，涵养水源，防治水 土流 失和水体污染，改善生态环境。 工程通过河道治理，改善水体

20、环 境，提高水体中溶解氧，为该河 段保持生物多样性创造有利条件， 改善水生态环境。 符合 2 第二十条开发、利用水资源，应当坚持兴 利 与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和 河道综合整治工程，坚持兴利与 除害（清淤）相结合，改善了水 符合 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 4 有关地区之间的利益，充分发挥水资源的 综合效益，并服从防洪的总体安排。 域的行洪能力，满足防洪的总体 安排。 3 第二十八条任何单位和个人引水、截（蓄） 水、排水，不得损害公共利益和他人的合 法权益。 本工程主要为了改善水系水环境、 提高城乡宜居条件，不损害公众 利益。 符合 1.4.3.2

21、与与水水污污染染防防治治行行动动计计划划符符合合性性分分析析 工程与水污染防治行动计划符合性分析见下表。 表表 1.4-2 与与水污染防治行动计划水污染防治行动计划符合性分析符合性分析 序号内容本项目符合性 1 （二十七）整治城市黑臭水体。采取控源截、垃坡 清理、清淤疏泼、生态修复等措施，加大黑臭水体 治理力度，每半年向社会公布治理情况。 河道综合整治工程，采取 垃圾清理、清淤疏浚等措 施对水系河道进行治理。 符合 1.4.3.3 与与水水利利建建设设项项目目（河河湖湖整整治治与与防防洪洪除除涝涝工工程程）环环境境影影响响评评价价文文件件审审批批原原 则则符符合合性性分分析析 工程与水利建设项

22、目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原 则符合性分析见下表。 表表 1.4-3 工程与工程与水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则 符合性分析符合性分析 序 号 内容本项目符合性 1 第三条工程选址选线、施工布置原 则上不占用自然保护区、风景名胜 区、世界文化和自然遗产地以及其 他生态保护红线等环境敏感区中法 律法规禁止占用的区域，并与饮用 水水源保护区的保护要求相协调。 法律法规、政策另有规定的从其规 定。 工程虽涉及河北生态红线，但与生态红线 管理办法的保护要求相协调，符合相关法 律法规及政策

23、。 符合 2 第七条项目施工组织方案具有环境 合理性，对料场、弃土（渣）场等 施工场地提出了水土流失防治和生 态修复等措施。 根据环境保护相关标准和要求，对 施工期各类废（污）水、扬尘、废 气、噪声、固体废物等提出了防治 或处置措施。 工程具有完善的施工组织方案，清淤底泥 统一输运至排泥场暂存；施工期废水、废 气、噪声、固废均提出了防治或处置措施， 提出了施工方案优化、污染物控制等措施， 针对淤泥提出了符合规定的处置方案。在 排泥场区外围设临时排水沟，施工生产区 设沉砂池、彩钢拦挡，施工道路设彩钢板 拦挡，通过实施水土保持措施积极防护， 可降低对周边区域的水土流失影响。 符合 1.4.3.4

24、与与河河北北省省水水污污染染防防治治条条例例符符合合性性分分析析 第三条水污染防治应当坚持统筹规划、预防为主、防治结合、综合治理、公众 参与、损害担责的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染，防治城镇生活 污染，减少农业面源污染，推进生态治理和修复，预防、控制和减少水环境污染和 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 5 生态破坏。 第七条县级以上人民政府应当加大对水污染防治的财政投入，加强水污染防治 资金使用的监督管理，提高资金使用效益。 鼓励和支持社会资本参与水污染防治，引导金融机构增加对水污染防治项目的 信贷支持。 本项目对大清河水体进行综合治理，清除河道底泥

25、污染物，提高水体中溶解氧， 对改善水环境正效应突出，符合河北省水污染防治条例要求。 1.4.4 与与相相关关规规划划符符合合性性分分析析 根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评 2016150 号）要求： 为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价（以下 简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入 负面清单”（以下简称“三线一单”）约束，建立项目环评审批与规划环评、现有 项目环境管理、区域环境质量联动机制（以下简称“三挂钩”机制），更好地发挥 环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量，现就有 关事

26、项通知如下： （1）生态保护红线 本区域河北省海洋生态红线为大清河河口生态系统，属于重要河口生态系统。 本项目涉及河北省海洋生态红线。大清河河道综合治理工程（4.3km）位于河 北省海洋生态红线中划定的大清河河口生态系统范围内，根据河北省海洋生态 红线，涉及的生态红线其主要保护对象及保护要求为：保护河口地形地貌、生态 环境。 根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评 2016150 号），生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强 制性严格保护的区域。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防 洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在

27、生态保护红线范围内， 严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。 根据河北省生态保护红线管理办法（暂行）（2018.08），第三章，第十五 条，（五）规划确定的河道（湖泊）治理、堤防（海塘）加固、岸线整治、水库清 淤、公务执法码头建设等活动，以及必要的防洪、水利水文、水土保持和供水设施 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 6 建设、修缮和改造。（六）经论证确无法避让的交通、能源管道、输电线路、供水 设施等线性基础设施建设、修缮和改造。以上为允许类活动。 河道综合治理工程包括河道疏浚、筑堤等工程措施，使河道满足规划防洪排涝 标准，保障区域

28、防洪排涝安全；通过对河道进行整治，清除河道内垃圾和违法建筑 物，恢复河道原来面貌；进行河道内生态修复，改善河道内及沿线的生态环境，符 合允许类活动要求。本项目为河道治理工程，并且对环境的影响随着施工期结束， 影响也随之消失。因此，符合相关红线保护相关要求。 （2）环境质量底线 环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环 境质量的基准线。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环 境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。 环境质量底线为：区域大气环境质量目标为环境空气质量标准（G83095- 2012）中的二级标准；区域地下水环境质量目标为地下

29、水质量标准 （GB/TI4848-2017）中类标准；地表水环境执行地表水环境质量标准 （G83838-2002）V 类标准；区域声环境根据声环境质量标准（GB3096-2008）， 滨海大道两侧执行 4a 类区标准，其他区域为 2 类区标准；区域海水水质执行海水 水质标准（GB3097-1997）中一类标准。 本项目属于水环境综合治理项目，有利于改善大清河水环境质量。施工期生活 污水及冲洗废水均合理处置。施工期选用低噪声施工设备、合理安排作业时间，对 沿线敏感目标声环境影响较小。且施工期环境影响随着施工期结束而结束。 本项目建成后，将提高河流自净能力，提高水体中的溶解氧，对区域水环境质 量、

30、生态环境具有明显的改善，提高河道沥水能力。 因此，本项目的建设符合环境质量底线标准。 （3）资源利用上线 资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突 破的“天花板”。本工程主要为生态治理项目，资源消耗少。因此，工程建设不会突 破资源利用上线。 （4）环境准入清单 环境准入清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方 式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 7 的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入 负面清单，充分发挥负面清

31、单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。 项目所用设备未列入工信部高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录名录中。 本项目工艺、设备等均不属于河北省新增限制和淘汰类产业目录（2015）限制和 淘汰类项目。 综上分析，本项目符合“三线一单”要求。 1.4.5 选选址址选选线线可可行行性性分分析析 本项目是对大清河进行清淤，不涉及选址比选问题。设计根据工程所经区域的 地形、地质等建设条件的实际情况，结合工程现状及存在的问题，尽量适应而不改 变河势，堤防及主槽疏浚尽量平行主流，维持原河道形态，尽量减少养殖池的占压， 提高土地利用水平，降低生态、社会影响和工程实施难度。 大清河河道综合治理工程（4.3km）

32、涉及大清河河口生态系统大清河河口生态系统。 根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评 2016150 号），生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强 制性严格保护的区域。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防 洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内， 严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。 根据河北省生态保护红线管理办法（暂行）（2018.08），第三章，第十五 条，（五）规划确定的河道（湖泊）治理、堤防（海塘）加固、岸线整治、水库清 淤、公务执法码头建设等活动，以及必要的防

33、洪、水利水文、水土保持和供水设施 建设、修缮和改造。（六）经论证确无法避让的交通、能源管道、输电线路、供水 设施等线性基础设施建设、修缮和改造。以上为允许类活动。 河道综合治理工程包括河道疏浚、筑堤等工程措施，使河道满足规划防洪排涝 标准，保障区域防洪排涝安全；通过对河道进行整治，清除河道内垃圾和违法建筑 物，恢复河道原来面貌；进行河道内生态修复，改善河道内及沿线的生态环境，符 合允许类活动要求。本项目为河道治理工程，并且对环境的影响随着施工期结束， 影响也随之消失。因此，符合生态红线保护的相关要求。 排泥场地选择确定在滨海大道南侧河心岛西侧的低洼地带的养殖池，即满足挖 泥船输泥性能的要求，同

34、时利用其养殖池为低洼地带，可减小围坝高度；大清河河 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 8 道底泥主要以砂类为主，有机物含量不高，臭味相对较小；同时，类比同类项目， 在疏挖过程中会有较明显的臭味，但 100m 之外，基本无气味，排泥场距离敏感点 （居民）最近距离为 1667m，相对较远，臭气对附近敏感点基本无影响。且底泥暂 存过程在排泥场铺设 2mmHDPE 环保复合防渗土工膜进行防渗、遮盖及围挡、定期 喷洒除臭剂，待排泥场底泥表面干化到一定程度后，在排泥场表面及围挡范围外区 域撒播草籽进行绿化，减少水土流失对环境的二次污染，同时，绿化带可达到过滤、 净化空气的作用

35、。参考项目原一期工程未见投诉、反馈。因此排泥场地选址符合要 求。 综上，工程选址基本合理。 1.5 关关注注的的主主要要环环境境问问题题及及主主要要环环境境影影响响 (1) 施工期 施工扬尘、燃油废气、底泥恶臭对周围大气环境的影响； 施工生活废水、施工机械冲洗废水可能对周围水体的影响； 施工噪声对周围敏感点的影响； 临时固体废物对周围环境的影响。 (2) 生态环境 主要为施工期和运营期对周围植物、动物、区域海洋环境的影响。 1.6 环环境境影影响响评评价价主主要要结结论论 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程，符合国家和地方产业 政策；工程选址基本合理；施工期产生的固体废弃物妥善处

36、置，施工过程中加强施 工扬尘、施工废水、施工机械噪声有效治理，合理选择施工时序，并做好生态保护 措施，施工期结束后对临时占地及时恢复，对环境影响可控制在一定范围，本项目 属于环境整治工程，运营过程无废水、废气、固废产生。综上所述，该项目从环境 保护角度考虑是可行的。 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 9 第二章第二章 总论总论 2.1 编编制制依依据据 2.1.1 国国家家环环境境保保护护法法律律法法规规规规章章文文件件 (1) 中华人民共和国环境保护法（2015.01）； (2) 中华人民共和国海洋环境保护法（2017.11）； (3) 中华人民共和国环境影响评

37、价法（2018.12）； (4) 中华人民共和国水污染防治法（2018.01）； (5) 中华人民共和国大气污染防治法（2018.10）； (6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018.12）； (7) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020.09）； (8) 中华人民共和国水土保持法（2011.03）； (9) 中华人民共和国土地管理法（2020.01）； (10) 中华人民共和国海域使用管理法（2002.01）； (11) 中华人民共和国野生动物保护法（2018.10）； (12) 中华人民共和国野生植物保护条例（2017.10）； (13) 建设项目环境保护管理条例（201

38、7.07）； (14) 产业结构调整指导目录（2019 年本）； (15) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）； (16) 关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知（环 发201386 号）； (17) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）； (18) 建设项目环境影响评价分类管理名录及修改单（环境保护部 44 号令， 2018.04）； (19) 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国务院，国发 201822 号,2018.6.27）； (20) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发20151

39、7 号）； (21) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）； 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 10 (22) 国务院关于印发十三五生态环境保护规划的通知（国发201665 号） ； (23) 环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）（2019.01）； (24) 关于贯彻落实环境影响评价公众参与办法规范环评文件审批的通知 （冀环办发201823 号）； (25) “生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准人负面清单” 编制技术指南（试行）（环办环评201799 号）； (26) 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管

40、理条例（中华人民共和国 国务院令第 475 号，2006 年 11 月 1 日起施行，2018 年 4 月 4 日修订）； (27) 防治船舶污染海洋环境管理条例（2018 年 4 月 4 日修订）； (28) 关于印发的通知（2017 年 4 月 27 日修订）； (29) 中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境污染防治管理规定 （2017 年 5 月 23 日修订）； (30) 沿海海域船舶排污设备铅封管理规定（2007 年 5 月 1 日期施行）。 2.1.2 省省市市环环境境保保护护法法规规规规章章文文件件 (1) 中共河北省委、河北省人民政府关于强力推进大气污染综合治理的意见

41、 （冀发20177 号）； (2) 河北省水污染防治工作方案（河北省人民政府，2016.02）； (3) 河北省大气污染防治条例（2016.3.1 实施）； (4) 河北省水污染防治条例（2018.5.31 修订）； (5) 河北省固体废物污染环境防治条例（2015.3.26 发布并实施）； (6) 河北省人民政府办公厅关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录（冀 政办发20157 号）； (7) 河北省地下水管理条例（2015.3.1 实施）； (8) 河北省人民政府关于印发化解产能严重过剩矛盾实施方案的通知（冀 政201414 号）； (9) 河北省人民政府关于实施最严格水资源管理制度的意见

42、（冀政2011 114 号）； 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 11 (10) 河北省人民政府办公厅关于印发河北省实行最严格水资源管理制度实 施方案的通知（冀政办201216 号）； (11) 河北省环境保护条例（河北省第十届人大常委会公告第 39 号）。 (12) 河北省人民政府关于公布地下水超采区、禁止开采区和限制开采区范 围的通知（冀政字201748 号）； (13) 关于进一步改革和优化建设项目主要污染物排放总量核定工作的通知 （冀环总2014283 号）； (14) 河北省生态环境保护“十三五”规划（冀政宇201710 号）； (15) 关于进一步加强

43、环境影响评价全过程管理的意见（冀环办发2014165 号）； (16) 关于印发河北省建筑施工扬尘治理方案的通知（冀建安20179 号）； (17) 关于印发建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自主开展环境保 (18) 护设施验收工作指引（试行）的通知（冀环办字函2017727 号）； (19) 关于进一步加强建设项目固体废物环评管理的通知（冀环办发2013 14 号）； (20) 河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案（冀政发20173 号）； (21) 中共唐山市委办公室、唐山市人民政府办公室的通知（唐办发2019 3 号）； (22) 河北省生态环境保护条例（2020.7.1 起施行）

44、； (23) 河北省扬尘污染防治办法（2020.4.1 起施行）； (24) 唐山市大气污染防治若干规定（2019.10）； (25) 河北省达标排污许可管理办法（2015.03）； (26) 关于 的通知（冀建 安201819 号）； (27) 关于印发的通 知（冀建安20188 号）； (28) 河北省海洋环境保护管理规定（河北省人民政府令2012第 10 号, 2013 年 2 月 1 日期施行）。 2.1.3 环环境境保保护护技技术术规规范范 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 12 (1) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)； (2

45、) 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)； (3) 环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ2.3-2018)； (4) 环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)； (5) 环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016)； (6) 环境影响评价技术导则 土壤环境(HJ946-2018)； (7) 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ169-2018)； (8) 环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011)； (9) 海洋工程环境影响评价技术导则 （GB/T19485-2014）； (10) 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程 （SC/T9110

46、-2007）； (11) 建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程 （2002.4）； (12) 船舶污染海洋环境风险评价技术规范（试行） （海船舶2011588 号）； (13) 近岸海域环境监测技术规范 （HJ442-2008）； (14) 海洋调查规范（GB12763-2007）； (15) 海水水质标准（GB3097-1997） (16) 海洋沉积物质量（GB18668-2002）； (17) 海洋生物质量标准（GB18421-2001）； (18) 环境监测技术规范(国家环保局，2004 年)； (19) 扬尘在线监测系统建设及运行技术 规范(DB13/T 2935-2019)； (20

47、) 水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原 则（试行）（2018 年）。 2.1.4 相相关关规规划划 (1) 海河流域综合规划（2012-2030 年）； (2) 河北省水功能区划（冀水资2017127 号）； (3) 河北省海洋主体功能区规划（2018.03）； (4) 河北省海洋环境保护规划（ 2016-2020 年）（冀海发20163 号）； (5) 河北省海洋功能区划（2011-2020 年）（国函2012160 号）； (6) 河北省海洋生态红线（冀海发20144 号）； (7) 河北省海岸线保护与利用规划（ 2013-2020）（2013.06）； 唐山湾国

48、际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 13 (8) 河北沿海地区发展规划（发改地区20112592 号）； (9) 沿海地区发展规划“十三五”实施意见，河北省人民政府，2016 年； (10) 河北省生态保护红线（2018.06）； (11) 河北省水利发展“十三五”规划（2016）； (12) 河北省生态环境保护“十三五”规划（2017）； (13) 唐山市总体规划（2010-2020 年）； (14) 全国重要江河湖泊水功能区划 （2011-2030 年）； (15) 唐山市水资源综合规划（2006-2020 年）； (16) 唐山市“十三五”水务发展规划（2015-20

49、20 年）。 2.1.5 其其他他相相关关资资料料 (1) 环评工作委托书； (2) 项目申请报告； (3) 初步设计报告； (4) 环境监测报告； (5) 与项目有关的其他资料和文件。 2.2 评评价价目目的的 通过环境现状调查和监测，掌握项目所在地周边自然环境、环境质量现状，为 环境影响评价提供依据。 通过选址及工程分析、查清工程污染类型、排污节点，主要污染源及污染物排 放规律、浓度，确定环境影响要素、污染评价因子。 工程属于生态影响类建设项目，报告书应重点论述工程建设是否存在重大生态 破坏问题。对工程施工料场、排泥场和施工场地的选址情况进行可行性分析，对不 合理的施工布置方案提出修改要求

50、，力争使料场、排泥渣场等的选址对生态环境的 破坏降到最小。 从环保角度分析施工期污染治理措施的可行性，对项目是否可行做出明确的结 论。确保环境影响报告为管理部门决策、设计部门优化设计、建设部门环境管理提 供科学依据。 2.3 评评价价原原则则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 14 (1) 依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设， 服务环境管理。 (2) 科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 (3) 突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点

51、，明确与环境要素间的作用效应关系，根据 规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设 项目主要环境影响予以重点分析和评价。 2.4 评评价价工工作作程程序序 本次评价工作为建设项目环境影响评价，其工作程序见图 2.4-1。 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1研究相关技术文件和其他有关文件 2进行初步工程分析 3开展初步的环境现状调查 1环境影响识别和评价因子筛选 2明确评价重点和环境保护目标 3确定工作等级、评价范围和评价标准 确定工作方案 建设项目 工程分析 环境现状调查 监测与评价 1各环境要素环境影响预测预评价 2各专题环境影响分析与评价 1提出环境保护

52、措施 进行技术经济论证 2给出污染物排放清单 3给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书（表） 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 15 图图 2.4-1 建建设设项项目目环环境境影影响响评评价价工工作作程程序序图图 2.5 环环境境影影响响因因素素识识别别及及评评价价因因子子筛筛选选 2.5.1 环环境境影影响响因因素素识识别别 本工程为河道综合治理工程，对环境影响主要表现在施工期阶段，施工期主要 进行河道垃圾清理、底泥清淤，沿线设置施工便道、施工生产生活区、排泥场等。 主要环境影响为施工期间清淤底泥散发的恶

53、臭、施工过程中产生大量扬尘。施工机 械设备作业引发施工噪声污染。运营期不存在污染源，对周围环境无影响。 根据 项目的生产特点及对环境的 现状调查，识别出项目对环境的影响因素如下。 表表 2.5-1 施工期环境影响因素识别表施工期环境影响因素识别表 环境要素 时段主要影响因素 大气地表水地下水声生态居民生活 施工噪声 施工扬尘、底泥恶臭场区 施工废水 车辆运输 施工期 挖泥船施工对区域水体的扰动 注：注：有影响；有影响；有轻微影响；有轻微影响； 可能有影响；可能有影响；没有影响没有影响 2.5.2 评评价价因因子子筛筛选选 根据主要环境影响因素的识别和工程的污染特征，确定环境质量现状和影响评 价

54、因子，见表 2.5-2。 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 16 表表 2.5-2 项项目目评评价价因因子子筛筛选选一一览览表表 项目评价类别评价因子 现状评价H2S、NH3、SO2、NO2、CO、O3、PM2.5、PM10 污染源H2S、NH3、TSP、臭气浓度大气环境 施工期 影响分析H2S、NH3、TSP、臭气浓度 现状评价 pH、溶解氧、 COD、悬浮物、 BOD5、氨氮、总氮、总磷、 、高锰酸盐指数、石油类、阴离子表面活性剂、氟化物、 氰化物、六价铬、镉、铜、锌、铅、汞、硒、砷、挥发酚、 硫化物 污染源COD、氨氮、SS、石油类 地表水环境 施工期 影响

55、分析COD、氨氮、SS、石油类 地下水环境现状评价 井深、pH 值、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发酚、 氰化物、砷、汞、六价铬、总硬度、铅、氟化物、镉、 铁、锰、总溶解性固体、高锰酸盐指数、氯化物、硫酸 盐、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42- 项目区域 砷、镉、铬（六价） 、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、 氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二 氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲 烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙 烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、

56、三 氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、 1,2-二 氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯 +对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、 2-氯酚、苯 并a蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、 、二苯并a,h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘 土壤现状评价 底泥 pH、铜、锌、镉、铅、总铬、铍、锰、镍、总银、钡、 六价铬、汞、砷、硒、无机氟化物、氰化物 固体废物施工期影响评价河道清淤底泥、生活垃圾、废建筑材料 现状评价等效连续 A 声级 污染源A 声级声环境 施工期 影响分析等效连续 A 声级 施工期影响评价水土流失、植被、土壤、海洋环境 生态环境 运营期影响评价绿化、水生生物

57、、陆生生物 2.6 评评价价标标准准 2.6.1 环环境境质质量量标标准准 (1) 环境空气执行环境空气质量标准(GB3095-2012)修改单中二级标准； NH3、H2S 执行环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）中附录 D 其 他污染物空气质量浓度参考限值 。 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 17 表表 2.6-1 环环境境空空气气评评价价标标准准一一览览表表 污染物单位标准限值标准来源 24 小时平均150g/m3 PM10 年平均70g/m3 24 小时平均75g/m3 PM2.5 年平均35g/m3 年平均60g/m3 24 小时平均1

58、50g/m3SO2 1 小时平均500g/m3 年平均40g/m3 24 小时平均80g/m3NO2 1 小时平均200g/m3 24 小时平均4mg/m3 CO 1 小时平均10mg/m3 日最大 8 小时平均160g/m3 臭氧 1 小时平均200g/m3 环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准 NH31 小时平均200g/m3 H2S1 小时平均10g/m3 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2- 2018）中附录 D 其他污染物空气质量浓度参考限 值 (2) 地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）V 类标准。 表表 2.6-2 地地表表水水环环境境质质

59、量量标标准准一一览览表表 序号项目V 类标准限值单位标准来源 1水温（） 人为造成的环境水温变化应限制 在：周平均最大温升1 周平均最大温降2 / 2PH（无量纲）6-9/ 3溶解氧2mg/L 4高锰酸盐指数15mg/L 5COD40mg/L 6BOD510mg/L 7氨氮2.0mg/L 8 总磷（以 P 计）0.4 （湖、库 0.2） mg/L 9 总氮（以 N 计） 2.0mg/L 10铜1.0mg/L 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）V 类标 准 唐山湾国际旅游岛大清河口周边综合整治项目二期工程环境影响报告书 18 序号项目V 类标准限值单位标准来源 11锌2.0mg/L

60、12 氟化物（以 F- 计） 1.5mg/L 13硒0.02mg/L 14砷0.1mg/L 15汞0.001mg/L 16镉0.01mg/L 17铬（六价）0.1mg/L 18铅0.1mg/L 19氰化物0.2mg/L 20挥发酚0.1mg/L 21石油类1.0mg/L 22 阴离子表面活 性剂 0.3mg/L 23硫化物1.0mg/L 24粪大肠菌群40000个/L (3) 地下水执行地下水质量标准(GB/T14848-2017)III 类标准。 表表 2.6-3 地地下下水水环环境境质质量量标标准准一一览览表表 序号指标III 类标准限值标准来源 1pH6.5-8.5 2耗氧量3.0mg/