如何写好提案

1、提案者要真正拿出一份主题鲜明、立意深刻、分析透彻，具有科学性、可行性、操作性强 的提案并不是一件容易的事， 需要提案人付出艰辛的劳动。 从多年接触大量的提案， 并为提案的 征集、转办提供服务的过程中，使我深切的感到， 作为一名政协委员， 要不断提高撰写提案的质 量，需要在新些、深些、准些上下点功夫。一、先说新些一份提案撰写的成功和失败，关键在选题，核心是一个新 字。要把握提出党委所想的，政府要干的，群众启盼解决的问题。要见人之所未见，道人之所未道。如果一份提案了无新意，通 篇说的都是老话、套话，即使讲的问题很重要，道理也都对，也难以引起承办单位的重视。唯有 颇有新意，新风扑面，才能打动承办单位

2、，开启承办者的心扉。怎样使提案写的新些呢？ 一是体现新精神。要围绕党政工作中心，关注社会热点，反映社情民意，聚焦百姓生活。要 警觉新问题，预察新事物，了解新进展，支持新创举。政协委员只有具备高度的政治嗅觉和敏感 性，才能写出体现新精神的提案。二是选取新角度。就是另辟蹊径，找到新的突破口， 庐山之外看庐山 ，从新的侧面去阐发相同的主题。 事物都是相互联系、 多侧面、 发展变化的， 这就为我们选取新角度提供和客观依据。三是运用新材料。 就是善于运用各种生动、 有说服力的新材料和典型事例去求新。 如果您的 提案旁征博引，运用的许多鲜为人知的新材料，不仅很有说服力， 而且给人以知识， 读来一定会 让人

3、如饮甘泉。四是吸收新语言。 要尽可能多地吸收一些新的语言， 不仅可以增加提案的可读性， 还可出感 染力、出新意。要多用一些生动朴实的群众语言，让人如临其境，如闻其声。一份提案，如果 四新 俱全，或有 三新 ，可称得上佳作。没有 四新 、 三新 ，有 二新 、 一新 也行，最起码也要有几句能打动人的新话，否则不如不写。二、次说深些提案只有提的到位、 写的深刻， 才能发人深思， 给人启迪， 对实际工作起到指导和推动作用。 要在很短和篇幅内把提案写得有血有肉，有厚度，有深度， 开口必须要小，即题目一定要尽量小 一点、具体一点。好比掘井，规定了一定的面积，只有口子开的小，才能挖得深。然而这里的 小 是

4、为了后面的 大和深 。因此，开口小之后，又不能只停留在这一点或就这一点往下挖，而 必须由这一点展开去，由小到大地适当向两边延伸的同时尽量往深里挖。首先要由此及彼。有的提案题目虽小，但却事关全局，带有一定的普遍性和倾向性，是寓 大于小的小。因此，在把这样的 口子 选准后，应把视线由此扩展开去，触及到与它密切相连 的大上。显而易见，由此及彼的过程，就是要由小到大、小中见大、由浅入深的过程。其次是由表及里。 在罗列了与这一点相联系和各种现象后， 就要深入到它的内部， 指出它的 实质，从正面、 反面分析这样做的好处、 理由， 不这样做的坏处、 根源。显然，由表及里的过程， 就是紧紧围绕事物的实质阐述，

5、由感性认识上升到理性认识的过程。其三是由近及远。 即由这一点追溯到它的历史渊源， 预测到它的历史发展前景； 由这方面的 问题， 看到它可能会与其相联系的其它方面乃至今后造成的影响，通过这样由近及远， 不仅阐述更加丰满有力，还将有助于加深人们对这一问题的认识，对它引起足够的重视。显然，由此及彼、由表及里、由近及远，即由小 展开去的过程，就是充分说理，讲清为什么 ，不断深化主题，从小见大的过程。政协每年收到的不少提案，有些题目很大，但内容空 洞。有的虽然题目不大， 但却未展开， 道理说得不透或未说到点子上。 这里， 有方法未掌握问题， 但有的可能与对所论述的问题缺少调研，知之不多、不深有关。因此，

6、由小到大，写的深些，既 要注意掌握正确的方法，更要深入实际，深入调研，深思熟虑，使之对要反映的问题有透彻、真 切的了解。三、再说准些通过政协提案建议党和政府解决什么问题， 是个十分严肃的事情。 提案所反映的问题必须事 实准确，数据可靠，客观公正，这样才能方便承办单位着手办理。 如果提案所提出的问题以偏概 全，把个别当成一般； 有的在列举存在问题时说过头话， 把问题说得过于严重或举些极端的例子； 有时说好时一切都好，把七分成绩说成十分； 有的强调一方面时， 忽视另一方面，以一种倾向掩 盖另一种倾向；还有的不注意政策口径，提出的主张与有关政策相左。 如此等等，都不利于所提 问题的解决，反而影响的提

7、案者的形象。一是选题命题要准确。 要找大政方针已定， 但远远未能全面落实的问题； 或是一个部门难以 办到， 需要多个部门统一协调的问题； 无主管部门属于夹缝中的问题； 横向比较存在明显差距的 问题；群众反映强烈需要立即解决的问题。二是列举的事实要准确。 提案中列出的数据和情况必须有根有据， 切不可道听途说。 要保持 一颗平静的心，话里不要充满火药味。 要尊重客观事实， 不片面夸大事实和影响。要把握好它量 和度，对事实的评价要有分寸，留有余地。三是说理分析要准确。尤其是要讲辩证法，在强调某一方面时，不要忽视另一方面；反对一 种倾向时，要注意到可能掩盖的另一种倾向； 还要注意处理好一般与特殊、共性

8、与个性、全局与 局部的关系。四是体现政策要准确。提倡什么，反对什么，允许做什么，不允许做什么，要和有关法规和 政策相一致，将涉及的问题与建议，置于现行法规和政策的基础上。鲜明性与准确性相互联系。不鲜明，说得再准确，提案也会黯然失色。从这个意义上说，不 鲜明就是最大的不准确。因此，提得准些，还需要在鲜明上下功夫， 主张什么、赞成什么，要 态度非常明确。 文字不要太长，开门见山，单刀直入，一开始就 亮出自己的鲜明态度和正确主 张。吞吞吐吐，模棱两可，钝刀子割肉，一点气势也没有，那样的提案不可能吸引承办单位，更 谈不上办理的好。鲜明性往往体现在针对性之中。 针对性强，对为什么要写，呼吁解决什么矛 盾

9、 ，希望承办单位从中得到哪些启示和帮助， 心中很明确， 下笔要时刻想着这些，出手的提案就 会鲜明起来。（一）写好提案的几个原则在坚持提案的 “严肃性、科学性、可行性 ”的基础上，应该把握以下四个原则：1. 准确性原则 。特别是批评意见，要以理服人，以正确服人。提案中列出的数据和情况必须有根 有据，切不可道听途说。要保持一颗平静的人，不要没等说就气冲牛斗，写出提案充满火药味。要客 观地反映问题，冷静地思考对待，积极地提出建议。2.宏观性原则 。要站得高，看得远，想大事，议大事。多抓一些牵动性大，能起到 “四两拨千斤 作用的问题，要从关注楼前、门前、眼前，向关注宏观、大事、长远转变。3.超前性原则

10、 。不人云亦云，能多看出几步棋。办理提案大都是政府职能部门，他们精通业务， 熟悉政策，了解情况，政协提案只有棋高一着，适度超前，才能引起人家的重视。4.可行性原则 。提建议要量力而行，脚踏实地，特别是一些建设性项目，如果缺乏可行性，办理 工作就不但不能落实，而且还要下功夫去答复，给办理部门增加了负担。二）写好提案的通常做法1. 深入学习，武装头脑。党的十六大提出要建立 “学习型 ”社会，我市政协提出了创建 “学习型 ”政 协，政协委员要成为 “学习型 ”委员。通过学习，了解掌握党的政策，了解当前的中心工作。只有任务 明确，知识广泛，才能更好地参政议政。2. 慎选题目。书写一件提案，首先要考虑这

11、件提案要解决什么问题，有一个中心思想。选择提案 题目应围绕 “党和政府的工作重点，社会经济发展和改革开放的难点，人民群众普遍关心热点 ”。题目 要求小求准，观点要求深求新，不能过于大。标题要醒目，简短鲜明地表达主题，让人一看就注意， 令其非看不可。3 . 调查研究 。调查研究是谋事之基，成事之道。题目确定之后，只有深入调查研究，才能不断获 得撰写提案的充足信息。要经常深入基层，深入群众，了解群众的真实情况，反映各界人士的愿望和 呼声，多渠道、多侧面地收集相关信息，把实际情况真正搞深、搞透、搞准确。4. 认真撰写。撰写提案要讲究方法。 在调查研究的基础上，对材料认真分析，精心推敲，力求所 提建议

12、和对策有较强的针对性和可行性。要做到 “把紧要话讲出来，把重要的理点出来，把关键的数 抠出来 ”。要开门见山，单刀直入，有话则多，无话则短，不能把提案写成研讨文章，或是说空话， 长篇大论，使承办部门不知所云，无法办理。提案内容要充实，既有看法，又有办法；既看病，又开 处方。切忌只提问题，不说解决方法，或是只摆现象，不说实质问题。（三）写好提案的注意事项1. 一份完整的提案应包括以下几个方面：提案者 提出提案的委员姓名或单位名称（单位写全称并加盖公章）。联名提案时，发起人应 当作为第一提案人，便于办理提案时沟通情况。通讯地址 要写详细，在什么地方、街道或楼号。邮政编码、联系电话，按要求填好，以便承 办单位联系。联名者 联名提案时，除发起人外其他人填写在这一栏。案由 实际上是提案的题目， 用简明的文字说明提案要求解决什么问题，案由和提案内容要一 致。提案内容 提案内容一般包括两个部分：（1）情况分析 提出提案的理由、原因或根据，它是提案的核心部分，要有情况、有分析，实 事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。（2）建议和解决办法 针对反映的问题，提出自己对解决