(项目管理)项目管理方案完

1、概述1、项目简要介绍根据“吉林市黑臭水体整治工程二期 （鸡冠山河、石井沟河）项目”招 标文件要求，结合本包各水系特点，区域位置及规划要求，主要采取控源 截污，控制外源污染物，内源清淤，清除历史积累污染物，通过功能性湿 地及原位工法，保障河道消除黑臭，同时结合城市总体规划及河道定位， 改造、新建河道岸线，兼顾滨水岸线生态提升。2、项目范围2.1项目范围根据“吉林市黑臭水体整治工程二期（鸡冠山河、石井沟河）项目” ， 本次黑臭治理防伪包括2个河流，分别是鸡冠山河、石井沟河，各水体治 理区域位置关系见图1-2-1及图1-2-2。坞翹山河S.fikrn图1-2-1鸡冠山河治理范围石井沟河2.1 &km

2、图1-2-2石井沟河治理范围2.2项目区各水体基本情况本项目位于吉林市丰满区，河道位于松花江流域，整治河道包括2条， 河道范围北至027县道，南至永胜大桥，东至 040县道，西至424养鸡场 附近，各河道基本情况如下：（1）鸡冠山河：鸡冠山河是松花江右岸一级支流，治理河道干流长 3.4km （起点为永胜大桥，终点至鸡冠山汇入松花江处），支流长2.4km （起 点为008乡道，终点至汇入鸡冠山河干流处），上游为农村区域，中游为城 乡结合部，下游为城市建成区。支流边坡为自然岸线，多为土质边坡，主 流下游有硬质砌护，（2）石井沟：石井沟河是松花江左岸一级支流，治理河道干流长2.18km （起点为02

3、7乡道，终点至联化路），直立起点至终点建多为农村区域。3、项目特点鸡冠山河和石井沟河水系位于吉林市丰满区，是吉林市治理黑臭水体的重点工程，主要是在已有建设工程基础上，以尊重自然水系为原则，以 恢复河道流动为重点，保障水生态环境安全。同时结合水污染防治工程， 逐步恢复其河流水生态功能。结合生态修复等工程措施，构建河畅、水清、 岸绿、景美的水网体系。吉林的功能定位为：构建安全的生态体系和区域绿地系统：根据吉林 市一江绕城、群山拱卫的自然格局及城市生态环境建设需要，基于吉林市 生态环境自然本底及资源环境条件，规划提出以江、水、山、林等自然因 素为基础，形成功能完备的生态体系结构和城市环城绿地系统。二

4、总体实施方案1、项目目标本工程主要通过底泥清淤、水利建设、污水截污、生态修复及提升等 措施，于2020年底消除黑臭。1.1质量目标本工程设计通过多方验证、水力模型计算，满足防洪防涝要求，达到生态治理目标。会严格按照设计和规范要求施工，保证工程治理1.2工期目标通过对招标文件的研读，严格按照招标文件和甲方要求工期进行设计 和施工，把工程量分部、分项细化，排好进度计划横道图。保质保量按时 的完成本工程1.3成本目标本工程从设计、施工全面按照甲方要求，在达到招标文件要求的前提 下尽量采用新技术、工艺，降低工程成本。2、项目实施组织形式本工程施工管理推行项目经理负责制，由公司凑掉技术水平高、思想素 质

5、好、能力强的人员主城项目经理部，实施对工程的组织与智慧，其管理 体系图如下项目经理技术负责人材料员一安全口员计量员（项目副经理3、项目阶段划分建设工程项目寿命周期包含：决策阶段、实施阶段、使用阶段3.1决策阶段的工作内容： 确定项目实施的组织 确定和落实项目建设资金 确定建设项目的投资目标、进度目标、质量目标 3.2实施阶段的工作内容: 设计准备阶段：编制设计任务书 设计阶段：方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计 施工阶段：施工 动用前准备阶段：竣工验收 保修期4、项目工作分解结构5、对项目各阶段工作及文件的要求5.1 .项目建议书阶段项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一项目的建议

6、文件， 是对工程项目建设的轮廓设想。项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项 目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选 择并确定是否进行下一步工作。项目建议书的内容视项目的不同而有繁有简，但一般应包括以下几方 面内容：（1）项目提出的必要性和依据。（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。（3）资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。（4）投资估算和资金筹措设想。（5）项目的进度安排。（6）经济效益和社会效益的估计。项目建议书按要求编制完成后，应根据建设规模和限额划分分别报送 有关部门审批。按现行规定，大中型及限额以上项目的项目建议书首先应 报送行业归口主管部门，同时

7、抄送国家计委。行业归口主管部门根据国家 中长期规划要求，着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理 性、技术政策等方面进行初审。行业归口主管部门初审通过后报国家计委， 由国家计委从建设总规模、生产力总布局、资源优化配置及资金供应可能、 外部协作条件等方面进行综合平衡，还要委托具有相应资质的工程咨询单 位评估后审批。凡行业归口主管部门初审未通过的项目，国家计委不予审 批；凡属小型或限额以下项目的项目建议书，按项目隶属关系由部门或地 方计委审批。项目建议书经批准后，可以进行详细的可行性研究工作，但并不表明 项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。5.2 .可行性研究阶段项目建议书一经批准

8、，即可着手开展项目可行性研究工作。可行性研 究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论 证。(1) 可行性研究的工作内容。可行性研究应完成以下工作内容： 进行市场研究，以解决项目建设的必要性问题； 进行工艺技术方案的研究，以解决项目建设的技术可能性问题；进行财务和经济分析，以解决项目建设的合理性问题。凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步工作。(2) 可行性研究报告的内容。可行性研究工作完成后，需要编写出反 映其全部工作成果的“可行性研究报告”。就其内容来看，各类项目的可行 性研究报告内容不尽相同但一般应包括以下基本内容： 项目提出的背景、投资的必要性和研究工作依据；

9、 需求预测及拟建规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析；O资源、原材料、燃料及公用设施情况；项目设计方案及协作配套工程；环境保护、防震、防洪等要求及其相应措施企业组织、劳动定员和人员培训；0建设工期和实施进度；投资估算和资金筹措方式0经济效益和社会效益。(3) 可行性研究报告的审批。按照国家现行规定，凡属中央政府投资、 中央和地方政府合资的大中型和限额以上项目的可行性研究报告，都要报 送国家计委审批。国家计委在审批过程中要征求行业主管部门和国家专业 投资公司的意见，同时要委托具有相应资质的工程咨询公司进行评估。总 投资在2亿元以上的项目，无论是中央政府投资还是地方政府投资，都要 经国家计

10、委审查后报国务院审批。中央各部门所属小型和限额以下项目的 可行性研究报告，由各部门审批。总投资额在 2亿元以下的地方政府投资 项目，其可行性研究报告由地方计委审批。可行性研究报告经过正式批准后，将作为初步设计的依据，不得随意 修改和变更。如果在建设规模、产品方案、建设地点、主要协作关系等方 面有变动以及突破原定投资控制数时，应报请原审批单位同意，并正式办 理变更手续。可行性研究报告经批准，建设项目才算正式“立项” 。5.3 .设计工作阶段设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安 排，是基本建设计划的具体化，同时是组织施工的依据。工程项目的设计 工作一般划分为两个阶段，即初步

11、设计和施工图设计。重大项目和技术复 杂项目，可根据需要增加技术设计阶段。(1) 初步设计。初步设计是根据可行性研究报告的要求所做的具体实 施方案，目的是为了阐明在指定的地点、时间和投资控制数额内，拟建项 目在技术上的可能性和经济上的合理性，并通过对工程项目所作出的基本 技术经济规定，编制项目总概算。初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、 产品方案、工程标准、建设地址和总投资等控制目标。如果初步设计提出 的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更 时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告(2) 技术设计。应根据初步设计和更详细的

12、调查研究资料，进一步解 决初步设计中的重大技术问题口：工艺流程、建筑结构、设备选型及数 量确定等，使工程建设项目的设计更具体、更完善，技术指标更好。(3) 施工图设计。根据初步设计或技术设计的要求，结合现场实际情 况，完整地表现建筑物外型、内部空间分割、结构体系、构造状况以及建 筑群的组成和周围环境的配合。它还包括各种运输、通讯、管道系统、建 筑设备的设计。在工艺方面，应具体确定各种设备的型号、规格及各种非 标准设备的制造加工图。5.4 .建设准备阶段项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括：(1) 征地、拆迁和场地平整。(2) 完成施工用水、电、路等工作。(3) 组织设备、材

13、料订货。(4) 准备必要的施工图纸。(5) 组织施工招标，择优选定施工单位按规定进行了建设准备和具备了开工条件以后，便应组织开工。建设 单位申请批准开工要经国家计委统一审核后，编制年度大中型和限额以上 工程建设项目新开工计划报国务院批准。 部门和地方政府无权自行审批大、 中型和限额以上工程建设项目开工报告。年度大、中型和限额以上新开工 项目经国务院批准，国家计委下达项目计划。一般项目在报批开工前，必须由审计机关对项目的有关内容进行审计 证明。审计机关主要是对项目的资金来源是否正当及落实情况，项目开工 前的各项支出是否符合国家有关规定，资金是否存入规定的专业银行进行 审计。新开工的项目还必须具备

14、按施工顺序需要至少 3个月以上的工程施 工图纸，否则不能开工建设。5.5 .施工安装阶段工程项目经批准开工建设，项目即进入了施工阶段。项目开工时间，是 指工程建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开 槽开始施工的日期。不需开槽的工程，正式开始打桩的日期就是开工日期。 铁路、公路、水库等需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土方、石方 工程的日期作为正式开工日期。工程地质勘察、平整场地、旧建筑物的拆 除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作 正式开工日期。分期建设的项目分别按各期工程开工的日期计算，如二期 工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工的日期

15、计算。施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计， 在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行，达到竣 工验收标准后，由施工单位移交给建设单位。5.6生产准备阶段对于生产性工程建设项目而言，生产准备是项目投产前由建设单位进 行的一项重要工作。它是衔接建设和生产的桥梁，是项目建设转入生产经 营的必要条件。建设单位应适时组成专门班子或机构做好生产准备工作， 确保项目建成后能及时投产。生产准备工作的内容根据项目或企业的不同，其要求也各不相同，但 一般应包括以下主要内容：（1）招收和培训，生产人员。招收项目运营过程中所需要的人员，并 采用多种方式进行培训。特别要组织生产人

16、员参加设备的安装、调试和工 程验收工作，使其能尽快掌握生产技术和工艺流程。（2）组织准备。主要包括生产管理机构设置、管理制度和有关规定的 制订、生产人员配备等。（3）技术准备。主要包括国内装置设计资料的汇总，有关国外技术资 料的翻译、编辑，各种生产方案、岗位操作法的编制以及新技术的准备等。（4）物资准备。主要包括落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气 等的来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等的 制造或订货。5.7竣工验收阶段当工程项目按设计文件的规定内容和施工图纸的要求全部建完后，便 可组织验收。竣工验收是工程建设过程的最后一环，是投资成果转入生产 或使用的标志，也是全面

17、考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要 步骤。竣工验收对促进建设项目及时投产，发挥投资效益及总结建设经验, 都有重要作用。通过竣工验收，可以检查建设项目实际形成生产能力或效 益，也可避免项目建成后继续消耗建设费用。（1）竣工验收的范围和标准。按照国家现行规定，所有基本建设项目和更新改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准，即：工业项目经过投料试车（带负荷运转）合格，形成生产能力的；非工业 项目符合设计要求，能够正常使用的，都应及时组织验收，办理固定资产 移交手续。工程项目竣工验收、交付使用，应达到下列标准： 生产性项目和辅助公用设施已按设计要求建完，能满足生产要求： 主要工

18、艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格，形成生产能力，能 够生产出设计文件规定的产品；E职工宿舍和其他必要的生产福利设施，能适应投产初期的需要；習生产准备工作能适应投产初期的需要；环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体 工程同时建成使用。以上是国家对工程建设项目竣工应达到标准的基本规定，各类工程建设项目除了应遵循这些共同标准外，还要结合专业特点确定其竣工应达到 的具体条件。对某些特殊情况，工程施工虽未全部按设计要求完成，也应进行验收，这些特殊情况主要是指因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容尚未全部完成，但已可以投产或使用；按规定的内容已建完，但因外部条件

19、的制约，如流动资金不足、生产 所需原材料不能满足等，而使已建成工程不能投入使用;有些工程项目或单位工程，已形成部分生产能力，但近期内不能按 原设计规模续建，应从实际情况出发经主管部门批准后，可缩小规模对已 完成的工程和设备组织竣工验收，移交固定资产。按国家现行规定，已具备竣工验收条件的工程，3个月内不办理验收投 产和移交固定资产手续的，取消企业和主管部门（或地方）的基建试车收 入分成，由银行监督全部上交财政。如 3个月内办理竣工验收确有困难， 经验收主管部门批准，可以适当推迟竣工验收时间。（2）竣工验收的准备工作。建设单位应认真做好工程竣工验收的准备 工作，主要包括：整理技术资料。技术资料主要

20、包括土建施工、设备安装方面及各种 有关的文件、合同和试生产情况报告等。绘制竣工图。工程建设项目竣工图是真实记录各种地下、地上建筑 物等详细情况的技术文件，是对工程进行交工验收、维护、扩建、改建的 依据，同时也是使用单位长期保存的技术资料。关于绘制竣工图的规定如 下：a、凡按图施工没有变动的，由施工承包单位（包括总包单位和分包单 位）在原施工图上加盖“竣工图”标志后即作为竣工图；b、凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充 作为竣工图的，可不重新绘制，由施工承包单位负责在原施工图（必须新 蓝图）上注明修改部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工 图”标志后，即作为竣工图

21、；C、凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他 重大改变，不宜再在原施工图上修改补充者，应重新绘制改变后的竣工图。 由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘图；由于施工原因造成的， 由施工承包单位负责重新绘图；由于其他原因造成的，由业主自行绘图或 委托设计单位绘图，施工承包单位负责在新图上加盖“竣工图”标志，并 附以有关记录和说明，作为竣工图。竣工图必须准确、完整，符合归档要求，方能交工验收。d、编制竣工决算。建设单位必须及时清理所有财产、物资和未花完或 应收回的资金，编制工程竣工决算，分析概（预）算执行情况，考核投资效 益，报请主管部门审查。（3）竣工验收的程序和组织。根据

22、国家现行规定，规模较大、较复杂 的工程建设项目应先进行初验，然后进行正式验收。规模较小、较简单的 工程项目，可以一次进行全部项目的竣工验收工程项目全部建完，经过各单位工程的验收，符合设计要求，并具备竣 工图、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管部门或建设单位 向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。大、中型和限额以上项目由国家计委或由国家计委委托项目主管部门、 地方政府组织验收。小型和限额以下项目，由项目主管部门或地方政府组 织验收。竣工验收要根据工程规模及复杂程度组成验收委员会或验收组。 验收委员会或验收组负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工 作汇报。审阅工程档案、实地查验建

23、筑安装工程实体，对工程设计、施工 和设备质量等做出全面评价。不合格的工程不予验收。对遗留问题要提出具体解决意见，限期洛实完成。5.8 .后评价阶段项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，再对项目的 立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种 技术经济活动，是固定资产投资管理的一项重要内容，也是固定资产投资 管理的最后一个环节。通过建设项目后评价，可以达到肯定成绩、总结经 验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和 投资效果的目的。项目后评价的内容包括立项决策评价、设计施工评价、生产运营评价 和建设效益评价。在实际工作中，可以根据建设项目的

24、特点和工作需要而 有所侧重。项目后评价的基本方法是对比法。就是将工程项目建成投产后所取得 的实际效果、经济效益和社会效益、环境保护等情况与前期决策阶段的预 测情况相对比，与项目建设前的情况相对比，从中发现问题，总结经验和 教训。在实际工作中，往往从以下三个方面对建设项目进行后评价。（1）影响评价。通过项目竣工投产（营运、使用）后对社会的经济、 政治、技术和环境等方面所产生的影响来评价项目决策的正确性。如果项 目建成后达到了原来预期的效果，对国民经济发展、产业结构调整、生产 力布局、人民生活水平的提高、环境保护等方面都带来有益的影响，说明 项目决策是正确的；如果背离了既定的决策目标，就应具体分析

25、，找出原 因，引以为戒。（2）经济效益评价。通过项目竣工投产后所产生的实际经济效益与可 行性研究时所预测的经济效益相比较，对项目进行评价。对生产性建设项 目要运用投产运营后的实际资料计算财务内部收益率、财务净现值、财务 净现值率、投资利润率、投资利税率、贷款偿还期、国民经济内部收益率、 经济净现值、经济净现值率等一系列后评价指标，然后与可行性研究阶段 所预测的相应指标进行对比，从经济上分析项目投产运营后是否达到了预 期效果。没有达到预期效果的，应分析原因，采取措施，提高经济效益。（3）过程评价。对工程项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产 运营等全过程进行系统分析，找出项目后评价与原预期效益

26、之间的差异及 其产生的原因，使后评价结论有根有据，同时，针对问题提出解决办法。以上三个方面的评价有着密切的联系，必须全面理解和运用，才能对 后评价项目做出客观、公正、科学的结论。6、项目分包和采购计划6.1劳务分包本工程主体工程为截污干管、生态护坡、人工湿地、原位复原等。零星工 程及土建主体工程采用包工不包料方式6.2专业分包专业分包包括： 清淤工程、污水处理设备安装工程。6.3材料供应方案（1）构成工程实体的A、B类物资，首先在公司合格供应商中选择，否则, 必须收集资料、严格复试后方可采购、适用；凡是从合格供应商中删除的 供应商一律不得选用。如钢筋、混凝土、木材等。（2）主要材料市场采购项目

27、部尽心市场三家以上供应商询价，多方对比。选择物美价廉的、质量保证的材料；询价表经项目经理签字、核算员审核， 询价人签字生效。（3）其他辅助材料及零星材料由项目部在当地负责采购。6.4机械设备配置方案办公车辆为公司购置，项目部进行折旧摊销费用，材料运输主材为供应 商负责运费，小型机械运输费由项目部自行承担，机具不能满足供应，执 行外租审批流程、手机资质评审、签订合同。7、项目沟通与协调程序7.1、沟通的原则（1）在国家和地方有关工程建设的法律、 法规许可范围内进行沟通和 协调。（2）站在项目的立场上，公平的处理纠纷，一切以项目利益为原则。（3）注意工程安全、质量、工期、环境的统一，不能有所偏废，

28、不能 强调某一目标而忽视其他目标。（4） 信息作为沟通的基础和传达的内容应保证其真实可信、准确可靠7.2、沟通的目的通过各方之间沟通协调增强相互信任、尊重和理解，为项目实施创造 良好的合作关系和工作环境。沟通是手段，协调是目的。（1）通过团队间的沟通，团队成员间能够相互理解，相互信任，是信 息和思想的交换，从而提高团队的凝聚力，统一团队的思想，消除团队的 摩擦和矛盾，使项目组成员围绕项目目标精诚团结协作，形成项目团队的稳定积极向上的文化。（2）通过团队间的沟通，团队成员间能够业务清晰，职责分明，既能 保持项目组成员的独立性，又能够使得各小组相互配合，保证项目持续， 高效的进行。（3）及时与发包

29、人沟通，了解发包人需求，使项目的进展始终与发包 人的需求紧密的协调，消除项目进展的不确定性，使发包人及时了解项目 进展和了解项目团队的精神气质。7.3、联络通道（1）与发包人的沟通1）项目建设以发包人的需求为核心。2）项目经理定期与发包人接触，进行沟通，汇报项目的最新进度，给 出最新的项目成果，同时收集资料，为项目建设提供最新的信息支持。3）与业主沟通增强彼此的信任，工程建设中遇到重大问题，请相关专 家深入现场咨询、形成咨询意见、解决实际问题。一般性问题，以报告、文 件的形式进行沟通。（2）与监理的沟通1）项目部通过书面形式文件（如：监理规划、参建各方工作制度、监 理月报、监理工程师通知、发包

30、方意见调查表）、会议等沟通方式，全面了 解监理部的组织机构、岗位职责、工作内容、工作方法和措施、工作程序、 工作制度、监理资源投入和管理等监理任务的内容。2） 与监理的沟通贯穿于整个建设过程中，通过沟通让监理方了解EPC 项目部的意图、需要和关注焦点等信息，向 EPC项目部提供专业的、有针 对性的监理服务和建设性意见和建议等，加强相互之间的信任和支持（3）项目部成员间的沟通1）项目经理在人员工作及资源分配上，要做到公平公正，实现团队规 章制度的公开、透明。同时小组成员有权利向其他成员索取团队内部的公 开资料，保证信息沟通渠道畅通。2）项目经理每周组织召开工作例会，及时了解、掌握施工进度，并协

31、调存在的问题，激励各成员；与分包商交流工作进度，找准工作接口，密 切工作合作，鼓足干劲，出色完成任务。做好会议纪要，并落实到位。3）项目副经理及时了解工作动态，掌握工作进度，协调工作分工。4） 所有即时文档需及时向综合管理部交付备案，由综合管理部每周内 部公布，以明确工作规划及实施情况，方便项目经理调度使用。5） 项目经理和施工负责人之间应予以充分信任，由于工作等原因发生 冲突时，由项目经理负责协调分工，明确职责。（4）与合作伙伴（其他项目团队）的沟通1）与合作伙伴沟通应本着合作大于竞争的原则， 相互学习，求同存异。2）经项目经理同意代表项目团队与其他团队进行沟通的活动。3）项目经理或其指派项

32、目团队成员应适时与其他团队进行业务与技术 交流，取长补短，共同进步。7.4、信息资源共享项目部应运用计算机信息处理技术，进行项目信息收集、汇总、处理、 传输与应用三设计实施要点1、勘察设计实施要点1.1、勘察设计总体原则针对本项目技术特点，制定如下设计思路和设计原则：(1) 根据招标文件技术要求，认真做好路线优化，做到“安全选线、地 质选线、地形选线和生态环保选线”；灵活的运用路线平纵指标，力求路线 线形与地形、环境相协调，做到线形指标的连续、均衡。(2) 加强综合地勘工作，重视地质选线，灵活设计，合理选用地质病害 处治方案。(3) 积极采用新技术、新结构、新材料和新工艺，合理控制工程造价。1

33、.2、施工图勘察设计方案施工图勘察设计按四个步骤进行，即准备工作-定测(详勘)外业-施工图设计-设计审查。(1) 准备工作在1 : 2000地形图上对推荐方案进一步优化。现场核查，并根据现场情况作进一步调整优化。在外业勘测前，准备好优化后供勘测的平、纵面设计图。(2) 外业定测设计单位全面展开外业工作，定测、施工图设计工作步骤如下：定测、施工图设计工作步骤流程图对项目全线进行实地放线、测量，通过经济技术比较。各专业对外业工作进行自检，组织内检查验收，在此基础上向项目公 司进行外业验收方案汇报。根据验收审查意见补充外业工作，保证资料收集齐全完整。(3)施工图设计设计单位根据项目的具体情况和外业调

34、查资料，结合有关外业调查验 收意见，调整优化设计方案，全面开展施工图设计。先期提交施工图征地、拆迁图表，为工程开工创造条件设计单位内部审查。设计文件出版。施工图设计通过路线优化及其他工程的合理设计，将总体工程量控制 到合理最低，将工程造价严格控制在批准的投资额度内。(4) 施工图设计评审准备施工图设计汇报资料。根据施工图设计评审意见进行必要的修改。1.3、勘察设计进度计划保障措施为确保勘察设计进度计划，将从管理体系、组织管理、人员设备、技术 保证等几个方面采取措施，见图如下。2、采购实施要点主要采购材料：水泥、管材、钢材、砂、石、砖、砌块等。对工程施工材料采购必须经过采购、进场检验、中心实验室

35、复检三层 检验，保证材料的质量要求。为了更好的确保工程所需材料质量，根据甲 方、监理要求选择采用产品质量好、信誉度高、供货能力强的材料厂家。2.1主体结构材料采购控制（1）水泥、钢材进场时由材料员进行外观检验及索要出厂合格证，试验员按标准取样复试(2) 砂、石、砖、砌块等地材料员逐车检验后，试验员取样复试。(3) 其它材料应每批验证出厂合格证，产品说明书、规格、型号、夕卜 观、数量等，需做复试的必须做复试，并做验收记录。(4) 凡标志不清或认为质量有问题的材料， 对质量保证资料有怀疑或 与合同规定不符的一般材料，需要进行追踪检验以控制和保证质量的材料等，均应进行抽检。对于进口的材料设备和关键施

36、工部位所用的材料，则 应进行全部检验。2.2安装工程所需材料采购控制(1) 建筑给水、排水及通风、空调工程所使用的主要材料、成品、半 成品、配件、器具和设备必须具有中文质量合格证明文件，规格、型号及 性能检测报告应符合厂家技术标准或设计要求。进场时应做检查验收，并 经监理工程师核查确认。(2) 所有材料进场时应对品种、规格、外观等进行验收。包装应完好， 表面无划痕及外力冲击破损。(3) 主要器具和设备必须有完整的安装使用说明书。在运输、保管和 施工过程中，应采取有效措施防止损坏或腐蚀。(4) 阀门安装前，应作强度和严密性试验，试验应在每批数量中抽查 10%，且不少于一个。对于安装在主干管上起切

37、断作用的闭路阀门，应逐 个作强度和严密性试验。(5) 阀门的强度和严密性试验，应符合以下规定：阀门的强度试验压 力为公称压力的1.5倍；严密性试验压力为公称压力的 1.1倍；试验压力 在试验持续时间内应保护不变，且壳体填料及阀瓣密封面无渗漏。(6) 管道上使用冲压弯头时，所使用的冲压弯头外径应与管道外径相 同。2.3电气工程材料、设备采购控制(1) 主要设备、材料、成品半成品进场检验结合应有记录，确认符合 本规范规定，才能在施工中应用。因有异议送有资质试验室进行抽样检测，试验室应出具检测报告，确 认符合本规范和相关技术标准规定，才能在施工中应用。(2) 依法定程序批准进入市场的新电气设备、器具

38、和材料进场验收，除符合本规范规定外，尚应提供安装、使用、维修和试验要求等技术文件。(3) 进口电气设备、器具和材料进场验收，除符合本规范规定外，尚 应提供商检证明和中文的质量合格证明文件、规格、型号、性能检测报告 以及中文的安装、使用、维修和试验要求等技术文件。(4) 高低压成套配电柜、蓄电池柜、不间断电源柜、控制柜及动力、 照明配电箱应符合下列规定：查验合格证和随带技术文件，实行生产许可证和安全认证制度的产品， 有许可证编号和安全认证标志。不间断电源柜有出厂试验记录；外观检查：有铭牌，柜内元器件无损坏丢失、接线无脱落脱焊，蓄电池 柜内电池壳体无碎裂、漏液，充油、充气设备无泄漏，涂层完整，无明

39、显碰 撞凹陷。(5) 照明灯具及附件应符合下列规定： 查验合格证，新型气体放电灯具有随带技术文件。 外观检查：灯具涂层完整，无损伤，附件齐全。防爆灯具铭牌上有 防爆标志和防爆合格证号，普通灯具有安全认证标志。 对成套灯具的绝缘电阻、内部接线等性能进行现场抽样检测。灯 具的绝缘电阻值不小于2欧姆，内部接线为铜芯绝缘电线，芯线截面积不 小于0.5mm2橡胶或聚氯乙烯绝缘电线的绝缘层厚度不小于 0.6mm(6) 开关、插座、接线盒和风扇及其附件应符合下列规范： 查验合格证，防爆产品有防爆标志和防爆合格证号，实行安全认 证制度的产品有安全认证标志。 外观检查：开关、插座的面板及接线盒盒体完整、无碎裂零

40、件齐 全，风扇无损坏，涂层完整，调速器等附件适配。 对开关、插座的电气和机械性能进行抽样检测。检测规定如下：a、 不同极性带电部件间的电气间隙和爬电距离不小于3mmb、绝缘电阻值不小于5欧姆；c、用自攻锁紧螺钉或自切螺钉安装的， 螺钉与软塑固定件旋合长度不 小于8mm软塑固定件在经受10次拧紧退出试验后，无松动或掉渣，螺钉 及螺纹无损坏现象；d、金属间相旋合的螺钉螺母，拧紧后完全退出，反复 5次仍能正常使 对开关、插座、接线盒及其面板等塑料绝缘材料阻燃性能有异议时，按批抽样送有资质的试验室检测。（7）电线、电缆应符合下列规定： 按批查验合格证，合格证有生产许可证编号，按额定电压450/750V

41、及以下聚氯乙烯绝缘电缆标准生产的产品有安全认证标志。 外观检查：包装完好，抽检的电线绝缘层完整无损，厚度均匀。电 缆无压扁、扭曲，铠装不松卷。耐热、阻燃的电线、电缆外护层有明显标识 和制造厂标。3、施工实施要点3.1、人员管理要点从一定意义上来说，人是生产经营活动的主题，也是工程施工的管理者、操作者，工程施工的全过程，均是通过人来实现的。人员的素质，即人 的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制 能力、身体素质及职业道德等，都将直接对施工的质量产生影响。人是决 定工程成败的关键。因此施工人员应该具备以下的素质：掌握完整的知识 结构，会管理、通经济、知法律、懂技术及专业

42、知识；具有丰富的工程实践 经验；具有较强的协调能力；具备高尚的道德情操和敬业精神；具备良好 的文化素养及健康的身心。对施工人员要奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从 精神物质上双管齐下，培养凝聚力。建立健全施工人员的管理体制，各岗 位职责，权利明确，做到令出必行。工期比较紧时，只有坚决服从指挥，才 能按期保质完成施工任务。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工 队伍才能完成一项质量优良的工程项目。3.2、技术实施要点作为一个工程项目，其施工工艺复杂，材料品种繁多，各施工工种班 组多，这就要求现场施工管理人员务必做好技术准备。首先，必须搞好图 纸会审工作，要求各技术人员熟悉施工图纸

43、，研究施工图纸，吃透设计意 图和搞清技术标准的规定要求，熟悉工艺流程和结构特点等重要环节，澄 清图纸中的问题。图纸会审后，应将会审中提出的有关设计问题、需要及 时采纳的建议做好记录，尽快请设计部门发“设计变更通知单”，施工时按 “设计变更通知单”执行。恢复定线和施工放样，对所有控制点进行加密、 保护、记录。测量工作必须严格执行测量复核签认制，以保证测量工作质 量，避免错误，提高测量效率。针对具体的施工合同要求，尽最大限度地 去优化每一道工序、每一分项（部）工程，同时考虑自身的资源（施工队 伍、材料供应、资金、设备等）及气候等条件，认真、合理地做好施工组织 计划，并以横道图或图表表示出来，从大到

44、小，由面及点，确保每一分项 工程能纳入受控范围之中。其次，针对工程特点，除根据工期要求、技术 标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施 工方案，编制合理的施工组织计划外，还必须在具体的施工工艺上作好技 术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。建立工地试验室，并申请临时 资质，建立相关技术参数数据库，绘制关键工序施工工艺流程图和试验操 作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图。3.3、材料管理要点对工程耗用的材料控制，采用限额领料，严格执行材料消耗定额。合 理确定材料。必须组织工程、物资、财务等人员到材料供应地进行充分的 调查，货比三家，争取找到供货

45、或提供服务的源头，以最优惠的价格选取 供应商；但并不是材料价格越低越好，还要把好材料的质量关，合格优质 的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，才能确保公路工程质量，要把握好 材料的物理性质、化学性质和力学性质，所有的材料都必须经过质量检验, 另外要严格执行采购计划，防止材料积压和超额的资金占用，大力做好材 料的修旧利废工作；加强工地材料保管、防止材料丢失；规范工地材料领 用的基础工作。3.4、机械管理要点在施工过程中，机械需求量不断变化，在配置机械时应力求均衡。要 根据进度计划编制机械进场计划，根据主导机械配置与之能力相适应的附 属机械，根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整，做到各因素 协

46、调统一。实践证明：违背客观规律，不计成本而大量增加投入，盲目赶 工的“形象”工程和投入不足致使进度缓慢的“胡子”工程都将导致施工 资源的极大浪费和工程的严重亏损。机械设备在使用过程中，由于受到各 种力的作用和环境条件、使用方法工作规范、工作持续时间长短等影响， 其技术状况会发生变化而降低工作能力。要控制这一时期的变化，延缓机 械施工能力的下降，关键是正确合理地使用机械。合理使用机械首先要合 理安排施工任务，同时要建立机械使用责任制；其次要严格执行“机械操 作规程”，凡投入使用的机械设备，均应符合主要技术条件，机械设备不得 带病运行或超负荷作业。3.5、做好施工组织工作一个工程的好与坏，不但要看

47、管理人员本身的素质，更主要的是如何 组织好施工，施工的关键是进度和质量。在施工前应制定一个周密的施工 方案，有一个因地制宜、切合实际的施工方案，这样会使整个工程有计划、 有步骤地进行。对于进度，首先要编制进度计划，施工组织中的月、旬作业计划以及 材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。进度计划反映工程从准备 到竣工的全过程，反映施工中各分部、分项工程以及工序之间的衔接关系， 是现场管理者统筹全局，合理调配资源，正确指导生产活动的基础。原则 上进度控制应按原施工组织计划执行，但对于一个项目而言，由于现场情 况千变万化，如材料供应、设计变更等原因，绝对不能模式化，必须根据 实际情况进行调整、安排

48、。当工程进度受自然和人为因素的影响而与计划 偏差较大时，现场管理者要结合实际对进度计划进行调整。 对于施工质量， 工程质量是公路建设永恒的主题，贯彻国家有关工程质量方针，提高全员 质量意识，推行全面质量管理，是施工现场管理的重点。要保证施工质量， 一是要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一道工序，严 禁偷工减料；二是必须贯彻执行“三检”制，即自检、专检、联检，通过层 层的检查，验收合格后方可允许进入下一道工序，从而确保整个工程的质 量。3.6、加强成本控制经济效益是企业存在和发展的根本，成本管理就是通过成本核算来计 划和控制经济活动。施工现场管理要达到的目的就是通过对工程进度、质

49、量控制来降低工程成本，提高经济效益。为此，要注意抓好六方面工作： 第一，建立公司分公司项目部三级核算机制；第二，完善项目核算，实现 会计与成本的统一；第三，立足项目管理，加强成本核算；第四，静态的核 算与动态的管理相结合；第五，加强项目成本核算，实行成本否决制；第 六，加强核算力度，提高会计报表质量。3.7、施工安全的问题安全，是一项工程的成败，具有举足轻重的地位。一项工程干的再好， 如果发生安全事故，那也将覆盖所有的成绩。因此要加强参建人员的安全 生产教育，建立健全安全生产责任制，杜绝事故的发生，做好“预防为主” 的安全防护工作。施工安全主要是关于防火、禁止乱搭接电线、戴安全帽、 脚手架搭设

50、、安全带等相应的施工安全问题，需设立专门的安全小组日日 抓，天天讲，多培训，防患于未然。4、试运行实施要点4.1试运行前的准备：确保已按设计文件及相关标准完成系统施工安装、配套和辅助系统的施工安装及调试工作，并达到竣工验收标准。4.2试运行方案：工程概况、编制依据和原则、目标与采用标准、试运 行应具备的条件、组织指挥系统、试运行预计的技术难点和采取的应对措 施等。4.3项目经理应按照试运行计划和方案的要求协助发包人检查和落实 相关的技术、人员和物资。4.4试运行由发包人及试运行相关单位负责。总承包项目经理负责按 试运行方案开展试运行指导和服务工作。4.5运行单位进行适当的检查和功能性实验，保证

51、每一单项设备都满 足要求，并能安全地进入下一阶段实验。4.6运行单位进行运行试验，保证工程或设备满足其合同要求，在所有可利用的操作条件下安全运行。4.7某项实验未能通过的，应限期改正，并承担合同约定的相应责任四项目管理要点1、合同管理要点为了全面贯彻、落实项目施工合同，确保工程项目按时、保质顺利竣 工，在合同的履行过程中应做好以下管理要点：1.1、施工前的合同交底：项目部应做好合同交底工作，使项目部及相 关成员悉知合同的主要条款，对合同的工期进行周密安排和部署，列示出 工期计划和施工进度表。1.2、施工中的往来联系确认：在开工前即和业主等相关方约定，双方 存在需沟通、联系或确认事项时应采取函件

52、，文件等书面资料形式，并且 必须要经双方签收，此项约定必须共同遵守， 无正当理由不得拒绝签收。 以下几种事项应当采取书面形式：121、如具备开工条件，应要求业主方或监理方及时时下达开工令， 我方以开工令的日期为正式开工日期。122、预合同约定事项需顺延工期的，项目部应及时向监理单位提 出书面报告，并经其签收。1.2.3、 遇设计变更的，需业主或监理单位书面下达书面变更通知， 必须是原件， 否则我方不可拒绝设计变更施工。1.2.4、遇合同主要条款变更的，应提前向对方提出书面变更报告，经 协商一致后双方再进行变更内容项下的实施。如：合同外的增项，应先办 理书面签证并经业主签字后再施工。1.3、项目

53、分包合同管理；项目部应按业主或监理单位的要求进行项目 分包管理1.3.1、需要分包的项目，必须与分包商签定分包协议，并履行合同评 审程序。132、对分包商的要求：并且明确要求分包商不得以业主或项目部的 名义对外签定采购、分包合同或其它形式的经济合同。133、必须将分包商纳入项目部统一管理。在安合施工、文明施工、 工程质量管理方面必须遵守和履行项目部统一规定，双方沟通、联络及确 认事项时应采取我公司统一格式的工程联络单形式，并经双方签收确认。1.4、工程项目竣工后的合同管理：141、竣工后项目部及时向业主、监理单位提交竣工验收报告等资料， 组织相关单位进行初验，并将验收相关资料整理归档。1.4.

54、2、竣工后向业方方移交时，做好交接工作，履行交接手续，形成 书面记录并整理归档。1.4.3、 竣工验收后，项目部应及时将合同履行过程中的相关资料报 送公司，由公司合同部归档管理。2、资源管理要点资源是对项目中使用的人力资源、材料、机械设备、技术、资金和基础设施的总称。资源管理是对项目所需人力、材料、机械设备、技 术、资金和基础设 施所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。资源管理应以实现资源优化配置、动态控制和成本节约为目的。优化配置就是按照优化的原则安排各资源在时间和空间上的位置，满足生产经营活动的 需要，在数量、比例上合理，实现最佳的经济效益。另外 还要不断调整各种资源的配置和组合，最

55、大限 度地使用好项目部有限的 人、财、物去完成施工任 务，始终保持各种资源的最优组合，努力节约成 本，追求最佳经济效益。2.1、人力资源管理施工项目人力资源管理是指项目组织对该项目的人力资源所进行的科学的计划、适当的培训、合 理的配置、准确的评估和有效的激励等方 面的一系列管理工作。施工企业或项目经理部的劳动成员构成包括固定工、临时工、合同工等。项目经理部应根据施工 进度计划和作业特点配置劳动力需求计划， 报主 管部门协助配置。项目经理部应对进入现场的劳动力下达施工任务书，并可对劳动力进行补充和减员。加强培训工作，进行适当激励，以提高劳动效率，保证 作业质量，是项目经理部进行劳动力管理的重要任

56、务之一。2.2、材料管理项目经理部为顺利完成工程施工任务，合理使用和节约材料，努力降低材料成本所进行的材料计划、订 货采购、运输、库存保管、供应加 工、使用、回收等 一系列的组织和管理工作。2.3、机械设备管理项目经理部根据所承担施工项目的具体情况，科学优化选择和配备施工机械，并在生产过程中合理使 用、维修保养等各项管理工作。机械设备管理的中心环节是尽量提高施工机械设备的使用效率和完好率，严格实行责任制，依操作规程加 强机械设备的使用、保养和维修。24技术管理项目经理部在项目施工的过程中，对各项技术活动过程和技术工作的各种资源进行科学管理。主要包括：技术管理基础性工作，项目实施过程中的 技术管

57、理工作， 技术开发管理工作，技术经济分析与 评价。技术活动过程是指技术计划、 技术运用、技术评价等。技术工作资源是指技术人才、技术装备、技术规程等。技术作用的发挥，除决定于技术本身的水平外，很大程度上还依赖于技术管理水平。没有完善的技术管理，先进的技术是难以发挥作用的。2.5.资金管理项目经理部根据工程项目施工过程中资金运动的规律，进行资金预测、编制资金计划、筹集 投入资金、资金核算与分析等一系列资金管理 工作。项目的资金管理要以保证收入、节约支出、防范风险和提高经济效益为目的。通过对资金的预测和对比及资金计划等方法，不断进行分析对比，调整与 考核，以达到降低成本，提高效益的目的。3、质量控制要点施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节 ，做好施 工过