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文档简介
1、乡村旅游发展实施方案*街道乡村旅游发展实施方案为充分挖掘和利用“三农”资源,拓展农业文化、生态、观光功能,进一步推进*休闲农业和乡村旅游快速发展,特制定本实施方案。 一、指导思想以科学发展观为指导,按照“乡村秀美、环境优美、产业大美、社会和美、生活甜美”宜居、宜业、宜游的美丽*发展目标,坚持政府主导、部门协作、多方参与、市场运作,结合扶贫开开发、美丽宜居乡村建设和和旅游特色村建设,+不断断完善乡村基础设施建设,丰富乡村旅游产品,优化化乡村旅游环境,促进乡村村旅游向市场化、产业化方方向发展,实现以旅助农,以农兴旅,农旅结合,城城乡互动,为*经济社会会做出新的贡献。二、发发展乡村旅游的重要意义乡村
2、旅游是利用区域乡村独独特的自然环境、田园风光光、生态植被、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等资资源,为旅游者提供观光、休闲、度假、体验、健身身、娱乐及购物的一种旅游游活动。发展乡村旅游,可可以充分利用农村旅游资源源,调整和优化农村产业结结构,拓宽农业功能,延长长农业产业链,可以使农村村生产的农副产品就地消费费,增加农民收入。通过农农村旅游服务业的快速发展展,可以促进农民转移就业业,当地农民参与投资、经经营旅游业,也可以大幅增增加农民收入,实现“生活活宽裕”的目标。发展乡村村旅游,有利于保护乡村生生态环境,推动环境治理和和村庄整体化建设,促进农农村科学规划与基础设施建建设,有利于农村加快建设设资源节
3、约型、环境友好型型社会。同时发展乡村旅游游,也可以挖掘、保护和传传承好农村文化,通过旅游游可以吸收现代文化,形成成新的文明乡风,可以通过过城里游客的带动,把城市市的政治、经济、文化、意意识等信息辐射到农村,使使农民不用外出就能接受现现代化意识观念和生活习俗俗,提高农民素质。三、*乡村旅游发展现状*是一个集山区、半山山区、坝区、城郊区为一体体的典型农业街道,交通环环境便利、自然资源丰富。近年来,街道结合乡村旅旅游资源现状,加强引导,积极扶持,大力培育乡村村旅游产品,乡村旅游产业业稳步发展,已初具雏形,目前,*投资100万万元以上农家乐7家,均已已成熟经营,有相对稳定的的客源;中所凤凰山休闲生生态
4、观光旅游项目正在做前前期申报工作,三源八塔台台古墓二号堆保护性开发正正在进行挖掘工作;中所举举人村、三源洞经古乐、扁扁窟坑碳化稻遗址等历史文文化遗产知名度日益增强;东南过境高速公路、三江江大道东延线相继启动建设设,*的区位、资源优势势将全面凸显;随着东面山山生态植被恢复、农村环境境综合整治等项目的实施,农村环境质量全面提升,是发展乡村特色旅游的理理想之处。但是作为一个个新兴产业,我街道休闲农农业与乡村旅游处于起步阶阶段,还未形成规模效应,农民参与度不高,旅游特特色不鲜明,还有很多核心心问题没有解决。一是产品品单一不能满足需求。目前前街道乡村旅游发展仍停留留在“农家园吃饭、鱼塘钓钓鱼”这一简单模
5、式上,产产品雷同、品位不高,休闲闲度假、康体养生、娱乐体体验等产品形式发展还比较较缓慢,综合性不强。不能能满足旅游者多元化和文化化品位的需求。二是乡村旅旅游文化内涵不够。现阶段段的乡村旅游发展,开发不不成熟,还没能将无形的,精神层面上的文化,通过过产品设计完全诠释出来,只停留在资源展示阶段,如何深入挖掘文化内涵,形成有特色和活力的旅游游产品的问题亟须思考和解解决。三是服务品质偏低。道路、停车场、洗手间等等基本的旅游基础服务设施施建设滞后,客房、餐厅、茶楼等主要食宿设施建设设不健全,*现有的农家家园对乡村旅游的发展认识识有限,在经营管理上不注注重地方特色、乡村环境、服务水平和质量,加之农农村卫生
6、状况差等问题,难难以留住游客。四是组织宣宣传力度不够。乡村旅游区区缺乏总体规划,无一个健健全的管理机构对乡村旅游游发展进行统一的协调与管管理,单兵独战多,团结协协作少,致力于树立*旅旅游形象的意识不强,坐等等上门、策划包装不力、宣宣传促销力度不强等原因也也使乡村旅游难以适应目前前激烈的旅游市场竞争。四、发展思路*街道道明确“一带五地”的乡村村旅游发展思路,以城乡一一体化为主题,充分发挥城城郊、资源、人文三大优势势,分层次、分类型、分重重点发展四种特色形式的乡乡村旅游。力争用3-5年年的时间把*建设成为“春赏花、夏避暑、秋摘果果、冬品农家乐”的大旅游游格局。(一)乡村休闲闲型思路:以*现有的的*
7、垂钓园、大丰园、天天然居等现有知名“农家乐乐”为代表,依托*良好好的自然乡间风光、淳朴的的乡土人情和诱人的风味特特餐,大力发展一家一户为为经营主体的“农家乐”,面向城市或城镇居民提供供特色餐饮和简单娱乐服务务。成立*农家旅游协会会,加强行业自律,充分发发挥农民在互荐客源、旅游游经营、价格调节、质量管管理等方面的主观能动作用用,逐步将*农家旅游事事业发展壮大。以*传统统美食、小吃为吸引点,加加强花椒鸡、蘸水鱼等美食食品牌宣传力度,传递生态态、绿色、环保的饮食理念念,着力将*打造成美食食集结园地。重点工程:1、*利用花椒基地及及花椒鸡原产地,带动乡村村旅游;2、挖掘*特色色小吃,对麻花、馓子等街街
8、边小吃进行品牌包装,逐逐步打造成能勾起乡愁的*特产,建立开放式制作作工坊,吸引游客亲身体验验小吃制作带来的乐趣。33、对*生态园、天然居居、*度假村等*知名名农家园进行升级改造,加加快推进星级农家乐建设。(二)农业观光型#思路:以农业产业化发发育比较成熟的农业龙头企企业和农业专业合作社为经经营主体,依托农业产业化化项目形成的景观,进一步步完善周边餐饮食宿等配套套设施建设,不断提升餐饮饮服务、休闲旅游等服务业业水平,拓宽农家乐、家庭庭农场、农事体验等乡村旅旅游产业经营内容,从*区位看,着力把*涌泉泉、庄家屯、西海打造为观观光农业基地。重点工程程:1、瑞兴祥食品加工基基地结合三江大道东延线的的建设
9、,进一步完善餐饮、娱乐等旅游服务设施建设设;2、墩子靖珠农业生生态园加快休闲观光、特色色餐饮、绿色采摘、捞鱼摸摸虾、特色种养等一体的农农耕体验示范点建设; 3、西海文竹生态园加快快农耕体验示范点建设;4、中所进一步完善葡萄萄长廊旅游接待服务基础设设施建设,利用葡萄长廊发发展多家特色农家乐; 5、大力推进西海湖生态态湿地公园建设。通过招商商引资及发展种养大户等方方式,逐步加强水体公园和和农业庄园建设,进一步开开发公园广场、水体娱乐、居家养老、旅游商贸等服服务。(三)民俗风情型型思路:以中所举人村、碳化稻遗址、八塔台古墓墓群保护性开发为引爆点,充分挖掘古树、古宅、古古寺等历史文化,收集整理理、提升
10、创作传统手工、习习俗等文化,促进文化产业业与旅游产业的有机融合,以*独具特色的山水风风光、人文风情和民俗民族族文化为依托,突出乡村民民族民俗文化品位,以提供供特色餐饮、特色娱乐服务务为主,让游客充分享受民民族民俗风味,体验民族民民俗风情。重点工程:11、积极推进小河湾6组“江畔文化艺术村”项目建建设;2、三源片区旅游游配套基础设施建设项目,结合八塔台古墓群保护开开发,整合三源区域内古院院落、*、农家乐等资源源,逐步将三源打造成为一一个历史文化旅游胜地;3、对传统手工艺“马鞍”进行保护性传承,并逐步步发展传承为旅游工艺品;4、加强中所举人村打打造,会同葡萄长廊建设,进一步打造特色文化旅游游。(四
11、)乡村度假型思路:以g248线建设设和南盘江生态治理保护工工程为契机,依托*、联联合、中所凤凰山丰富的森森林植被和优美的山水自然然风光,建造较高档次的度度假设施,大力开发户外徒徒步、骑行项目,着力将*打造为户外运动场地。重点工程:1、*社社区开辟一条可采摘水果、山地菜等徒步游线路;2、中所村委会在凤凰山上上开辟一条徒步游路线。五、基本原则(一)科科学规划、有序推进。加快快发展乡村旅游,既要积极极,又要稳妥;既要防止裹裹足不前、无所作为,又要要防止脱离实际、一哄而上上。各村(社区)要本着科科学规划、严格保护、合理理开发、规范经营、永续利利用的原则,全面抓好乡村村旅游资源调查分析,因地地制宜地确定
12、开发项目、编编制乡村旅游发展规划,有有计划、有重点、有针对性性地推进乡村旅游发展,务务求工作实效。(二)市市场运作、规范管理。引入入市场机制,采取多种经营营模式,鼓励、支持农民和和各类经济实体参与乡村旅旅游的开发建设,发挥社会会资金在乡村旅游发展中的的作用。树立“谁投资、谁谁所有、谁经营、谁收益”的理念,鼓励民间资本采采取独资、合资、合伙等多多种方式参与乡村旅游项目目的开发建设。重点引进经经济实力强、发展前景广的的种植、养殖专业户和企业业兴办特色旅游项目,提高高乡村旅游景观的观赏性、参与性和娱乐性,增强乡乡村旅游的活力和吸引力。坚持高标准、高起点,以以餐饮卫生、住宿接待、服服务安全等为重点内容
13、,加加强乡村旅游市场监督管理理,促进乡村旅游经营管理理规范化、标准化、制度化化。(三)创新机制、农农民受益。鼓励农民采取集集资入股、产权入股或以村村组集体经济组织为龙头,采取“公司+农户”的形形式,组建乡村旅游开发公公司或合作社,投资开发经经营乡村旅游景区景点。引引进外来旅游企业参与乡村村旅游的开发和经营,并发发挥其骨干作用,带动乡村村旅游集约型、规模化发展展。(四)突出特色、持持续发展。突出乡村自然生生态和历史文化特色,体现现乡土气息,增强乡村旅游游吸引力和感染力。树立“强化保护、合理开发、科科学管理”的理念,打造传传统民俗类、休闲农业类、农家乐类等旅游产品,正正确处理旅游资源开发利用用与环
14、境资源保护的关系,正确处理经济效益与社会会效益的关系,促进乡村旅旅游持续健康发展。六、加快乡村旅游发展的工作作重点(一)科学编制乡乡村旅游规划发展乡村旅旅游要做到科学规划、合理理开发,实现乡村旅游项目目建设布局合理、开发适度度。街道文化站要在*区区旅游产业土地利用专项规规划、*区乡村旅游总体体规划的总体发展思路下,全面开展*乡旅游资源源普查分析,结合实际编制制符合街道民情的乡村旅游游发展规划和开发建设方案案,指导和规范乡村旅游的的发展。(二)加强乡村村旅游基础建设各村(社社区)要加强领导,把发展展乡村旅游纳入社会主义新新农村建设的整体布局中部部署和推动,要结合新农村村建设和乡村旅游开发,加加强
15、乡村基础建设和社会事事业建设。积极争取乡村道道路、人畜饮水、乡村清洁洁、农网改造、扶贫开发等等项目。优先解决交通干道道、重点旅游景区到乡村旅旅游点的道路交通问题;加加强农村环境污染综合防治治,加大旅游区及周边垃圾圾和污水处理、畜禽养殖污污染防治和有机食品建设;推动旅游村道路硬化、绿绿化和亮化工作。(三)加大乡村旅游产品开发各村(社区)要积极依托当当地区位条件、资源特色和和市场需求,采取“景区带带动”、“公司+农户”、“综合开发”、“整村推推进”等方式,加大城郊休休闲度假、生态农业观光、农事体验、美食餐饮、自自然观光、民俗风情等不同同类型的乡村旅游产品开发发。不断提升乡村旅游发展展水平,突出乡村
16、生活特点点,营造乡土文化氛围,努努力打造“一村一品”、“一家一艺”,推动接待、农副产品加工和旅游商品品生产的分工,提升产业化化水平;要充实完善观光型型的乡村旅游产品的休闲度度假功能,增强知识性、参参与性、趣味性等体验内容容,满足不同层次的休闲度度假需求;要挖掘原生态古古村落的民风民俗和生产生生活特色,加强对文物遗迹迹和民居、街道等古老建筑筑的保护,突出文化特色,积极建设一批名特促销旅旅游产品。(四)积极开开展市场宣传促销要加强强乡村旅游目标市场的分析析和定位,建立上下联动、部门联合的乡村旅游宣传传促销机制和激励机制。文文化站要积极向区旅游局争争取把乡村旅游促销纳入旅旅游促销计划,抓好乡村旅旅游
17、产品宣传促销的策划和和组织工作。要加强对市、区旅游市场的营销力度,利用周末、小长假、黄金金周等中短程出游潜力大的的时段,做好促销和宣传,进一步激发市民旅游潜力力。要充分利用电视、报刊刊、网络及节会活动等多种种手段,加大乡村旅游产品品的宣传促销力度。七、发展乡村旅游保障措施(一)强化乡村旅游的组织织领导成立乡村旅游领导导小组,由街道党政主要领领导任组长,分管领导为副副组长的旅游产业发展工作作协调领导小组,街道文化化站、国土所、村建所、公公路站、安监站、企业办、统计站为成员单位,领导导小组办公室设在文化站,负责日常乡村旅游工作管管理,协调解决乡村旅游发发展中的问题。乡旅游产业业协调领导小组各成员单
18、位位要加强协调配合,发挥部部门职能,加大对乡村旅游游的扶持与支持力度,形成成“各部门配合、多渠道支支持、联动性发展”的工作作格局。(二)加强乡村村旅游规范管理结合实际际,以提升服务水平和资源源保护意识为目标,建立健健全各项管理制度和服务质质量标准。办公室要加强对对乡村旅游的具体指导和规规范管理,严格按照*区乡村旅游发展奖励办法法、*区农家乐星级级评定标准、*区乡乡村旅游服务管理办法及及乡村旅游统计制度等办法法和标准,认真组织实施好好相关评定工作,推进乡村村旅游标准化建设。办公室室要加强对乡村旅游食品加加工、流通、餐饮卫生、安安全、物价、服务、诚信经经营的监督和管理,规范乡乡村旅游经营项目的运作,确保乡村旅游健康发展。(三)加大乡村旅游政政策扶持发展乡村旅游,要充分发挥旅游产业协调调领导小组各成员单位的职职能,加强协调配
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