突破就业瓶颈打造人力强国

1、突破就业瓶颈打造人力强国 摘要：我国目前的就业环境存在： 经济 就业容量萎缩，强资本和弱人力，劳动者缺乏分配话语权等突出问题，形成严重的就业瓶颈。良好的就业环境是公民谋生和国家 发展 的重要前提，是人口高峰期个人家庭和民族发展的关键问题。人力资源时效性强，低质贱价滥用人力资源，会错过劳动者人生发展和民族发展机遇。为解决这些就业问题建议：开展竞技活动。发展智能产业劳动激活 教育 ，教育促进就业，提高劳动素质；利用信息技术，疏通就业渠道，高效配置人力资源；发挥人力优势，互通国际有无，开拓国际就业门路实现民族跃跳式发展、世界经济共赢。关键词：就业；人力；教育；智能；发展就业问题的反思就业是劳动者主动

2、参与社会经济活动分享生存、发展环境的过程。就业环境不佳，预期劳动成果不确定，劳动者就没有长期努力劳动的动机，在资本追求高额利润的诱导下，就会投机地追求短期物质利益，居民幸福指数和国民经济质量都会降低。良好的就业环境是公民谋生和国家发展的重要前提，是我国人口高峰期个人、家庭和民族发展的关键问题。土地改革、上山下乡、 企业 改制和招工就业两难等我国重大社会经济问题都聚焦在就业上。分析我国目前的就业问题，三方面压力十分突出：一经济就业容量萎缩，就业政策没有筑就良好的就业平台。上世纪80年代， 中国 的经济增长率为93，就业增长率为30。到上世纪90年代，经济增长率为104，就业增长率却降为11，经济

3、在增长，经济就业容量却下降了23。近年，各级政府出台了大量促进就业的优惠政策，如政府购买就业岗位、举办免费招聘会、鼓励失业人员创业、救助就业特别网难人员等。这些政策在劳动者失业后发挥了救助和抚慰作用。可是，没能从源头上扩大就业容量，政府促进就业政策就显得呼声高、效果弱在市场化经济中单凭政策救助失业，对就业困难人员来说，只是杯水车薪。因此，我国就业形势依然严峻。我国人口和劳动力规模巨大，经济增长不能理想地促进就业增长，人口高峰期失业规模过大，不仅影响经济发展和社会稳定还会抑制人民生活水平的提高。二强资本弱人力局面抑制人力资源对发展的推动作用。市场经济中，资本所有者与企业经营者强强联合，取得绝大部

4、分经济成果。劳动者作为经济弱势群体，政府和政策不加护持和保护，两极分化会严重压制人力资源对发展的推动作用。高价医药带来的生存压力、高房价带来的居住压力、教育高消费带来的发展压力，在侵吞发展带给劳动者应有的生存发展权益。教育、住房的前忧，社保、医疗的后患，股市、房市的利诱抑制劳动者的就业动机和创业念头。受资本利诱，经营者和劳动者都追求短期财富最大化，而不是劳动效能最大化，偏离人类理想的社会发展方向。人力资源只有几十年时效，不及时发挥其推动发展的能动作用，会在劳动者几十年青壮年期消逝。据预测20l 5年中国劳动人口将达到高峰，以后将逐年减少。世界上人口老龄化国家，人力资源已经十分紧缺，我国眼前就已

5、面临招工难，等劳动人口高峰过去，人力供给问题会更突出。转贴于 三劳动者缺乏分配话语权大量农民工返乡形成“民工荒”。我国遭遇的“民工荒”，波及珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾等 经济 发达地区，连中西部民工输出大省也出现招工难问题。民工荒”成了我国经济 发展 的人力资源瓶颈。劳动者无收入分配保障无话语权，是“民工荒”的主要原因。前些年，我国一些经济飞速发展地区的不少 企业 ，十多年每月平均工资增幅不到100元，一直在600-1000元之间徘徊，不少行业工作时间超出劳动法规定，工资却大大低于民工心理底线，不签劳动合同，劳动环境恶劣，企业欠薪严重，缺乏基本社会保障等诸多因素导致大量民工返乡，形成“民

6、工荒”。就业前景设想 如何从源头上保护劳动权益、加大促进就业的动力，是我国突破就业瓶颈，打造人力资源强国的重大举措。(一)开展竞技活动，提高就业质量。劳动密集型产业虽然可以扩大就业容量，但粗放的劳动密集型产业，刀耕火种、低质贱价，会浪费本已贫乏的物质资源，低技能、低工资，低效使用人力资源，导致低质产品倾销和“民工荒”，严重削弱经济发展后劲。智能密集型产业既能提高经济效益又能提高就业质量。发展智能产业，是我国社会经济跳跃式发展的捷径。发展智能产业，首先要引导公民如重视 教育 一样，崇尚创造。政府在收入分配政策和社会地位确定制机上，倡导家庭、学校和企业培养劳动能手和科技人才，激励劳动者竞相提高生产

7、效率和产品质量。加大政府财政和社会资金投入，如举行奥林匹克行动一样，举行发明创造和劳动技能竞赛活动，开展全国大规模、民众齐呼应的劳动技能比武、发明创新评级等智能推广活动。通过提高劳动技能增强就业能力通过深化就业层次提高就业质量和劳动收入，提升我国的产品和服务质量。实现深度就业、高质生产和高效经济之间的良性循环。(二)劳动激活教育，提高劳动素质。我国建设资金短缺，人均物质资源少，人力资源潜力巨大。我国原来以低廉的劳动技术、高昂的物质代价支撑的粗放型经济，带来技术停滞、资源浪费、劣质产品倾销等负面效应。只有扬长避短，加强人力资源开发，提高劳动者素质和技能，变人口压力为动力，才能持续良性地发展经济。

8、提高劳动者的就业技能，要改革应试教育体制、消除教育垄断和教育高消费。打破从学校走向学校的经院式师资供应管道，从劳动实践第一线选拔教师建立全国链锁的学校推广劳动技能，快速普及劳动技能和发明创新，劳动技能密切结合生产实践。以科技的实践性、竞技性提高教育效果，以劳动技能和劳动业绩评价劳动者的社会地位和人生价值形成群众自发自愿乐于接受教育的社会风尚。以劳动激活教育，以教育促进就业，提高全民劳动素质和国民经济品质。(三)利用信息技术，高效配置人力资源。知识经济时代，企业经济竞争力不再取决于企业资产和经营规模。国际竞争已经从物质资源竞争向人力资源竞争转变。因此，疏通就业渠道，扩大就业容量，加紧建立垒社会实

9、时互动的人力资源匹配、计量、评价和公示体制，利用 现代 信息、 网络 技术，建立全国性和地区性人力资源信息中心，健全人力资源信息网络做到人力与资本、投资与收益之间的信息对称。打破时空制限，用网站、电视或短信等形式发布招聘求职信息-政府求职者、用工企业和培训机构通过信息网络高教收集、分析和使用人力市场信息-降低招聘、就业成本高效配置人力资源。(四)开拓国际就业渠道，实现跃跳式发展。以往数十年，我国已经为目前劳动人口高峰的到来付出了巨大的生养、教育成本。人力资源时效性强低质贱价滥用人力资源，会错过劳动者人生发展和民族发展机遇。人力资源流动性大，如果以配置物质资源的市场模式配制人力资源，也会出现人以稀为贵的现象，过剩的人力资源如过剩的农副产品一样，在市场中成为垃圾资源和经济负担。国际上，发达国家经济规模大，面临老年化，人口增长慢，人力需求多，就业空间大。发挥人口优势，与国际互通有无，拓展国际就业空间。引导和激励我国劳动者到境外就业学习国际先进劳动经验，能整体提高我国劳动力就业素质、加快我国经济接轨世界先进发展水平、实现国际经济共赢。近现代世界经济发展史上。美国西部铁路