《对我县发展农业产业化经营问题的思考 》

1、对我县开展农业产业化经营问题的考虑施行农业产业化经营是开展市场农业，加快农业现代化进程的必然之路。进入新世纪，随着市场经济体制的健全完善以及中国参加世贸组织，对农村经济开展带来了新的机遇和挑战，面对新形势，如何使农业更好地适应市场农业开展的新要求，如何引导农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，走农业产业化经营的路子，不失为一种很好的途径。本文就结合我县实际对开展农业产业化经营做了初步的考虑。一、我县开展农业产业化经营的现状改革开放二十年，特别是“xx以来，随着农村“再造和西部大开发战略的顺利施行，为我县农村经济快速开展注入了新的活力和活力，开展特色日益突出，产业经济体系初步形成。分析我县开展

2、农业产业化经营的现状，主要有以下特点：1、产业“龙头初步建立。建“龙头是开展农业产业化经营的关键所在。近年来，县是围绕大宗农产品消费，积极上工程、办企业、建市场，先后建成了以面粉加工、绵白糖、脱水菜、皮棉、蕃茄酱消费等为主的一系列涉农加工企业和以县农贸市场、中东团结坪、双城14号基地等为主的一批农产品销售市场。至xx年，全县农产品加工企业开展到70多户，销售市场开展到14个。其中年产值达百万元以上的农产品加工企业开展到19户，农产品加工运销企业开展到4户，交易额达百万以上销售市场1个。带动农产品消费基地29.6万亩，连接农户4.62万户，“龙头企业年实现产值29309万元，利税2268万元，农

3、产品交易额到达1.19亿元。2、基地建立初具规模。按照消费专业化，布局区域化，经营一体化，效劳社会化，管理企业化的产业化开展形式，县上不断加大产业基地建立力度，至xx年，围绕省上确定的21个农业产业化基地工程，建成了以优质中药材、专用小麦、鲜果、牧草、肉羊、无公害蔬菜、制种等为重点的产业基地386个，基地面积到达18.01万亩，基地家畜饲养量到达46.08万头只，带动农户累计到达8.04万户。3、主导产业开展壮大。按照积极培育新兴产业，开展壮大特色产业，做大作强主导产业的开展思路，县上因地制异，围绕企业“龙头和市场需求，着力做好构造调整这篇大文章。通过几年的市场抉择，逐步开展形成了以棉花、酱用

4、西红柿、肉羊等为重点的主导产业。目前，棉花、西红柿种植面积分别稳定在了20万亩以上和1.5万亩左右，两种作物占总播种面积的比重到达56.7%，总产值到达19479.5万元，占到委员会业总产值的43.6%；肉羊饲养量到达65.2万只，占畜禽饲养总量的36.5%，羊肉产量到达3439.4吨，占肉类总产量的比重到达34.6%，养羊产值到达5019万元，占畜牧业总产值的41.5%。4、流通网络构架根本形成。近年来，全县各级高度重视农产品流通工作，县上成立了农产品流通办公室，乡、村两级也相继成立了农产品流通组织，并制定出台了一系列搞活农产品流通工作的措施方法。各级组织通过引导组建专业运销协会，积极支持鼓

5、励能人大户参与农产品流通，形成了全县上下抓流通的良好场面，至xx年底，全县建成以黑瓜籽、孜然等为主的运销协会48个，形成百万元以上的农产品运销企业8户，开展个体流通大户1360户，组建各类产业产销协会131个，年经销各类农产品达32万吨，占农产品商品量的80%以上。5、开展市场农业的意识得到增强。近年来，随着社会主义市场经济体制的健全完善，使各级政府、企业乃至广阔农户的市场意识不断增强，按照市场经济规律和市场需求开展消费的自觉性普遍进步。政府通过不断深化以“自主经营、自负盈亏、自我完善、自立开展为主的企业改革，使全县90%的“龙头企业变为民有民营，企业生存开展的自主权大大增强。“龙头企业通过强

6、化内部管理，积极建立与市场经济相适应的运行机制，采取制定最低保护价收购政策签订农业订单等形式，加强与基地、农户的严密协作；广阔农户按照市场需求和“龙头企业及政府信息引导，安排消费方案，开展市场农业。xx年，全县订单农作物品种到达9种，签约订单到达10.32万份，订单种植面积到达36万亩，占农作物总播种面积的90%，使全县大宗农产品根本实现了合同种植。二、开展产业化经营方面存在的主要问题1、“龙头企业带动力不强。目前，已建成的农产品加工企业虽然涵盖了农业消费的各个方面，但规模相对都较小，产值上亿元的企业没有一家，产值上千万的也只有6家，大部分企业规模小，根底薄弱，抵御市场风险的才能弱，对农业消费

7、没有产生真正的促进作用。就拿西域阳光食品、棉花加工企业来说，自身同样受设备、资金、技术等方面因素的制约，企业消费产品本钱大，效益低，缺乏经受市场冲击的、和扩大再消费的才能，企业命运随市场波动而波动，致使农民在种植方案安排上无所适从，企业与农户之间难以形成稳定的协作关系。2、“利益共同体没有真正形成。长期以来，“龙头企业的生存开展都是以牺牲农业利益为代价的。在开展市场农业的今天，大部分“龙头企业仍不能摆脱这种思维定式，没有按照“风险共担，利益共享的原那么开展与广阔农户的严密合作，不管市场行情好坏，吃亏的都是农户。就棉花企业来讲，皮棉价格好的时候，企业对棉农的收购价格根本保持稳定，而价格上涨带来的

8、利润那么被企业获得，农户却得不到二次利润的回报；当皮棉价格不好时，企业那么通过压级压价等手段，将亏损转嫁到农户头上，使农户受到更多的损失。3、诚信意识相对淡薄。农业产业化经营是市场农业的根本经营形式。市场经济是诚信经济，要求利益各方面都要“重合同，守信誉，讲诚信。长期以来，由于受方案经济体制和小农经济意识影响，在企业和农户之间普遍存在着信誉意识不强的问题。一些“龙头企业缺乏以质量兴企、信誉兴企的意识，融资方面重贷轻还，产品质量方面只求过的去不求过的硬，对客户心存欺诈，对待与农户签订的种植合同，存在有很大的随意性。所有这些，不仅不利于企业获得更多的金融信贷支持，建立长期稳定的客户源和原料消费基地

9、，更不利于企业的壮大开展。部分农户市场意识、质量意识、诚信意识淡薄，没有长远目光，功利主义思想严重，当市场行情好时，千方百计投机取巧，掺杂使假，或不履行与企业签订的合同，当市场行情不好时，又过分依赖于政府和企业。4、农业产业化效劳体系不够健全标准。开展农业产业化经营，关键是要做到“农工商一体化，产供销一条龙。就我县而言，在产业化经营方面还没有真正形成产前、产中、产后全程化的产业化经营效劳体系，产供销互相脱节，供、销环节软弱松散的状况仍很突出。从供给环节看，长期以来发挥农资供给主渠道地位的各级供销合作社作用得到弱化，取而代之的是各级各类经销商或代理商，从形式上看虽说是“八仙过海，但缺乏强有力的集

10、中统一组织指导和标准化管理；从销售环节看，虽然各级都成立了流通组织和各类协会，能人大户带动作用有所发挥，对活泼农产品流通起到了重要支撑作用，但各流通组织根本处于弱、小、散的状况，互相之间缺乏严密合作、共担市场风险的意识；缺少抵御市场变化对农产品价格产生不利影响的才能，甚至在有些情况下存在有互相之间不正当竞争，扰乱市场秩序的现象。三、对开展我县农业产业化经营的对策考虑开展的重点领域和方向针对我县实际，在开展农业产业化经营方面，要突出重点，坚持“有所为，有所不为的方针，立足资源优势，围绕开展特色和主导产业谋开展，求打破。1、围绕“一红西红柿二白棉花、肉羊主导产业，走主导产业+农户的开展路子。发挥现

11、有条件，通过扩规模、上档次，强“龙头、固基地，走一体化开展之路，带动县域经济大开展。2、围绕“日光温室新型产业，走专业市场+农户的开展路子。依靠科技进步，通过抓蔬菜流通批发市场建立，推动支柱产业的形成和专业化、规模化、一体化经营的开展。3、围绕制种和中药材产业，走公司+基地+农户的开展路子。立足两大产业基地，通过强化公司企业规模和标准化运营，进步公司企业对基地农户的全程化效劳程度，使公司企业与基地、农户结成严密的利益共同体，促进利益各方的全面开展。4、围绕黑瓜籽、孜然、果品等传统产业，走农产联+企业+农户的路子。通过培育、标准、壮大“农产联中介组织，发挥其在沟通信息、协调关系、合作开发等方面的

12、职能作用，采取跨区域结合经营，建立消费、加工、销售相联结的一体化经营集团，推动区域经济专业化开展。开展农业产业化经营的对策1、以市场为导向，培育壮大主导产业。主导产业是实现农业产业化经营的前提与支柱。经过几年市场农业的开展和农业构造的战略大调整，种植业以制酱西红柿、棉花为主，畜牧业以肉羊为主的主导产业开展思路根本确立，并且已经得到广阔农户的承受和认可。今后，各级要在坚决开展方向的前提下，加大政府助推、政策支持、信息引导、科技投入和全程化效劳工作力度，通过品种、品质改进和规模化经营，不断提升种养殖效益，到达稳固产业基地，增强市场竞争力的目的。2、以建立现代企业制度为目的，加大“龙头企业建立力度。

13、推动农业产业化，必须抓好“龙头企业的开展，“龙头企业规模和实力的强弱，直接关系到农业产业化经营的规模和效益。在“龙头企业建立方面：一是要扩张规模，提升质量。首先，对以消费蕃茄酱为主的西域阳光食品要在按照现代企业制度要求加快内部改革的同时，加大企业技术改造及消费规模改造力度，不断进步企业产品的科技含量和质量，最大限度地发挥规模效益和比较优势，增强企业辐射带动和抵御市场风险的才能；其次，对皮棉加工企业，要在明晰产权，标准经营的同时，通过组建企业集团，新上纺纱等皮棉深加工工程，到达延伸产业链条，带动棉花产业的壮大开展；其三，积极论证，招商引资，围绕肉羊产业开展，新建集屠宰销售、皮毛加工为主的系列化企

14、业集团，推进草畜产业安康开展。二是要施行大市场带动战略。要抓紧建立设施配套，功能齐全的农产品专业批发市场，充分发挥专业市场辐射带动作用。三是要抓大不放小，注重总量扩张。制定优惠扶持政策，积极鼓励能人从事小宗农副产品的加工销售等工作，通过千家万户的参与，走好总量扩张带动型开展的路子。3、以市场化管理为标准，加快建立科学标准的运行机制。建立与市场经济开展相适应的运行机制，是保障农业产业化经营目的顺利施行的重要手段。一要建立科学合理的利益分配机制。要正确处理公司企业与各方之间的依存度和利益关系，通过制定施行保护价收购、利润返还、提供低偿或无偿效劳等措施方法，力求把各方获利确定在相对合理的程度，以充分调动各方积极性；二要建立标准有序的运营约束机制。首先，明晰企业产权，使其真正成为自主经营、自负盈亏、自立开展的经济实体；其次，加强诚信教育，结实树立讲诚信求开展的意