XXXX年关于农电工劳动关系中存在的问题及对策分析可编辑

1、XXXX年关于农电工劳动关系中存在的问题及对策分析(可编辑) 关于农电工劳动关系中存在的问题及对策分析摘要：农电工是电力企业员工队伍重要的组成部分在农村电网安全生产、优质服务等工作中发挥着重要作用建设和谐、规范的农电工劳动关系是为落实国家电网公司的统一部署作出的重大举措也是实施“三新”农电发展战略、全面加强农电管理的重要内容。 本文从农电工劳动关系的现状分析入手找出目前存在的问题提出构建和谐劳动关系的思路建议。 关键字：农电工劳动关系现状 一、农电工基本情况 、农电工的定义 长期以来我国对农电工并没有明确的定义比较公认的观点认为农电工是指承继了农电体制改革前原电管站工作岗位经县级供电企业考核聘

2、用的在乡（镇）、村从事农村电网维护、营业收费和供电服务等工作的农村电工。 农电工由供电企业聘用从事农村电网维护和服务工作。 、农电用工制度的形成 *年农电体制改革以前电网实行城乡二元制县乡两级供电企业是两个独立核算的单位两者之间为趸售关系县级电力企业是国有企业人员是全民合同制职工而乡（镇）供电企业属集体所有制职工是乡 镇集体职工或临时工。 农电体制改革后根据国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知（国务院国发【】号文件）的规定在农电管理体制上改革了县乡（镇）两级供电企业的管理模式将乡（镇）电管站改为县级供电企业所属的供电所或营业所其人、财、物纳入县级供电企业统一管

3、理。 原属乡（镇）电管站人员实行定岗定编考试考核上岗考核通过后由县级供电企业聘用成为县级供电企业职工。 但是由于用工制度不同这部分人员与县级供电企业原有职工有所区别人们在观念上通常把县级供电企业原有职工称之为全民合同制电力职工而把乡（镇）村电力职工称为农村电工。 农电体制改革后,农电工已经不再是过去的村电工他们已经成为供电部门的员工直接承担着农电安全,营销管理、设备维护、供电服务等多项任务。 既是供电企业流动的”窗口”,又是农电工作的主力军。 二、农电工劳动关系现状及存在的问题 （一）农电工劳动关系现状 、农电工用工形式现状 农电体制改革以来电力企业对农电工的管理逐步规范化。 目前农电用工主要

4、是采取劳务派遣形式即农电工来源于第三方劳务公司电力企业与劳务公司签订劳务派遣协议。 农电工直接与劳务公司签订劳动合同与电力企业不再存有劳动 关系只是劳务关系。 农电工的社会保险、劳动合同、档案等由劳务公司统一管理。 这种用工模式在一定程度上实现了农电工的统一规范化管理。 、农电工劳动关系实现契约化 根据劳动法和劳动合同法的要求电力企业规范了农电工劳动合同的签订劳动关系实现契约化。 通过劳务派遣的用工形式劳务公司与所有农电工签订了劳动合同劳动合同签订率。 值得注意的是农电工集体合同制度还未执行。 、农电工社会保障覆盖面广 按照国家政策要求劳务公司为农电工人员办理了养老、工伤、失业、生育等保险及住

5、房公积金由用工单位（电力企业各基层单位）根据属地化原则为农电工办理了医疗保险各种社保办理率达到在一定程度上解除了农电工的后顾之忧使他们能够安心于本职工作。 、农电工薪酬待遇结构日趋合理 近年来农电工的薪酬结构逐步规范主要由岗位工资、技能工资、绩效工资及三率考核奖金构成并辅之以各项福利如交通费、通讯费等补贴薪酬体系日趋完善薪酬管理逐步实现制度化。 薪酬结构的改革和优化促进了农电工队伍的稳定及劳动关系的和谐。 、切实维护农电工基本权益成立农电工会 为切实做好农电工维权工作根据工会法的要求电力企业成立 了农电工自己的工会组织业务接受电力企业工会指导。 农电工会与电力企业各基层分工会签订委托代管协议会

6、员由各基层分工会代管享有与电力企业工会会员同等权益。 农电工会成立以来制定了看望慰问办法开展了一系列对农电退休职工、家庭困难职工、女职工等的慰问让农电工切实感受到了组织的关怀。 （二）农电工劳动关系中存在的问题 、薪酬待遇低与高强度的农电工作不相匹配 农电体制改革以来电力企业对农电工的薪酬结构进行了改革优化薪酬水平有所提高但增长缓慢总体水平仍然偏低。 第一农电工属于劳务公司派遣的员工与电力企业主业职工身份不同采用的是两套不同的薪酬体系工资差距较大未能实现同工同酬第二目前农电工已经是电力企业的全职员工并非“半工半农”。 在当前金融危机、物价飞涨的情况下部分家庭负担重的农电工甚至难以维持家庭基本生

7、活第三农电工作环境艰苦工作强度大与其工资收入不成正比。 、社会保险缴费低建账年限短 目前农电工的社会保险覆盖面较广包含养老、医疗、工伤、失业、生育保险及住房公积金但各项社保缴费基数较之全省平均水平仍然偏低而且由于历史原因缴费年限短。 近几年退休的农电职工养老金待遇相当低甚至无法维持基本生活。 他们中的部分人员采取上访等形式要求电力企业解决他们老有 所养的问题这种情况对目前在职的农电工产生了消极影响使他们的工作积极性减弱影响了劳动关系的和谐稳定。 、农电工归属感不强欠缺主人翁意识 由于农电用工体制的原因与主业职工身份上的差异使得他们对电力企业的归属感不强在工作中主人翁意识不强无法从心里真正融入整

8、个企业。 这样的心理状态下导致部分农电工服务意识不强以致于消极怠工对工作敷衍了事无形中削弱了农电工队伍的战斗力为整个队伍的稳定埋下了隐患。 、农电工休息休假权利未完全得到保障 由于农电工作的特殊性采取不定时工作制在工作紧急和繁忙的情况下很容易导致农电工的超负荷工作而得不到及时的休息休假。 、职业生涯发展体系不完善阻碍农电工队伍发展 根据马斯洛需求层次理论只有在较低层次的需求得到满足之后较高层次的需求才会有足够的活力驱动行为。 目前很多优秀的技能拔尖的农电工在本职岗位干得有声有色各个方面都足够优秀但是他们在现有的用工体制下无法得到更大的发展在自我实现需求上遇到了瓶颈。 这是由于当前电力企业还没有

9、建立起有效的农电工成才通道缺乏相应的配套措施对其成才进行指导规划影响了农电职工工作的积极性和自我成才的积极性。 、历史遗留问题 在农电体制改制中部分因年龄原因被精简辞退的原电管站人员和村电工他们没有与电力企业签定劳动合同而劳动用工关系实际存在。 目前这部分人大都因生活困难采取集体上访要求解决其生活困难问题对电力企业的形象和稳定造成负面的影响。 三、改善农电工劳动关系存在问题的思路建议 、全面建立完善农电工劳动合同和集体合同制度 全面建立完善劳动合同制度进一步加强劳动合同的签订履行工作夯实和谐劳动关系的基础。 全面贯彻实施劳动合同法完善制度加强管理从源头上规范劳动关系促进农电工劳动关系的和谐稳定

10、。 做好以下工作：第一拟定符合法律法规的劳动合同书结合电力企业和农电工的实际制定符合法律法规的条款以此来明确双方的权利和义务以及法律责任第二以农电工会为载体建立集体合同制度科学协调电力企业与农电工之间利益关系。 工会代表农电工与企业就工资、工时、劳动保护、生活福利、职工培训、保险及用工制度等问题通过平等协商签订集体合同。 在企业与员工之间建立起相互依靠、相互支持的密切关系促使双方自觉地在平等的基础上相互监督、相互制约。 第三要重点加强对劳动合同的履行。 劳动合同订立后要按照劳动合同的约定实施双方都必须按照所 有的条款来履行。 同时要做好变更、解除终止和续订劳动合同的有关程序保证劳动合同的严肃性

11、。 从根源上保证农电工劳动关系的和谐与队伍的稳定。 、建立农电工薪酬正常增长机制提高整体待遇水平 逐步建立和完善农电工薪酬体系和绩效考核制度完善薪资结构以岗定薪严格考核。 通过建立健全岗位目标经济责任制实行“按劳分配、多劳多得、奖勤罚懒”的激励机制。 实行农电工收入动态管理每月按照管理职责、工作质量、经营考核指标完成情况等核定薪酬。 设定岗位工资、技能津贴、绩效奖金三个薪酬单元建立相应的工资增长机制。 参照当地的职工平均工资水平根据企业经济效益并与供电所的售电量增长、工作量大小、劳动定员现状等情况相挂钩逐步提高农电工工资待遇减少与主业职工的收入差距。 通过改革工资结构使农电工的工资报酬和业绩关

12、联激发农电工干事创业的工作积极性和主动性。 、依法加强社会保险管理不断提升社会保障水平 社保是保障职工的后顾之忧和解决职工老有所养、老有所乐的根本性的问题。 按照有关国家社会保障的法律法规确定和规范征缴社会保险费 用的基数及时足额的为农电工办理好各项社会保险。 并根据企业实际情况和农电员工的薪资水平逐年提高社会保障水平切实保障广大农电职工的切身利益。 、加强农电工会建设维护劳动关系的和谐 农电工会是代表农电员工的群众组织切实维护农电工的合法权利、生存权利、发展权利积极发挥农电工会在和谐劳动关系建设中的作用。 第一落实农电工的知情权、参与权、监督权提高农电工的政治地位引导农电工以理性合法的形式表

13、达利益诉求不断增强农电工主人翁意识和归属感第二农电工会应积极配合企业做好劳动法律法规的宣传加强农电工的维权意识形成企业与职工之间的良性互动第三在工会的引导下积极建立由农电职工代表、工会代表、企业代表组成的多方协调机制就劳动关系中产生的重大问题进行集体协商把影响劳动关系和谐的不利因素化解在基层及时化解内部劳资纠纷。 制定切实可行的协商制度凡是涉及农电工合法权益的事项都要通过集体协商的办法来解决切实维护农电工的各项权利权益确保农电工队伍的稳定和劳动关系的和谐。 、建立健全农电工成才通道引导农电工职业生涯发展 加强农电工职业生涯管理极大地调动其积极性和主动性使其更好地服务于农电事业是电力企业坚持“以

14、人为本”、构建和谐企业的责任也是电力企业搞好农电工作的重要任务。 农电工应和电力企业主业员工一样能够有正常的职业生涯发展 通道。 对农电工中的骨干量才使用通过交任务、压担子委以重任使其在实际工作中增长才干、锻炼提高。 对具有领导才能、群众拥护的人才可经过组织考察及时晋升到更高的管理岗位上来为他们施展才能创造更加广阔的空间。 另外建立相应的配套措施鼓励广大农电工努力提升职业技能。 通过建立“管理”和“技能等级”两条成才通道让有才能的农电工看到发展空间以保持农电工队伍持续良性发展。 、加强农电工教育培训全面提升农电工综合素质 加大农电工培训力度定期或不定期的对农电工进行培训以提高实际技能为着力点积

15、极开展新员工入职培训、岗位准入培训、农电工技能业务培训、学历教育培训等。 通过各种培训方式加强农电工的业务水平和职业道德水平。 培训结束后通过农电员工调考检验培训的效果以考促训并将考试成绩计入个人档案作为考核、聘用的依据。 鼓励农电工参加农电职业资格考试定出初级工、中级工、高级工按照层次不同适当拉开工资档次多方面促进农电员工的学习积极性提高业务技能。 通过培训和严格考核按照“能者上、庸者下”的原则使其适应当前规范化治理的需要。 、解决好历史遗留问题保持农电工队伍稳定 在国家政策的指引下制定相应的措施解决好历史遗留问题尤其是对农电体制改革时被辞退的目前生活困难的原电管站人员和村电工给予一定得帮助采取多方有效的途径在一定程度上解决他们老有所养的问题。 解决历史遗留问题具有相当的重大意义不但对保持农电工队伍的稳定和劳动关系的和谐发展起到促进作用还可以提升电力企业形象。 、按照国家相关政策的规定制定和完善农电工休息休假制度切实保障农电工休息休假的权利。 依据劳动合同法和职工带薪年休假条例等相关规定积极探索