2019年投标保证金管理细则

1、2019年投标保证金管理细则为规范投标 （ 交易） 保证金的管理，防范市场风险，确保 项目投标 （ 交易） 保证金的安全提交和及时退还，维护招投标双方的合法权益，结合工作实际，制定 20xx 年投标保证 金管理细则。下文是 x 收集的 20xx 年投标保证金管理细则， 仅供参考 !投标招标基本介绍有效期限 投标有效期是以递交投标文件的截止时间为起点，以招 标文件中规定的时间为终点的一段时间。在这段时间内，投 标人必须对其递交的投标文件负责，受其约束。而在投标有 效期开始生效之前 （ 即递交投标文件截止时间之前 ） ，投标人 （ 潜在投标人 ） 可以自主决定是否投标、对投标文件进行补充 修改，甚

2、至撤回已递交的投标文件 ; 在投标有效期届满之后， 投标人可以拒绝招标人的中标通知而不受任何约束或惩罚。如果在招标投标过程中出现特殊情况，在招标文件规定 的投标有效期内，招标人无法完成评标并与中标人签订合 同，则在原投标有效期期满之前招标人可以以书面形式要求 所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求 或被允许修改其投标文件，但应当相应延长其投标保证金的 有效期 ; 投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期满之 后失效，投标人有权收回其投标保证金。投标保证金本身也有一个有效期的问题. 如银行一般都会在投标保函中明确该保函在什么时间内保持有效，当然投 标保证金的有效期必须大于等于投标有

3、效期。 20xx 年的国务 院第 183 次常务会议通过的中华人民共和国招标投标法实 施条例第 26 条明确了招标人在招标文件中要求投标人提 交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。20xx 年投标保证金管理细则内容全文第一条 为规范投标 （ 交易） 保证金的管理，防范市场风 险，确保项目投标 （ 交易） 保证金的安全提交和及时退还， 维 护招投标双方的合法权益，依据中华人民共和国招标投标 法实施条例 、政府采购货物和服务招标投标管理办法 、 企业国有产权交易操作规则以及合肥市公共资源交易 管理条例等相关法律法规的规定，结合工作实际，制定

4、本 办法 第二条 本办法适用于在合肥招标投标中心操作的建设 工程、政府采购、产权交易项目投标 （ 交易 ）保证金 （ 以下简 称“保证金” ） 的管理。第三条 招标文件和公告中应当明确规定交纳保证金的 账户、时间、具体金额、方式等内容。第四条 保证金收取标准按以下规定执行：（ 一 ） 建设工程项目保证金标准按下表执行： 符合小额工程项目标准的建设工程项目，参照合肥市 小额工程项目定点招标暂行规定 （ 合政办 20xx66 号 ） 文件 执行。（ 二 ） 政府采购项目保证金不超过采购项目概算的1%; 勘查、设计、监理等服务类项目保证金不超过项目估算价的2%。（ 三 ） 产权交易项目保证金金额，一

5、般项目按转让标的挂 牌底价的 20%收取， 5000 万元以上重大项目一般不超过转让 标的挂牌底价的 15%。租赁类项目保证金金额，按招租标的 总租金底价的20%- 80%攵取；租期内累计租金达 5000万元以 上的重大项目一般不超过招租标的总租金底价的20%。（ 四 ） 遇特殊或重大项目，保证金标准须报市招管局审批 并经招标文件会审后方可施行。第五条 保证金交纳程序按以下规定执行：（ 一 ） 投标人 （ 意向受让人 ） 为法人或其他组织的，其保证 金须通过电汇、转账、网银支付方式交纳。（ 二 ） 保证金须从投标人单位帐户转出，其中建设工程项 目须由其基本账户转出。（ 三 ） 保证金以外币交纳

6、的，应按交纳当日中国外汇交易 中心受权公布的人民币汇率中间价进行折算。第六条 投标人也可选择办理信用投标保证金的方式， 具体规定参见合肥招标投标中心信用投标保证金管理办 法（ 合招中心 20xx14 号） 。信用投标保证金可抵用投标保证金来投标，若项目有特 殊要求应另行缴纳投标保证金的，须在招标文件中约定。第七条 保证金退还程序按以下规定执行：（ 一 ） 建设工程项目在中标通知书发出后 5 日内，退还未 中标人的保证金及银行同期存款利息 ; 合同签订并在市招管 局备案后 5 日内退还中标人的保证金。建设工程项目流标的，应在流标之日起 5 日内退还所有 投标人的保证金及银行同期存款利息。建设工程

7、项目中，非中标人原因未能签订合同的，应在 有关部门作出处理结果之日起 5 日内退还中标人的保证金。（ 二 ） 政府采购项目在中标通知书发出后 5 日内，退还未 中标人的保证金 ; 合同签订并在市招管局备案后 5 日内退还 中标人的保证金。政府采购项目流标的，应在流标之日起 5 日内退还所有 投标人的保证金。政府采购项目中，非中标人原因未能签订合同的，应在 有关部门作出处理结果之日起 5 日内退还中标人的保证金。（ 三 ） 产权交易意向受让人未被确定为受让人，应在受让 人被确定之日起 5 日内，退还已交纳的保证金。产权交易保证金应在受让人支付全部价款或分期付款 的首付款之日起 5 日内退还，也可以根据约定转为产权交易 价款。产权交易非受让人 （ 意向受让人 ） 原因中止或终结时，应 在受让人 （ 意向受让人 ） 提出申请之日起 5 日内，退还已交纳 的保证金。（ 四 ） 项目负责人负责办理保证金的退还手续，经相关业 务部门负责人审核后，由财务部门按原账号原渠道予以退 还。第八条 有符合法律法规或招标文件规定的保证金不予退还情况的，按相关规定保证金一律不予退还