2020工务段安全生产标准化实施办法

1、工务段 2020年安全生产标准化工作实施办法为贯彻落实铁运安管 20201 号文、铁运安标 20202 号文和工务段2020 年安全工作实施意见，进一步夯实安全基础管理工作，强化职工安全意识和标准意识，结合工务段实际，现制订工务段2020 年安全生产标准化工作实施办法。一、组织机构（一）成立段安全生产标准化工作领导小组组长：段党、政正职副组长：段安全、生产、技术副段长组员：段机关业务室成员、各车间主任（二）领导小组职责领导小组下设安全生产标准化工作办公室，业务室负责段安全生产标准化日常管理工作，包括安全生产标准化分析例会记录，日常安标资料统计、汇总、分析，牵头制定各项作业制度、办法和措施，监督

2、检查车间、工班日常安全生产标准化工作开展情况。二、目标管控（一）安全目标实现 “六个零 ”和工务段 2020 年安全工作实施意见中安全目标。实行 “六个零 ”目标 : “即无死亡、无重大非死亡、无严重重伤、无一般重伤、无轻伤、无一般 C类及以上铁路交通责任事故。工务段 2020 年安全工作实施意见安全目标即：杜绝生产性人身伤害责任事故；杜绝铁路线路重大安全隐患；杜绝铁路交通责任事故（含道口交通事故）；杜绝安全管理 “红线 ”和较严重 “三违 ”行为；公司查一般 “三违 ”行为和失管失察一般安全隐患均控制在 2 起以内。（二）故障指标全年故障指标不超过 7 起，每季度故障不超过 3 起，故障认定

3、严格执行执行公司行车设备故障调查处理管理办法附件 4工务设备故障责任认定标准。1三、夯实安全预防管理基础（一）安全风险分级管控工作的开展与落实1. 各车间管理人员、工班长负责本单位的安全风险管控工作；跟班管理人员、作业安全负责人负责作业现场特别是关键环节和重点区域的安全风险管控工作；固定岗位工负责本岗位的关键工序和作业区域的安全风险管控工作。2. 各车间、工班要认真梳理本单位安全风险点，按规定范围查找，并结合实际，从物的不安全状态、人的不安全行为、管理的缺陷三个方面，组织开展全员、全方位、全过程的风险辨识评估，建立本单位安全风险点清单并持续完善更新，每月 10 日前上报段技术室。清单要全面动态

4、反映风险点部位、状态等，清楚描述每个风险点产生的条件、表现特征，初步判定风险类型和等级，以及在风险一旦失控情况下可能导致的后果等。3. 车间对所辖班组和固定岗位工上报的安全风险点进行筛选，确定本车间的安全风险点。每两周召开一次专项会议，对辖内的安全环境、安全设施、人员状况、关键工序和重点环节等进行评估，及时落实风险和隐患防范措施；负责在作业前或过程中动态评估关键工序、重要环节和重点人员，做到安全确认、提醒告知。4. 各工班每天作业前必须对存在的风险，进行讲解和提示，部署防范措施。车间、工班对短期性风险点要及时梳理完善清单，建立临时性风险点清单；车间人员对梳理出来的长期固定和阶段性风险点要认真掌

5、握，每班班前会必须安排部署， 引导职工主动对照安全风险点清单查找隐患、 “三违”和安全管理上的缺陷，进一步完善安全管理体系。5. 段每月组织召开一次安全风险分级管控会议，对段月度风险分级管控工作进行分析，并进行通报；重点对安全、生产、人员、管理等情况进行评估，查找不足和存在的问题，结合专项辨识风险，落实安全防范工作，业务室每月将风险更新情况汇总上报主管部门。（二 ) 深入推进事故隐患排查治理1. 车间管理人员、工班长负责本单位的隐患排查治理工作。跟班管理人员、作业安全负责人负责作业现场特别是关键环节和重点区域的隐患排2查治理工作；固定岗位工负责本岗位的关键工序和作业区域的隐患排查治理工作。2.

6、 各车间要每月向职工通报事故隐患分布、治理进展情况，及时在显著位置公示重大事故隐患的地点、主要内容、治理时限、责任人。充分利用现有信息化管理手段，实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理。公示表见（附件 8）。3. 车间每周组织一次事故隐患检查，月度内站点全覆盖。班组、固定岗位职工作业前对本岗位安全注意事项进行安全确认，并在作业过程中随时排查事故隐患。车间主任每两周组织召开一次事故隐患排查治理会议，对车间所辖范围的事故隐患进行分析，提出整改意见，部署防范措施；事故隐患排查治理会议可以与安全风险分级管控会议合并记录。4. 车间、班组做好隐患排查工作的统计、汇总、建

7、档，每月 25 日之前将本月事故隐患排查治理情况上报段业务室，并将隐患排查、报告、整改、复查的原始记录，相关检查通知、记录表、通报、整改表、会议记录和纪要、问责文件等要按期存档备查。5. 段每月组织召开一次事故隐患排查治理会议，对段事故隐患的月度治理情况进行通报，分析事故隐患产生的原因，提出加强事故隐患排查治理的措施，业务室编制月度事故隐患统计分析报告上报主管部门。（三）完善安全应急管理根据公司预案管理办法，车间按规定周期组织开展学习演练，每年至少组织一次专业应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练；并将演练情况形成总结及时上报，梳理存在的不足，以提高车间、工班对于突发状况的应急处置能

8、力。各车间严格落实铁运分公司生产安全事故综合应急预案，严格执行大风、大雾、冰雪和强降雨等灾害性天气的行车、消防、线路塌方抢修、防汛、车辆脱轨等专项应急预案及高处坠落、触电、机械伤害、物体打击等现场处置方案 ; 建立健全救援队伍、物资、资料及相关台账管理，每季度进行检查。（四）认真落实培训制度，注重培训效果3根据段年度安全教育培训实施办法，各车间认真制定培训实施办法及月度站培计划，开展工班站培学习工作及“一日一题”学习记录工作; 积极准备配合开展技能鉴定和师徒结对子等活动； 培训及格率、达标率达到 95% 及以上。( 五) 规范职业健康管理为预防，控制和降低职业危害，预防职业病，保护员工的身体健

9、康和相关权益，各车间要严格落实职业病危害告知、警示标识设置、防护保障和职业健康监护、规范登记劳保用品发放台账，督促职工积极定期体检，建立职工健康档案，做好一人一档工作（档案表见附件9）；不得安排有职业禁忌的人员从事所禁忌的作业。四、强化安全基础管理（一）班前会、点评会制度的开展与落实1. 严格执行班前会制度。各工班班前会必须按规定时间和规定程序按时召开，并长期坚持，如遇特殊情况或需调整召开时间时，班前会主持人必须向段调度汇报备案，工班长是班前会召集和组织的第一责任人；班前会主持人要针对当日作业内容、作业环境、天气情况、安全注意事项等方面进行风险评估和针对性布置；当班职工根据各自分工，讲述自己当

10、日作业中对应的作业标准、安全风险点和卡控措施，然后由安全员、工班长进行补充强化；加强对安全不放心人员的排查工作，对所有参会人员必须要根据身体和思想实际状态做到 “三必问 ”，杜绝形式化。如工班长因其他原因未能参加班前会和现场带班的，由车间管理人员负责落实班前会和现场跟班制度；车间管理人员每月不少于 6 次参加本车间工班的班前会、点评会和现场跟班， 并排定计划（每月 25 号前上报业务室） ，严格执行段关于带班、跟班及工程现场监管的要求。2. 扎实开展点评会工作。点评会是对一班作业的回顾分析和总结，各工班必须严格执行，如遇特殊情况或需调整召开时间时，点评会主持人必须向段调度汇报备案，召开点评会时

11、，工班长应对当班工作情况进行简要总结，当班职工根据自己的工作情况进行自评，对互联保关系人员作业情况进行互评，然后工班长对班组成员作业情况进行点评，对存在问题进行4分析讲解，讲清影响和危害性，明确整改和防范措施，最后班组成员对工班长或车间管理人员跟班作业及履职情况进行点评，对点评出的问题，应纳入工班长点评问题汇总，并与职工工作质量评定挂钩。（二）持续推进职工、工班长及车间管理人员工作质量评定工作1. 职工工作质量评定实行月度定量考核与定性评价相结合的方式，定量考核延续打分制，与月度效益工资挂钩，段、车间、工班查出属职工个人问题的，均应纳入职工工作质量打分机制。定性评价每半年一次，对半年内的职工工

12、作质量，按 “优秀 ”、“良好 ”、“警示 ”三个等级综合定性评价，对连续评为 “优秀 ”的职工将作为年度评优评先、晋级提拔的重要依据，对评定为 “警示 ”的职工由工班进行帮教，纳入工班重点人员管理机制，对连续评定为 “警示 ”的职工由车间 “一对一 ”帮教，纳入车间重点人员管理机制，对帮教后仍不达标的职工给予待岗处理。2. 为进一步提高车间自主管理能力和管理水平，车间管理人员、工班长工作质量评定与职工工作质量评定工作同步进行，实行月度定量考核与定性评价相结合的方式。定量考核与月度工班安全生产标准化得分以及月度效益工资挂钩，车间管理人员与分管工班安全生产标准化得分相挂钩同时在月度效益工资体现；

13、定性评价每半年一次，对半年内车间管理人员、工班长工作质量，按照 “优秀、称职、基本称职、不称职 ”四个等级评定，对连续评为 “优秀 ”的车间管理人员、及工班长将作为年度评优评先、晋级提拔、岗位调整的重要依据，对半年被评为 “基本称职 ”的工班长，由车间进行帮教，段警示谈话；连续两次被评为 “基本称职 ”的和半年被评为“不称职 ”的工班长，将直接给予置换。对半年评为 “基本称职 ”的车间管理人员，由段进行警示谈话；连续两次被评为 “基本称职 ”的和半年被评为 “不称职 ”的车间管理人员，将给予降职处理。3. 职工、工班长工作质量评定由车间负责统筹进行，段负责监督、审核、把关，车间管理人员工作质量

14、评定由段统一负责，具体要求和评定标准执行工务段职工、工班长、车间管理人员评定考核管理办法。( 三) 积极推进标准化班组建设51. 深入推进 “一车间（站）一策、一班组一策 ”，开展标准化班组创建，围绕工作质量评定、劳动竞赛、民主管理和文明生产等方面，进一步规范、完善班组建设和文明创建工作。2. 充分发挥基层职工民主管理作用，各车间每月组织职工召开一次民管会，重点以贯彻落实上级文件精神，解决车间班组实际问题为主。通过提出合理化建议，相互交流、增进团结，打造高质高效和谐班组。同时各车间应严格落实厂务公开制度，增强透明度，保障广大职工的知情权。3. 加大标准化班组建设软硬件投入，推动模范班组示范引领

15、作用，段将选定一至两个车间及工班，深入指导，重点推进，建立样板车间、工班，以点带面，逐步实现标准化班组的全覆盖。五、安全生产标准化工作开展形式（一）检查方式1. 强化现场检查针对性动态检查：段建立动态检查机制，每月排定段班子和段技术管理人员检查计划，通过日常下现场、跟班作业、班中检查、参加班前会、点评会、调取视频和手台监听等方式对车间、工班现场作业进行动态检查，重点检查职工现场作业行为是否规范，作业制度在现场是否得到落实，安全生产风险评估是否存在缺失，班前会和工班长点评工作开展是否规范。督导检查与年度专项检查相结合：根据大型施工作业、季节性特点以及结合六月 “安全生产月 ”、九月 “安全警示月

16、 ”等系列活动开展针对性与督导性检查（检查明细见附件 6），段检查组在检查整理后通过 QQ等平台将此考核表反馈至各车间，问题车间将于 3 日内整改完毕并将整改结果上报业务室。跟踪检查 : 对段安排的阶段性重点工作以及在新规定、新办法下发后，段安标考核组成员按照职责分工，有目的地深入基层，了解掌握车间贯彻落实情况，对落实执行不到位的严格纳入工作质量评定，对出现的典型性问题，应及时收集整理，由分管副段长在月度生产会上统一解读。2. 深入推进安全生产标准化对标检查车间安全生产标准化对标检查：（1）车间主任为车间安全生产标准化工作第一负责人。6（2）车间每月召开两次安全生产标准化例会，每月 25 日之

17、前，车间对所管辖工班系统性对标检查全覆盖， 具体检查标准见 2020 年工务段车间、工班安全生产标准化考核实施细则（附件 2）。（3）车间对查出的问题进行汇总、分析和制定相应的整改措施，属于职工个人不规范行为的，要纳入职工工作质量评定，并在段月度生产会上汇报当月本车间系统性检查开展情况。（4）量化考核质量，根据工务段生产管理规范化、常态化具体举措规定，车间管理人员每周不少于 3 次抽检，查处问题不得形成倒挂。段安全生产标准化对标检查：（1）段业务室排定计划， 每月安全生产标准化对标检查车间不少于2 个，抽查班组不少于 3 个，全年内对各工班全覆盖检查不少于1 遍。（2）检查人员为段分管领导和段

18、安全生产标准化小组成员。（3）检查项目及内容见 2020 年工务段车间、 工班安全生产标准化考核实施细则（附件 2）。（4）对检查出的问题，检查负责人现场能够指正的应及时指出，责令其立即整改；不能立即整改的，以安全生产标准化整改落实通知书的形式反馈至车间，要求车间限期整改。对检查出的问题要进行纵、横向深入分析，并在段质标例会上进行通报，并提出合理性整改建议。3. 坚持月底基础资料考核机制每月 25 日前段对各车间、工班的安全管理基础资料进行1 次全面检查，重点检查各项安全生产管理制度有无缺失（附件3安全生产管理资料明细）、是否按规定存放、 143 各项检查数据是否按照要求规范记录、培训学习记录

19、是否及时有效、材料消耗回收台账、经营政工设备等方面是否记录规范，车间安全生产标准化例会和安全例会是否正常开展等。（二）考核形式1. 实行动态检查、系统性对标检查和月度集中考核相结合的方式，按照“一车间一策、一班组一策 ”要求，结合车间、班组作业内容、作业性质、作业指导书及相关管理规定，对车间、工班日常安全生产标准化工作开展情况进行检查，实行百分制考核，A 类考核 0.5 分,B 类考核 0.2 分,C7类考核 0.1 分，涉及职工个人不规范行为的依据工务段安全生产标准化（不规范行为）（附件 7）考核，月度考核月度兑现。2. 具体考核标准见 2020 年工务段车间、工班安全生产标准化考核实施细则

20、（附件 2）。（三）结果分析与运用1. 段、车间查出的问题，要形成闭合管理机制，对已落实整改的问题要逐一销记；对检查出的典型问题，统一纳入问题库管理，举一反三，制定防范措施，强化宣传教育，提高职工安全意识。2. 强化故障分析，故障发生后，加强故障原因分析的深度和广度，从设备状态、日常检查、日常养护、作业质量、故障原因查找、处理方法、处理时间等各环节分析查找不足，严格控制设备故障的发生。3. 各车间（工班）每月综合安标考评得分（包括公司和段查出的问题）与该车间分管正（副）主任当月效益工资挂钩，具体见工务段车间管理人员工作质量评定考核管理办法。（四）检查要求1. 段、车间安全生产标准化考核应严格执

21、行安全生产标准化评分细则（工务专业）、工务段车间、工班安全生产标准化考核实施细则等相关考核规定。段考核组成员要牢固树立服务意识，检查发现的问题，结合实际情况，及时与车间管理人员充分沟通，提出切实可行的整改和防范措施，通过纠正职工不规范作业行为、改善作业环境和调整作业结构等方式，不断提高职工业务技能，以此提升基层管理水平和现场工作质量。2. 检查组成员要加强业务学习，熟练掌握考核细则，公平、公正、严格地落实督查，做到检查不流于形式，不走过场，不弄虚作假，不打人情分，对隐瞒实情或弄虚作假的行为，一经核实段将对其进行严肃问责。六、强化车间自主抓生产标准化工作1. 车间主任是本车间安全生产标准化工作第一责任人，应充分调动和组织车间副主任、工班长、业务骨干，认真抓好本车间的安全生产标准化工作，重点加强对工作质量、作业行为、作业标准、重点规章制度执行情况的督查，扎实开展工作质量评定和各项安全基础管理工作。82. 车间每月要召集工班长、安全员召开两次车间安全生产标准化工作会议，传达部署段安全生产会上的工作要求，分析本车间月度内安全、安标等工作开展情况，梳理工作中存在的问题，结合车间实际，借鉴公司、段安标检查、系统性对标检查查出的典型问题，制定相应卡控措施，明确下步工