铁路建设项目竣工文件编制、移交培训

1、一、竣工验收的程序 铁路客运专线专线竣工验收的阶段: 动态验收； 初步验收； 安全评估； 国家验收；二、项目文件和竣工文件 是指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及施工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件，包括项目前期文件和项目竣工验收文件等。 竣工文件系指在建设项目建设过程中形成的，如实反映施工过程和建设项目实体状况的，具有保存利用价值的各种文件材料、图纸、录音、录像等。 三、建设项目竣工文件的作用 1、铁路建设项目竣工文件编制移交是铁路建设项目交付使用的必备条件。 2、铁路建设项目竣工文件是对设备进行改、扩建和自然灾害抢修的主要依据和凭证。 3、建设项目竣工

2、文件是设备养护、维修的依据。 4、建设项目竣工文件是施工单位不断总结经验，提高施工管理水平的重要参考资料。（主要是新工艺、新技术、新材料为以后的施工提供参要依据） 5、竣工文件满足了工程部门各种创新的需要，工程创优的需要，也满足承揽工程任务的需要。四、铁路建设项目竣工文件编制的管理 1、明确分工，各负其责，齐抓共管，共同搞好竣工文件编制工作。2、将竣工文件编制移交工作纳入施工技术管理的有关办法，纳入有关部门的职责范围和有关人员的岗位责任制。3、施工单位要做好平时立卷工作，保证竣工文件的齐全、完整、准确。4、施工单位竣工文件编制工作要建立以项目部为基础的三级负责制。5、监理部门要做好竣工文件编制

3、移交的监督工作6、做好国家重点建设项目档案情况登记工作五、铁路建设项目竣工文件的组成与内容 1、交铁道部档案馆竣工文件的内容； 2、交城建档案馆竣工文件内容； 3、交接管铁路局、合资铁路公司、地方铁路公司、基层站段的内容； 4、交部后军交部、军区、武装警察总部的内容； 是指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。 是指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。 是指有独立设计文件，可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。 是指建设项目在

4、立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及施工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件，包括项目前期文件和项目竣工验收文件等。 是指工程开工前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。 是指项目竣工时形成的反映施工（指建筑、安装）和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图、项目监理文件组成。 是指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装的文件。 是指项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸。 是指监理单位对项目质量，进度和建设项目资金使用进行控制的文件。 是指竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件。 是指经过鉴定、整理并归档的项目文件。 建设项目的设计

5、、施工、监理单位在项目完成时向建设单位或受委托的承包单位移交经过整理的全部相应文件：项目建设单位各机构将项目各阶段形成并经过整理的文件定期报送档案管理机构。 项目竣工验收后，建设单位根据合同、协议和规定向业主单位、生产使用单位、项目主管部门及有关档案管理部门移交有关项目档案。（一）进铁道部档案馆竣工文件的内容和要求 其内容包括： 1、验收证书、建交表和工程技术总结。 2、竣工图。 铁路干线和支线的平面、纵断面图，平、纵断面缩图，铁路用地总平面图。 特大桥和大桥的平面图、立面图、桥址平面图、梁部和墩台结构图（梁图如是定型图时，只在目录中注明标准图号和编制单位，不必附图）。 长隧道（3公里及其以上

6、）的横、纵断面图和主要结构图。 枢纽、编组站、口岸站和特、一、二等站的平面布置图，通信、信号、电力、电气化、给水排水、机务、车辆、站房等平面布置图。 新型通信信号（我国以前没有的）竣工图。 电气化铁路接触网和变配电所平面布置图。 特等客站站房及大中型铁路工厂的平面布置图，各种管线布置图，主要车间设备布置及安装图。 以上进铁道部档案馆的几个说明： 1、进部档案馆只要干线、支线，联络线、专用线则不在此范围。 2、桥梁进馆是100米以上大、特大桥，中小桥及涵洞不在此范围。 3、长大隧道限止在3公里及其以上，（原180号文件是1.5公里及其以上）3公里以下不在此范围。 4、车站是要枢纽、编组站、口岸站

7、、特、一、二等站平面布置图，二等站以下不在此范围。 5、在房屋建筑专业中要特等客站的站房及大中型铁路工厂的平面布置、各种管线布置、主要车间设备布置及安装图，不要特等站货站站房的有关图纸。 6、所谓新型通信信号，指的是我们国家第一次采用的新技术属进馆范围。不是新型的通信信号，只要平面图即可。 7、铁路电气化要接触网和变配电所的平面图即可。 8、电力、给排水也要平面布置图即可。 9、大型工厂是指新建设备制造、维修工厂，包括机务、车辆段的库房及维修车间。 10、除此外还应包括整个工程项目验收证书，（不要单位工程的验收证书）有关建交表和施工总结。 11、进铁道部档案馆的各项内容，无论是否在施工设计图上

8、进行修改，一律要绘制腊底图，其目的是为了进馆后能进行缩微，如果用蓝图进馆，反差不好，达不到缩微的质量，因此，请施工单位将上述范围的图纸修改后描绘成腊底图。描绘腊底图时，请一并将图标按要求修改过来。 12、进铁道部档案馆的图纸，由施工单位交接管单位，转交铁道部档案馆。施工单位在移交时，按单位工程将腊底图卷成卷，外面包上牛皮纸，写上单位工程名称，编上临时卷号，填写移交目录进行交接。 13、接管单位在转交铁道部档案馆缩微时，应事先按部缩微部门要求划好幅，缩微后将底图退接管单位的档案部门。（二）进城建档案馆竣工文件的内容和要求 其内容包括： 1、城市规划区范围内区段站以上的车站（包括客、货运站、编组站

9、）及工厂厂址总平面布置图，地下管线经路图和竣工验收证书。 2、城市规划区范围内的铁路线路、桥梁、隧道总平面布置图，桥梁平面、立面竣工图，线路 、隧道的纵断面图和标准横断面图及有关说明。(三)交接管铁路局、合资铁路公司、地方铁路公司、基层站段的内容和要求 其内容包括： 1、新建铁路建设项目竣工文件，可按综合、线路 、路基、桥梁、涵洞 、隧道、站场、机务、车辆、给排水、通信、信号、电力、电气化、房建、环境保护与水土保持、铁路用地17个专业进行编制。改扩建项目竣工文件按施工设计的范围进行编制。 2、综合专业 竣工文件第一部份是综合，凡是各专业包含不进去，都放在综合部份： （1）验收证书、竣工申报表、

10、初验、正式验收申报表、初验小组记录（铁验表1-5） （2）“竣工验收交接记录”。 （3）决算附表（由建设单位来完成） （4）施工技术小结 （5）建交表（以前叫基交表是基本建设项目数量交接表，现在是建设项目竣工数量交接表，简称：建交表，）共8种 （6）“工程质量检验报告” （7）往来文件、音像资料 （8）实施性施工组织设计 （9）其他协议 3、线路专业，包括线路综合、轨道、其他三个部份。线路综合内容分两个部份，一部份是各种表格包括建交表、曲线表、坡度表、断链、断高表、控制测量成果、既有线改造地段表等，其中建交表部建设司在2001117号文件有规定，其他均无现成表格，各施工单位参考施工设计文件或由

11、自己设定，或由建设单位统一规定。另一部份是线路综合图纸包括线路平纵断面图、缩图、工程地质图。 4、路基专业，分为路基和路基附属两个部份。 路基内的路基地面排水工程数量表及机械养路作业平台位置表均为新设表，各施工单位可自定。 路基附属内分为排水、路基加固防护工程两个部份，如路基附属工程量小，可与路基工程合并组卷。 5、桥梁专业是包含所有的桥梁没有分大、中、小桥，也没有分结构复杂和简单的桥梁。 6、涵洞专业，是指每一座涵洞应包含的内容。 7、隧道专业，是指每一座隧道或明洞所包括的内容. 8、站场专业，是指每一个车站应收集的内容。其中： 车站的附属设施如站台、风雨棚、天桥、地道、进站道路、货物道路等

12、均放在站场内，但组卷时 应按移交单位不同分别组成保管单位。如站台、风雨棚、天桥、地道应分别组成保管单位交建筑段。 站场设计时如有管线综合布置图，应绘制竣工图。 车站收集范围应根据车站规模大小而定。 9、机务、车辆专业，是指新建一个段需要收集的内容。 建交表 设备（各种机械动力设备）出厂合格证，图纸。 建设项目土建图纸包括段平面图、管路图及各种生产房屋平面布置图。 10、给水排水专业，包括给水、排水两个部份。 给水排水应收集的内容中，没有分清那些内容是给水，那些内容是排水，在具体收集中应将给水和排水的内容分开。在给水中要注意收集“水资源开采许可证及与地方有关部门签订的协议”，在排水中要注意收集“

13、准许污水排放的有关协议和文件资料”。 12、通信专业所有收集的图纸内容，是根据铁道部建设司2000117号文件规定确定的，具体每一个建设项目应收集的内容，要根据设计范围而定，不是所有通信专业都有这些内容。 13、信号、电力电气化的情况与通信相同，一定要按实际情况确定收集范围。我们所列的范围，是指一个专业内比较齐全且是大型建设项目应具备的内容。 14、房建专业，其所包含的内容也是指一项较大建设项目的收集范围，小型房屋收集范围应根据具体情况而定建筑防火审批资料的收集和归档 。 主要内容有： 设计单位在进行工程项目设计时应考虑建筑消防设施的设计，国家重点工程应有消防设计专篇。 设计单位应当将新建、改

14、、扩建工程项目的消防设计设计图纸和资料送公安消防机构审核，并填写相应的建筑消防设计防火审核申报表、消防设施设计防火审核表。 施工单位必须按照批准的消防设计图纸施工、安装，不得擅自改动。 工程竣工后，施工单位必须委托具备资格的建筑消防检测单位进行技术测试，取得技术测试报告。 建设单位应向公安消防监督机构提出消防验收申请送达建筑消防设施的技术测试报告，组织消防验收，经过验收合格才能投入使用。建设项目在正式验收前消防要作为一个单项进行验收。 铁道部在铁路消防管理办法第九十二条中规定，新建、改建铁路的建筑防火审核，在一个铁路局管辖范围内的，由铁路公安消防机构审核，跨铁路局的由铁道部公安局组织审核。 1

15、5、环境保护与水土保持。 环境保护工程包括沿线植草、种树、排污、声屏障等工程，水土保持包括取、弃土、退耕还田，档土墙、护坡、排水沟等。 16、铁路用地专业。 具体内容： 1）铁路建设项目建设用地小结和竣工文件编制说明。 铁路建设项目竣工应对铁路建设项目建设用地情况进行总结，对编制铁路建设项目用地竣工文件做出说明主要内容是： 铁路建设项目的基本情况。包括工程名称、设计单位名称、施工单位名称、开、竣工日期等。 铁路建设项目建设用地和拆迁工作基本情况。包括建设用地总数量（其中需说明征用农村集体土地、划拨国有土地、回收铁路既有用地数量）；各种地类（如耕地、果园、鱼塘、果林等数量）及各类用地在各行政区域

16、分布情况；拆迁建筑物、构筑物和管线改移数量。 工程建设过程中出现的问题（包括林业、水利、文物、环保、水土保持等）以及情况。 需要说明的其它事项。 2）铁路建设项目批准文件 国务院、国家计委、铁道部、铁路局或县级以上人民政府有关部门下达的建设项目任务书及批准文件。 其他有关建设项目立项，设计、审查以及变更的文件、资料。 3）铁建设项目建设用地批准文件。 县级以上人民政府年批准的国家基本建设工程征（拨）用土地呈报表。 县级及以上人民政府规划、土地行政管理部门签章的建设项目征地图，（应与国家基本建设工程征拨用土地呈报表相配套）。 国务院、国家计委、县级以上人民政府签发或县级以上人民政府与铁路建设主管

17、部门联合签发的有关建设用地和工程拆迁的文件（包括纪要、通知、协议抄告单等）。 有批准权限的人民政府的农用地转为建设用地的审批文件及资料。 县级以上人民政府颁发的建设用地许可证和规划用地许可证。 有资质评估机构出具的并经省级以上土地行政管理部门批准的是否压覆重要矿床证明材料或矿产评估报告和地质灾害评估报告。政府林业、水利、文物、环保等行政主管部门的审批文件。 4）铁路建设项目征用、划拨、回收和以其他方式依法取得使用权的土地补偿、青苗补偿、拆迁建筑物、构筑物和其他相关的协议书。 协议书应符合中华人民共和国合同法的规定。协议双方应签字，法定代表人或委托代理人应签字盖章。 协议书必须写明铁路建设项目建

18、设用地的种类，被拆迁建筑物、构筑物或其他附着物的名称、数量、质量、价款，履约期限、地点、方式以及违约责任等。 其他相关的协议书包括建设、施工单位就涉及占用林地、文物保护、水利设施、水土保持和环保措施等情况，以及就补偿方式、补偿内容、处理情况等与签定的协议。 5）铁路建设用地、青苗及拆迁建筑物补偿清册。 清册必须按规定格式填写，收款单位（领款人）及经办人应签字盖章。 清册包含涉及占用林地、文物保护、水利设施和环保措施等事项的补偿情况。 6）铁路建设项目补充耕地及交纳开垦费清册。铁路建设项目依照中华人民共和国土地管理法的规定，根据建设项目所占耕地数量和质量标准，按照省、自治区、直辖市的计划所开垦耕

19、地的情况，以及没有条件开垦耕地或开垦地不符合要求而交纳开垦费的情况表。铁路建设项目补充耕地及交纳开垦费清册应由当地县级以上人民政府土地管理部门签章。 7）收（付）款凭证。 收款凭证：是收款单位收到建设、施工单位付出各种款项后依据国家规定所开具的收据发票。 付款凭证：是银行出具的由建设、施工单位用转帐、信汇等方式付出各种款项凭证的留存联。 收（付）款凭证原件在铁路建设项目完工后，随同建设用地竣工文件一并移交接管单位土地管理机构。 8）铁路用地界桩表。当地县级以上人民政府土地管理部门及原土地权属单位加盖印章。 9）铁路用地总平面图。 铁路用地总平面图是反映工程建设成果的重要图件，在主题上应全面地反

20、映工程竣工后的用地权属界限，各级行政境界线，土地利用现状，面积数量，必要的地物地貌。设计部门应根据铁道部铁路用地地籍测绘办法（土办19927号）和要求，提供铁路建设项目征地图。建设、施工单位在铁路建设项目竣工验交时应依据铁路建设项目征地图，结合铁路建设项目建设用地情况，重新绘制建设用地竣工平面图； 铁路用地部平面图的一般要求： A、比例尺一般选用1：2000；特殊地区并单独成图的，可考虑选用1：500或1：5000。 B、标绘坐标方格，图幅四角附折的坐标方格网，应标注国家坐标系统标值。 C、标绘省、县、乡、村各级行政境界线，标注省、县、乡、村名。 D、标绘铁路用地界线。增建二线应标绘原铁路用地

21、界线和本次施工用地界线（本次施工用地界线在原有铁路用地界线以外的，为本次工程征用土地范围）。 E、标绘界桩点，标注铁路线路中心（复线以下行线为准）至铁路用地界线的垂直距离和竣工里程（采用分数表示，分母表示线路竣工里程，分子表示界村点至线路中心垂直距离）；增建二线如原既有铁路为上行线或原既有铁路在施工中被拨动或拆除时，应准确地将铁路用地界线的垂直距离换算到下行线路中心，并在图面适当位置标注原既有铁路与新增下行线路的间距。 特殊用地（如独立生活区、生产区及大中型站等）应标绘设计基线至铁路用地界线的垂直距离和基线里程（标注方式同前）并在图面适当位置标注设计基线与相邻线路间距数据。 F、标绘竣工里程百

22、米标和路堤、路堑、曲线起终点经及曲线要素，桥、隧、涵、车站、平立交道、进站信号机等应标注中心里程并加注施工里程。竣工里程标注在下行线右侧，施工里程标注在下行线左侧。 G、铁路车站单独出图，标注车站中心里程并加注施工里程（车站范围以两端进站信号机为界）。 H、图幅宽度一般为40-42公分，长度不限，图幅拼接线应标注竣工里程；绘图宽度至少绘出铁路地界外不少于2公分，并标注地形植被符号和毗邻单位名称，标绘铁路建筑物和构筑物。 I、为保证图件主题明确，铁路用地界内一般不标绘等高线和与线路平行的管线。 J、图中应有图名、图标、图廊等，在图件右上角应列出全幅图内征用、划拨、回收和农用地转为建设用地土地数量

23、以及各种地类，并列出在各行政区内面积数量汇总表，汇总表下方，图标上方应标出图例和说明。 K、在图幅起讫处以及图标或汇总表上加盖当地县级以上人民政府印章，粘贴处加盖骑缝章；图幅长度超过一米，应在图中适当位置加盖印章。 10）铁路用地总平面底图。底图需加盖当地县级人民政府印章。 11）铁路建设项目用地的耕地占用税完税证明或免税通知单。通知单需由当地人民政府税务机关出具手续完备、具有效力的原始件。 12）铁路建设项目用地，拆迁及各项补偿全部完结结案表。由建设、施工单位及原权属所有者当地县（市）人民政府和土地管理部门签署意见后加盖印章。 13）国有土地使用证是铁路建设项目用地的法律凭证，由建设单位负责

24、，施工，接管单位配合并以接管单位名义领取。国有土地使用证随建设用地的竣工文件，同时移交按管单位土地管理机构。 14）国有土地使用证清册。按起止里程顺序依次填写。 15、在竣工文件中质量监控是采用程检表、质统表，还是采用检验批的问题。 交基层单位的内容和要求 其内容包括：（仅1份） 首先应包含与交接管铁路、合资公司相同的内容。其次就是各种施工的原始记录，各种试验报告，经监理单位签认的工程质量原始记录，工程日志等原始记录。 （1）工程日志； （2）原材料、成品、半成品、出厂合格证； （3）砼、砂浆试验报告，砼灌注记录，隧道压浆记录； （4）水质分析报告； （5）路基填土的夯实试验报告； （6）电气

25、设备、观察记录和测试记录； （7）各种设备出厂合格证、说明书和图纸。 注意事项： （1）竣工文件收集的内容应是反映工程实体情况的文件材料，至于施工过程中产生的一些文件材料如分部分项质量评定表则可以不必纳入竣工 文件内，否则会使竣工 文件内容过于臃肿，无实际使用价值。 （2）铁路建设项目中含有上级单位正式审批、立项的科研项目它既是建设项目，又是科研项目，科研项目收集归档的内容是从课题立项、研究过程、各种试验报告、鉴定意见、技术总结等方面进行收集。 （3）铁路建设项目形成的照片、录音、录像、光盘等应归入声像档案，其整理标准和要求应执行铁道部关于声像档案管理办法办公厅199314号文件。 （4）铁路

26、施工队伍（包括中铁工总、建总所属）在铁路建设项目施工中应用铁路规定的各种隐蔽检查证和试验报告，房建专业可以使用地方表格，地方施工队伍承包铁路工程时，除房建工程可使用地方检查证及试验报告以外，其它专业应使用铁路的表格。 （5）原材料出厂合格经过施工单位复试的，只要复试报告即可，原材料 出厂有合格证有些无法进行复试的如钢轨等，归档时应存原工厂合格证。 （6）一个建设项目中如一批原材料用于若干单位工程应根据单项工程多少，做出份数，分别放入各单位工程内。 （7）开竣工报告施工单位申报及监理单位批复时有些附件，这些附件可以不必归档。 （8）单位工程施工小结铁路线路及路基按标段或区间编写；桥梁专业特、大、

27、中桥按座，小桥、涵洞按区间，（甲乙两 站中心里程为界）隧道按座、房建小站按站、大站以工点为单位，车站按站为单位编写；通信、信号、电力、给排水、电化、铁路用地等专业按站和区间分别编写。 （9）根据国家档案局有关电子文件归档要求，采用CAD绘图技术形成的电子文件，归档同时应归一套纸质文件，以确保归档文件的安全保管。 （10）房建专业路局、基层站段收集应各有侧重，具体规定如下： 路局接收机车车辆检修车间、工厂厂房、通信站、信号楼、站调楼、继电室、行车室、给水所、电气化铁路牵引变配电所、特、一、二等站客站房、局机关办公大楼、局直属文化宫、局机关职工社会宿舍整套竣工文件及图纸，沿线各站房屋平面位置图等。

28、 基层站段接收全部生产、办公、福利、生活等各类房屋。 （11）铁路建设项目，其前期形成的文件材料重点建设项目均在铁道部保存，设计阶段形成的文件材料都在各设计院，而竣工文件主要在路局，基层站段。但各铁路局投资的项目、合资铁路公司、地方铁路公司档案部门在接收自建的建设项目竣工文件同时，要向项目管理、设计单位收集建设项目的前期文件，包括项目立项、调研、可行性研究、评估、决策、各阶段设计文件及项目安装、调试、涉外、科研、生产准备、试生产等工作活动中形成的文件。 （12）全路通信设备划归铁通公司管理后，各铁路建设项目通信专业的竣工文件除交设备使用单位（一般指各铁路局）一份外其他随固定资产移交维修单位。

29、（13）变更设计的内容应在竣工图细致反映，图纸利用率最高。 施工单位收集的内容和范围 A、映一个工程项目施工全过程的施工技术总结。 B、施工组织设计。 C、招投标协议及有关资料。 D、承发包合同、施工执照。 E、变更设计通知单、洽商记录。 F、单项工程验收交接记录。 G、施工中采用的新工艺，新材质、新技术和新的施工方法的总结。 H、施工企业、质量监控等资质等级证书。 I、被国家、省市及铁道部有关部门评上的优质工程项目的竣工文件及图。 J、国家重点工程中的关建项目及科技含量较高，对将来施工有参考价值的建设项目竣工文件及图。K、建设项目的决算及有关附表。 L、工程质量事故及采取的补救措施。 M、施

30、工中来往的文件、电报、照片、录音（像）带，光盘等声像档案。 N、属工程部门自己的固定资产，如房屋建筑、地下管线，土地购置、房产证等文件材料及图纸。 施工小结应包含的内容 施工小结是单位工程的技术历史简要记载，要如实反映在竣工图上不能反映的主要概况，能在项目运营期间起到养护维修的参考作用。工程施工小结，由施工单位项目负责人编写，内容包括以下几个方面： 工程项目开、竣工日期，工程概况。 施工方法，采用新技术、新工艺、新材料的情况。 施工组织和使用施工机具情况。 施工过程中遇到的重大问题（包括病害产生的原因及分析，采取的处理方法、措施及其处理情况后的观察记录和平面示意图）。 隐蔽工程检查及处理情况。

31、 变更设计的原因，情况及次数。 建筑材料试验结果和圬工检查试件抗压情况。 隧道漏水情况，压浆后效果，净空测量结果。 桥隧电气化接触网悬挂最低高度（由电化工程施工单位提供）。 工程质量情况及今后维修使用中应注意的事项。 其他需要说明的情况。施工技术总结应包含的内容 工程施工技术总结不是反映一个单位工程的情况，而是反映一个标段或一个局指挥部所有单位工程情况的总结，最后由建设单位的指挥部编制一个建设项目的施工技术总结，其内容应包括： 合同段起止里程，沿线基本情况及工程概况。 工程重要性（含在国民经济发展中的地位，在路网规划中的位置）。 施工经过，含招投标接受任务的经过，地方政府的领导和支持，重大事故

32、处理情况，（含对工程质量和评估），降低造价及工程造成浪费的情况。 主要技术标准。 主要工程数量。 重点工程特性及施工概况。 推行新技术、新工艺、新施工方法情况。 开、竣工日期、通车日期、初验、总验收情况。 重大变更设计情况。 索引定数。 运输通过能力和运送能力。 特殊地质和困难区段。 经验与教训。 施工日志编写应包含的内容 工程日志按单位工程填写，填写内容如下： 开、竣工时间。 施工勘测、测量情况。 工程进度及上级有关批示。 施工组织、机具配备、使用情况。 每日完成主要工程数量及质量情况。 气候变化情况。 使用主要材料规格、数量及其材质、成品试验情况。 隐蔽工程检查情况。 施工中发现的问题，如

33、变更设计，施工与设计图纸不符等情况。 在日常检查中发现和解决办法等。 主要工程数量。 重点工程特性及施工概况。 推行新技术、新工艺、新施工方法情况。 开、竣工日期、通车日期、初验、总验收情况。 重大变更设计情况。 索引定数。 运输通过能力和运送能力。 特殊地质和困难区段。 经验与教训。（五）交部后军交部、军区、武装警察总部的范围和内容 其内容包括： （1）建交表计有工程技术条件表（建交-1）武警总部除外。 （2）车站表（建交-2）。 （3）桥梁表（建交-8）。 （4）隧道及明洞表（建交-12）。 （5）房屋总清册（建交-17）总后军交部除外。 （6）消防、环保、安全、医药卫生、空调设备表（建交

34、-26）武警总部除外。 （7）线路平纵断面缩图。 （8）站场平面图（特、一、二等站）武警总部除外。 （9）机务折返段总平面布置图，武警总部除外。 （10）生产及办公房屋、生活房屋只给武警有关部份。 移交给总后军交部，军区、武警总部的内容和份数，具体由建设单位在开工后及时与这些单位联系确定。六、铁路建设项目编制各专业竣工图纸时应注意的问题 竣工图修改一般采用以下几个方法： 第一、在施工设计图上进行修改，一般修改不大，可采用在新晒的兰图修改。 第二、用施工设计底图复晒成二底图，在二底图上修改后再进行蓝晒。 第三、用手工重新绘制底图再晒兰图，根据“编制办法”的规定，凡进铁道部档案的重要工程项目竣工图

35、一律重新绘竣工底图，有的工程项目虽不属进部档案馆的范围，但有结构、工艺、平面位置改变，地下管线埋设位置改变等重大改变，或者一张图纸上改动部份超过35（国家档案局的规定）均应绘制新图。有的图纸虽未超过35，但修改后图面混乱，分辨不清的个别图纸则需要重新绘制竣工图。 第四、采用CAD绘图技术进行修改，即用扫描技术将图纸扫入微机中，在微机中进行修改，打印出腊底图，复晒成兰图，一般不允许用黑白图归档。 绘制和修改施工设计图为竣工图总的要求1、新绘制的竣工图要选用标准图幅如下表。施工单位名称建设项目名称制 图 人至段（或站）施工里程DIK+竣工里程DIK+（单位工程中具体图纸名称）竣工图图 号技术负责人

36、比例尺施工负责人开工日期监理工程师第 张 共 张2520802530702585 2、每个专业项目竣工的数量，应不少于设计规定的数量，（设计变更去消工作量除外）必要时应加绘新增工作量的图纸。 3、竣工图应按工程项目竣工后的实体测绘绘制。凡不能反映工程实体的数据和图形，可不必绘入竣工图内。 4、竣工图应根据设计部门提供的变更设计通知单或洽商记录进行绘制，未经设计部门同意不得私自修改。 5、新绘制的竣工图要加强审核，防止笔误，其图型、图册应符合铁道部有关规定，图幅要按GB4457-4460-84执行。 6、各专业的竣工图应将施工设计的里程改为竣工里程包括桥梁墩台座标里程，隧道出入口里程等。竣工图的

37、图标应标注施工和竣工（统一）两个里程。 7、竣工图应将设计图上的说明，除有必要保留外一律改成竣工说明。 8、房屋、水塔、桥梁等专业竣工图中如部份采用标准图、定型图、通用图的，只需在图上标明图号即可，不必附定型图，如整个建筑物，构筑物全部采用定型图者，施工单位应向接收或维修单位提供一套完整的定型图。 9、竣工图应能如实反映竣工工程隐蔽部位的处理情况和工程地质，水文情况；对各部建筑尺寸，建筑材料和建筑高程注写明确，做到一目了然。 10、通过竣工图能够详细了解工程全貌及其具体位置，能准确计算出全部工程数量，特别是关建部位应放大样图，严禁编制与实物不符虚假竣工档案资料。 11、在施工设计兰图上修改或竣

38、工图时，要将竣工图标贴在施工设计图的图标位置上，以起到否定原施工设计图的作用，竣工图标要兰晒，不得使用白色纸复印各项签字要齐全。竣工图标尺寸和式样见编制办法附件9，具体要求是： 1）竣工图标大小尺寸可以调整，以完全履盖原图标为准，竣工图标各签字栏，应根据施工单位机构设置的名称而定，但必需有项目施工基层单位及上一级法人代表栏签字。 2）竣工图标内规定字的大小也可根据字的多少调整。 3）竣工图标内可将原开、竣工日期合并成一栏，右侧最下一栏改为第张共张字样，以显示图纸总张数以及所在张页。 12、站后四电及房建专业装订成册的图纸较多，为减少更换每张图纸图标工作量，可采取更换成册图纸封面的方法，以达到更

39、换竣工图标的目的，具体做法是将装订成册的施工设计图的封面更换成以下式样竣工图的封面。竣 工 图施工单位改 图 人技术负责人施工负责人监理工程师竣 工 里 程开 工 日 期25202520 成册图纸更换封面后，为使每张图纸上的内容与封面保持一致，应将每张施工设计图图标上图名栏内的“设计”两字用杠改的方法改为“竣工”，用同样的方法将原图号“施”字改为“竣”字。 13、竣工文件竣工图要求图面整洁，内容准确、图面清晰，反差良好，字体工整（用仿宋体书写），一律按国家1986年颁布的简化字总表书写，竣工图的计量单位要符合有关规范。 14、竣工图一律用黑色碳素笔，不得用红色笔迹，用原设计图作为竣工图时应该是

40、新晒的，图面整洁及反差良好的，不得在兰图上贴补或大图上套小图。 15、用外引进项目或技术和外方承建的建设项目，外方提供的竣工图，应由外方签字确认。七、建设项目竣工文件组成保管单位（卷）的方法 组成保管单位总的原则是要遵循文件形成的自然规律和成套性的特点，保持卷内文件的有机联系，不能将一个专业，一个单位工程文件材料，图纸放在几个专业或别的保管单位内。一般要求是： 1、先区分专业，然后按单位工程组成，单位工程再按分部分项工程组卷。 2、要考虑建设（运营）单位各专业维修的管辖区段（即太原铁路局和北京铁路局分开，此项具体有建设单位来进行完成分送各铁路局）。 3、应将站与区间分开，信号可以一起组卷。通信

41、按照通信站分开组卷。 4、小桥和涵渠应分成区间，两站的中心里程间的涵渠合组。 （1）单个涵渠装订附上图纸，按里程逐一归档 （2）所有涵渠按里程分册装订，图纸散装。 5、给基层站段的内容要单独组成保管单位，要将给基层站段只做一份的文件材料如工程日志各种试验报告，出厂合格证，复试报告等与各单位工程文件材料，图纸组在一起，但由于保管期限不同，可分别装订成册，装盒时可装在一起，也可以分别装盒。 6、若组卷时，单位工程项目文件图纸的多少，如文件材料，图纸较多时，可将文件材料，工程日志，图纸分别组成保管单位，如文件材料图纸少的，可将一个单位工程项目组成若干个保管单位。 7、区间路基有特殊路基地段分段开工，

42、验标中划分成若干单位工程。在组卷时，不按验标划分单位工程，还是按区间或标段，将相同的文件材料组在一起，如按开、竣工报告，工程数量、变更设计等内容分别集中组卷。 8、一个建设项目由两个以上单位施工时，各自编制自己管辖范围内的竣工文件；一个建设项目两个标段但由一个单位施工时，可将两个标段内容集中组在一起。 9、路基附属工程如工程量小形成的文件材料不多，无法单独形成保管单位时，可与路基专业合并组卷。 10、站场专业内的站台，风雨棚工程，因为移交单位不同，（站台、风雨棚工程竣工后移交房建部门）应与站场内的线路、路基、轨道等专业分开组卷。 11、只做一份交基层站段的试验报告、测试记录等可附在单位工程的分

43、部分项检验批或隐蔽工程检查证后组卷，原材料成品、半成品出厂合格证以及复试报告形成的文件材料按材料品种组卷。 12、每一个较大的工程，先组一个综合卷将一个单位工程分开，竣工报告、工程小结、工程竣工数量表、变更设计通知单、单位工程质量评定，验收交接记录及竣工图组在一起，然后再按分部分项工程组卷。 13、一个单位工程，可按施工文件、工程日志、竣工图三个部分组卷，若一个单位工程形成的文件数量较少，可将以上三个部分组成一个卷。 具体每个专业按以下的方法组成保管单位（卷）： 1、建设项目的施工组织设计； 2、建设项目的开、竣工报告及批复文件； 3、建设项目的管理性文件（包括施工技术、人力、材料、安全、设备

44、、机械、进度、资金管理等）； 4、建设项目验工计价方面的文件材料； 5、建设项目往来文件、电报、会议记录、纪要等文件； 6、参与建设项目的施工承包，监理，质量监督等单位的资质证书的复印件；（一）综合部分 7、建设项目与有关单位签订的协议、合同的文件； 8、监理单位提供的有关监理方面的文件； 9、建设项目各阶段竣工验收申请及验收报告，证书等； 10、建设项目各专业工程项目验收交接申请及记录； 11、建设项目工程承包、监理、材料、物资、设备等采购的招投标书、合同等文件材料； 12、整个建设项目竣工数量汇总表； 13、建设项目消防、环保、安全、档案等单项验收报告及有关文件等材料； 14、建设项目的预

45、、决算及会计档案（账薄、凭证）及各阶段审计方面的文件； 15、建设项目中科研成果方面的文件； 16、建设项目中引进及合资项目中签订的合同和外方提供的设计文件、标准、设备等技术说明； 17、建设项目成果获专利的申请、批复的文件，被评为省、部级的优质工程获奖证书等文件； 18、施工中质量及人身伤亡事故报告和处理情况的文件； 19、建设项目的施工中的施工技术总结； 20、施工中上级领导视察、开竣典礼、单位工程全貌、关键工程、技术含量较高的工程所形成的照片、录音、录像带及竣工文件的电子版。（二）线路专业 先将线路综合、线上、其它三个部份区分开，其中： 1、线路综合分别按以下图种和文件组成保管单位。 线

46、路实施平面图。 线路实施纵断面图。 详细工程地质平、纵断面图 各种施工资料，包括施工小结、检查证、试验记录、建交表、原材料出厂合格证等。 2、线上，将施工资料（包括原材料出厂合格证、正线线路上部建筑总表等）按内容和里程先后进行排列组卷。 3、其他，可按标段组成卷，即将一个标段内的线路标志，平交道口等组在一起。 4、轨道按道床（有碴、无碴）、轨道（有缝、无缝）分别组卷。 5、线路附属按道口、护栅栏、护轨、标志等分别组卷。 注意事项： 轨道工程由一个施工单位统一铺设时，由铺设单位负责组卷。（三）路基专业 路基可按路基及路基附属两个部份组成保管单位。 1、路基：按施工资料（包括检查证、施工小结、有关

47、表格装订在一起）、横断面图两个部份组成保管单位。路基夯实度试验记录，单独组成保管单位，（只需1份，交维修单位）。 2、路基附属：工作量小的可将施工管段内若干项单项工程组在一起，放在路基专业内，工作量大的可按单位工程组卷。 3、路基应将区间、战场分开组卷。（四）桥梁专业 1、特大、大、中桥按座组卷，工程量大的将施工资料、工程日志、图纸分别组成保管单位，工程量小的也可将资料与图纸合并组卷，施工资料内先将综合性资料放在前面，然后按墩台顺序集中组卷。钻孔桩施工资料先按根，然后按墩台顺序集中组卷。复线桥两桥错位时，如基础分开，施工资料也应按左右线分开组卷，如复线两桥绘制一起，竣工时按施工设计图绘制。 2

48、、小桥按区间组卷（一个区间以甲、乙两站中心里程为界），文件资料与图纸分开组卷，先将每一座桥资料集中组卷，然后将一个区间小桥资料按里程先后集中装订。图纸可按里程先后分散装在盒内。 同时也可将一个区间内的小桥所有的文件资料、工程日志等装订成若干册，图纸散装。 3、如果梁由铺架单位统一架设时，铺架单位应及时将架梁记录及梁的出厂合格证移交给桥下施工单位合并组成保管单位。 4、混凝土试压报告原材料出厂合格证，灌注记录等单独组成保管单位，只交维修部门。（五）桥梁专业按区间组卷，方法与小桥相同。 （六）隧道专业 1、按座组成保管单位，将施工资料与图纸分开组卷，施工资料内先组综合性资料如开、竣工报告，施工小结

49、、工程数量等，然后按检查证种类如衬砌厚度，防水层及背后填塞，检查泄水设备等按里程先后进行排列，一种检查证，排在一起。 2、混凝土。砂浆试压记录等按内容、里程先后进行排列、原材料出厂合格证按单位工程及原材料的内容集中组卷。这些内容要单独组成保管单位交基层单位。 3、隧道的图纸按图号或图种进行排列，一般平纵断面图放在前面。隧道开挖和衬砌情况等可按里程画在一个断面图上，即一个断面既有开挖情况也有衬砌厚度和衬砌背后填塞情况。（七）站场专业 1、一般小站形成文件图纸少可将文件材料、图纸、放在一起组成一卷，如果是大站文件材料和图纸应分开组卷，即组成二个以上保管单位。 2、比较大的站，站内有道路、风雨棚、站

50、台、围墙等设备，如工作量大应单独组成保管单位，如工作量小可将交工务、房建、设备分开组成保管单位。 3、如有驼峰、编组场应单独组成保管单位。（八）机务、车辆专业 先按综合、土建和机械动力设备分别组成保管单位。综合部份主要是平面布置图、（包括房屋、道路、构筑物、给、排水等管道），车站与段关系图等，然后是土建部份主要是：各车间设备的平面布置、室内、外管道竣工图，机械设备基础竣工图等。最后是机械动力设备，包括各种机械动力设备出厂合格证、图纸、说明书，设备开箱安装检查证、基础隐蔽检查证等文件材料。各种机械动力设备要按台组成卷，一台设备一卷或多卷。（九）给排水专业 1、给排水专业分为综合、给水、排水分别组

51、成保管单位，如工程数量少也可合并组卷，如工程数量大应分别组卷，综合内应包括开、竣工报告，工程数量、变更设计等，给水包括给水站、水塔、水源井、糟池的检查证、水质化验单、水管路安装检查、水资源开采许可证、水泵等设备出厂合格证、说明书图纸等。排水包括排水管道检查井、排污水水质化验单、准许排放污水有关资料。 2、图纸如果项目数量小可放在一起，如工程数量大可按综合图，（给排水平面图等）给水、排水图分别组成保管单位。（十）通信专业 1、通信工程量大的单位可按干线通信线路、通信站、地区及站场通信、无线通信、车站客运管理信息系统五个部份组成保管单位。 2、每一个部份内再将文件材料和图纸组成若干保管单位。3、电

52、缆经路图按设计区段组成保管单位。（十一）信号专业 1、信号工作量大的应按电锁器联锁、电气集中联锁、驼峰信号、区间信号、调度集中或调度监督，其他信号六个部份组卷，其中有几个部份就按几个部份组卷。 2、信号专业应将站场与区间分开组卷，（区间为甲站出站信号机至乙站进信号机为界或按设计规定的区间）所有区间信号可按设计段落组成若干卷。 3、信号按几个部份组卷时，每个部份内应将文件材料与图纸分开组成保管单位。文件材料少的也可合并组卷。 4、通信、信号专业如有几个施工单位分别承包一个建设项目工程，以上所分的几个部份绝不能合并组卷，否则将影响接收单位将同样内容项目合并在一起进行排列。（十二）电力专业 1、首先

53、按区间和站场分别组成保管单位，工作量大的项目应按发、变、配电所，站内电力线路，供电线路，动配线，室内外照明，自动控制六个部份组成。 2、每一部份内包含文件材料和图纸，文件图纸少的也可合并组卷，多的应分别组卷。（十三）电气化专业 1、按接触网，变配电所等组成保管单位，其中接触网应将站场和区间分别组成保管单位。 2、上述几个部份组成保管单位时，应将文件材料、图纸分开组成保管单位。（十四）专用线 10公里以内不分专业综合组卷，10公里以上按专业组卷。（十五）房建专业 1、小站房屋不分归属单位，将各种房屋（包括车站、站调、信号楼、工、电维修工区等）组在一起，以站为保管单位，然后将文件和图纸分开组卷。

54、2、地区房屋按站、段、厂、院分别组卷，一个单位房屋多再按生产、生活、办公、福利等用途分开组卷。 3、较大的房屋还应按基础、建筑、水、电、暖通等分别组成保管单位。（十六）铁路用地专业 1、铁路用地按站、区间、零置地分别组成保管单位，然后按上级批准文件及购地有关文件、收付款凭证铁路用地总平面图分别组成保管单位，征地审批文件如车站与区间不能分开时，可将资料集中在某一个车站内。 2、区间可按设计区间（段）组成保管单位。（十七）环境水土保持按设计确定的环保项目和内容组卷。八、铁路建设项目竣工文件整理方法和案卷质量要求 竣工文件平时形成积累后，由施工单位将形成的施工资料、工程日志、图纸通过加工整理组成保管

55、单位，整理的主要任务是：将收集归档的施工资料按其重要程度编排好先后顺序，装订成册，粘贴竣工文件软封面；对施工图纸按变更设计要求进行修改，更换图标，按A4尺寸对图纸进行折叠或装订，对工程日志进行整理，去掉空白页，对重要内容进行摘抄，装订成册，粘上软封面。对施工资料、工程日志、图纸进行编张号，填写卷内目录、备考表，装入科技档案盒内 （一）对科技文件材料的质量要求 在施工资料未归档之前，统称为科技文件材料，对归档的科技文件材料要求是： 1、科技文件材料必须做到法律手续完备，按规定签字盖章，图幅按国标绘制。所谓法律手续完备即各种稳蔽检查证、试验报告和图标上各项要求签字的内容都有有关人员签字盖章。 2、

56、科技文件材料、图纸都应做到线条、字迹、图象清楚、反差良好、书写工整。文件材料一律用A4纸尺寸。 3、科技文件材料书写笔迹应用碳素笔，单面黑色复写纸书写或微机打印。（二）施工资料的整理方法 对已收集的施工资料要系统地进行整理其任务是对已收集的施工资料排列先后次序，进行装订、编张号、填写卷内目录、备考表、填写卷（盒）的软封面和盒的封面。1、对已收集归档的一个单位工程施工资料按其重要程度结合形成时间作以下排列。单位工程项目开、竣工报告及批复文件。单位工程施工小结。竣工工程数量表。变更设计通知单。建交表。检验批。各种原始记录。各种原材料、成品、半成品出厂合格证。各种动力机机械图纸、出厂合格证、说明书，

57、单项工程质量检验评定表。专业工程竣工验收交接记录表。其他报表和文字材料。工程日志。竣工图（接专业、图号排列）。 2 2、对竣工文件材料进行装订 对竣工文件的文字材料，各种表格等应进行装订成册，装订厚度一般控制在1520毫米以内。装订前先除去金属物，检查文件材料有无颠倒、错页、重份、空白页，如小于A4纸的小型文件材料应张贴在A4纸上，如有的文凭材料没有装订边的应贴上装订纸边，横向印刷的表格，表头一律向左，小于A4纸的黏贴在A4纸上。文件材料采用尼龙西线在左侧装订，在文件材料左侧距边线15毫米的地方打四个孔。装订好后，黏上铁道部统一制定的竣工资料软封面，装订后要求结实牢固、整齐美观。 158989

58、891515297153、对图纸进行折叠或装订对散装图纸进行折叠，尺寸为297210毫米，相当于4号图纸尺寸，先折成210毫米宽，手风琴式，最后再折297毫米，这样折叠便于图纸的利用，折叠图纸时，从图标方向往后折，最后剩下多少是多少，图纸折叠后一定要注意图标外露。线路平、纵断面图，一般封面（第一画面）在图纸左侧折叠图时，可先从左侧往右侧方向折，也是先折210毫米，然后再折297毫米，也要注意图标外露。折图时为准确、便捷，可用硬纸板做一块折图版（尺寸比297210稍小1-2毫米），折图时用折图版比照折，又准确速度又快。成套使用的图纸，为满足利用者的需要，可以装订成册，如信号、电气化按装图册、机械

59、动力设备图等，还有各种标准图册。装订的尺寸为420297毫米，（3号图纸尺寸）装订厚度不超过20毫米。如装订的图纸较厚应拆散后分册装订，为美观起见装订图纸时先不要将封面与图纸一起装订，先装订图纸（方法与文件装订相同）然后再将图纸封面贴上。装订后的图册对折装在盒内。 其它各图号的图纸折叠成297210毫米或装订成3号图纸以及各种图纸的折叠方法请参考GB10609.3-89技术制图复制图的折叠方法。 进铁道部档案馆的竣工图，将一个单位工程底图图纸集中在一起卷成卷，包上牛皮纸，编上临时卷号，交各铁路局、合资铁路公司或地方铁路公司。 4、对文件材料和图纸编张号 当文件材料内容及编排顺序不再变更时，应在

60、每一张有书写内容的页面上编写张号，装订的文件材料张号编在文件材料的右上角（筒子页、双面字页均编一个张号）图纸编在图标上方归档戳的右边，一个保管单位（盒）内的文件材料，图纸编一个顺序张号，即文件材料与图纸统一编一个张号。 若一个保管单位（盒）内只有图纸，且本身图纸有张号，可利用原图纸张号，不必重新编张号。 如图纸文件材料装在一个盒内，则统一编一个张号，此时图纸既便有张号，也应重新编张号。 一个保管单位内若装二册以上的文件材料，在册的软封面上可标志第一、二册，各册内的文件材料统一编一个张号。即从第一册编至最后一册。 若盒内有正规装订的文件或书籍，且本身有双面编页号，在编张号时。可将该文件视为一个张