如何做好建筑安全监理的工作

1、如何做好建筑安全监理的工作近年来，我国工程建设投资迅猛发展，工程建设业主方往往对工程质量非 常重视， 而忽视安全施工的管理工作， 安全是工程质量的前提条件， 是实现工程 质量目标的基本环境条件。 而工程质量的好坏， 首先是要保证建筑物结构的安全 和使用功能的好坏。低劣的工程质量，致使建筑物倒塌，劣质的室内环境质量， 严重影响使用功能， 都直接威胁着人们的安全和健康。 因此，安全生产的形式一 直比较严峻。 作为工程建设的监理单位， 更要做好安全施工的监督、 管理、协调 工作也是工程建设安全的关键所在。工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。 监理的职责就是在贯彻执 行国家有关法律、 法规的前

2、提下， 促使甲、 乙双方签定的工程承包合同得到全面 履行。建设工程监理控制工程建设的投资、工期、质量；进行安全管理、合同管 理、信息管理；协调有关单位之间的工作关系，即 “三控、三管、一协调 ”。工程 项目建设监理是与国外接轨并结合中国国情， 在工程建设领域中进行的一项重大 改革。1、监理的发展历程1.1 发展建设工程监理 制于 1988 年开 始试点1989 年 7月 28 日，原建设部颁发了 建设监理试行规定 。这是我国 开 展建设 监理工 作的第 一个法规 性文件 ，它全 面地规 范了参 与建设 监理各 方的行为。1993 年 5 月，第五次全 国建设监理工作会议召开，标 志着我国建设监

3、 理制度走向稳 步发展的新阶段。1997 年中华人民共和 国建筑法，国家推行建设工 程监理制度，从 而使建设工程 监理制度进入全面推行阶段。建 设部和 国家计委 工程 建设监 理规定 明确提 出：“ 建设工 程监理 是 指具有 相关资 质的监 理单位受 建设单 位的委 托，依 据国家 批准的 工程项 目 建设文 件、有 关工程 建设的法 律、法 规和工 程建设 监理合 同及其 他工程 建 设合同 ，代替 建设单 位对承建 单位的 工程建 设实施 监控的 一种专 业化服 务 活动。” “监理 单位是 建筑市 场的主 体之一 ，建设 监理是 一种高 智能的 有偿技术服务 。”“监理单位与项目法人之

4、 间是委托与被委托的合同关系 ； 与 被监理 单位是 监理与 被监理 关系。” “从事 工程建 设监理 活动， 应当遵 循 守法、 诚信、 公正、 科学的准 则。” 可见， 监理是 一种有 偿的工 程咨询 服 务；是 受项目 法人委 托进行的 ；监理 的主要 依据是 法律、 法规、 技术标 准、相关合同 及文件；监理的准则是守法、诚 信、公正和科学。2、施工准备阶段的安全监理工作在施工前，监理工作组应该制定安全监理工作文件， 包括编制安全监理规划、 专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。 而编制 安全监理规划和细则时又必须按 建设工程监理规范 中“监理规划 ”和“监理

5、实施 细则”的内容要求。在中型项目以上工程必须建立以总监理工程师为组长的安全 监理组织机构， 下属有土建工程、 水电工程等安全监理工程师； 小型项目就是总 监理工程师负责安全监理工作。 安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安 全技术措施、专项安全施工方案。安全管理目标应包括以下内容： 伤亡控制指标，安全达标情况， 文明施工情况， 安全教育培训目标， 安全检查整改目标， 持证上岗指标， 安全技术措施费用目标， 安全技术措施及安全交底目标，责任制落实目标，奖罚目标等等。审查总包单位、 专业分包和劳务分包单位资质， 要求施工单位向当地建设行政 主管部门办理安全生产许可证； 安全监理工程师要协助建

6、设单位办理建设工程安 全报监备案手续， 签订项目安全生产协议书， 签署建设工程施工安全生产文明承 诺书和建设工程施工安全措施备案表。安全监理工程师在审查勘察设计文件时， 发现不满足有关法律、 法规和强制性 标准规定的以及在施工中存在较大的施工风险时， 应及时向建设单位和施工单位 提出。2.1 持证上岗的监理 监理人员要加强对持证上岗的监理。持证上岗包括管理人员持证上岗、特 种作业人员持证上岗。 管理人员持证上岗是安全生产最基本的要求。 管理人员包 括项目经理、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、机管员、材料员等。 管理人员持证包括二层含义： （1 ）管理人员必须持其任职岗位的岗位证上岗管

7、理。（2）管理人员必须按规定每年参加安全培训学习，学时数（具体学时因其 任职岗位的不同而不同） 应达到规定标准， 持安全培训学习合格证上岗管理。 此 外，专职安全员还应持年度培训考核合格证上岗管理。特种作业、尤其是对他人及周围设施有重大危险的作业必须贯彻执行持证 上岗制度。特种工包括：电工、焊工、架子工、司索工、信号工、起重工、机械 工、机动车驾驶员、 起重机司机、 卷扬机提升机操作工等。 特种作业岗位证必须 按规定按期参加复检， 未按时复检或复检不合格或长期不再从事本岗位工作人员 不得上岗作业。2.2. 加强对安全技术措施及各专项安全施工方案的监理， 同时加强对安全技术 交底的监理。首先，施

8、工组织设计应有安全技术措施。 施工组织设计、安全技术措施、 各专 项安全施工方案必须按规定由施工企业审核审批合格后报总监批准方可实施。 必 须对危险性大的分部分项工程编制专项安全施工方案。如：施工现场临时用电、 基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除 工程、爆破、卸料平台，以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等 都应编制专项安全施工方案。 此外， 超过一定规模、 危险性较大的专项安全施工 方案应组织专家论证、审查，合格后方可实施。其次，必须对安全技术措施、专项安全施工方案、安全技术交底和贯彻法 律、规范、标准、规程进行监理。 重点加强对贯彻工程建设标准

9、强制性条文的监 理，同时对其针对性、适用性、可操作性进行监理。3、施工过程中的安全监理工作 首先要监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标 准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。其次，监理人员应该对施工现场安全生产情况进行巡视检查， 检查施工单位各 项安全措施的具体落实情况。 对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理， 发 现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改， 情况严重的， 由总监理工程师下 达暂时停工令并报告建设单位； 施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行 政主管部门报告。检查施工现场使用的大型施工机械，未按照规定进行检测、检验、验收、 备案以及未定

10、期检查和维护保养的， 总监理工程师应下达暂停使用指令， 责令施 工单位整改并报告建设单位， 施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政 主管部门报告。督促施工单位进行安全自检工作， 参加施工现场的安全生产检查， 同时不定 期抽查现场持证上岗情况。检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安 全文明措施费。发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发暂时停工令并 督促施工单位立即向当地建设行政主管部门和有关部门报告， 并积极配合有关部 门、单位做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析。监理人员要参与安全检查评价工作，掌握安全检查评分标准和汇总表总

11、得 分计算，懂得现行安全等级的确定。4、安全监理资料安全监理资料包括：安全监理内部管理资料和审查或检查验收施工单位安 全措施的管理资料。4.1 安全监理内部管理资料有安全监理规划； 分项或分部安全监理实施细则； 专项安全施工监理实施细则； 监理日志； 监理月报； 安全监理台帐； 建筑施工现 场安全检查日检表；安全检查隐患整改监理通知单。4.2 审查或检查施工单位的安全管理资料1 、现场安全管理资料有施工组织设计、 专项安全施工方 ；现场安全文明施 工管理组织机构及责任划分表。2、安全文明防护资料有安全生产协议书， 安全文明生产承诺书以及安全生 产措施备案表； 项目部安全生产责任制度； 分项或分部工程或专项安全施工方案 的安全措施； 各类安全防护设施的检查验收记录； 安全技术交底记录； 特殊工种 名册及复印件； 入场安全教育记录； 防护用品合格证及检测资料； 临时用电安全 检查验收记录； 施工机械安全检查验收记录； 保卫、 消防安全检查记录； 安全检 查评分表、汇总表等。总之，监理单位应坚持事先控制，事中控制，事后控制相结合，以事先控制 为主，加强对安全管理制度、安全管理目标