中国大唐集团工作票、操作票使用和管理标准(审核完善稿2016年12月10日)

1、Q/CDT 109 0002007Q/CDT中国大唐集团公司 发布2017-01-31实施2016-12-31发布工作票、操作票使用和管理标准（审核完善稿）Q/CDT 214020012016中国大唐集团公司企业标准1Q/CDT 214020012016目录前言II工作票、操作票使用和管理标准11范围12规范性引用文件13定义和术语14总则25工作票的使用和管理36操作票使用和管理107工作附票的使用和管理15附录A 工作票、操作票票样21电气第一种工作票（票样A3纸）21电气第二种工作票（票样 A4纸）23热力机械第一种工作票（票样 A3纸）24热力机械第二种工作票（票样 A4纸）26热控第

2、一种工作票（票样 A3纸）27热控第二种工作票（票样 A4纸）29水力机械第一种工作票（票样 A3纸）30水力机械第二种工作票（票样 A4纸）31水力自控工作票（票样A3纸）32一级动火工作票（票样 A4纸）34二级动火工作票（票样 A4纸）35工作票危险点分析及控制措施票36有限空间作业安全措施票37生产区域动土工作票（票样 A4纸）38继电保护安全措施票（票样 A4纸）39运行操作联系票（票样 A4纸）40电气第一种工作票安全措施附页41电气第二种工作票安全措施附页42热力机械第一种工作票安全措施附页43水力机械第一种工作票安全措施附页44电气倒闸操作票（票样 A4纸）45热力（水力）机械

3、操作票（票样 A4纸）46综合操作票（票样 A4纸）47电气倒闸操作前标准检查项目表（票样 A4纸）48电气倒闸操作后应完成的工作表（票样 A4纸）49热力（水力）机械、综合操作票危险点控制措施票（票样 A4纸）50附录B 操作术语和定义51附录C 工作票和操作票填写说明56I前 言本标准由中国大唐集团公司标准化委员会提出。本标准由中国大唐集团公司安全生产部归口。本标准由中国大唐集团公司安全生产部负责起草。本标准主要起草人：冯伟红、孙波、白泽光、庄煜、赵群、宋江平、李大安、张永建、余洪学、李福胜、雷荣军、章邯斌、苗泽廷、王博、刘银顺本标准主要修订人：梁永磐、赵群、李奕、张文祥、田新利、王健、金

4、正文、余洪学、庄煜、李学刚、梅晓龙、雷哲峰、曾光宁、马文忠、王浩本标准首次发布于2004年，本次是第三次修订。III工作票、操作票使用和管理标准1 范围本标准规定了中国大唐集团公司工作票、操作票的适用范围、执行程序，使用和管理内容与要求。本标准适用于中国大唐集团公司系统火力、中型及以上水力发电企业工作票、操作票的使用和管理。2 规范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。电业安全工作规程（热力和机械部分）（GB26164.1）电力安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）（GB26860）电力设备典型消防规程（DL5027）火力发电企业生产安全设施配置 (DL

5、/T 1123)继电保护和电网安全自动装置检定规程（DL/T995）中国大唐集团公司防止电力生产事故的二十五项重点要求中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法中国大唐集团公司“三讲一落实”活动管理办法中国大唐集团公司有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求中国大唐集团公司安全设施标准化3 定义和术语3.1工作票是在电力生产现场、设备、系统上进行检修维护作业的书面依据，是检修、运行人员双方共同持有、共同强制遵守的书面安全约定。3.2操作票是运行人员改变设备、系统运行方式的指令及操作步骤，是运行人员从事现场操作的书面依据。3.3有限空间指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不

6、良，易发生中毒、窒息、淹溺、灼烫伤、触电、坍塌、火灾、爆炸等事故的空间。3.4有限空间作业指员工进入有限空间进行作业或操作。有限空间作业分为一级有限空间作业、二级有限空间作业。3.5动火作业能直接或间接产生明火的作业，应包括熔化焊接、压力焊、钎焊、切割、喷枪、喷灯、钻孔、打磨、锤击、破碎和切削等作业。3.6动土作业在生产厂区挖土、打桩、地锚入土深度0.5米及以上的作业；在生产厂区进行小型基建作业。3.7监护操作由两人进行同一项的操作。监护操作时，其中一人对设备较为熟悉者作监护。特别重要和复杂的倒闸操作，由熟练的运行人员操作，运行值班负责人监护。3.8单人操作由一人单独完成的操作。3.9设备的双

7、重名称指开关类设备的汉字名称和代码名称。其中，代码名称应由具有特定含义和规律的字母或阿拉伯数字组成。4 总则4.1通则4.1.1为保证员工在生产活动中的人身安全，防止误操作事故的发生，电力生产的各项运行操作、检修、维护、试验等工作都必须使用操作票或工作票（以下简称“两票”）。4.1.2“两票”的使用、管理和执行应遵循分级负责、各司其职、各负其责的原则。4.1.3“两票”的使用和管理要做到标准化、规范化和程序化，逐步实现“两票”实时化管理。4.1.4任何作业人员除严重危及人身、设备安全的紧急情况下都无权无票作业。任何人发现有违反本标准的情况应立即制止。任何人有权拒绝执行强令无票作业或无票操作的指

8、令。4.1.5现场作业或操作必须做到100开票；票面安全措施、危险点控制措施及“两票”执行环节必须100落实。要积极建立健全标准操作票库、标准工作票库或工作票标准安全措施库，频繁操作设备、系统的工作可建立并使用标准操作卡。4.1.6各基层企业可根据现场情况制定本标准的实施细则，由企业生产副职或总工程师审核，经本企业安全第一责任人签发批准后执行。应明确由总工程师批准的标准票、标准安全措施或标准操作卡编制、审批、入库、修订的管理流程，并严定格执行。4.1.7各基层企业应将发包工程和特许经营的“两票”使用和管理工作纳入本企业统一管理。4.2工作人员4.2.1各级生产管理人员、各类工作人员（含外来人员

9、）应熟悉并执行本标准。4.2.2各基层企业应定期开展“两票”使用和管理培训。每年第一季度应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人、操作人员、监护人和批准人进行培训考试；对动火工作票签发人、工作负责人进行电力设备典型消防规程的培训考试；具备相应资格的人员（含长期外委项目部和特许经营人员）名单以企业正式文件公布。4.2.3“两票”使用人员应具备相应的能力与资格。4.2.3.1工作票签发人应由熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉本标准并具有相关工作经验的部门负责人、技术人员或班组长等担任。工作票签发人分第一种工作票签发人和第二种工作票签发人。4.2.3.2工作负责人应由有一定工作经验、熟悉本标准、熟

10、悉工作范围内的设备情况、熟悉工作班成员工作能力的人员担任。工作负责人分第一种工作票工作负责人和第二种工作票工作负责人。4.2.3.3工作许可人、操作人员应由具有一定工作经验的运行人员担任。4.2.3.4监护人应由具有相关工作经验，熟悉设备系统和本标准的人员担任。4.2.4外包工程的工作负责人、监护人经企业培训考试合格，具备相应资格，经企业生产副职批准后，将名单抄送工作票执行各环节相关岗位。4.3作业现场4.3.1生产现场的作业条件、安全设施和安全工器具等应符合国家、行业标准和集团公司规定。4.3.2一次系统模拟图（包括各种电子接线图）应与现场一次设备和实际运行方式相符。4.3.3电气操作必须由

11、两人完成，执行监护复诵制度。4.3.4一张工作票作业任务应由两人（含工作负责人）及以上人员进行。4.3.5各企业应明确运行与检修人员停送电操作范围和流程，双方均不得超越职责范围进行操作。4.3.6运行人员禁止从事需要开工作票的作业。4.3.7原则上不安排夜间消缺作业。各基层企业要制定细则，明确夜间消缺作业的组织管理。4.4填写要求4.4.1“两票”可由计算机软件生成，也可由人工填写。4.4.2人工填写的“两票”应使用蓝色或黑色钢笔、圆珠笔或碳素笔填写与签发，应做到字迹工整、清楚，不得随意涂改、刮改。4.4.3计算机软件系统制票应采用宋体五号字。4.4.4“两票”的填写应使用国标、行标、中国大唐

12、集团公司规范的标准名词术语。4.4.5设备编号应使用数字（字母）加汉字表示，使用的英文字母大、小写应符合国际标准。不得使用“#”符号。4.4.6票面上填写的数字用阿拉伯数字表示。年度填写4位数字；月、日、时、分等填写2位数字；时间按24小时制进行填写。4.4.7印章分为“副票”、“作废”、“未执行”、“已执行”、“以下空白”、“合格”和“不合格”等，印章采用红色。“以下空白”印章规格为14cm，其余印章规格均为12cm。5 工作票的使用和管理5.1工作票的种类及适用范围5.1.1热力机械第一种工作票5.1.1.1在热力、机械设备及系统上进行安装、检修、维护、试验工作，需要将生产设备、系统停止运

13、行或退出备用，由运行值班人员采取断开电源、隔断与运行设备联系的热力系统，对检修设备进行消压、吹扫等任何一项安全措施的。5.1.1.2在热力、机械设备及系统上进行检修、维护工作，需要对设备、系统采取安全措施或需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备安全措施的。5.1.2热力机械第二种工作票5.1.2.1在热力、机械设备及系统上进行检修、维护工作，不需将生产设备、系统停止运行或退出备用，不需运行值班人员采取断开电源、隔断与运行设备联系，且不需运行值班人员在运行方式、操作调整上采取措施的。5.1.2.2在设备系统外壳上的维护工作，但不触及设备的转动或移动部分。5.1.2.3在锅炉、汽机、

14、化水、脱硫、脱硝、除灰、输煤等生产区域内进行粉刷墙壁、屋顶修缮、整修地面、保洁（地面保洁除外）、搭（拆）脚手架、保温、防腐等不需要做系统隔离措施的工作。5.1.3水力机械第一种工作票5.1.3.1水力发电厂在水力机械、设备、系统上进行安装、检修、维护、试验工作，需要将生产设备、系统停止运行或退出备用，由运行值班人员采取断开电源、隔断与运行设备联系的水力及机械系统，对检修设备进行减压等任何一项安全措施的；5.1.3.2水力发电厂在水力机械、设备、系统上进行检修、维护工作，需要对水力和机械设备及系统、水工建筑物采取安全措施或需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备安全措施的。5.1.4

15、水力机械第二种工作票5.1.4.1水力发电厂在水力机械、设备、系统上进行检修、维护工作，不需将生产设备、系统停止运行或退出备用，不需运行值班人员采取断开电源、隔断与运行设备联系的水力及机械系统，且不需运行值班人员在运行方式、操作调整上采取措施的。5.1.4.2在水力发电厂设备系统外壳上的维护工作，但不触及设备的转动或移动部分。5.1.4.3在水力发电厂生产区域内（不含封闭的电气生产区域）进行粉刷墙壁、屋顶修缮、整修地面、保洁（地面保洁除外）、搭（拆）脚手架、保温、防腐等工作。5.1.5电气第一种工作票需要对高压设备全部停电、部分停电或做安全措施的。5.1.6电气第二种工作票5.1.6.1带电作

16、业和在带电设备外壳上的工作。5.1.6.2控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线、动力回路上的工作。5.1.6.3二次接线回路上的工作，无须将高压设备停电者。5.1.6.4转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作。5.1.6.5非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量；高压回路的电流。5.1.6.6更换生产区域及生产相关区域照明灯泡的工作。5.1.6.7在变电站、变压器区域内进行动土、植（除）草、粉刷墙壁、屋顶修缮、搭脚手架等工作，或在配电间进行粉刷墙壁、整修地面、搭脚手架、保洁等工作，不需要将高压设备停电或需要作安全措施的。5.1.7热控第一种工作票

17、5.1.7.1需要在热控电源、通讯、测量、监视、控制、调节、保护等涉及DCS（DAS、SCS、CCS、MCS、DEH）、PLC、FSSS、ETS联锁系统及设备上进行工作的。5.1.7.2需要将生产设备、系统停止运行或退出备用、自动，或者需要由运行值班人员采取断开电源、隔断与运行设备联系，在热力系统上进行热控工作的。5.1.8热控第二种工作票进行热控工作，但不涉及热控电源、通讯、测量、监视、控制、调节、保护等涉及DCS（DAS、SCS、CCS、MCS、DEH）、PLC、FSSS、ETS联锁系统及设备，且不需要运行人员采取隔离、隔断、防护等安全措施工作的。5.1.9水力自控工作票需要在水力机械设备

18、控制电源、通讯、测量、监视、控制、调节、保护等系统上进行工作的。5.2工作票的使用要求5.2.1工作票应使用统一格式（票样见附图），一式两份，检修人员、运行人员各执一份。检修人员应同时持有针对该项工作的危险点分析与控制措施票。5.2.2工作票必须编号。工作票的编号应有两种，一种为工作票的自身顺序号，在票面左上角标示；一种为工作票在执行时，由运行人员填写，在票面右上角标示（工作票登记本或计算机办票系统的工作票台账登记序号）；各企业应按编号唯一的原则制定工作票编号规则。5.2.3每份工作票签发方、许可方修改各不得超过两处。工作票中的设备名称、编号、接地线位置、日期、时间、动词以及人员姓名不得改动；

19、错漏字修改应遵循以下方法，并做到规范清晰：填写时写错字，更改方法为在写错的字上划两道水平线，接着写正确的字即可；审查时发现错字，将正确的字写到空白处圈起来，将写错的字也圈起来，再用线连接；漏字时，将要增补的字圈起来连线至增补位置，并画“”符号。禁止使用“”、“同上”等省略词语；修改处要有运行人员签名确认。5.2.4一份工作票中，工作票签发人、工作负责人和工作许可人三者不得相互兼任。一个工作负责人不得在同一现场作业期间内（押票期间除外）担任两个及以上工作任务的工作负责人或工作组成员。5.2.5工作许可人不得签发工作票；布置安全措施的运行人员不得担任工作票的开工许可人。5.2.6用软件系统办理工作

20、票时，在工作许可前，应离线打印，从工作许可人签字栏开始手写签名。5.2.7机组大、小修或临检时，可按设备、系统、专业工作情况使用一张总的工作票，但应在备注栏中记录作业分组数量、各作业组的工作负责人；总工作负责人持原票，各工作组负责人各持一份工作票复印件，加盖“副票”印章。所有作业组工作票（原票、副票）全部收回后方可押票试运或终结。5.2.8轮班作业的工作，工作票签发人应在工作票备注栏中注明轮班作业各班次工作负责人，交接时工作负责人应核对现场安全措施完善、正确，并在备注栏签字，方可进行工作票交接。5.2.9在检修作业时，需要增加同专业工作任务，若无需变更安全措施范围，由工作负责人征得工作票签发人

21、和工作许可人同意，可在原工作票上增填工作项目，并补充相关危险点分析与控制措施。若需变更或增设安全措施，应填用新的工作票。5.2.10一个班组在同一个设备系统上依次进行同类型的设备检修工作，如全部安全措施不能在工作开始前一次完成，应分别办理工作票。5.2.11每份工作票可附带标明工作范围和隔离措施界限的系统图,逐步实现信息化数据图库与现场设备、系统实时关联。5.2.12各企业应根据机组或系统冷热态等不同的工况界定一级与二级有限空间作业的转换条件，具体实施时必须严格履行审批许可手续。5.2.13新机新制的企业长期外委项目可由承包方填写、办理工作票，但必须是由经过本企业培训、考试、审批、公布的人员担

22、任。5.2.14对于机组大、小修中对外发包作业，承包方是系统内发电企业检修队伍的可由承包方填写、办理工作票，但必须是由经过承包方培训、考试、审批、公布的人员担任。5.2.15对于5.2.13与5.2.14条之外的对外发包工作，按照本标准规定必须办理工作票的，工作负责人由具备本标准4.2.2.8条要求的承包方工作人员担任。同时，每份工作票应安排一名工作协调人，工作协调人由本企业相应专业的员工或本企业长期外委项目部相应专业的人员担任，由本企业工作协调人协助办理工作票。5.2.16下列情况可以不使用工作票5.2.16.1在下列危及人身和设备安全的紧急情况下，经值长许可后，可以没有工作票即进行处置，但

23、必须做好安全措施，并由运行班长(或值长)将采取的安全措施和没有工作票而必须进行工作的原因记在运行日志内。a.现场发生人员触电、机械伤害或其他危及人身安全的事件，需要立即停电、停止设备或系统运行解救；b.现场发生火灾，需要立即进行隔离或扑救；c.设备、系统运行异常状态明显，保护拒动或没有保护装置，不立即进行处理，可能造成损坏。5.2.16.2在易燃易爆、有毒有害、升压站、配电室、电缆沟道及夹层、电气及热控小间等危险重要场所以外进行的以下工作：a.进行作业区域隔离和材料、备品、备件、工器具的搬运、摆放等工作前准备工作；b.在工作现场对厂内机动车辆进行的检查和维修工作；c.生产场所电话机、计算机、打

24、印机等办公通讯器材维护、更换，门窗修缮、地面保洁；d.汽、气、水、油、氢、煤、粉、灰、渣采样类的工作；e.在生产现场进行的煤、油、酸、碱、灰、渣、石粉、石膏、石子煤等装卸及清运工作；f.在机加工车间、设备检修间、检修班组内，维修已经从设备、系统上拆卸下来的设备、部件；g.在机加工车间、设备检修间、检修班组内，对机具、工具进行检验、维修工作；h.在实验室进行的化验工作，进行仪器仪表、测量器具等的检查与校验工作；i.履行审批手续后的保护投退工作。5.3工作票的执行5.3.1工作票的生成5.3.1.1工作票签发人根据工作任务的需要和计划工作期限，确定工作负责人。5.3.1.2工作负责人根据工作内容及

25、所需安全措施选择使用工作票的种类，填写工作票。5.3.1.3工作负责人结合“三讲一落实”工作，填写工作票危险点分析及控制措施票。5.3.2工作票的签发5.3.2.1工作票应由工作票签发人审核无误后签发。5.3.2.2签发工作票的同时，要审核危险点分析与控制措施内容。5.3.2.3涉及A、B类设备检修工作时，还应由本企业的点检员审核进行签发。5.3.3工作票的送达需要办理第一种工作票的计划性工作，应至少提前一日将工作票送达对应运行值班处，非计划性工作可在工作开始前送达对应运行值班处。5.3.4工作票的接收5.3.4.1接到工作票后，单元长（或值班负责人）应及时审查工作票全部内容，必要时填好补充安

26、全措施，确认无问题后，填写收到工作票时间，并在接票人处签名。5.3.4.2审查发现问题应向工作负责人询问清楚，工作票存在以下问题必须重新办理工作票：a.工作票使用种类不对；b.安全措施有错误；c.安全措施中的动词被修改，设备名称及编号被修改，接地线位置被修改，日期、姓名被修改等；d.错字、漏字的修改不符合规定；e.“必须采取的安全措施”栏空白；f.没有危险点分析与控制措施内容；g.在易燃易爆等禁火区进行动火工作没有附带“动火工作票”；h.工作负责人和工作票签发人不符合规定。5.3.5安全措施的布置5.3.5.1安全措施中涉及能量、危险物质隔断与排净的，应有明确可靠的物理见证标志标识。5.3.5

27、.2根据工作票计划开工时间、安全措施内容、机组启停计划和值长（或单元长）意见，由运行班长（或单元长）安排运行人员执行工作票所列安全措施。运行人员根据工作票的要求填写操作票，依据操作票做好现场安全措施。5.3.5.3如需其他专业配合执行的安全措施，需值班负责人填写运行操作联系票，送达至需配合的专业执行安全措施。配合专业执行完毕后在运行操作联系票填写完成情况，签名后回馈运行操作联系票。5.3.5.4与酸、碱、油、氢、氨和有一定温度、压力等危险有害介质相连接的系统，以及与公用系统相连接的隔绝点（第一道门）应加锁或装设堵板。5.3.5.5多项工作涉及同一安全措施（含接地线）时，应按照工作票数量设置对应

28、数量的锁闭措施。工作终结一项，解除一项，所有锁闭措施全部解除后方可恢复该措施。5.3.5.6现场悬挂的标志牌必须进行编号管理，并在工作票上填写标志牌编号。5.3.6工作许可检修工作开始前，工作许可人必须会同工作负责人，共同到现场对照工作票逐项检查，确认所列安全措施完善和正确执行。工作许可人向工作负责人详细说明哪些设备带电、有压力、高温、爆炸和触电危险等，双方共同签字完成工作票许可手续。开工后，严禁运行或检修人员单方面变动安全措施。5.3.7工作5.3.7.1工作开始前，工作负责人应组织开展“三讲一落实”活动，确认工作班成员熟知和掌握；工作成员逐一在“声明栏”中签字，方可开工。工作中要结合现场变

29、化情况和“三讲一落实”，动态补充、完善危险点控制措施。5.3.7.2工作中，需要其他专业人员配合时，应在工作票“配合工作”栏目中填写相关内容，工作负责人应对参加配合工作人员进行全面安全交底；配合工作人员补充危险点控制措施，在“声明栏”中签字后，方可参加工作。5.3.8工作监护5.3.8.1工作中，工作负责人、工作监护人应始终在工作现场履行自己的安全职责，监护工作全过程；5.3.8.2工作期间，工作负责人因故离开工作地点时，应指定能胜任的人员临时代替并将工作票交其执有，交待注意事项并告知全体工作班人员，原工作负责人返回工作地点时也应履行同样交接手续；离开工作地点超过两小时者，必须办理工作负责人变

30、更手续。5.3.9试运5.3.9.1设备试运项目：a.对于不能直接判断检修设备性能及检修质量是否达到要求的，工作终结前必须进行试运；b.所有泵、风机、电机、开关、电动（气动）阀门（档板）等设备大修或解体检修后均需进行试运；c.所有保护、连锁回路检修后，必须进行相关联锁试验；d.所有辅机的控制回路检修后，必须进行相关联锁试验。5.3.9.2检修设备试运工作由工作负责人提出申请，经工作许可人同意并收回工作票，在不变动其它工作组安全措施时，进行试运工作。在试运前，工作负责人负责将全体工作班成员撤离工作地点，履行试运许可手续后，方可试运。执行总工作票的，进行试运前，工作许可人应将原票和所有的副票全部收

31、回。5.3.9.3不具备试运条件的，要在“检修设备试运”栏目中填写原因，并详细记录在运行日志内，遗留问题逐班交接。5.3.9.4如需变动其他工作组的安全措施，工作许可人应同时将相关工作票全部收回，经其他工作组的工作负责人同意，并且工作成员全部撤离后，方可变动安全措施，履行试运许可手续，开始试运。5.3.9.5试运结束后仍需工作时，工作许可人和工作负责人仍应按“安全措施”执行栏重新履行工作许可手续后，方可恢复工作。改变原工作票安全措施，应重新签发工作票。5.3.10工作票终结5.3.10.1工作结束后，工作负责人应全面检查并组织清扫整理工作现场，确认无问题后，带领工作班成员撤离现场。工作许可人和

32、工作负责人共同到现场验收，检查设备状况，有无遗留物件，是否清洁，安全设施（照明、护罩、护栏、外壳接地线、盖板及标识等）是否恢复完好，然后在工作票上填写工作结束时间，双方签名，并加盖“已执行”章，工作票终结。5.3.10.2运行值班人员将恢复安全措施的情况汇报值班负责人。对未恢复的安全措施，做好记录，逐班交接。5.3.11工作间断工作间断时，工作班成员应从现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。间断后继续工作，无须通过工作许可人，但开工前，工作负责人应组织开展“三讲一落实”活动，确认工作班成员熟知、掌握后，方可工作。若无工作负责人带领，工作班成员不得进入工作地点。5.3.12工

33、作人员变更5.3.12.1工作负责人变动时，应经工作票签发人同意并通知工作许可人，在工作票上办理变更手续。工作负责人的变更情况应记入运行日志。执行总工作票的，总工作负责人变更时，应在原票和副票同时办理变更手续；分组工作负责人变更时，应在原票和所对应的副票上同时变更。5.3.12.2工作班成员变更，由工作负责人在工作票的“工作班成员变更情况”栏注明变更人员姓名、变更日期及时间。新加入人员必须进行工作地点和工作任务、危险点分析与控制措施学习、接受安全措施交底并在危险点分析与控制措施声明栏签名后，方能加入工作。执行总工作票的，分组成员变更时，可只在该组副票上办理变更手续。5.3.13工作延期工作若不

34、能按批准工期完成时，工作负责人必须提前两小时向值班负责人申明理由，办理申请延期手续。延期手续只能办理一次。如需再延期，应重新办理工作票。执行总工作票的，延期时，应在原票和所有副票同时办理延期手续。5.4工作票管理5.4.1基本要求5.4.1.1企业的运行、检修主管部门是确保工作票正确实施的最终责任部门。安全监督部门是工作票执行与管理的监督考核部门。5.4.1.2企业领导对工作票的正确实施负管理责任，并对各职能部门进行考核。5.4.1.3企业的设备管理部门、车间（分场）要对工作票执行的全过程进行动态检查，并在“管理人员检查”栏目签字，及时纠正不安全现象，规范工作人员的作业行为。原则上，工期超过2

35、4小时的第一种工作票，管理人员必须检查。5.4.1.4企业的设备管理部门对已经执行工作票按月统计分析和考核，并将结果报安全监督部门复查，安全监督部门对其进行综合分析，提出对主管部门的考核意见和改进措施。5.4.1.5已执行的工作票由设备管理部门、运行管理部门按专业，分票种，以编号顺序收存，保存六个月。5.4.1.6发电企业的安全监督、运行、设备管理部门、车间、班组要建立工作票检查记录，主要包括以下内容：检查日期、时间、检查人、发现的问题、责任人。5.4.1.7安全监督部门每月应重点按以下原则检查本企业无票作业情况：工作票数量必须与缺陷、定期工作、技改等检修维护工作量相符；每张一种工作票必须有与

36、之相对应的操作票；对无票作业的情况，应及时汇报领导并对有关部门予以考核。5.4.1.8运行值班人员发现检修人员擅自改变工作票内所列安全措施或擅自扩大工作范围，应立即停止其工作，并收回工作票。5.5工作票检查5.5.1工作票的静态检查内容（以下任一情况视为“不合格”工作票）a.未按规定签名或代签名；b.工作内容（任务）和工作地点填写不清楚；c.应采取的安全措施不齐全、不准确或所要求采取的安全措施与系统设备状况不符；d.同一工作时间内一个工作负责人同时持有两份及以上有效工作票；e.工作票签发人、工作负责人和工作许可人不符合规定要求；f.使用术语不规范且含义不清楚；g.未按规定盖章；h.已终结的工作

37、票，所拆除措施中接地线数目与装设接地线数目不同，而又未注明原因；i.安全措施栏中，装设的接地线未注明编号；j.安全措施栏中，不按规定填写，而有“同左”“同上”“上述”等字样；k.用票种类不当；l.未按规定使用附页；m.无编号或编号错误；n.未按规定对应填写编号或未打“”或未写“检修自理”；o.应填写的项目而未填写（如时间、地点、设备名称等）；p.字迹不清或任意涂改；q.在保存期内丢失、损坏、乱写、乱画；r.已执行安全措施与必须采取的安全措施序号不对应；s.“运行值班人员补充的安全措施”栏、“补充措施执行情况”栏内空白；t.重要安全措施遗漏；u.危险点分析与控制措施声明栏中人员签名与工作班成员不

38、符；v.签发方和许可方任一方修改超过2处者；w.其它违反电业安全工作规程有关规定和本标准。 5.5.2工作票的动态检查内容 a.开工时工作许可人、工作负责人是否持票共同到现场检查安全措施；b.工作负责人是否随身携带工作票，其中危险点分析与控制措施是否准确，控制措施是否有针对性；c.开始作业前，工作负责人是否组织全体作业人员学习危险点分析与控制措施并进行安全技术交底，危险点分析与控制措施声明栏中是否有全部工作班成员的签名；d.票面安全措施和危险点控制措施是否100落实；e.所做的安全措施和控制措施是否符合要求，接地线编号、位置是否记录齐全完整等；f.动火工作是否认真填写“动火工作票”，是否按规定

39、测量可燃气体（粉尘）浓度；g.是否存在无票工作或先工作后补票的现象；h.是否存在未经运行人员允许，检修人员改变工作票所列安全措施的现象；i.工作负责人是否始终在现场执行监护职责；j.检修设备是否按规定履行押票试运手续；k.不按规定办理和填写工作负责人变更、工作票延期和检修设备试运行；l.工作终结时工作许可人、工作负责人是否持票共同到现场检查确认；m.每次作业后，是否对本次作业过程开展危险点分析与控制措施的落实进行总结；对于没有标准票的作业是否按规定审批手续转入标准库管理；n.其它违反电业安全工作规程和本标准的有关规定。 5.5.3工作票合格率的计算已终结的合格工作票份数 工作票合格率= 100

40、% 已终结的工作票总份数注：“作废、未执行的工作票”不进行合格率统计，但各企业要制定细则进行控制。5.6工作票中相关人员的安全责任5.6.1工作负责人的安全责任a.正确和安全的组织工作，工作过程中对作业人员给予必要指导；b.确认工作票所列安全措施正确、完备，与工作许可人共同检查安全措施执行落实到位。工作前组织“三讲一落实”活动，并落实执行；c.正确执行“检修自理”的安全措施并在工作终结时恢复检修前的状态；d.熟悉有限空间作业的措施和方案，以及整个作业过程中存在的危险因素，当有限空间作业条件不符合安全要求时，立即终止作业；e.负责清点出入有限空间作业人数，在出入口处保持与作业人员的联系。对未经允

41、许试图进入或已经进入有限空间的人员进行劝阻或责令退出。5.6.2工作协调人的安全责任a.协助办理工作票；b.界定交叉配合作业的各方安全责任；c.督促工作负责人履职尽责；d.协调施工用电、用水、用气等；e.不得参加现场作业。5.6.3工作票签发人的安全责任a.确认工作必要性和可行性；b.确认工作票中安全措施和危险点分析与控制措施正确完备；c.经常到现场检查工作安全地进行；d.确认工作负责人和工作班成员人数和技术力量适当、充足，满足工作需要；e.对工作负责人在工作票填写、执行方面违反规定的行为进行考核。5.6.4点检签发人的安全责任a.审查A、B类设备检修工作内容正确；b.审查工作票所写的安全措施

42、正确完备；c.审查工作票危险点分析与控制措施内容；d.审查计划检修工期合理性；e.对A、B类设备检修质量进行验收，并签名。5.6.5工作监护人的安全责任监督工作班成员在工作过程中遵守安全工作规程和危险点控制措施落实，及时制止违章，纠正不安全行为。5.6.6工作票接收人的安全责任a.审查工作票所列安全措施正确完备，符合现场条件；b.对工作票所列内容有疑问，应向工作票签发人询问清楚，必要时应要求补充；c.不应接收无危险点分析与控制措施内容的工作票；d.涉及有限空间的作业，不应接收没有有限空间作业安全措施内容的工作票。5.6.7工作许可人的安全责任a.确认安全措施已完善和正确执行，检修设备与运行设备

43、确已隔断，检修设备无突然来电、物质的危险；b.对工作负责人正确说明哪些设备带电、有压力、高温、爆炸、触电危险和工作场所附近环境的不安全因素等；c.确认检修工作负责人提出设备试运申请的安全措施全部拆除，以及确认重新工作时的安全措施全部正确恢复；d.涉及有限空间的作业，无有限空间作业安全措施内容的工作票，应拒绝许可办理。5.6.8值长的安全责任a.负责审查检修工作的必要性、可行性，审查工作票所列安全措施正确完备、符合现场实际安全条件；b.对批准检修工期，审批后的工作票票面、安全措施负责；c.不应批准没有危险点分析与控制措施内容的工作票；d.涉及有限空间的作业，不应批准没有有限空间作业安全措施内容的

44、工作票。5.6.9值班负责人（运行班长、单元长）的安全责任a.对工作票的许可至终结程序各环节正确执行负责；b.对工作票所列安全措施的完备、正确执行负责；c.对工作结束后安全措施拆除与保留情况的准确填写和执行情况负责。5.6.10工作班成员的安全责任a.参加危险点分析和“三讲一落实”，履行确认手续并严格落实；b.遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，规范作业行为，确保自身、他人和设备安全；c.正确使用安全工器具和劳动防护用品；d.确认安全防护措施落实情况，经监护人同意后方可进入有限空间内作业。6 操作票使用和管理6.1操作票的种类及适用范围6.1.1热力机械操作票热力机械操作票适用于火电企业的水

45、、汽、气、油、氨、灰、渣等设备系统及设备状态改变的操作。6.1.2水力机械操作票水力机械操作票适用于水电企业机械设备、水工建筑物、金属结构等系统及其测量、监视、控制、调节、保护等系统的操作。6.1.3电气倒闸操作票电气倒闸操作票适用于企业电气设备的状态转变以及位置改变的操作。6.1.4综合操作票综合操作票可用于采取集控运行模式的发电企业，主要适用于检修工作票中同时涉及380V及以下电气负荷、电气二次、热控、热（水）力系统安全措施的执行、恢复等综合性操作。6.2操作票的使用要求6.2.1操作票使用统一格式，各种操作票的票面格式见附图。6.2.2 机组的启、停操作，为便于系统操作的连贯性，防止发生

46、疏漏，可以按照系统操作的流程，按照机组实际情况，分阶段将涉及电气一次、二次、热控自动、热力系统的所有操作整合成一张操作票。6.2.3调整性操作、单一操作以及事故紧急处理可不填用操作票。6.2.4按试验方案，在控制室进行，无需就地协助操作的项目可不填用操作票。6.2.5频繁操作设备、系统的工作可建立并使用标准操作卡。6.3操作票的编号6.3.1操作票必须编号,操作票的编号在票面右上角标示。6.3.2由计算机管理的操作票，打印操作票时，票号由计算机软件系统自动生成。6.3.3各企业可自行设定编号原则，要确保每份操作票在本企业内的编号唯一，便于查阅、统计、分析。6.4操作票的填写要求6.4.1操作票

47、的填写必须使用标准的名词术语、设备的双重名称。6.4.2对于重要开关操作时间以时、分、秒记录。6.4.3地线编号应使用双位阿拉伯数字表示。6.4.4每份电气操作票由电气倒闸操作前标准检查项目表、电气倒闸操作票和电气倒闸操作后应完成工作表三部分组成。6.4.5每份操作票必须附有针对该项操作的危险点分析与控制措施内容。6.4.6操作票中的设备名称、编号、接地线位置、日期、动词以及人员姓名不得改动；错漏字修改应遵循以下方法，并做到规范清晰：填写时写错字，更改方法为在写错的字上划两道水平线，接着写正确的字即可；审查时发现错字，将正确的字写到空白处圈起来，将写错的字也圈起来，再用线连接；漏字时，将要增补

48、的字圈起来连线至增补位置，并画“”符号。每页修改不得超过2处。6.4.7操作票严禁并项，每个操作项目只能由一个操作动作完成，不得添项、倒项。6.4.8操作票按操作顺序依次填写完毕后，在最后一项操作的下空格中间位置注明“以下空白”字样或加盖 “以下空白”章。6.4.9“操作任务”的填写：每份操作票只能填写一个操作任务，操作任务应准确、清楚、具体，并使用设备的双重名称（编号和名称）。6.5操作票的执行6.5.1热（水）力机械操作票的执行6.5.1.1执行要求a.对于热（水）力机械操作，各企业应根据实际情况编制需要监护的操作项目表，经总工程师批准后执行，除此之外的操作可以不需监护；b.值班负责人根据

49、操作预告、工作票或操作联系票要求指定操作人和监护人，根据操作任务组织操作人、监护人开展危险点分析并制定控制措施；c.操作人接受操作预告时，应明确操作任务、范围、时间、安全措施及被操作设备的状态；填好操作票（或调用标准票）复审无误签名后由监护人、值班负责人进行审核，确认正确无误后，分别在操作票上签名；d.操作前，由监护人组织操作人开展“三讲一落实”后即可进行现场实际操作；e.操作前认真核对设备名称及编号、位置及实际状态，确认无误后按操作票顺序逐项操作，每完成一项操作，检查无误后在“执行情况栏”打“”；f.机组启、停过程中的重要操作要记录操作时间；g.一份操作票应由一组人员操作，监护人手中只能持一

50、份操作票；h.操作中发生异常应立即停止操作，并采取相应的处理措施；i.操作中发现疑问时，应立即停止操作，确认该操作对安全没有影响，经发令人批准，可以继续操作，否则应立即停止操作并在该操作项目打“”，并在“备注”栏说明不执行原因；j.因操作命令变更，终止操作时，应在已操作完项目的最后一项后盖“已执行”章，并在“备注”栏说明“操作命令变更，自条起不执行”。对多页操作票，应在次页起每页操作票的操作任务栏内盖 “未执行”章；k.操作中发现操作票有问题，不能继续使用时，应在已操作完项目的最后一项后盖“已执行”章，并在“备注”栏说明“本操作票有错误，自条起不执行”。对多页操作票，应在次页起每页操作票的操作

51、任务栏内盖“作废”章，然后重新填写操作票；l.对于检查项目，操作人、监护人应认真检查，确认无误后，在该项目打“”，严禁操作项目和检查项目一并打“”；m.对于不需监护的操作项目，值班负责人要选派经验丰富有能力的人员担任操作人，并在开始操作前详细交待操作注意事项。6.5.1.2操作执行程序a.接受操作预告 值班负责人（单元长）在接受操作预告时，应明确操作任务、范围、时间、安全措施及被操作设备的状态，并向发令人复诵一遍，在得到其同意后生效。 b.查对系统图，生成操作票 值班负责人根据操作预告、工作票或操作联系票的安措要求指定操作人和监护人，并向操作人和监护人交待清楚，由操作人根据操作任务、运行日志、

52、工作票内容，查对模拟系统图（板），逐项填写操作票（或调用标准票），核对无误后签名；c.组织开展危险点分析，制定控制措施 操作票填写完毕，由值班负责人组织该项操作的操作人、监护人根据操作任务、设备系统运行方式、操作环境、操作程序、工具、操作方法、操作人员身体状况、不安全行为、技术水平等具体情况进行危险点分析并制定相应的控制措施； d.核对操作票 操作人填好操作票复审无误并签名后交给监护人、值班负责人，监护人、值班负责人对照系统图进行审核，确认正确无误后签名。监护人、值班负责人在审核操作票的同时要对危险点分析及控制措施进行审查； e.操作人、监护人共同学习危险点控制措施内容，由监护人组织操作人开展

53、“三讲一落实”，掌握后签名；f.实际操作 在得到值班负责人下达的开始操作指令后，监护人携带操作票，操作人携带操作工具等，操作人在前，监护人在后，走向操作地点。操作人和监护人面向被操作设备的名称编号牌，在核对设备名称及编号、位置及实际运行状态后，由监护人按照操作票操作顺序高声唱票，操作人应注视设备名称编号牌，必须手指设备名称标示牌，高声复诵（“手口示意”）。按照操作票顺序逐项操作，每项操作完成后，监护人检查确认无误，在“执行情况栏”打“”，并在“时间”栏记录重要操作的操作时间。单人操作的，操作人必须以“手口示意”的方式高声唱票。按照操作票顺序逐项操作，每项操作完成后，在“执行情况栏”打“”，并在

54、“时间”栏记录重要操作的操作时间。g.复核 全部操作项目完成后，应全面复查被操作设备的状态、表计及信号指示等是否正常、有无漏项等； h.向值班负责人汇报操作任务已完成，记录操作终结时间，监护人在每页操作票的右上角编号处盖“已执行”章。6.5.2电气操作票的执行6.5.2.1执行要求a.电气操作必须有两人执行，其中一人对设备比较熟悉者作监护。对于两个电气系统和发电机的并列操作，应由主值班员（控制员）担任操作人，值班长（单元长）或值长担任监护人；b.一份电气操作票应由一组人员操作，监护人手中只能持一份操作票。操作中不得换人，不得做与操作无关的事情。监护人自始至终认真监护，不得离开操作现场或进行其它

55、工作；c.中断操作再次操作前，应从第一项操作任务的复查开始，复查完一项，在操作票中“执行情况栏”再打一个“”；d.为了同一操作目的，根据调度命令进行中间有间断的操作，应分别填写操作票。特殊情况可填写一份操作票，但每接一次操作命令，应在操作票上用红线表示出应操作范围，不得将未下达操作命令的操作内容一次模拟完毕；e.严格按照操作顺序操作，不得跳项；f.操作中发现疑问或发现异常时,应立即停止操作,报告值班负责人,查明原因。待疑问或异常消除后,方可继续操作；g.操作中因调度命令变更，终止操作时，应在已操作完项目的最后一项后盖“已执行”章，并在“备注”栏说明“调度命令变更，自条起不执行”。对多张操作票，

56、应在次页起每张操作票操作任务栏内右侧盖 “未执行”章；h.操作中发现操作票有问题，不能继续使用时，应在已操作完项目的最后一项后盖“已执行”章，并在“备注”栏说明“本操作票有错误，自条起不执行”。对多张操作票，应在次页起每张操作票操作任务栏内右侧盖“作废”章，然后重新填写操作票再继续操作。6.5.2.2执行程序a.接受操作预告值长在接受操作预告时，应明确操作任务、范围、时间、安全措施及被操作设备的状态，并向发令人复诵一遍，在得到其同意后生效，并通知值班负责人； b.查对模拟系统图板，生成操作票值班负责人根据操作预告、电气工作票或操作联系票的要求指定操作人和监护人，并清楚交待任务，由操作人根据操作任务、运行日志、工作票内容，查对模拟系统图（板），逐项填写操作票（或调用标准票），核对无误后签名； c.组织开展危险点分析，制定控制措施 操作票填写完毕，由值班负责人组织（复杂的电气操作由值长组织）该项操作的操作人、监护人根据操作任务、设备系统运行方式、操作环境、操作程序、工具、操作方法、操作人员身体状况、不安全行为、技术水平等具体情况进行危险点分析并制定相应的控制措